1.2. Теоретические системные представления о мировом рынке труда

Международная организация труда определяет рынок труда как экономические отношения, отражающие уровень развития и баланс интересов работодателей, трудя­щихся и государства. Это понятие применимо к любому из уровней рынка труда.

Следует выделять, на наш взгляд, внутренний рынок труда, национальный рынок труда, международный рынок труда, региональный рынок труда и мировой (глобальный) рынок труда.

Внутренний рынок труда — это система социально-тру­довых отношений, ограниченных рамками одного предпри­ятия или отрасли.

Национальный рынок труда — это система трудовых от­ношений, сложившаяся внутри всего народного хозяйства, основанная на перемещении трудовых ресурсов между раз­личными отраслями и секторами экономики.

Международный рынок труда предполагает интеграцию национальных рынков труда посредством перемещения трудовых ресурсов между странами и регионами мира.

Региональный рынок труда представляет единое про­странство, основу которого составляет совокупность нацио­нальных рынков труда отдельного региона и миграционных потоков, объединяющих эти рынки.

Мировой (глобальный) рынок труда представляет собой совокупность глобальных трудовых ресурсов как сумму всего занятого (реального и потенциального) населения мира, включая международных трудовых мигрантов.

В целом вопросы труда и занятости разрабатываются и обсуждаются в зарубежной и российской экономической литературе свыше двух столетий. Большинство экономи­стов, однако, анализировали рынок труда, исходя из пред­ставления о закрытости национальных экономик.

Самыми известными теориями занятости и безработицы являются классическая и неоклассическая теории. Сторон­ники классической теории (Л. Смит и Д. Рикардо) полага-

16

ли, что рыночная система способна сама обеспечить полное использование трудовых ресурсов, причем государство не должно вмешиваться в процессы распределения рабочей силы. Об этом, в частности, свидетельствует закон трудовой стоимости, сформулированный Д. Рикардо. Также эконо­мисты-классики обосновали вывод о том, что полная заня­тость — это норма, которую можно поддерживать с помо­щью регулирования ставки процента и эластичности соот­ношения цен и зарплаты. Вынужденная безработица в та­ких условиях просто невозможна.

Неоклассики, ярчайшим представителем которых был А. Маршалл, уделяли значительное внимание формирова­нию человеческого потенциала, а знания рассматривали как мощный двигатель рынка труда. Рычагом управления на рынке труда является регулирование спроса и предложения через потребительский спрос. При этом занятость и безра­ботица во многом зависят от заработной платы. А. Пигу, на­пример, считал, что причиной безработицы является высо­кий уровень заработной платы.

К. Маркс рассматривает вопросы занятости с точки зре­ния возрастания влияния капитала на положение рабочего класса и занятость. В соответствии с марксистской теорией спрос на труд возрастает по мере увеличения капитала. При этом рост производства и занятости способен вызвать рост заработной платы. Однако производимый рабочими капи­тал способствует усовершенствованию производства, появ­лению технических новшеств, которые в конечном счете вытесняют излишнюю рабочую силу.

Кейнсианская теория опровергает классическую теорию занятости, утверждая, что рынок не является саморегули­рующейся силой, а потому не может гарантировать полной занятости. Размеры сбережений и инвестиций не уравно­вешивают рынок, а потому могут создавать значительные колебания общего объема производства и занятости.

общества на потребление + ожидаемые расходы на новые инвестиции), недостаток которого снижает темпы произ­водства и приводит к безработице. В целом Кеннс выска­зал ключевую идею о необходимости государственного ре­гулирования рынка с целью поддержания объема эффек­тивного спроса. Для этого необходимо использовать эф­фективные методы денежно-кредитной и фискальной политики. Достижением Кейнса также является выделе­ние трех форм безработицы: фрикционной, добровольной и вынужденной. При этом возможно существование «нор­мального» уровня безработицы для поддержания соответ­ствующей нормы прибыли.

Английский профессор А. Филипс выявил обратно про­порциональную взаимосвязь между темпами инфляции и уровнем безработицы, т.е. высокой инфляции соответствует низкий уровень безработицы. Хотя практика показала про­тиворечивость его теории. Вскоре возникла монетарист­ская теория, основоположник которой М. Фридмен высту­пал против вмешательства государства в рыночную эконо­мику и защиты неэффективных производств и социально незащищенных слоев населения. Основное внимание долж­но уделяться вопросам денежно-кредитной политики. В по­стоянной эмиссии денег, составляющей основу их предло­жения, монетаристы видят единственный фактор, опреде­ляющий уровень производства, занятости и цеп.

Сторонники неоклассического синтеза (П. Самуэльсон) пришли к выводу о сочетании рыночного и государственно­го регулирования, причем государственное регулирование имеет приоритетную роль. Они пытались решить проблему, связанную со стагнацией производства и занятости при од­новременной инфляции цен. Большое значение в теории неоклассического синтеза уделялось анализу безработицы и методам се регулирования.

