14.3. Проблемы роста производительности труда и регулирования заработной платы
Неравенство заработной платы во всех странах БРИК остается на достаточно высоком уровне, что, по мнению аналитиков ОЭСР, противоречит обычной теории торговли, которая предполагает, что международная интеграция экономик с большим числом неквалифицированных работников должна способствовать выравниванию их заработных плат.
В каждой из стран БРИК существует собственная модель формирования заработной платы. Реальный рост заработной платы с начала 1990-х годов вплоть до середины 1990-х годов шел не в фарватере модели роста занятости в Индии и Бразилии, в то время как изменения в заработной плате в Китае и Российской Федерации в большей степени отражают изменения в моделях занятости.
В Китае уровень реальной заработной платы в промышленности резко возрос с 1990 г. В 2005 г. рост заработной платы утроился в сравнении с 1990 г., причем наибольший рост произошел в первое десятилетие. Такой рост связан с ростом экспортоориентированных производств и привлечением иностранных инвестиций. В Китае наибольший рост заработной платы начиная с 1985 г. происходил в промышленности, что было свидетельством роста заработных плат на государственных предприятиях и в кооперативах. В сельской местности рост заработных плат был более сдержанным.
В Индии, наоборот, уровень реальной заработной платы работников, занятых производственным трудом, оставался
289
в состоянии стагнации и демонстрировал негативный тренд начиная с 1995 г., т.е. с момента начала внешнеторговой либерализации. Наоборот, уровень реальной заработной платы непроизводственных рабочих продемонстрировал серьезный рост во второй половине 90-х годов XX в. и закрепился на уровне ежегодного 3-процентного прироста начиная с 2000 г. Такой рост заработной платы был обусловлен изменениями в профессиональной ориентации на производстве. В целом в Индии почасовая оплата труда сокращалась и для постоянных, и для временных работников, исключение составили сельскохозяйственные работники — мужчины и выпускники колледжей.
В Бразилии уровень заработной платы в соотношении к уровню дохода на душу населения снизился для всех категорий работников, в том числе высококвалифицированных, за исключением домашних работников.
Что касается Российской Федерации, то с 1995 по 2000 г. уровень заработной платы повышался на 1,2% каждый год, а с 2000 по 2005 г. ежегодный рост заработной платы не опускался ниже отметки в 12%. По данным ОЭСР, рост заработной платы начиная с середины 1990-х годов соответствовал росту производительности труда. При этом в Российской Федерации наблюдается и самый высокий уровень неравенства доходов, что, по мнению экспертов, может быть связано с сокращением минимальной заработной платы как доли средней заработной платы.
Если говорить о минимальной заработной плате, то установленный законом минимум заработной платы существует во всех странах. В Бразилии он был легализован в 1940 г., в Индии — в 1948 г., в Российской Федерации — в 1993 г., а в Китае — в 1994 г. При этом существуют значительные различия между странами БРИК, касающиеся установления минимального размера оплаты труда. В Российской Федерации он устанавливается Правительством РФ с возможностью корректировки в субъектах Федерации и проведения трехсторонних переговоров. В Бразилии пределы минимального размера оплаты труда для различных профессиональных категорий устанавливаются путем подписания коллективных соглашений. В Китае минимальный уровень
290
заработной платы — ежемесячной и почасовой — устанавливается Министерством труда и социальных дел для 31 провинции, автономных регионов и муниципалитетов и может варьироваться в зависимости от географического местоположения и отрасли промышленности. Уровень минимальной заработной платы предлагается местными правительствами после завершения трехсторонних консультаций для одобрения Государственным советом КНР. Минимальный уропень заработной платы устанавливается для всех категорий работников, включая временно и частично занятых в традиционных и нетрадиционных отраслях промышленности.
В Индии установление минимального уровня заработной платы носит двойной характер. Минимальные заработные платы устанавливаются федеральным правительством и правительствами штатов для определенного перечня работ в неформальном секторе экономики, которые требуют защиты властей, и на основе коллективных соглашений в официальном секторе экономики. В настоящее время минимум заработной платы устанавливается центральным правительством для 45 видов работ и занятий, а правительствами штатов — для 1232 видов работ в сельской и городской местностях. При этом учитывается мнение профсоюзов и работодателей. При установлении уровня минимальной заработной платы в ряде случаев учитывается возраст (для подростков и молодежи моложе 18 лет существует свой расчет размера минимальной оплаты труда).
Минимальный уровень заработной платы ежегодно пересматривается в Бразилии и каждые 2 года — в Китае. В РФ и Индии размер минимальной заработной платы пересматривается в зависимости от колебаний инфляции и уровня жизни населения. При этом в Бразилии в учет принимаются такие факторы, как стоимость жизни и выплаты по схемам социального обеспечения. В Китае при расчете размера минимальной оплаты труда за основу принимаются такие показатели, как местные цены, заработная плата, экономический рост, производительность труда, социальные бонусы и наличие жилья. При этом в Китае при расчете размера минимальной заработной платы принимаются во вни-
291
мание временные работники в нетрадиционных видах бизнеса.
Таким образом, регулирование заработной платы остается весьма актуальной проблемой, поскольку в странах БРИК от размера минимальной заработной платы зависят объем социальных выплат и масштабы распространения неформального сектора экономики.
25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 Наверх ↑