Глава 2 ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
2.1. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Экономика, основанная на общественном разделении труда, характеризуется, как известно, кругооборотом продуктов человеческого труда, состоящим в их производстве, распределении и использовании. Этот кругооборот опосредуется движением денежных средств, в результате чего продукты получают оценку в денежной форме, реализуются на рынке, т.е. становятся товарами. Соответственно, кругооборот продуктов одновременно сопровождается и кругооборотом доходов, присваиваемых отдельными экономическими субъектами на стадии производства и распределения, а затем используемых ими.
Производимые блага и услуги реализуются на рынке за деньги либо предоставляются потребителю бесплатно или по льготным ценам.
Благо — это материальный объект, тогда как .услуга не имеет материальной формы. Таковы, например, услуги транспорта, торговли, здравоохранения.
Границы деятельности, определяемой как производственная, не могут быть очерчены вне оценочного суждения о том, что следует включать в понятие «производство». Поэтому на практике они определяются через перечисление видов деятельности, признаваемой производственной.
За какой-либо период времени (например, год) итог производства для отдельного производителя выражается в натуральных измерителях (центнеры хлеба, тонны металла, пассажиро-киломстры и т.д.) и в денежной оценке этой продукции.
Соответственно, обобщающим итогом производства для экономики в целом будет прежде всего валовой выпуск, рассчитанный как сумма произведений объемов производства всех благ и услуг в натуральных измерителях на соответствующие цены.
Если некоторые блага и услуги предоставляются потребителю бесплатно или по льготным (экономически незначимым) ценам, их стоимостный объем может быть оценен по затратам на производство.
Кроме того, даже в экономике с высокой степенью разделения труда всегда имеется некоторое количество продуктов, потребляемых теми, кто их произвел (так называемое натуральное потребление). Это в основном сельскохозяйственная продукция, производимая и потребляемая домашними хозяйствами. В данном случае эти продукты нс являются товарами, но их стоимостный объем может быть условно измерен в рыночных ценах и также отражен в общей величине валового выпуска экономики.
Однако показатель валового выпуска облапает свойствами, ограничивающими его применение в макроэкономическом анализе.
Общественное разделение труда выражается в том, что часть реализуемых на рынке благ и услуг используется при производстве других благ и услуг: при пошиве одежды используются ткани, ткани ткутся из пряжи, для производства которой необходимо волокно, получаемое из продуктов сельского хозяйства (хлопок, лен) или химической промышленности. Поэтому при изменении вертикальной интеграции производства внутри отдельных компаний будет автоматически меняться и итоговый показатель валового выпуска для экономики в целом.
Например, в данном году в качестве самостоятельного субъекта рынка функционирует предприятие по производству чугуна, поставляющее его другому рыночному субъекту — предприятию по выплавке стали и производству проката. Если в следующем году эти предприятия сливаются, рыночный оборот между ними становится внутренним оборотом объединенной компании, а уровень валового выпуска экономики уменьшается на величину этого «исчезнувшего» рыночного оборота. Очевидно, что такое изменение макроэкономического показателя выпуска не имеет отношения ни к изменению физического объема производства, ни к изменению уровня цен.
Для того чтобы исключить воздействие подобных факторов на измерение итогов производства в национальной экономике, используется показатель валовой добавленной стоимости (ВДС). Для определения итогов производственной деятельности надо на уровне каждого предприятия исключить из стоимости валового выпуска стоимость сырья, материалов, услуг, купленных для использования в процессе производства. Следовательно, оставшаяся часть будет соответствовать стоимости, добавленной к этому сырью и материалам в результате их обработки. Показатель валовой добавленной стоимости не зависит от изменений в вертикальной интеграции производства, и в приведенном выше примере с металлургическим производством его величина в обоих случаях будет одинаковой.
Таким образом, на уровне экономики в целом следует зафиксировать следующее: часть произведенных благ и услуг полностью потребляется в производстве и состаачяет так называемое промежуточное потребление. Разность между валовым выпуском и промежуточным потреблением дает показатель валовой добавленной стоимости.
Общая сумма ВДС для экономики в целом образует показатель валового внутреннего продукта (ВВП), исчисленного на стадии производства.
Далее используются обозначения: X— валовой выпуск, АХ — промежуточное потребление, К— ВДС. Тогда:
V- Х-АХ. (2.1)
Пример 2. ]. В 2008 г. ВДС в российской экономике составила 35385 млрд руб., при этом она формировалась как разность валового выпуска, равного 71 704 млрд руб., и промежуточного потребления, составившего 36319 млрд руб.:
35385 = 71704-36319.
