Глава 9 ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ
Воспроизводство населения связано с экономикой системы прямых и обратных связей. Демографические процессы изменяются под влиянием экономических и обществснно-политически^условий, но, в свою очередь, влияют на эти условия, тормозя национальное социально-экономическое развитие или способствуя ему. Степень их воздействия определяет значимость учета демографических факторов в развитии национальной экономики, а следовательно, место и значение демографических прогнозов как основы системы социально- экономического прогнозирования. Значимость демографического фактора изменялась на разных исторических этапах в соответствии с моделями развития национальных экономик и их типами.
Проблемы взаимосвязи экономического и демографического развития в доиндустриальную эпоху трактовались исключительно с позиций демографического детерминизма. Центральной была проблема соотношения населения и ресурсов, оптимальной численности населения в коитексте возможности существования идеального соотношения между количеством земли и населением, обеспеченности земельными ресурсами. Предполагалась возможность как позитивных, так и негативных последствий роста населения. В раннем Средневековье и эпоху первоначального накопления капитала выдвигался также тезис об общественной полезности увеличения численности населения с политической точки зрения, о том, что многочисленное население, в том числе трудящееся население, составляет основу мощи и богатства государства. Одновременно начала проявляться другая точка зрения, согласно которой чрезмерный рост населения может создавать реальную угрозу перенаселения (Р. Уоллсс).
В период индустриального развития в работах классиков политической экономии (А, Смита и Д. Рикардо) главным становится экономический, производственный аспект роста населения, связанный с проблемой соотношения колебаний численности населения и воспроизводства рабочей силы через спрос на труд. Другим (уже дополнительным, а не основным) фактором называлась ограниченность природных ресурсов (размеры вовлеченной в сельскохозяйственный оборот земельной площади и эффективность ее использования), соотношение населения и средств су шествования.
Целостную концепцию взаимосвязи роста населения и социально-экономического развития создал Т.Р Мальтус. Его основная задача состояла в объяснении причин социальных бедствий, политических потрясений и экологических катастроф. Согласно его теории^ ничем не ограничиваемый рост населения является важнейшим ннешним фактором социально-экономических процессов. Согласно <• принципу демографического давления на средства существования», имеется предел численности населения, за которым его рост приносит национальной экономике больше вреда, чем пользы, т.е. ставился вопрос об оптимальной численности населения.
Критикуя Мальтуса, Маркс и его последователи включали во взаимодействие «рост населения — экономические условия» важнейшее, с их точки зрения, звено — систему исторически преходящих социально-экономических отношений. Именно условия труда и жизни, специфические социально-экономические отношения занятости п потребления, с этой точки зрения, являются важнейшими факторами социально-экономического развития (включая производство, (.шятостъ, безработицу, уровень жизни). С другой стороны, эти условия и отношения выступают важнейшими факторами и самого воспроизводства населения.
Со второй половиныXXв. на базе исследований взаимосвязи coli пально-экономических и демографических процессов развивается теория демографического перехода. Воспроизводство населения — постоянное возобновление поколений людей, один из главных Процессов общественного воспроизводства, который проходит в своем p.i шитии ряд этапов. Демографический переход трактуется как переход от традиционного к современному типу воспроизводства на-
■ ечсния.
Традиционный тип воспроизводства населения господствует в аграрных, доиндустриальных экономиках при низком уровне развития ч.нсриальной базы, здравоохранения и культуры, преобладании семенного производства, когда высокий уровень смертности соотно-
■ и ich с высокой рождаемостью, ограничиваемой в основном здоро- ш.ем и смертностью детей и женщин детородного возраста.
