Глава 14  РЫНОК РАБОЧЕЙ СИЛЫ В СТРАНАХ БРИК

14.1. Структура рабочей силы и динамика уровня занятости и безработицы на рынках труда БРИК

Аббревиатура БРИК, известная сейчас как сово­купность национальных экономик Бразилии, России, Ин­дии и Китая, возникла с подачи одного из экономистов транснационального банка Goldman Sachs в 2001 г. Голд-ман Сакс утверждает, что экономический потенциал Брази­лии, России, Индии и Китая таков, что они могут стать че­тырьмя доминирующими экономическими системами к 2050 г.1 Эти страны занимают более чем 25% суши в мире, располагают 40% населения и имеют объединенный вало­вой внутренний продукт (ППС) 15 435 трлн долл. Если сравнивать их с другими группировками по каждому из по­казателей, то они будут наибольшим глобальным объектом в любом случае. Эти четыре страны находятся в группе са­мых больших и наиболее быстро растущих формирующих­ся рынков.

При этом большинство экспертов сходятся во мнении, что в тандеме Бразилия — Россия — Индия — Китай первые две страны в перспективе следует рассматривать как мощ­ных поставщиков ресурсов, а Индию и Китай — как страны, воспроизводящие в большом количестве трудовые ресурсы.

BRIC (статья в энциклопедии Wikipcdia) / www.wikipedia.org

281

Причем трудовые ресурсы Индии — это дешевый интел­лектуальный человеческий капитал, а трудовые ресурсы Китая — это дешевая низкоквалифицированная рабочая сила.

Большая численность населения этих стран обусловли­вает дешевизну труда в них и, как следствие, высокие тем­пы экономического роста. Следует отметить большую чис­ленность населения и в России с Бразилией. В общей сложности в этих четырех странах живут 43% мирового на­селения.

Высокий спрос на сырье и строительные материалы в Китае и Индии, вызванный хорошими темпами роста, обеспечивает ликвидностью экономики России и Брази­лии — крупных производителей нефти и природных ресур­сов, в которых нуждаются Китай и Индия.

Некоторые количественные оценки рабочей силы в стра­нах БРИК представлены в табл. 14.1.1.

Таблица  14.1.1

Основные количественные показатели, характеризующие национальные рынки труда БРИК1

 

 

 

Критерий сравнения		Бразилия	Россия	Индиш	Китай
Численность трудоспособно­го  населения, млн человек		100,9*	75,7»	523,5'	807,7'
Отраслевая структура занятости, %	Сельское хозяйство	20"	10.2'"	60"	43"
	Промышлен­ность	14"	27,4"»	12"	25"
	Сфера обслуживания	66"	62,4"*	28"	32"
Уровень безработицы, %		8'	6,2'	6,8*	9*

"Оценки 2008 г.

" Оценки 2003 г.;

"• Оценки 2007 г.

1 Состамсно авторами по данным CIA Factbooks.

282

Рынки стран БРИК вообще очень зависимы от рынков рабочей силы.

В перпые 5 лет нового тысячелетия страны БРИК созда­вали 22 млн новых рабочих мест ежегодно, тогда как в странах ОЭСР этот показатель составил 3,7 млн рабочих мест. Если рассмотреть данный показатель по странам, то в Индии было создано 11,3 млн рабочих мест, в Китае — 3,7 млн, в Бразилии — примерно 2 млн и в Российской Фе­дерации — 0,7 млн рабочих мест.

В результате уже в 2005 г. уровень занятости сущест­венно вырос в Российской Федерации, Бразилии и Индии и остался на высоком уровне в Китае. Китай по данному показателю даже опередил большинство стран ОЭСР. При этом рост женской занятости был интенсивнее, чем муж­ской. Особенно такая тенденция проявилась в Бразилии, где за период с 1990 по 2005 г. уровень занятости женщин вырос на 8%, а уровень занятости мужчин значительно со­кратился. В Индии и Российской Федерации наблюдались аналогичные изменения, хотя и по другим причинам. В Индии рост занятости женского населения был связан с изменением структуры населения, прежде всего увеличе­нием доли молодежи, и усилением процесса вовлечения девочек в возрасте от 5 до 19 лет в систему образования.

В Китае в последние два десятилетия реформы в области труда привели к диверсификации форм занятости. С сере­дины 90-х годов началось сокращение излишка рабочей силы на государственных предприятиях и в кооперативах. В то же самое время стало проще организовывать частные предприятия как в городской, так и в сельской местности. Эти реформы последовали за нововведениями 80-х годов, когда предприятиям разрешили нанимать рабочую силу по фиксированным трудовым контрактам.