Для производителя цена продукции складывается из затрат на производство и прибыли, извлекаемой им при реализации товара на рынке. Однако для покупателя этого же товара его цена будет иной, во-первых, за счет наценок торговли и транспорта, связанных с реализацией продукции, во-вторых, за счет налогов на продукты, взимаемых государством. Таковыми являются в российской экономике налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы и некоторые другие налоги.
Поэтому принято различать цену производителя (или основную цену) и цену покупателя (или рыночную цену).
Ярким примером различия этих видов цен является алкогольная продукция. В частности, средняя розничная цена на водку в России в 2008 т. была в 3,6 раза выше цены производителя, прежде всего за счет акцизов и НДС. С другой стороны, при реализации ряда товаров предоставляются субсидии на продукты, позволяющие производителю реализовывать их при данном уровне прибыли по более низким ценам.
При оценке ВДС применяются основные цены, а при оценке ВВП в рыночных ценах суммарная по экономике ВДС (К) увеличивается на сальдо налогов и субсидий на продукты (наценки торговли и транспорта входят в промежуточное потребление и потому не влияют на разнипу ВДС и ВВП). В итоге имеем:
Y= V+ TP, (2.2)
где У — ВВП; TP — чистые налоги (т.е. налоги минус субсидии) на продукты.
Пример 2.2. В 2008 г. ВДС, как уже говорилось, составила 35385 млрд руб. При этом ВВП России в ценах покупателей составил 41 668 млрд руб., что связано с существованием налогов на продукты в размере 6502 млрд руб. и субсидий на продукты в размере 219 млрд руб.:
41668 = 35385 + 6502-219.
ВДС используется на покрытие различных производственных и непроизводственных затрат. Прежде всего из ВДС производится выплата заработной платы и начислений на нее.
Кроме того, в затраты производителя продукции входит ряд налогов, таких, например, как налог на добычу полезных ископаемых, земельный налог, налоги на лицензирование отдельных видов деятельности и т.п. Список подобных налогов и платежей, разумеется, не является раз и навсегда данным. Он так же, как и список видов деятельности, участвующих в производстве ВВП, определяется на практике путем полного их перечисления. Между налогами на про- изводс „о и налогами на продукты в ряде случаев существует лишь формальная разница с точки зрения статистического учета. Тем не менее важно понимать, что есть налоги, входящие в производственные затраты, и есть налоги, включаемые в цену покупателя на этапе приобретения товара.
С другой стороны, есть также ряд субсидий, предоставляемых производителям продукции.
Наконец, в затраты на производство входит амортизация основного капитала.
Остальная часть ВДС представляет собой прибыль производителя товара. Если производитель товара использует заемный или акционерный капитал, то внутри прибыли производителя обособляется и доход от собственности, составляющий плату за использование капитала.
В случае если товар производится индивидуальным производителем без применения наемного труда, из состава ВДС невозможно выделить ни оплату труда, ни прибыль. Можно лишь (достаточно условно) выделить амортизацию основного капитала, применяемого в производстве. В этом случае результатом производства будет так называемый смешанный доход, объединяющий вознаграждение за работу (аналог заработной платы) и предпринимательский доход.
Таким образом, имеем уравнение образования первичных доходов, т.е. доходов, получаемых от участия в производстве ВВП:
Г=И<+Я1Г+ГЛГ+А + 1г, (2.3)
где У — ВВП; IV— оплата груда наемных работников; УIV — начисления на заработную плату; ТА/ — чистые налоги на производство и продукты, т.е. евльдо налогов и субсидий на производство и продукты; А — амортизация основного капитала; Я — прибыль и смешанный доход.
Оплата труда и прибыль облагаются налогами, которые можно обобщенно определить как налоги на доходы. Соответственно, эти и перечисленные выше налоги аккумулируются в государственном бюджете и различных внебюджетных фондах. Из этих средств производятся выплаты населению пенсий, пособий, стипендий, а также различные другие платежи, называемые трансфертными.
Трансферт представляет собой передачу денежных средств или товара одним экономическим субъектом другому без получения взамен товара или денежных средств.
Кроме того, имеют место потоки доходов за границу и из-за границы в форме оплаты труда, доходов от собственности и трансфертных текущих платежей.
В результате формируется сумма располагаемых доходов экономических агентов, выражаемая на уровне национальной экономики категорией валового располагаемого дохода.