('переменный тип порождается переходом от аграрной к индустриальной экономике, уменьшением зависимости человека от при- i'o'ii.i. Индустриализация и изменение требований к социально-эко- .1.imмческим характеристикам населения, рост образования, изменение места семьи в социально-экономическом развитии являются
■ "репными причинами этого перехода. Основным источником бла-
»стояния становится промышленный труд. Начинают меняться
фикции семьи, отмирает ее производственная функция. Все боль-
тачение приобретают внесемейная промышленная и торговая
■■ ч Н 'П.НОСТЬ, необходимость производственного обучения, получе- M..U полее высокого образования. В сельском хозяйстве создается
можность получения продукта меньшим числом рук за счет улуч-
■••• пня техники и технологии производства. Одновременно обостря-
" | проблема сохранения участка земли в одних руках и наследова- мущества мелкого производителя. В самых общих чертах при
переходе от традиционного к современному типу воспроизводства населения происходит снижение смертности и рождаемости, темпы роста населения, таким образом, приближаются к нулю.
Важным элементом перехода было усиление подвижности населения в результате ликвидации ряда феодальных регламентации, что способствовало ускорению индустриального развития, урбанизации, образования, социальной мобильности.
Завершение демографического перехода связано с всеобщей низкой рождаемостью и смертностью, высокой интенсивностью индивидуальной миграции, выходящей на межгосударственный уровень, под влиянием научно-технической революции и быстрого изменения социально-экономических структур.
9.1. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ НАЦИОНАЛЬНОЙ
ЭКОНОМИКИ НА РАЗНЫХ СТАДИЯХ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО ПЕРЕХОДА
В процессе демографического перехода меняется значение воспроизводства населения как потенциала национальной экономики. Демографические факторы национальной экономики — численность, возрастная, половая структура населения, миграционные потоки, число, размер и состав семей, их изменение. Они влияют на размер национального богатства, производство, распределение, обмен и потребление. Они воздействуют на важнейшую составную часть национального богатства — человеческий капитал. Система взаимосвязанных демографических факторов, свойственных данной национальной экономике, составляет ее демографический потенциал.
В традиционном типе воспроизводства населения до демографического перехода население являлось основным экономическим и политическим потенциалом.
В начале процесса перехода с ростом населения происходит приращение внутреннего рынка и внутренних людских производственных ресурсов, что дает больше возможностей для экономии от расширения масштабов производства и связанного с ним разделения труда. В период индустриального развития основные вложения первоначально идут в физический капитал, развитие техники.
Рост численности населения в результате снижения смертности, особенно детской, обычно означает более высокий темп роста рабо чей силы и, следовательно, более высокую долю в рабочей силе впер" вые вступающих в нее лиц молодых возрастов. Молодые наиболее чувствительны к экономическому прогрессу и всегда могут быть при» влечены во многие новые развивающиеся секторы экономики. Стар"> щая по возрасту часть рабочей силы менее мобильна. Высокий темЛ роста населения означает также большую долю молодого населения^
проходящего обучение и получающего квалификацию и таким образом большую долю носителей новых знаний и ценностей, т.е. свя- i,in с увеличением человеческого капитала.
В 1950 г. в мире насчитывался 463 млн молодых людей в возрасте 15—24 года (возраст наиболее интенсивного накопления человеческого капитала, необходимого для национальной экономики), из них к развитых странах проживало 30%, в Африке — 9%. К 2050 г. в мире оудет 1,2 млрд молодых человек, из них в развитых странах будет лить 11% молодых человек, в Африке — 29%.
Со снижением рождаемости в странах демографического перехода увеличится доля населения трудоспособного возраста, демографическая нагрузка на которое со стороны детей и пожилых сократится. )то может способствовать росту производства, более значительным инвестициям в образование, здравоохранение, технологии, повыше- | ше квалификации. Экономический рост будет при этом происходить |,т счет увеличения числа занятых. Большая доля молодежи в ближайшие 20 лет может стать основным потенциалом для развития стран, ч: годящихся в процессе демографического перехода.
В условиях высоких темпов роста рыночной экономики рост чис- юнности населения может стимулировать предпринимательские нововведения и рост капиталовложений, поскольку он обеспечивает жстенсивный рост спроса. Капиталовложения в основном в производственные фонды, а не в рабочую силу соответствуют быстро рас- | v11[Сму населению, поскольку рост потребительского спроса в этих н довиях обеспечивается автоматически из-за роста численности ■ I, гонения, а спрос на средства производства растет за счет роста чис- мчи юсти потенциальной рабочей силы в процессе индустриализации.
