1.2. Теоретические системные представления о мировом рынке труда
Международная организация труда определяет рынок труда как экономические отношения, отражающие уровень развития и баланс интересов работодателей, трудящихся и государства. Это понятие применимо к любому из уровней рынка труда.
Следует выделять, на наш взгляд, внутренний рынок труда, национальный рынок труда, международный рынок труда, региональный рынок труда и мировой (глобальный) рынок труда.
Внутренний рынок труда — это система социально-трудовых отношений, ограниченных рамками одного предприятия или отрасли.
Национальный рынок труда — это система трудовых отношений, сложившаяся внутри всего народного хозяйства, основанная на перемещении трудовых ресурсов между различными отраслями и секторами экономики.
Международный рынок труда предполагает интеграцию национальных рынков труда посредством перемещения трудовых ресурсов между странами и регионами мира.
Региональный рынок труда представляет единое пространство, основу которого составляет совокупность национальных рынков труда отдельного региона и миграционных потоков, объединяющих эти рынки.
Мировой (глобальный) рынок труда представляет собой совокупность глобальных трудовых ресурсов как сумму всего занятого (реального и потенциального) населения мира, включая международных трудовых мигрантов.
В целом вопросы труда и занятости разрабатываются и обсуждаются в зарубежной и российской экономической литературе свыше двух столетий. Большинство экономистов, однако, анализировали рынок труда, исходя из представления о закрытости национальных экономик.
Самыми известными теориями занятости и безработицы являются классическая и неоклассическая теории. Сторонники классической теории (Л. Смит и Д. Рикардо) полага-
16
ли, что рыночная система способна сама обеспечить полное использование трудовых ресурсов, причем государство не должно вмешиваться в процессы распределения рабочей силы. Об этом, в частности, свидетельствует закон трудовой стоимости, сформулированный Д. Рикардо. Также экономисты-классики обосновали вывод о том, что полная занятость — это норма, которую можно поддерживать с помощью регулирования ставки процента и эластичности соотношения цен и зарплаты. Вынужденная безработица в таких условиях просто невозможна.
Неоклассики, ярчайшим представителем которых был А. Маршалл, уделяли значительное внимание формированию человеческого потенциала, а знания рассматривали как мощный двигатель рынка труда. Рычагом управления на рынке труда является регулирование спроса и предложения через потребительский спрос. При этом занятость и безработица во многом зависят от заработной платы. А. Пигу, например, считал, что причиной безработицы является высокий уровень заработной платы.
К. Маркс рассматривает вопросы занятости с точки зрения возрастания влияния капитала на положение рабочего класса и занятость. В соответствии с марксистской теорией спрос на труд возрастает по мере увеличения капитала. При этом рост производства и занятости способен вызвать рост заработной платы. Однако производимый рабочими капитал способствует усовершенствованию производства, появлению технических новшеств, которые в конечном счете вытесняют излишнюю рабочую силу.
Кейнсианская теория опровергает классическую теорию занятости, утверждая, что рынок не является саморегулирующейся силой, а потому не может гарантировать полной занятости. Размеры сбережений и инвестиций не уравновешивают рынок, а потому могут создавать значительные колебания общего объема производства и занятости.
общества на потребление + ожидаемые расходы на новые инвестиции), недостаток которого снижает темпы производства и приводит к безработице. В целом Кеннс высказал ключевую идею о необходимости государственного регулирования рынка с целью поддержания объема эффективного спроса. Для этого необходимо использовать эффективные методы денежно-кредитной и фискальной политики. Достижением Кейнса также является выделение трех форм безработицы: фрикционной, добровольной и вынужденной. При этом возможно существование «нормального» уровня безработицы для поддержания соответствующей нормы прибыли.
Английский профессор А. Филипс выявил обратно пропорциональную взаимосвязь между темпами инфляции и уровнем безработицы, т.е. высокой инфляции соответствует низкий уровень безработицы. Хотя практика показала противоречивость его теории. Вскоре возникла монетаристская теория, основоположник которой М. Фридмен выступал против вмешательства государства в рыночную экономику и защиты неэффективных производств и социально незащищенных слоев населения. Основное внимание должно уделяться вопросам денежно-кредитной политики. В постоянной эмиссии денег, составляющей основу их предложения, монетаристы видят единственный фактор, определяющий уровень производства, занятости и цеп.
Сторонники неоклассического синтеза (П. Самуэльсон) пришли к выводу о сочетании рыночного и государственного регулирования, причем государственное регулирование имеет приоритетную роль. Они пытались решить проблему, связанную со стагнацией производства и занятости при одновременной инфляции цен. Большое значение в теории неоклассического синтеза уделялось анализу безработицы и методам се регулирования.