Очевидно, что на уровне национальной экономики различие между величинами ВВП и валового располагаемого дохода не зависит от налогов на доходы и внутренних трансфертов, так как это лишь перераспределение доходов внутри страны между экономическими агентами. Это различие определяется лишь величиной разности потоков доходов из-за границы и за границу (Л£):
(2.4)
где В — валовой располагаемый доход.
Так как при определении ВВП были исключены все те блага и услуги, которые были потреблены в производственном процессе, в конечном итоге в составе ВВП остаются две категории продуктов:
* идущие на текущее конечное потребление С, складывающееся из потребления домашних хозяйств, государственных учреждений и некоммерческих организаций;
* идущие на валовое накопление инвестиции /, т.е. не потребляемые в течение данного года и увеличивающие таким образом запасы национального имущества.
Поскольку имеет место обмен продукцией с заграницей, т.е. импорт IIи экспорт Е, то баланс ресурсов и использования ВВП запишется следующим образом:
Ресурсы Использование
У+и = С + 1+Е, (2.5)
ВВП + Импорт = Потребление + Накопление + Экспорт.
Это балансовое соотношение может быть переписано в виде:
С + 1+Е-1/. (2.6)
Потребление домашних хозяйств представляет собой стоимость всех покупок, оцененных по рыночным ценам, исключая покупки недвижимости (жилья, земли) и ценностей, относимых к валовому накоплению. Некоторые покупки (автомобили и другие предметы длительного пользования) не являются «потреблением» в точном смысле слова, а скорее аналогичны инвестициям. Однако их принято относить к потреблению в связи с большой сложностью статистических оценок в рамках любого другого определения категории потребления. Кроме того, как уже отмечалось, ряд потребляемых продуктов производится самими домашними хозяйствами, т.е. не приобретается за деньги.
Расходы на конечное потребление государственных учреждений складываются из расходов, связанных с предоставлением услуг домашним хозяйствам (образование, здравоохранение, культура и т.п.) и обществу в целом (государственное упраалсние, оборона).
Наконец, услуги домашним хозяйствам предоставляются и за счет расходов различных некоммерческих организаций (это услуги образования, здравоохранения и культуры).
Валовое накопление (инвестиции) состоит из следующих основных элементов:
• валовое накопление основного капитала, представляющее собой расходы на приобретение зданий, сооружений, оборудования;
• прирост различных видов запасов продукции;
• чистый прирост ценностей.
Накопление основного капит&ча и увеличение запасов обусловливаются прежде всего необходимостью будущего расширения производства благ и услуг. Оно может осуществляться всеми категориями экономических агентов. Например, домашние хозяйства осуществляют инвестиции, покупая для себя жилье; предприятия делают инвестиции, покупая здания и промышленное оборудование, накапливая запасы сырья и готовой продукции; государство производит инвестиции, строя школы, больницы, дороги.
В составе инвестиций в основной капитал принято выделять также чистые инвестиции, т.е. инвестиции за вычетом амортизации. Соответственно, на уровне экономики в целом принято выделять чистое накопление.
Накопление ценностей осуществляется, как уже указывалось, домашними хозяйствами, а также (обычно в подавляющей части) государством в виде накопления драгоценных металлов, камней и т.п. в основном для обеспечения устойчивости национальной валюты.
Пример 2.3. В 2008 г. в России конечное потребление составило 27 273 млрд руб. (65,3% ВВП), а валовое накопление составило 10643 млрд руб. (25,5% ВВП).
Приведенный баланс
ресурсов и использования ВВП есть баланс продуктов. Однако выше мы проследили и
формирование валового располагаемого дохода. Очевидно, что он представляет
собой сумму
денежных средств, которая потенциально может быть израсходована также лишь на конечное потребление и валовое накопление.
Валовое сбережение 5 в национальной экономике по определению равно разности валового располагаемого дохода и текущего потребления С:
где И — валовой располагаемый доход.
Таким образом, можно сказать, что категория валового сбережения характеризует объем денежных ресурсов для осуществления инвестиций в национальной экономике. Для более точного учета этих ресурсов необходимо принять во внимание существование так называемых капитальных трансфертов (т.е. безвозмездной передачи капитала), не учитываемых при определении располагаемою дохода. Таким образом, на уровне экономики страны в целом ресурсы для осуществления инвестиций равны
где БЕ — разность полученных из-за границы и переданных за границу капитальных трансфертов.