Однако позитивное влияние роста населения на национальную B-.11МОМИКУ существует только при условии тесного внутреннего взаи- Iдействия демографического и социально-экономического воспро- н шодства, т.е. для национальных экономик классического демографического перехода. Если рост населения ускоряется в результате "in iuirax для национальной экономики воздействий (например, при- (нпгение достижений западной медицины для борьбы с эпидемиями с I .ывших слаборазвитых странах), демографический взрыв может принести к социальным и экономическим потрясениям. Проблема I. МОГграфического взрыва и сопутствующих ему обострения нищеты и (ираничения возможностей самостоятельного экономического I» '1 I а выступает социально-демографическим проявлением процес- | I юбализации в развивающихся странах.
После завершения демографического перехода значение роста чис- населения для национальной экономики меняется. В coin репных экономически развитых странах нулевой или отрицательный рост населения сопровождается стабильными темпами экономического роста. Нехватка рабочих рук компенсируется внешней миграцией и стимулированием нововведений.
С 90-х гг. прошлого века реализуется программа развития ООН (ПРООИ), в которой концепция «человеческое развитие», или «развитие человеческого потенциала», занимает центральное место. Развитие человеческого потенциала определяется как процесс увеличения человеческих возможностей в течение долгой и здоровой жизни, получения образования, обеспечения нормального жизненного уровня, политических свобод, прав человека, общественного уважения к личности. Инвестиции в человеческий капитал, в здоровье, образование людей, в справедливое распределение богатства и ресурсов считаются производительными.
Концепция «человеческое развитие» появилась в постиндустриальную эпоху практически одновременно с концепцией «устойчивое развитие», в которой развитие рассматривается как процесс изменений, в котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие человеческого потенциала и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений. При этом экономическая, социально-демографическая и экологическая компоненты согласованно взаимодействуют друг с другом,
9.2. УЧЕТ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ
Роль демографических факторов в национальных экономиках, и соответственно, место и значение демографических прогнозов в системе социально-экономического прогнозирования имеет свои особенности. Их необходимо анализировать для каждой национальной экономики и их типов (а для РФ и ее субъектов) отдельно. Нужно учитывать специфику страны, ее население, территорию, историю, экономическое развитие и его стадию, экономические структуры и комплексы, размер и структуру инвестиций, специфику регулирования национальной экономики, ее социальные основы, национальный состав, культуру и традиции населения, политической устройство, т.е. специфику национальной экономики как единого целого.
Рост населения в результате снижения детской смертности и по« вышения рождаемости означает более высокий темп роста рабочеЦ силы и более высокую долю в рабочей силе впервые вступающих в нее лиц молодых возрастов, которые наиболее чувствительны к экоч комическому прогрессу и могут быть привлечены в новые развива- юшиеся секторы экономики. Дожитие большей доли детей до рабочею возраста означает также сокращение удельных затрат, связанных с вынашиванием, вскармливанием и воспитанием детей. Аналогичная экономия возникает и от сокращения числа смертей в производительном возрасте.
Важной тенденцией воспроизводства населения, обусловленной снижением рождаемости и смертности, является его постарение, влияющее на производительность труда по двум противоположным направлениям: в связи со стажем работы растут трудовые навыки, опытность и квалификация. В отраслях со стабильной и традиционной профессионально-квалификационной структурой это играет положительную роль. Однако в перспективных наукоемких отраслях шачение имеет наличие достаточного образования, умение адаптироваться к изменяющимся технико-технологическим условиям. Этими характеристиками в большей степени обладают молодые люди.
Демографические факторы влияют и на продолжительность периода трудовой жизни. В развитых странах максимальная продолжи- (1-льность рабочего периода ниже, чем в развивающихся, из-за более позднего начала работы молодым поколением (развитие образования) и более ранним прекращением работы в связи с возрастом (наличие пенсионного обеспечения). Однако средняя продолжительность рабочего периода и коэффициент сохранения трудового помп пиала (отношение длительности рабочего периода к периоду ы1 щи) в развитых странах выше из-за низкой смертности, а также | ю1|се полного участия женщин в оплачиваемом труде.
