Раздел I КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ О МИРОВОМ РЫНКЕ ТРУДА И МЕТОДАХ ЕГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Глава 1 ИСТОРИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И СОВРЕМЕННАЯ БАЗА РАЗВИТИЯ МИРОВОГО РЫНКА ТРУДА

1.1. Эволюция категории «труд» и глобального рынка рабочей силы

Сами понятия «работа» и «труд» были выделе­ны не сразу. Онтологический поиск содержания этих поня­тий шел долгие годы, начиная с античности. Труд в древние времена противоречил понятиям «свобода» и «гражданст­во» и рассматривался как прерогатива плебеев или несво­бодных людей. В период Реформации труд признавался как наказание. В XVII-XVIII вв. труд стал признаваться как признак, обеспечивающий определенную статусную пози­цию в обществе, часто означал принадлежность к буржуа­зии, а в эпоху Просвещения работа рассматривалась как символ наличия собственности и богатства.

В XVIII и преимущественно XIX вв. основной идеей ста­ло преодоление монотонности и тяжести труда через сокра­щение рабочего времени и широкое распространение эф­фектов современной технологии. Важным моментом явля­лось осознание необходимости преодоления в будущем не­равенства в распределении трудовых обязанностей, в том числе между мужчинами и женщинами. Заработная плата рассматривалась не как источник свободы, а как инстру­мент растущего раздражения и средство выталкивания. Ра­бота, по мнению основоположников этих теоретических по­сылок, должна служить цели постоянной самореализации.

13

Сторонниками подобных идей были известные общест­венные деятели и ученые, такие, как — Сен-Симон, Фурье, Карл Маркс и многие другие, среди которых были социаль­ные утописты.

Только в XIX в. в Европе после многочисленных рево­люций и реформ в эпоху индустриализации стали разде­лять работу па рынке труда и в домашнем хозяйстве, при том, что труд многих работников был связан именно с тру­дом в доме либо рядом с домом, но его основной целью был именно заработок. Труд стал измеряться определенными показателями. Нашел официальное признание тот факт, что любой труд является гепдерно специфическим, а связь меж­ду тендером и работой изменилась как следствие разделе­ния труда на рабочем месте и дома. Классовость стала од­ним из признаков, определяющих характер труда людей, от­носящихся к определенному классу. Еще одним достижени­ем эпохи индустриализации стало государственное регулирование рынков труда.

В результате в европейской практике возникло понятие «общество труда», которое означало, что труд стал цен­тральным элементом экономической, социальной и полити­ческой жизни общества.

Первые попытки изучить эволюцию рынка труда были предприняты в XIX в. немецкими историками, которые по­пытались описать становление рынка труда от его развития на уровне домохозяйств до больших фирм и мировых рын­ков в определенной таксономической последовательности, которой соответствуют стадии разделения труда. Они рас­сматривали рынок труда как центральный институт, опре­деляющий экономическое благосостояние семьи и каждой личности (Parker, 1986).

Формирование глобального рынка рабочей силы происхо­дило под знаком циклической нестабильности, непредска­зуемого вмешательства политиков, расовой дискриминации в принимающих странах, экологических бедствий в посы­лающих регионах. Эволюция глобального рынка труда была медленной, а заключительная стадия характеризуется глу­боким неравенством заработных плат за работу одинаковой степени тяжести везде.

14

Основной период формирования мирового рынка труда проходил под влиянием тенденции четкого разделения мира на страны «третьего мира» и остальной мир, куда вхо­дили страны нынешней ОЭСР, часть более развитых стран Латинской Америки. Эти два крупных сегмента мирового рынка труда различались уровнем дискриминации, наличи­ем рабства и обычаями. Страны «третьего мира» были так бедны, что вызывало массовый отток жителей этого региона в более благополучные государства ОЭСР.

Рабство было одним из принудительных методов, с по­мощью которого осуществлялся трансферт рабочей силы. Договоры найма по контракту также себя дискредитиро­вали в конце XIX в. Рост неравенства между неквалифи­цированной рабочей силой и среднестатистическим граж­данином привел к либерализации иммиграционной поли­тики.

Конец XIX и XX вв. по сути характеризовались схожими тенденциями па рынках труда. Глобализация в XIX в. спо­собствовала повышению неравенства в богатых странах и сокращала неравенство в бедных странах, причем то же са­мое происходило и в XX в. Глобализация на 50% стала при­чиной неравенства в Америке и других странах ОЭСР уже начиная с 1970-х годов. Неравенство усилила массовая ми­грация. Затем появились данные о том, что неравенство, особенно в Старом Свете, усилилось за счет внедрения тру­досберегающих технологий.

Международная миграция создала предпосылки для пе­рераспределения рабочей силы в мире, которое может про­должаться пока существует разница в оплате труда и уров­не жизни. Если бы не ряд политических и экономических кризисов, мировой рынок труда мог принять более или ме­нее завершенный вид уже к 1950 г. Однако две мировые войны, Великая депрессия и квоты были теми ограничи­вающими факторами, которые замедлили интеграцию рын­ков труда. Эти события спровоцировали интенсивные поли­тические дебаты и привели к созданию рестриктивного за­конодательства, которое серьезно ограничило интеграцию глобального рынка труда, а торговые ограничения подкре­пили эти процессы.

15