Когда между ресурсами и их использованием существует равенство (т.е. 57? - /), принято говорить, что экономика находится в состоянии равновесия. При этом важно иметь в виду, что факторы, определяющие сбережения, отличаются от факторов, определяющих инвестиции, и, следовательно, равновесие между ними не гарантировано. Кроме того, равновесие на уровне национальной экономики может сопровождаться неравновесием сбережений и инвестиций У отдельных категорий экономических агентов. Следовательно, должны существовать механизмы для балансирования излишков одних и дефицитов других экономических агентов.
Разность между величиной валового сбережения (с учетом сальдо капитальных трансфертов) и валового накопления называется чистым кредитованием (если эта разность положительна) или чистым заимствованием (если эта разность отрицательна).
На уровне национальной экономики эта разность показывает объем ресурсов, которые страна предоставляет в распоряжение остального мира или остальной мир предоставляет в распоряжение страны.
(2-9) |
С учетом баланса ресурсов и использования ВВП и описанных выше различий между валовым располагаемым доходом и ВВП можно вывести следующее соотношение:
NC=E-U+RE+SE, где NC — чистое
кредитование (заимствование).
Пример 2.4. В 2008 г. в российской экономике экспортно-импортное сальдо составило 3791,2 млрд руб., сальдо потоков доходов из-за границы и за границу составило —1290,6 млрд руб., сальдо капитальных трансфертов было положительным и равнялось 7,4 млрд руб. В результате величина чистого кредитования российской экономикой остального мира составила 2505 млрд руб. (статистическое расхождение между производством и использованием ВВП составило -3,0 млрд руб.):
2505 = 3791,2 - 1290,6 + 7,4-3.
Таким образом, в России в 2008 г. имел место чистый вывоз капитала на сумму 2505 млрд руб., что соответствует 6% ВВП, или 23,5% валового накопления. Можно сделать вывод, что вывоз капитала сильно ограничивал внутреннее инвестирование.
Изменение цен — важнейшая характеристика положения в экономике. Чтобы получить содержательную оценку, характеризующую экономику как целое, вместо подробного каталога цен на отдельные товары необходимо иметь сводный (агрегированный) показатель, объединяющий цены многих благ и услуг. Для этого в России разрабатываются индексы потребительских цен и индексы цен производителей, рассчитываемые по нескольким сотням позиций и сводимые затем в средние индексы потребительских цен (ИПЦ) и цен производителей. Если применительно к конкретному товару говорят о цене за единицу, килограмм, тонну, то применительно ко всей совокупности благ и услуг можно говорить лишь о среднем уровне цен относительно какого-либо момента времени (месяца, квартала, года).
Рассмотрим это на примере ИПЦ, являющегося наиболее важным с точки зрения измерения инфляции в экономике. Если дт — количество товара /, купленного потребителями в период 0, и еслир.} и рю — цены этого же товара в периоды г и 0, то можно определить средний индекс цен р1 (ИПЦ) следующим образом:
Х-адо
р,=4г • (2.10)
Лйи^'О
г
Поскольку на практике
имеют дело в основном нес конкретными товарами, а с товарными группами,
объединяющими функционально однородные товары, то представляет собой удельный
вес /-й товарной группы в общем объеме расходов домохозяйств, а
р.
является ценой товара — представителя этой группы.
Цены на некоторые из товаров подвержены сезонным колебаниям, поэтому при необходимости определяют индекс, скорректированный на величину сезонных колебаний.
|
Следует отметить, что приведенный индекс цен является индексом с базисными весами (так называемый индекс Ласпейреса). Если бы для расчета ИПЦ использовались то мы имели бы так называемый индекс Пааше, или индекс-дефлятор, с помощью которого стоимостной объем потребления С1 в момент г может быть выражен в постоянных цепах момента 0:
где С^ — объем потребления в момент 1 в ценах момента 0.
Значения указанных выше индексов цен идентичны лишь в частных случаях, когда цены всех продуктов меняются пропорционально либо когда веса всех выделенных товарных групп одинаковы. Эти условия, как правило, не соблюдаются, и надо отдавать себе отчет в условностях, с которыми связано сведение многих цен в один индекс (анализ этих и подобных проблем является предметом теории индексов).
Кроме того, более серьезные проблемы порождает постоянное обновление ассортимента потребляемых товаров. Новому товару, появившемуся в период /, в базисном периоде 0 не будут соответствовать, очевидно, ни цена, ни количество товара. Это же относится и к случаю значительного изменения качественных характеристик товара. Очевидно, что невозможно выразить стоимость современного автомобиля в ценах 50-летней давности. На практике, чтобы хотя бы частично преодолеть эти проблемы, используются цепные индексы иен.