Вцжным индикатором демографического потенциала национальном экономики выступает коэффициент демографической нагрузки. »>н рассчитывается как отношение численности населения нетру- и Способных возрастов (детей и людей старше трудоспособного воз- (ч< га) к численности населения трудоспособного возраста. Отноше- П111' численности детей к численности трудоспособных — коэффициент нагрузки детьми, отношение численности пожилых людей к и и слению трудоспособного возраста — коэффициент нагрузки по- м1 Н.1МИ. Рост коэффициента нагрузки детьми в настоящее время в '■1 чущем обернется ростом численности населения трудоспособного
1>;ю а, когда эти дети станут взрослыми. Нагрузка пожилыми не
.. к перспективам роста рабочей силы.
И настоящее время доля детей до 15 лет в целом по миру состав- " I 27%, в развитых странах — 17, в развивающихся странах —30%. 11 ипюлее перспективный возраст накопления человеческого капи- ■ ||| I ^обходимого для участия в производстве, — возраст получения ни "||1'ссионального образования. В настоящее время 18% жителей
.. I и — в возрасте от 15 до 24 лет (1,2 млрд из 6,8 млрд человек).
..... а ежь состаапяет 13,7% населения развитых стран (166 млн человек). К 2050 г. ее доля снизится до 10,5%. Более 90% молодежи — 1,1 млрд человек живет в развивающихся странах
.
Доля младших возрастов в населении развивающихся стран еще высока, но со снижением рождаемости в этих странах (оно сейчас и происходит) увеличится доля населения трудоспособного возраста, демографическая нагрузка на которое со стороны детей и пожилых сократится. Сокращение демографической нагрузки за счет снижения рождаемости опережает возрастание нагрузки за счет увеличения доли пожилых людей.
Сокращение демографической нагрузки детьми и пожилыми при росте численности населения трудоспособного возраста в этих странах может способствовать более значительным инвестициям в образование, здравоохранение, технологии, повышение квалификации. Экономический рост в них будет происходить за счет увеличения числа занятых.
Если общая демографическая нагрузка снижается, это означает, что открыто «демографическое окно» (страны получают «демографический дивиденд»). Преимущества «демографического окна» для национальной экономики следующие:
• возможности экономического роста;
• расширение возможностей вложений в человеческий капитал;
• рост уровня жизни за счет роста занятости.
Но при отсутствии возможностей вложений в человеческий капитал и занятости в развивающихся странах могут возникнуть и такие проблемы, как невозможность трудоустройства для молодежи, возникновение многочисленных криминальных группировок, экстремизм, распространение ВИЧ (СПИД). Важно отметить, что после «демографического окна» наступает резкое увеличение демографической нагрузки. В саязи с этим в управлении национальной экономикой надо использовать демографический бонус сейчас для сглаживания проблем для экономики в будущем.
Половозрастной состав населения оказывает существенное влияние и на структуру использования ВВП. Расходы на образование в молодых возрастах значительно выше, чем в старших, на медицинское обслуживание выше в молодых и старых возрастах, чем в сред» них. Они различаются и по полу. Изменение численности или поло» возрастной структуры населения (например, из-за миграции) может привести к необходимости изменения общественных и частных расходов на названные виды услуг. Общий объем и структура спроса на большинство других товаров и услуг также зависят от поло возраст* ного состава населения, числа и состава ссмей. Спрос на рабочие места растет, достигая наибольшего относительного уровня к 25-«
годам (кривые повозрастной занятости мужчин и женщин при лом разнятся) и остается практически постоянным до 55—60 лет, затем наблюдается естественное снижение.