Однако данные теории практически не уделяли внима­ния внешним факторам влияния на национальный рынок труда и вопросам объяснения формирования конъюнктуры мирового рынка труда.

Мировой рынок труда формируется не только за счет ме­ждународного миграционного обмена рабочей силой, но и

18

отдельных национальных рынков труда, обладающих инди­видуальными, присущими только им социально-экономиче­скими характеристиками, которые могут в итоге оказывать влияние как на состояние экономики отдельных регионов, так и всего мира.

Мировой рынок труда не следует рассматривать только как механическое объединение национальных рынков тру­да. Динамика его развития в условиях глобализации опре­деляется не только ролью государства в регулировании на­циональной экономики, но и бурным развитием ряда дру­гих значимых субъектов мировой экономики, например ТНК, инвестиционная и технологическая политика кото­рых вносит коррективы в развитие национальных рынков труда. На мировом рынке труда наем рабочей силы осуще­ствляется с использованием иных критериев (более высо­ких квалификационных требований, знания иностранного языка, повышенной мобильности и быстроты культурной адаптации, наличия культуры межнационального обще­ния), нежели па национальных рынках труда, и во многом зависит от вовлеченности отдельных стран в систему меж­дународного разделения труда.

Формирование мирового рынка труда тесно связано с международным разделением труда, которое определяет специализацию отдельных стран на производстве опреде­ленных видов товаров/услуг и соответственно спрос на ра­ботников с конкретными социально-демографическими ха­рактеристиками.

Международное разделение труда (МРТ) рассматривает­ся в контексте ряда известных теорий. В основе большинст­ва этих теорий лежит фактор труда, определяющий преиму­щества стран при производстве определенного набора благ. Так, А. Смит сформулировал теорию абсолютных издер­жек, полагая, что последние играют решающую роль при обмене между странами результатами труда. В основе соз­дания абсолютного преимущества лежит один-едипствен-ный фактор производства — затраты труда.

Д. Рикардо обосновал теорию о существовании сравни­тельных преимуществ, в соответствии с которой каждая

19

страна специализируется на производстве товаров, по кото­рым ее трудовые издержки сравнительно более низкие.

Теория Э. Хекшера — Б. Олипа объясняет обмен между странами различиями в обеспеченности стран факторами производства, включая такие их характеристики, как капи­талоемкость, трудоемкость и материалоемкость. В соответ­ствии с этой теорией страны, имеющие в изобилии трудо­вые ресурсы, должны экспортировать трудоемкие товары, а импортировать, например, капиталоемкие товары. Хотя впоследствии американский экономист В. Леонтьев попы­тался опровергнуть эту догму, в результате чего возник па­радокс Леонтьева.

Многочисленные теории, которые затем пытались объяс­нить существование МРТ, также в качестве одного из наи­более важных факторов МРТ называли труд. Именно каче­ство человеческого потенциала через наличие определен­ных знаний, технологий, образования определяет место страны в международном разделении труда. Страны, кото­рые не обладают высококвалифицированной рабочей силой и необходимыми знаниями и технологиями, вынуждены ос­таваться на периферии мирового хозяйства.

Об этом свидетельствует теория нового международного разделения труда (New International Division of Labor), ос­новоположником которой является Фробель. В основе тео­рии лежит представление о социальном неравенстве между странами, с одной стороны, и повышенной активностью ТНК, которые зачастую являются источником этого нера­венства, с другой стороны.

Первый тезис связан с тем, что происходит разделение труда на «периферию» и «центр» благодаря активности ТНК. Высокотехнологичные производства остаются в стра­нах центра, а низкоквалифицированный труд выносится на периферию.

Из первого тезиса вытекает второй, связанный с тем, что через такое разделение труда развитые экономики теряют рабочие места, а страны периферии начинают технологиче­ски отставать, а их работники теряют квалификацию.

Формированию нового разделения труда способствова­ли три предпосылки:

20

1)       наличие практически «неисчерпаемого резервуара де­
шевого труда ... в развивающихся странах*1;

2)       высокая  фрагментированность  производственного
процесса, указывающая на способность выполнять отдель­
ные операции с минимальным набором навыков;

3)       развитие транспорта и коммуникационных систем.

Складывается своего рода дискриминация трудовых от­ношений на мировом уровне: между развитыми странами и развивающимися государствами. Доминирование осуществ­ляется со стороны развитых стран.

Новое пространственное разделение труда осуществля­ется уже не между отдельными странами, а между целыми крупными регионами (например, ЕС, НАФТА, АТР), где внутри каждого есть собственный центр и периферия. Дви­жущей силой подобного разделения труда является измене­ние рынков и трансферт технологий. Некоторые регионы, например Африка, вовсе оказываются исключены из нового разделения труда, поскольку страны вовлечены в перерас­пределение труда в сфере промышленного производства, в то время как большинство стран Африки представляют со­бой скорее экономики аграрного типа.

