4.2. Основные показатели, измеряющие численность трудовых ресурсов

Рынок труда представляет собой механизм взаи­модействия спроса и предложения на рабочую силу. Для оценки численности трудовых ресурсов, задействованных в общественном производстве или составляющих потенциал, используется ряд показателей, которые применяются по­всеместно.

Экономически активное население (ЭАН) — занятое в различных отраслях экономики население и люди, ищущие работу (безработные).

Гражданское экономически активное население — эконо­мически активное население, которое не включает военно­служащих.

Экономически пассивное население — студенты и учащие­ся, обучающиеся на очных отделениях различных учебных заведений, и неработающие, а также занятые в домашнем или личном подсобном хозяйстве.

Занятые в экономике — это лица, которые в рассматри­ваемый период выполняли оплачиваемую работу по найму, а также приносящую доход работу не по найму как с при­влечением, так и без привлечения наемных работников.

Самозанятые — различные группы, включая непосредст­венно самостоятельно занятых работников, которые работа­ли в течение обследуемой недели в целях получения прибы­ли и получали вознаграждение в денежной или натураль­ной форме. Сюда входят предприниматели, работающие за свой счет, члены производственных кооперативов, неопла­чиваемые работающие члены семьи, а также лица, занятые производством экономических благ и услуг для собственно­го потребления или потребления в домашнем хозяйстве, если такое производство обеспечивает существенный вклад в общее потребление домашнего хозяйства.

Работающие по найму — работники, которые в период обследования работали и получали заработную плату день­гами или в натуральной форме, а также лица, в данный мо­мент не работавшие, по имевшие рабочее место и формаль-

74

ное отношение к данному рабочему месту. Это отношение считается формальным, если лицо продолжает получать за­работную плату или имеет договоренность о возвращении на свое рабочее место.

Вторичная занятость — дополнительная работа, осно­ванная на временной или постоянной добровольной трудо­вой деятельности в свободное от основной работы время.

Неполная занятость — это наличие в стране либо регио­не лиц, обладающих возможностью и желанием работать, но не имеющих работы, т.е. по сути частично безработных.

МОТ выделяет 10 основных индикаторов, которые по­зволяют оценить реальное положение на рынке труда:

Население в трудоспособном возрасте.

Рабочая сила (трудовые ресурсы).

Уровень экономической активности рабочей силы.

Гражданская рабочая сила.

Гражданская занятость.

Коэффициент занятости (отношение численности за­
нятого населения в трудоспособном возрасте к показателю
трудоспособного населения в трудоспособном возрасте).

Общая занятость.

Общая безработица.

Уровень безработицы.

10.      Занятость по отраслям экономики.

При этом в разных странах мира используются два ос­новных метода определения численности занятых.

1. Общенациональные выборочные обследования ра­бочей силы. В основе структурированных выборок лежат результаты периодически проводимых всеобщих переписей населения.

Обследования считаются основным статистическим ин­струментом. Их значение особенно велико в условиях огра­ниченных финансовых возможностей государства. Необхо­димое условие обследования — полный географический ох­ват страны и частота не реже 1-2 раз в год. В выборку попа­дают люди от 15 лет и старше (только в США, Норвегии, Швеции - с 16 лет, а в Португалии - с 14 лет). Верхней

75

границы не устанавливается (только в Венгрии и Норвегии установлен верхний рубеж — 74 года). Преимущества обследований.

а)       выборочные обследования  позволяют выявить  все
группы занятого населения, включая самостоятельно заня­
тых, удельный вес которых в экономически развитых стра­
нах имеет тенденцию к увеличению (по 25 странам ОЭСР
он достиг 12%);

б)       обследования дают возможность подсчитать вторично
занятых, что нельзя сделать по данным статистики пред­
приятий;

в)       можно одновременно вычислять абсолютные и отно­
сительные показатели занятости и безработицы.

Недостатки обследований:

а)       обследование предполагает наличие статистической
ошибки, что особенно актуально для малых стран с неболь­
шой численностью экономически активного населения;

б)       реструктуризация опросных листов вносит изменения
в методологию сбора данных и влечет за собой пересмотр
более ранних показателей, а некоторые остаются несопоста­
вимыми.

2. Данные отчетности, поступающие от хозяйст­вующих субъектов (предприятий и предпринимателей).

Преимущества данных:

а)       значительный охват работодателей;

б)       достоверные данные о структуре работников (по полу,
возрасту, образованию и пр.).

Недостатки данных:

а)       завышается реальное число занятых, так как работник,
имеющий вторичную занятость, регистрируется дважды;

б)       некоторые работодатели занижают численность ра­
ботников, чтобы сэкономить на налогах (особенно в сель­
ском хозяйстве);

в)       не учитываются занятые в домашнем хозяйстве, кото­
рые работают без оплаты;

г)        этот вид статистики отражает не столько отработан­
ные, сколько оплаченные рабочие часы;

76

д) занятость в динамично развивающихся секторах опре­деляется с большой погрешностью. Из системы учета выпа­дает определенная часть малых предприятий (особенно в странах с переходной экономикой). Ситуация с занятостью в малом бизнесе отслеживается путем проведения обследо­вания с небольшой выборкой. Причем малые фирмы с ма­ленькой «продолжительностью жизни» не попадают в вы­борку.

Итак, существует целый спектр методов и показателей, позволяющих судить о качестве и количестве рабочей силы как на мировом рынке труда, так и на его национальных сег­ментах.