Демографические факторы оказывают значительное влияние и на уровень жизни, дифференциацию доходов и бедность отдельных семей (домохозяйств), их членов. Так, среди низкодоходных семей больше семей с несколькими детьми, их среднедушевой доход отно- с ительно ниже среднего для всего населения и для семей без детей или с одним ребенком. Материнские (неполные, где глава семьи — женщина) семьи и одинокие пожилые женщины составляют группу населения с самым высоким риском бедности. Уровень бедности относительно более высок у женщин по сравнению с мужчинами из-за того, что средняя заработная плата женщин и их пенсии ниже, чем у мужчин. Самые же высокие доходы получает возрастная груп- 11а 30-40 лет. Поэтому при прочих равных условиях рост доли женщин, одиноких матерей или многодетных приводит к росту уровня | »едности, а рост доли лиц среднего возраста — к увеличению сред- I К'душевых доходов и снижению бедности.
Демографические изменения влияют на величину социальных расходов. Большинство их обусловлено нетрудоспособностью или ' и'дностъю. С ростом иждивенческой нагрузки (рост рождаемости и < окращение смертности) эти расходы возрастут по следующим основным статьям:
■ на финансирование пенсий;
• на пособия в связи с рождением детей (поддержка бедных семей с детьми или проведение демографической политики стимулирования рождаемости в развитых странах);
■ па образование;
■ на здравоохранение.
Согласно рекомендации ЮНИСЕФ расходы на семейные посо- "ин должны быть не ниже 2,5—3,5% от ВВП (в зависимости от доли и чского населения и уровня детской бедности). На поддержку семей тс гьми в ЕС тратится 2,5% ВВП. В бюджетах стран ЕС 28% состав- 1410Г социальные расходы. Основные статьи расходов — это расходы мн старости, болезни, инвалидности. Семьи с детьми получают от 1 1 "< ■ социальных расходов (Люксембург), 13^ (Ирландия, Дания), до . (Бельгия, Великобритания). И России расходы на семейные и материнские пособия составдя- ... и 1996 п 1,05% ВВП, в 2005 г. - 0,24% ВВП, в 2007 г. - 0,4% ВВП. и I иизи с активной демографической политикой в нашей стране эти г и \оды в последние годы возросли. В 2008 г. они составили 0,8% иин.
9.3. ТЕНДЕНЦИИ ВОСПРОИЗВОДСТВА НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ
Демографическое развитие в России имеет много общего с общеевропейски ми тенденциями (низкая рождаемость, рост среднего возраста рождения первого ребенка, высокая доля рождений вне брака). В то же время ускоренное нарастание кризисных явлений в воспроизводстве населения было вызвано трудностями периода реформ: падением реальных доходов, нарастанием масштабов бедности и неравенства, сокращением социальных гарантий.
Начиная с 1992 г. смертность в России превышала рождаемость. Население Российской Федерации сокращалось на протяжении последних 20 лет, что представляло собой одну из наиболее серьезных угроз экономической и национальной безопасности страны и в XXI в.
Все большую тревогу вызывает ситуация, при которой поколение детей лишь на 70% замещает поколение родителей. РФ и сегодня отстает от передовых стран по показателю средней продолжительности жизни более чем на 12 лет у мужчин и на 7 лет у женщин.
В 2008 г. Росстат опубликовал прогнозные оценки населения России по трем вариантам. Средний вариант считается наиболее вероятным. К 2030 г. по этому варианту население России составит 139 млн человек. По среднему варианту прогноза естественная убыль демографического потенциала экономики России начнет увеличиваться после стабилизации (2010—2016) и к концу прогнозного периода превысит 5%0 в год. Миграционный прирост может при этом составить до 3%с в год.
Активная демографическая политика, проводимая с 2007 г., привела к значительному улучшению демографической ситуации — росту рождаемости и снижению смертности. Однако нам еще придется долго «расплачиваться» за негативную демографическую динамику последней трети XX в., особенно за 1990-е гг.