С0 |
Измерение потребления домохозяйств в постоянных ценах дает возможность вычислить индекс изменения его физического объема I) момент ?по сравнению с моментом 0:
Расчет дефляторов для показателей потребления государственных учреждений и элементов валового накопления позволяет в конечном итоге определить и индекс физического объема ВВП в целом. При ггом надо отметить, что переопенка инвестиций в сопоставимые цены связана с дополнительными проблемами, порождаемыми уникальностью многих объектов строительства и соответственно несопоставимостью их во времени.
Что касается
потребления государственных учреждений, то в настоящее время в России расчет
его в сопоставимых
ценах осуще
ствляется гак называемым методом экстраполяции по натуральным показателям.
Например, изменение физического объема услуг общеобразовательных школ
определяется по динамике численности учеников, услуг общего управления — по
численности занятых и т.д. Таким образом, измерение динамики физического объема
ВВП и его компонентов связано с достаточно большим количеством условностей.
2.2. СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ
В предыдущем параграфе в общем виде были описаны фазы производства, распределения, перераспределения и использования ВВП. Строгое описание этих процессов предполагает построение системы взаимоувязанных таблиц, называемых системой национальных счетов (СНС). В настоящее время СНС применяется для описания и анализа макроэкономических процессов более чем в ) 50 странах мира. СНС (именно как система взаимоувязанных таблиц и показателей) возникла в конце 1930-х гг. в наиболее развитых странах с рыночной экономикой в связи с потребностью в информации, необходимой для анализа состояния национальной экономики и определения направлений экономической политики.
Вместе с тем следует подчеркнуть, что исторически первым опытом такого системного описания процесса общественного воспроизводства были работы по составлению баланса народного хозяйства СССР (БНХ), начавшиеся в 20-е гг. XX в. Необходимость этих разработок определялась становлением советской системы экономического планирования. Уже разработка контрольных цифр развития народного хозяйства СССР на 1925/26 хозяйственный год (первый опыт народнохозяйственного планирования) основывалась на отчетных данных в форме БНХ.
В дальнейшем развитие методологии СНС и БНХ шло параллельно. Различия между этими системами сводились прежде всего к определению границ производственной деятельности. В БНХ в соответствии с марксистской концепцией сфера производства ограничивалась лишь производством материальных блат, услуг грузового транспорта, торговли. Услуги пассажирского транспорта, связи по обслуживанию населения, образования, здравоохранения и т.д. рассматривались как перераспределительные операции, в то время как в СНС все они учитываются при подсчете производства ВВП.
Остальные различия в основном определялись разницей институциональных структур плановой и рыночной экономики и практическими задачами, которые должны были решаться с помощью этих систем. Кроме того, эти различия были обусловлены и самой системой сбора экономической информации.
Например, в центре внимания макроэкономического анализа в странах с рыночной экономикой традиционно были условия равновесия спроса и предложения, процесс создания и распределения доходов, денежное обращение. Соответствующие этому операции описывались детально уже в первых версиях СНС. Статистическая информация, использовавшаяся при составлении СНС, была во многом продуктом косвенных оценок или выборочных обследований, а не результатом непосредственного обобщения статистической отчетности. Безусловным достоинством СНС была интеграция всех счетов, предусматривающая четкую корреспонденцию одноименных показателей, фигурирующих в каждом счете.
В БНХ в центре внимания были, во-первых, производственный аспект, во-вторых, балансировка итогов производства и использования продукции. Поэтому расчет производства общественного продукта и национального дохода дополнялся составлением балансов отдельных видов продукции. Интегрирующим балансом в БНХ был баланс производства, распределения, перераспределения и использования общественного продукта и национального дохода. В то же время баланс денежных доходов и расходов населения, платежный баланс, баланс финансовых ресурсов государства, кассовый план (осбанка и другие частные балансы не были с ним полностью согласованы по самой процедуре построения. В итоге набор этих балансов, построенных практически целиком как прямое обобщение ста- |цс'гической отчетности, не сопрягался прямо с балансом общественного продукта и национального дохода.
Трансформация плановой экономики в рыночную обусловила переход российской макроэкономической статистики на принципы с НС.
СНС в России в настоящее время включает следующие счета:
• счет товаров и услуг;
• счет производства;
■ счет образования доходов;
• счет рас пределения первич н ых доходов;
• счет распределения вторичных доходов;
■ счет использования располагаемого дохода;
• счет операций с капиталом.