Таким образом, компоненты мирового (глобального) рынка труда складываются на континентально-региональ-ном уровне, где регион рассматривается не в качестве внут­ренней социально-экономической подсистемы, а как круп­ное наднациональное образование, объединяющее ряд стран со схожими социально-экономическими и социаль­но-культурными характеристиками.

Наличие подобной взаимосвязи между глобальным и ре­гиональным рынками труда обусловливает значительное влияние процессов глобализации и регионализации на фор­мирование мирового рынка труда.

Глобальный рынок труда, с одной стороны, представляет собой совокупность национальных рынков труда или ре­гиональных рынков труда и соответственно может быть изучен только с точки зрения исследования особенностей отдельных региональных рынков труда и занятости работ­ников на национальных рынках труда без выезда за преде­лы страны своего постоянного проживания. Это работни­ки, слабо включенные или не включенные в процессы гло­бализации.

С другой стороны, глобальная рабочая сила может обра­зовываться за счет усиления мобильности капитала, появ­ления новых технологий. Тогда в ее состав включаются только те работники, которые являются либо работниками ТНК или других хозяйствующих субъектов, имеющих вы­ход па мировой рынок, либо международными трудовыми мигрантами, свободно перемещающимися через границы государств. В этом состоит отражение глобализации миро­вого рынка труда.

При этом уровень интеграции мирового рынка труда во многом определяется степенью интеграции региональных рынков труда. Большинство авторов сходятся во мнении, что глобализация и интернационализация выступили как движущие силы формирования крупных региональных рынков труда, в качестве которых выступают западноевро­пейский (преимущественно ЕС), американский, азиатский, ближневосточный, африканский. На наш взгляд, данная классификация носит упрощенный характер в силу значи­тельной социально-экономической дифференциации стран,

22

являющихся сегментами этих крупных региональных обра­зований. Следует различать более мелкие сегменты мирово­го рынка труда, допустим, страны БРИК, НИС, евразий­ский рынок труда, включающий преимущественно страны СНГ и ряд постсоветских государств.

Регионализация национальных рынков труда осуществ­ляется более медленными темпами, чем регионализация рынков других факторов производства. Причиной этого яв­ляется более низкая мобильность человеческих ресурсов, национально-культурная привязанность трудовых ресурсов к месту их постоянного проживания и работы и т.д. В целом региональные рынки труда складываются быстрее из стран, находящихся в территориальной близости друг от друга, а потому близки по ряду социально-экономических и истори­ческих параметров. Не зря большинство региональных рын­ков труда сложилось на основе региональных интеграцион­ных группировок. Именно в региональных рамках достига­ется высшая степень развития интернационализации вглубь, а именно международная интеграция, в том числе рынков труда.

Таким образом, мировой рынок труда находится под сильным влиянием процессов глобализации и регионализа­ции, которые обусловливают друг друга и налагают опреде­ленный отпечаток на всю систему международных трудо­вых отношений.

Ключевые термины и понятия: внутренний рынок труда, интернационализация, кейнсианская теория занятости, классическая теория занятости, марксистская теория за­нятости, международное разделение труда, международ­ный рынок труда, мировой (глобальный) рынок труда, моне­таристская теория, национальный рынок труда, неокласси­ческая теория занятости, неоклассический синтез, парадокс Леонтьева, работа, регионализация, региональный рынок труда, теории Хекшера — Олина, теория абсолютных из­держек А. Смита, теория нового международного разделе­ния труда Фробеля, теория сравнительных преимуществ Д. Рикардо, труд.

23

Контрольные вопросы и задания

1.       Какую роль труд играл в жизни общества и отдельных социаль­
ных слоев населения?

2.       Определите взаимосвязь различных уровней формирования
рынка труда.

В чем состоит отличие международного рынка труда от мирово­
го рынка труда?

Перечислите основные концепции, характеризующие содержа­
ние процесса формирования трудовых отношений в обществе.

Какую роль в формировании мирового рынка труда играет ме­
ждународное разделение труда (МРТ)?

Охарактеризуйте содержание теории нового международного
разделения труда. Какие предпосылки способствовали форми­
рованию нового разделения труда?

В чем состоит влияние процессов глобализации и регионализа­
ции на мировой рынок труда?

Охарактеризуйте проблемы интеграции национальных и регио­
нальных рынков труда в мировой рынок труда.

Литература

1. McCallum С. Globalization, Developments and Trends in the New

International Division of Labour. Paper Number 19-99. Research

Papers in International Business, 2006. 2.Jurgen K. Work as a Problem in European History. An Introduction //

International  Economic  History  Congress.  Helsinki.  2006.  21-25

August. Session 115.

Grantham G., MacKinnon M. Labour Market Evolution. The economic
history of market integration, wage flexibility and the employment
relation // Published by Routledge. 1994. 16th June.

Официальный сайт Международной организации труда

Фомишин СВ. Международные экономические отношения. Ростов
н/Д: Феникс, 2006.

Рынок труда: Учебник / Под ред. проф. B.C. Буланова, проф. НА Вол­
гина. М.: Экзамен, 2007.