Сохраняется значительная региональная специфика. В центральных районах европейской часги страны, являющихся экономической и историко-культурной основой российского общества, на фоне резкого снижения рождаемости возрастает доля людей старших возрастов. В число регионов с наихудшим соотношением рождаемости и смертности входят области Центрального федерального округа, а также Ленинградская, Новгородская, Псковская, Нижегородская и Пензенская области. Регионы Сибири и Дальнего Востока из-за миграционного оттока на фоне отрицательного естественного прироста продолжают высокими темпами терять население. Эти негативные процессы идут параллельно с усилением демографического и экономического давления на восточные и южные границы России со стороны более плотно населенных соседних государств. В условиях прогнозируемого дефицита сырьевых ресурсов и энергоносителей в мире регионы Дальнего Востока и Сибири могут стать объектом притязаний соседних стран. В настоящее время плотность населения восточных районов страны в 30 раз ниже среднего уровня заселенности всего азиатского материка.
Старообжитая часть страны также заселена относительно неплотно: в 2 раза ниже остальной Европы1. Нерегулируемая иммиграция может превратиться в серьезную проблему адаптации мигрантов, повышения их образовательного и профессионально-квалификационного уровня, соответствующего интересам национальной экономики, изменения национального состава населения, культурных традиций. Актуальной становится задача направления иммиграции в рамки объективных интересов национальной экономики, но пока отсутствует долговременная стратегия миграционной политики России.
Реальная угроза национальной экономике РФ связана с уменьшением численности населения трудоспособного возраста, что увеличивает нагрузку на его трудоспособную часть. Численность населения в трудоспособном возрасте в России к началу 2006 г. составляла 90,3 млн человек. С 2006 г. началось сокращение. К началу 2009 г. она снизилась до 89,3 млн человек. Численность населения трудоспособного возраста будет убывать, она опустится к концу 2030 г. до 76,2 млн человек,
В 2006 г, закончился период, благоприятный с точки зрения уменьшения демографической нагрузки на населен нетрудоспособных возрастов потенциальными иждивенцами — детьми и пожилыми. К началу 2009 г. демографическая нагрузка увеличилась до ^Ю человек на 1000 трудоспособного населения, в том числе нагрузка детьми — 253, людьми пенсионного возраста — 337. Демографическая нагрузка максимально увеличится к 2024 г. — до 836 (341 репс иок и 495 пожилых), а затем снизится, составив в конце прогнозного периода 826 (соответственно 306 и 520)2.
Демографический потенциал влияет на экономику России по следующим направлениям:
• I га экономический рост и производительность труда;
• на величину социальных расходов;
• па систему образования (приспособление образовательных учреждений разных уровней к изменениям в численности потенциальных потребителей);
( тратегия демографического развития / Под ред. В.Н. Кузнецова и I Л. Рабаковского. М., 2000. С. 93. < м.: |1Мр:/^ето$соре.ш^еек|у/2009/0393/т<1ех.рЬр
• на систему здравоохранения (приспособление к изменениям в численности, в половозрастной структуре, в структуре заболеваемости и смертности потенциальных потребителей). Проблемы для национальной экономики России, определяемые
демографическим потенциалом, следующие:
• сокращение численности населения в трудоспособном возрасте;
• постарение населения, а также населения трудоспособного возраста (рост медианного возраста занятых);
• рост демографической нагрузки на трудоспособное население (нет «демографическою окна»);
» большой приток иммигрантов с относительно низким человеческим капиталом наряду с «утечкой умов».
Снижение численности трудоспособных вместе с их старением приведет к замедлению роста ВВП. Для достижения запланированных темпов роста ВВП России до 2020 г. с учетом этих негативных последствий необходимы среднегодовые темпы роста производительности труда 5-7% на протяжении всего этого периода.
Отсутствие притока новой молодой рабочей силы может затруднить инвестиции в новые производства и технологические инновации по двум направлениям:
• создание новых рабочих мест будет находиться в прямой зависимости от ликвидации старых;
■ освоение новых профессиональных навыков, особенно связанных с инновациями, легче происходит у молодых с современным образованием.
Особая проблема для российской экономики обусловлена высокой смертностью мужчин по сравнению не только с развитыми странами, но и с рядом развивающихся стран. Сверхсмертность мужчин трудоспособного возраста в России означает потери не только самой производительной части ее демографического потенциала, но и безвозвратные потери ее человеческого капитала.