Эти счета разрабатываются, во-первых, для экономики в целом (I ;|К называемые консолидированные счета), во-вторых, для агреги- 114ванных групп экономических агентов, однородных с точки зрения Функций их в экономике (счета институциональных секторов). Вы- ц-ляются следующие институциональные секторы национальной
■ мнюмики:
■ нефинансовые предприятия;
• финансовые учреждения;
• государственные учреждения;
• некоммерческие организации;
• домашние хозяйства.
Взаимоотношения национальной экономики с экономиками других стран описываются в счетах остального мира.
Счета институциональных секторов объединяются в интегрированной таблице национальных счетов.
Кроме того, счета производства и образования доходов разрабатываются в разрезе отдельных видов экономической деятельности.
Каждый счет представляет собой таблицу, в которой ресурсы продукции или доходов балансируются с их использованием. Взаимосвязь счетов выражается в том, что показатели раздела «Использование» одной таблицы являются показателями раздела «Ресурсы» следующей таблицы.
Ниже с необходимыми комментариями (дополняющими сказанное ранее) приводятся консолидированные счета России за 2008 г.
Счет товаров и услуг (табл. 2.1) устанавливает баланс производства и использования товаров и услуг с учетом внешнеторгового обмена. Позиция «Статистическое расхождение» введена в связи с тем, что подсчет ресурсов и использования продукции строится на основе различных статистических источников, полное согласование между которыми не достигнуто.
Таблица 2.1 Счет товаров и услуг (млрд руб.)
|
Таблица £.2
Счет производства (млрд руб.)
|
В счете производства (табл. 2.2), таким образом, балансируются показатели валового выпуска в рыночных ценах и его разделение на
промежуточное потребление и ВВП.
Таблица 2.3 Счет образования доходов (млрд руб.)
|
Счет образования доходов (табл. 2.3) показывает образование первичных доходов. При этом позиция «Оплата труда наемных работников» включает заработную плату и начисления на нее. «Потребление основного капитала» — это показатель, аналогичный амортизации, однако расчет его имеет ряд особенностей, призванных более точно отразить участие основного капитала в производстве ВВП. Термины «валовая» и «чистая» прибыль указывают, учитывается или нет в ее составе потребление основного капитала. Кроме того, при расчетах выпуска и оплаты труда учитывается скрытая и неформальная экономическая деятельность. В силу этих причин фонд заработной платы в ВВП выше официально начисленного фонда заработной платы, а показатель чистой прибыли отличается от показателя прибыли от реализации продукции в бухгалтерской отчетности.
Итогом счета распределения первичных доходов (табл. 2.4) является величина валового национального дохода, который больше ВВП на величину, во-первых, сальдо заработной платы, полученной за границей и выплаченной в России нерезидентам, во-вторых, сальдо полученных и переданных доходов от собственности.
Таблица 2.4 Счет распределения первичных доходов (млрд руб.)
|
Итогом счета вторичного распределения доходов (табл. 2.5) является показатель валового располагаемого дохода. Он показывает, какими ресурсами располагает национальная экономика в результате обмена с заграницей доходами, образующимися не на стадии производства ВВП, а на стадии его перераспределения (вторичного распределения).
Таблица 2.5 Счет вторичного распределения доходов (млрд руб.)
|
Счет использования располагаемого дохода (табл. 2.6) характеризует распределение располагаемого дохода на конечное потребление
Таблица 2.6 Счет использования располагаемого доходе (млрд руб.)
|
и валовое сбережение. Следует подчеркнуть, что позиция «Расходы на конечное потребление» включает отдельные элементы, не являющиеся расходами в обыденном смысле слова. Так, в потреблении домащних хозяйств присутствует натуральное потребление, а также условно исчисленная стоимость услуг по проживанию в собственном жилище. В потреблении госучреждений и некоммерческих организаций помимо бухгалтерских расходов учитывается расчетная величина потребления основного капитала.
В счете операций с капиталом (табл. 2.7) сопоставляются потенциальные ресурсы для накопления в национальной экономике и действительный объем его. При этом позиция «Статистическое расхождение» взята из Счета товаров и услуг (см. табл. 2.1). Величина «Чистое кредитование» яаляется сальдовой, т.е. не извлекается непосредственно из статистической отчетности.