Содержание этих реформ также состояло в том, чтобы облегчить процедуру регистрации работников из сельской местности в городах (система *hukou*)t тем самым способ­ствовать миграции из села в город, снизить риск банкротст­ва государственных предприятий и кооперативных хо­зяйств, ввести трудовые контракты, облегчив наем работни­ков на частные и совместные предприятия. При этом уро-

283

вень занятости среди китайских женщин оставался очень высоким на протяжении всего периода времени. Результа­том снижения барьеров на пути движения рабочей силы из сельской местности в города стало увеличение занятости в городе с 26% в 1990 г. до 36% в 2005 г.

В последние десятилетия произошли значительные из­менения в отраслевой структуре занятости. Сфера услуг продемонстрировала впечатляющий рост в Китае, Индии и Российской Федерации, а в Бразилии сектор услуг вно­сит основной вклад в ВВП начиная с начала 90-х годов XX в. В то же самое время выпуск сельскохозяйственной продукции серьезно сократился в Китае, Индии и РФ, то­гда как выпуск продукции промышленного производства оставался стабильным в Китае и Индии, но при этом не­сколько снизился в Бразилии и Российской Федерации. В целом сельское хозяйство и сфера услуг являются бо­лее трудонасыщенными, чем промышленность в странах БРИК. В результате производительность труда оказыва­ется достаточно высокой в промышленности во всех стра­нах, за исключением Индии, где такой же прирост произ­водительности труда дает сфера услуг. По оценке Всемир­ного банка, в Бразилии и России сельское хозяйство и сфера услуг имеют большее количество занятых, чем про­мышленность, что подразумевает более высокую произво­дительность труда в промышленности, чем в двух осталь­ных секторах.

Наоборот, по оценкам 2005 г., в Индии в сельском хозяй­стве сконцентрировано 56% всех занятых, а в Китае — 45%, в то время как в сфере услуг занято соответственно 25 и 31% работников. С 1995 г. Индия продемонстрировала 10-процентное снижение занятости в сельском хозяйстве наряду с 6-процентпым ростом занятости в промышленно­сти и 5-процентным ростом занятости в сфере услуг. В Ки­тае уровень занятости в сельском хозяйстве упал еще более стремительно в пользу роста занятости в сфере услуг, в то время как доля занятых в промышленности оставалась ста­бильной. Во всех странах сельское хозяйство является ра­ботодателем для самой ниэкопродуктивной и низкоквали­фицированной рабочей силы.

284

При этом уровень безработицы долгое время остается равным почти 7-9%, причем в городской местности Индии он несколько ниже. Уровень безработицы относительно вы­сок в России и Бразилии, а в Китае и Индии в условиях от­сутствия системы социального обеспечения безработных оценить точное количество безработных вообще оказывает­ся сложно. В Бразилии и Индии серьезные проблемы суще­ствуют в области занятости женщин, а в Российской Феде­рации — с занятостью лиц пожилого возраста. В случае с Китаем сельскохозяйственный сектор характеризуется пе­репроизводством рабочей силы. Несмотря на интенсивную миграцию «село — город», более % китайских работников занято в сельской местности.

Уровень безработицы в России достиг пика в 10% в 2000 г., а затем снизился более чем на 2%. С 1990 г. в Бразилии уро­вень безработицы утроился, что коснулось прежде всего женщин, нежели мужчин, а затем стал медленно снижаться начиная с 2000 г. В Китае уровень безработицы вырос в конце 90-х годов, а в Индии в этот же период вырос уровень женской безработицы.

Общей проблемой для всех стран является проблема мо­лодежной безработицы. Так, в Бразилии молодежная безра­ботица выше среди женщин, хотя и в Индии, и в Бразилии эта проблема чрезвычайно актуальна и для мужского насе­ления. В Российской Федерации уровень безработицы оди­наково высок и для молодежи, и для пожилого населения. В период с 1994 по 2005 г, рост занятости преимущественно был связан с ростом самозанятости в сфере индивидуально­го предпринимательства (2.4%), что в одинаковой степени проявилось и в сельской, и в городской местности. При этом сократилась доля занятых в формальном секторе эко­номики. В Индии за счет высокого уровня безработицы в аграрном секторе экономики создался прецедент для пере­мещения работников на несельскохозяйственные рабочие места. Большинство рабочих мест сконцентрировалось в менее производительном неофициальном секторе, особенно в сфере промышленности.

Таким образом, для стран БРИК характерной является компенсация высокого уровня безработицы переходом за-

265

нятых в неформальный сектор экономики, масштабы кото­рого остаются достаточно значительными на протяжении уже долгого времени.