Отток из страны квалифицированных кадров, особенно молодежи, приезд неквалифицированной рабочей силы из стран ближнего зарубежья, постарение населения могут привести к снижению научного, творческого, культурного потенциала российского общества, затрудняя разработку и внедрение относительно дорогих инновационных технологий. Острая необходимость освоения территории и природных ресурсов России требует численного роста демографического потенциала, а необходимость инновационного развития — повышения его качества. Ни та, ни другая проблема не может быть решена только за счет иммиграции.
Ряд мер, направленных на решение проблем воспроизводства демографического потенциала национальной экономики России, предусмотрен в Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г. Реализация комплекса мер, направленных на снижение смертности и повышение рождаемости (в рамках национального проекта «Здоровье» и мер демографической политики, направленной на повышение рождаемости), уже сейчас сократила масштабы естественной убыли (превышение смертности над рождаемостью) российского населения. На ближайшие 15-20 лет необходимо также в максимальной степени использовать трудовой потенциал нового зарубежья на основе разработанной стратегии миграционной политики. Адекватная национальным интересам социально-демогра- фическая политика, направленная на преодоление депопуляции, может стать важным условием развития ее национальной экономики.
1. Численность и структуры населения, их изменение составляют демографический потенциал национальной экономики. Они влияют на размер национального богатства, производство, распределение, обмен и потребление. Они воздействуют на важнейшую составную часть национального богатства — человеческий капитал.
2. Повышение темпов роста населения в результате повышения рождаемости и снижения смертности, особенно детской, означает более высокий темп роста рабочей силы и более высокую долю в рабочей силе впервые вступающих в нее лиц молодых возрастов, которые наиболее чувствительны к экономическому прогрессу и мо- i ут быть привлечены во многие новые развивающиеся секторы экономики.
Важным индикатором демофафического потенциала национальной экономики выступает коэффициент демографической нафузки. ( окращение демографической нафузки при росте численности на- Iтления трудоспособного возраста может способствовать более значительным инвестициям в образование, здравоохранение, технологи, повышение квалификации (дать национальным экономикам чсмографический дивиденд», «демографический бонус»).
3. Общий объем и структура спроса, как на рабочие места, так и ил ювары и услуги зависят от обшей численности населения и его половозрастного состава, числа и состава семей. Демофафические Факторы оказывают влияние на уровень дифференциации доходов н нудности. Семьи с несколькими детьми, особенно многодетные, ш полные семьи, где глава семьи — женщина, одинокие пожилые • лмнины составляют группу населения с самым высоким риском *" ли ости. Особенно важен учет демографического фактора при формировании государственной политики социальной зашиты отдель- "|.1\ групп населения.
I Население Российской Федерации до последнего времени со- < ||.кцалось, что предстааляло собой одну из серьезных угроз экономической и национальной безопасности страны. В России имеются существенные региональные различия в обеспеченности региональных экономик демографическим потенциалом (относительный избыток в одних регионах и недостаток — в других). В условиях ожидаемого сокращения численности экономически активного населения дефицит рабочей силы станет серьезной проблемой национальной экономики России до 2030 г. Особая проблема для российской экономики — сверхсмертность мужчин трудоспособного возраста, что означает потери не только самой производительной части ее демографического потенциала, но и безвозвратные потери ее человеческого капитала.
5. Ряд мер, обеспечивающих воспроизводство демографического потенциала, предусмотрен в Концепции демографической политики России. Адекватная национальным интересам и эффективная соии- ально-демографическая политика, направленная на преодоление депопуляции, рост и качественное совершенствование демографического потенциала, может стать важным условием развития ее национальной экономики.
Воспроизводство населения
Демографический переход
Демографические факторы национальной экономики
Демографический потенциал национальной экономики
1. Какова роль демографических факторов на разных стадиях развития национальной экономики?
2. Определите основные направления влияния демографического потенциала на современную развитую национальную экономику.
3. Обоснуйте значимость демографического потенциала в современной национальной экономике России.
4. Назовите основные демографические вызовы национальной экономике России до 2020 г.
25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 Наверх ↑