Таблица 2.7 Счет операций с капиталом (млрд руб.)
|
2.3. СИСТЕМА ТАБЛИЦ «ЗАТРАТЫ - ВЫПУСК»
Описанная выше система счетов не отражает очень существенного аспекта общественного воспроизводства — обмена продукцией между отдельными производителями. Напомним, что часть произведенной в национальной экономике продукции используется, в свою очередь, для производства другой продукции. Масштабы и пропорции этого обмена напрямую характеризуют специфику и глубину разделения общественного труда в масштабах страны.
Характер и методы преобразования одних видов продукции в другие определяются особенностями техники, применяемой в том или ином производственном процессе, или, в общем виде — технологией производства в рамках данного конкретного предприятия. Изменения во времени технических методов преобразования одних продуктов в другие (т.е. изменение технологии производства) определяют соответственно и изменения в характере обмена продукцией между отдельными подразделениями всей национальной экономики.
Таким образом, процесс производства в рамках национальной экономики определяется как единство различных технологических процессов, направленных на преобразование одних видов продукции в другие в рамках отдельно взятых предприятий и процессов обмена различными видами продукции между отдельными экономическими единицами.
Как уже было сказано, обмен результатами производственной деятельности — выражение общественного разделения труда. Оборотная сторона этого — тесная взаимозависимость отдельных видов производственной деятельности в современной экономике. Наличие таких взаимосвязей и взаимозависимостей означает, чго корректное в научном отношении описание функционирования экономики может и должно основываться на понимании народного хозяйства как единого целого. Отдельные части этого народнохозяйственного целого должны в каждый период времени находиться в определенных соотношениях (пропорциях) для обеспечения бесперебойного протекания процесса производства.
Следовательно, для анализа функционирования экономики как единого целого необходимо, в дополнение к описанной выше системе счетов, располагать инструментарием, описывающим пропорции обмена промежуточной продукцией между отдельными производителями. Очевидно, что не представляется возможным охватить в отдельности все акты обмена между всеми экономическими единицами национального хозяйства; даже если бы было возможно получить необходимые статистические данные, мы имели бы дело с необъятным хаосом чисел, не представляющих большой познавательной ценности. Выход из этого положения — о&ьединение, или агрегирование, экономических субъектов, а соответственно — и актов обмена в достаточно крупные группы (отрасли или виды экономической деятельности)
, сохраняющие вместе с тем необходимые для содержательного анализа видовые и функциональные различия. Разумеется, в процессе агрегирования исчезают из поля зрения отдельные детали, связи между каждым из экономических субъектов в отдельности. Однако в практическом плане именно указанное укрупнение создает необходимые предпосылки для исследования общих закономерностей функционирования конкретной экономической системы.
Возникновение и развитие метода «Затраты—Выпуск» неразрывно связано с именем В. Леонтьева, который в 1930-е гг. разработал и практически реализовал схему анализа структуры воспроизводства в разрезе детальной классификации отраслей для экономики США (первая работа В. Леонтьева, в которой были сформулированы основы метода «Затраты—Выпуск», была опубликована в 1936 г.).
Вместе с тем, как и в случае с системой национальных счетов, исторический приоритет в разработке таблицы межотраслевого обмена, описывающей на реальных статистических данных взаимосвязи отдельных отраслей и секторов экономики, принадлежит советским экономистам и статистикам. Данная работа была проделана в процессе построения первого баланса народного хозяйства СССР за 1923/24 хозяйственный год. В последующие годы схема построения баланса народного хозяйства, применявшаяся в практике планирования в СССР, была видоизменена и уже не содержала в явном виде таблицы, описывающей погоки продукции между отраслями экономики. Тем не менее методические принципы, заложенные в конструкции межотраслевой таблицы баланса 1923/24 г., активно использовались в практике плановых расчетов в 1930-е гг. В частности, в процессе подготовки к реформе оптовых цен во второй половине 1930-х гг. была осуществлена разработка ряда частных и сводных таблиц межотраслевого обмена («шахматных» таблиц), применявшихся при анализе возможных ценовых «рикошетов», т.е. изменений отраслевых цен, обусловленных наличием взаимозависимости отдельных отраслей в процессе производства и распределения продукции в народном хозяйстве.
Схема модели «Затраты—Выпуск», предложенная В. Леонтьевым, была весьма близка по структуре схеме первого баланса народного хозяйства СССР. В качестве исходного момента своей модели В. Леонтьев рассматривал теоретическую систему обшето экономического равновесия, предложенную представителем математической школы политической экономии Л. Вальрасом в 1874 г. Вместе с тем В. Леонтьев был хорошо знаком со схемой первого советского баланса, и принципы его построения, безусловно, оказали влияние на труды В. Леонтьева в данной области.