Однако данные теории практически не уделяли внимания внешним факторам влияния на национальный рынок труда и вопросам объяснения формирования конъюнктуры мирового рынка труда.
Мировой рынок труда формируется не только за счет международного миграционного обмена рабочей силой, но и
18
отдельных национальных рынков труда, обладающих индивидуальными, присущими только им социально-экономическими характеристиками, которые могут в итоге оказывать влияние как на состояние экономики отдельных регионов, так и всего мира.
Мировой рынок труда не следует рассматривать только как механическое объединение национальных рынков труда. Динамика его развития в условиях глобализации определяется не только ролью государства в регулировании национальной экономики, но и бурным развитием ряда других значимых субъектов мировой экономики, например ТНК, инвестиционная и технологическая политика которых вносит коррективы в развитие национальных рынков труда. На мировом рынке труда наем рабочей силы осуществляется с использованием иных критериев (более высоких квалификационных требований, знания иностранного языка, повышенной мобильности и быстроты культурной адаптации, наличия культуры межнационального общения), нежели па национальных рынках труда, и во многом зависит от вовлеченности отдельных стран в систему международного разделения труда.
Формирование мирового рынка труда тесно связано с международным разделением труда, которое определяет специализацию отдельных стран на производстве определенных видов товаров/услуг и соответственно спрос на работников с конкретными социально-демографическими характеристиками.
Международное разделение труда (МРТ) рассматривается в контексте ряда известных теорий. В основе большинства этих теорий лежит фактор труда, определяющий преимущества стран при производстве определенного набора благ. Так, А. Смит сформулировал теорию абсолютных издержек, полагая, что последние играют решающую роль при обмене между странами результатами труда. В основе создания абсолютного преимущества лежит один-едипствен-ный фактор производства — затраты труда.
Д. Рикардо обосновал теорию о существовании сравнительных преимуществ, в соответствии с которой каждая
19
страна специализируется на производстве товаров, по которым ее трудовые издержки сравнительно более низкие.
Теория Э. Хекшера — Б. Олипа объясняет обмен между странами различиями в обеспеченности стран факторами производства, включая такие их характеристики, как капиталоемкость, трудоемкость и материалоемкость. В соответствии с этой теорией страны, имеющие в изобилии трудовые ресурсы, должны экспортировать трудоемкие товары, а импортировать, например, капиталоемкие товары. Хотя впоследствии американский экономист В. Леонтьев попытался опровергнуть эту догму, в результате чего возник парадокс Леонтьева.
Многочисленные теории, которые затем пытались объяснить существование МРТ, также в качестве одного из наиболее важных факторов МРТ называли труд. Именно качество человеческого потенциала через наличие определенных знаний, технологий, образования определяет место страны в международном разделении труда. Страны, которые не обладают высококвалифицированной рабочей силой и необходимыми знаниями и технологиями, вынуждены оставаться на периферии мирового хозяйства.
Об этом свидетельствует теория нового международного разделения труда (New International Division of Labor), основоположником которой является Фробель. В основе теории лежит представление о социальном неравенстве между странами, с одной стороны, и повышенной активностью ТНК, которые зачастую являются источником этого неравенства, с другой стороны.
Первый тезис связан с тем, что происходит разделение труда на «периферию» и «центр» благодаря активности ТНК. Высокотехнологичные производства остаются в странах центра, а низкоквалифицированный труд выносится на периферию.
Из первого тезиса вытекает второй, связанный с тем, что через такое разделение труда развитые экономики теряют рабочие места, а страны периферии начинают технологически отставать, а их работники теряют квалификацию.
Формированию нового разделения труда способствовали три предпосылки:
20
1) наличие практически
«неисчерпаемого резервуара де
шевого труда ... в развивающихся странах*1;
2) высокая фрагментированность
производственного
процесса, указывающая на способность выполнять отдель
ные операции с минимальным набором навыков;
3) развитие транспорта и коммуникационных систем.
Складывается своего рода дискриминация трудовых отношений на мировом уровне: между развитыми странами и развивающимися государствами. Доминирование осуществляется со стороны развитых стран.
Новое пространственное разделение труда осуществляется уже не между отдельными странами, а между целыми крупными регионами (например, ЕС, НАФТА, АТР), где внутри каждого есть собственный центр и периферия. Движущей силой подобного разделения труда является изменение рынков и трансферт технологий. Некоторые регионы, например Африка, вовсе оказываются исключены из нового разделения труда, поскольку страны вовлечены в перераспределение труда в сфере промышленного производства, в то время как большинство стран Африки представляют собой скорее экономики аграрного типа.
Таким образом, компоненты мирового (глобального) рынка труда складываются на континентально-региональ-ном уровне, где регион рассматривается не в качестве внутренней социально-экономической подсистемы, а как крупное наднациональное образование, объединяющее ряд стран со схожими социально-экономическими и социально-культурными характеристиками.
