13.4. Вопросы занятости женщин и тендерная политика на рынке труда США
Традиционно в США как одном из центров продвинутого феминизма проблемы неудовлетворенности женщин своим положением на рынке труда вызывают особую озабоченность как правительственных структур, так и общественных женских организаций. В США сохраняется ряд проблем в занятости женщин, которые в той или иной степени проявляются и в других странах и регионах мира.
В настоящее время женщины в США составляют 45% рабочей силы. При этом доля занятых женщин составляет 56,2% всего женского населения, процент безработных женщин продолжал снижаться на протяжении последнего десятилетия, но в 2008 г. он несколько повысился в связи с кризисом и составил 5,4% по сравнению с 4,5% в 2007 г. По данным Бюро статистики труда, в 2008 г. в среднем по стране заработная плата женщин п неделю составляет 79,9% заработной платы мужчин (638 долл. США у женщин против 798 долл. США у мужчин). Эти данные в принципе коррелируют с данными Совета национальной безопасности США (U.S. National Security Council (NSC)), в соответствии
276
с которыми женщины зарабатывают только 77% каждого доллара, заработанного мужчинами. Женщины «недопред-ставлены» на высокооплачиваемых работах, хотя в последнее время число женщин в управленческом звене существенно увеличилось, но все-таки их остается большинство на низкодоходных рабочих местах. В основном женщины представлены в сфере образования и здравоохранения, однако и здесь руководящие должности в большинстве своем занимают мужчины. Почти половина всех работающих женщин по сравнению с у5 мужчин занята в трех профессиональных областях — продажи (розничная и индивидуальная торговля), сфера обслуживания и административная поддержка.
В 2008 г. полную рабочую неделю работали чуть более 120 млн человек, из них только 42,5% составляли женщины.
При этом уровень образования женщин оказывается выше уровня образования мужчин. Женщин гораздо больше сконцентрировано в системе высшего (третичного) образования. Они оказываются более мобильны в поисках работы, их большинство в миграционном потоке «сельская местность — город».
Президент Обама был в числе первых, кто инициировал принятие закона о равной оплате за труд на уровне штата Иллинойс, а теперь на уровне государства продолжает поддерживать равную оплату за равный труд мужчин и женщин.
Одним из обещаний предвыборной кампании нового американского президента было повышение социальной направленности экономики. Женщины в США, особенно матери-одиночки, не имеют возможности уйти в отпуск по болезни, иначе потеряют часть заработной платы. Новое американское руководство обещает обеспечивать работникам ежегодный 7-дневный отпуск по болезни с сохранением заработной платы, при этом не перекладывая ответственность на работодателя.
Другим важным направлением поддержки женщин американское правительство считает оказание содействия жен-
277
щинам-предпринимателям. Женщины возглавляют 28% американских фирм, но при этом только 4% фирм с венчурным капиталом. Они по-прежнему чаще мужчин получают отказ в получении займов и кредитов.
Средством защиты женщин от бедности американское правительство также считает приостановку действий по приватизации системы социальной защиты. По мнению Б. Обамы, государство должно стать гарантом обеспечения доходов в старости.
Из 37 млн американцев, живущих за чертой бедности, примерно 14,6 млн составляют женщины (особенно много таких лиц проживает в штатах Айова, Индиана и Висконсин).
С целью борьбы с бедностью в целом и уязвимых групп населения в частности Б. Обамой и Дж. Байденом на ближайшие несколько лет предложены ряд продуктивных мер, среди которых:
повышение минимальной
заработной платы с учетом
инфляции и повышения налога на потребительский доход;
вложение 1 млрд долл. в
течение 5 лет в программы
построения карьеры и переобучения.
По мнению новой американской администрации, необходимо ликвидировать дискриминацию по полу в получении образования, начиная от начального и заканчивая университетским образованием. Президент Обама обещает поддержать развитие научного потенциала женщин, прежде всего в области точных наук и инженерного дела. На данный момент только 12% занятых в американской экономике женщин занимаются научными исследованиями и инженерным делом в бизнесе и промышленности. Женщины также составляют только 9% из числа получивших степень бакалавра в инженерных науках.
Таким образом, искоренение дискриминации на рынке труда является значимым пунктом социальных преобразований новой американской администрации с целью содействия экономическому росту и повышению устойчивости и конкурентоспособности американской экономики.
278
Ключевые термины и понятия: Бюро статистики труда США (U.S. Bureau of Labor Statistics), Совет национальной безопасности США (U.S. National Security Council (NSC)), Департамент no труду США (U.S. Department of Labor), Бюро переписи США (US. Census Bureau), Закон о справедливых стандартах труда (FLSA), Закон об охране труда и здоровья (OSH), Закон о компенсационных выплатах государственным служащим (FECA), Закон об обеспечении пенсионного дохода работникам (ERISA), Закон о семейном отпуске и отпуске по болезни, хэдхантипг, рекрутинг, «кружки качества».
Контрольные вопросы и задания
Чем,
па ваш взгляд, политика в области труда и занятости в
США отличается от аналогичной политики в ЕС?
Какую роль обеспечение прав
трудящихся играет в построении
стратегии национальной безопасности н США?
Охарактеризуйте роль
программ гибкой занятости в формиро
вании политики занятости па американском рынке труда.
Какие преимущества и
недостатки имеет офшорипг для созда
ния рабочих мест в США?
5. Охарактеризуйте
преимущества и недостатки американской
системы управления процессами занятости и безработицы.
Какую роль играет
Департамент труда США в системе управле
ния занятостью?
Какова роль малого бизнеса в
США а создании новых рабочих
мест?
Что такое «хэдхаптинг»,
какие проблемы па американском рын
ке труда играют частные агентства занятости?
Какие трудности испытывают
американские женщины в полу
чении рабочего места и заработной платы на местных рынках
труда?
10. Какие меры
принимает новая американская администрация в
области защиты прав женщин на рынке труда?
Литература
CIA — The World Factbook / www.cia.gov
Лютое А.А. Государственная
политика США в области занятости и
безработицы па рубеже XX-XXI веков: Дисс. па соиск. учен. ст.
279
канд. ист. наук. М.: Российская академия наук, Институт США и Канады, 2002.
Население и глобализация /
Н.М. Римашсвская, В.Ф. Галецкий,
А.А. Овсянников и др. М.: Наука, 2002.
Официальный сайт Департамента труда США / www.dol.gov
Официальный сайт Бюро
статистики труда США (U.S. Bureau of
Labor Statistics) / www.bls.gov
Официальный сайт Совета
национальной безопасности США (U.S.
National Security Council (NSC)) / www.whitehouse.gov/administra
ti.on/eop/nsc
Официальный сайт Бюро
переписи США (U.S. Census Bureau) /
www.census.gov
Супян В. США: человеческий
потенциал и экономика // Человек и
труд. 2008. № 4.
25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 Наверх ↑