Наличие подобной взаимосвязи между глобальным и региональным рынками труда обусловливает значительное влияние процессов глобализации и регионализации на формирование мирового рынка труда.
Глобальный рынок труда, с одной стороны, представляет собой совокупность национальных рынков труда или региональных рынков труда и соответственно может быть изучен только с точки зрения исследования особенностей отдельных региональных рынков труда и занятости работников на национальных рынках труда без выезда за пределы страны своего постоянного проживания. Это работники, слабо включенные или не включенные в процессы глобализации.
С другой стороны, глобальная рабочая сила может образовываться за счет усиления мобильности капитала, появления новых технологий. Тогда в ее состав включаются только те работники, которые являются либо работниками ТНК или других хозяйствующих субъектов, имеющих выход па мировой рынок, либо международными трудовыми мигрантами, свободно перемещающимися через границы государств. В этом состоит отражение глобализации мирового рынка труда.
При этом уровень интеграции мирового рынка труда во многом определяется степенью интеграции региональных рынков труда. Большинство авторов сходятся во мнении, что глобализация и интернационализация выступили как движущие силы формирования крупных региональных рынков труда, в качестве которых выступают западноевропейский (преимущественно ЕС), американский, азиатский, ближневосточный, африканский. На наш взгляд, данная классификация носит упрощенный характер в силу значительной социально-экономической дифференциации стран,
22
являющихся сегментами этих крупных региональных образований. Следует различать более мелкие сегменты мирового рынка труда, допустим, страны БРИК, НИС, евразийский рынок труда, включающий преимущественно страны СНГ и ряд постсоветских государств.
Регионализация национальных рынков труда осуществляется более медленными темпами, чем регионализация рынков других факторов производства. Причиной этого является более низкая мобильность человеческих ресурсов, национально-культурная привязанность трудовых ресурсов к месту их постоянного проживания и работы и т.д. В целом региональные рынки труда складываются быстрее из стран, находящихся в территориальной близости друг от друга, а потому близки по ряду социально-экономических и исторических параметров. Не зря большинство региональных рынков труда сложилось на основе региональных интеграционных группировок. Именно в региональных рамках достигается высшая степень развития интернационализации вглубь, а именно международная интеграция, в том числе рынков труда.
Таким образом, мировой рынок труда находится под сильным влиянием процессов глобализации и регионализации, которые обусловливают друг друга и налагают определенный отпечаток на всю систему международных трудовых отношений.
Ключевые термины и понятия: внутренний рынок труда, интернационализация, кейнсианская теория занятости, классическая теория занятости, марксистская теория занятости, международное разделение труда, международный рынок труда, мировой (глобальный) рынок труда, монетаристская теория, национальный рынок труда, неоклассическая теория занятости, неоклассический синтез, парадокс Леонтьева, работа, регионализация, региональный рынок труда, теории Хекшера — Олина, теория абсолютных издержек А. Смита, теория нового международного разделения труда Фробеля, теория сравнительных преимуществ Д. Рикардо, труд.
23
Контрольные вопросы и задания
1. Какую роль труд
играл в жизни общества и отдельных социаль
ных слоев населения?
2. Определите
взаимосвязь различных уровней формирования
рынка труда.
В чем состоит отличие
международного рынка труда от мирово
го рынка труда?
Перечислите основные
концепции, характеризующие содержа
ние процесса формирования трудовых отношений в обществе.
Какую роль в формировании
мирового рынка труда играет ме
ждународное разделение труда (МРТ)?
Охарактеризуйте содержание
теории нового международного
разделения труда. Какие предпосылки способствовали форми
рованию нового разделения труда?
В чем состоит влияние
процессов глобализации и регионализа
ции на мировой рынок труда?
Охарактеризуйте проблемы
интеграции национальных и регио
нальных рынков труда в мировой рынок труда.
Литература
1. McCallum С. Globalization, Developments and Trends in the New
International Division of Labour. Paper Number 19-99. Research
Papers in International Business, 2006. 2.Jurgen K. Work as a Problem in European History. An Introduction //
International Economic History Congress. Helsinki. 2006. 21-25
August. Session 115.
Grantham G., MacKinnon M.
Labour Market Evolution. The economic
history of market integration, wage flexibility and the employment
relation // Published by Routledge. 1994. 16th June.
Официальный сайт Международной организации труда
Фомишин СВ. Международные
экономические отношения. Ростов
н/Д: Феникс, 2006.
Рынок труда: Учебник / Под
ред. проф. B.C. Буланова, проф. НА Вол
гина. М.: Экзамен, 2007.
25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 Наверх ↑