В. Леонтьев первым из экономистов осуществил формализацию схемы межотраслевого обмена и разработал математическую модель (базирующуюся на реальных статистических измерениях), характеризующую взаимосвязи между затратами на производство и выпуском продукции различных отраслей.
Для изложения обшей схемы метода «Затраты—Выпуск» необходимо предварительно расширить понятие экономического оборота продукции, рассмотренное выше.
Как уже указывалось ранее, следует различать следующие группы продукции, имеющие принципиально разнос функциональное назначение:
1) продукция, используемая на обеспечение текущих производственных нужд, или промежуточная продукция;
2) продукция, используемая на цели непроизводственного потребления и на накопление (т.е. на расширение основного капитала), или конечная продукция.
Именно это деление продукции в сочетании с разделением национальной экономики на отдельные отрасли и лежит в основе схемы экономико-статистического анализа, получившей название «Затраты—Выпуск*.
Система таблиц «Затраты—Выпуск», применяемая в практике современной российской статистики, является частью С НС и содержит подробные характеристики производства и использования товаров и услуг, а также доходов, формирующихся в процессе производства, и позволяет осуществлять макроэкономический анализ этих показателей на более детальном уровне, дополняя и расширяя возможности СНС.
Центральным элементом системы таблиц «Затраты—Выпуск» является так называемая симметричная таблица «Затраты—Выпуск», или таблица межотраслевого баланса (МОБ).
МОБ как статистическая конструкция представляет собой таблицу специального вида, устанавливающую равенство между объемами производства и использования различных видов продукции и услуг и экономике, назначение которой — дать всестороннюю характеристику воспроизводственного процесса в экономике по материально- вещественному и стоимостному составу в детальном отраслевом разрезе.
До 1991 г. МОБ являлся составной частью баланса народного хозяйства (БНХ) и был призван давать описание процесса производства и распределения продукции, созданной только в сфере материального производства.
Разработка первого отчетного межотраслевог о баланса СССР в его современном понимании была выполнена для 1959 г. В дальнейшем межотраслевые балансы, составленные по развернутой программе (с выделением более 100 отраслей народного хозяйства), разрабатывались один раз в пять лет. Такие балансы являлись базовыми для построения ежегодных межотраслевых балансов по агрегированной схеме (с выделением 18 отраслей) в течение последующих четырех лет. Последний межотраслевой баланс в методологии БНХ по развернутой программе был составлен за 1987 г. С 1992 г. Тоскомстат России перешел на составление межотраслевых балансов в концепции системы национальных счетов (МОБ СНС).
Принципиальное отличие МОБ СНС от МОБ БНХ заключается в степени охвата деятельности экономических агентов (см. п. 2.2).
Безусловно, в сравнении с СНС концепция БНХ носит ограничительный характер и не обеспечивает полного анализа экономического кругооборота в рамках рыночной экономики. Вместе с тем в теоретическом и методическом планах исходные предпосылки МОБ в наибольшей степени соответствуют именно концепции БНХ, т.е. применимы в наибольшей степени именно к анализу производства товаров и материальных услуг, поскольку применительно к отраслям реального сектора не вызывает содержательных трудностей определение понятия «технология производства». В отраслях же нематериальных услуг далеко не всегда очевидна непосредственная связь результата процесса производства продукции с техническим базисом.
В экономической статистике под отраслью традиционно понималась совокупность предприятий, сгруппированных по признаку отраслевой принадлежности продукции, преобладающей в производстве («хозяйственная» отрасль). МОБ составляется по «чистым» отраслям, которые представляют собой совокупность однородных групп продуктов и услуг.
Переход от «хозяйственной» к «чистой» отрасли осуществляется по данным единовременных обследований состава затрат на продукцию отраслевого и неотраслевого профиля или с использованием специальных математико-статистических методов.
Различают следующие разделы (квадранты) МОБ (табл. 2.8).
В 1 квадранте отражены
межотраслевые связи текущего производства. Это — «шахматная» таблица, элементы
каждой строки которой показывают распределение продукции данной отрасли на
нужды производственного потребления в различных отраслях. Элементы каждого
столбца данного квадранта — объемы текущих материальных затратна производство
продукции данного вида. Таким образом, каждый из показателей х^ — это объем
поставок (или межотраслевой поток) из отрасли / в отрасль і на цели
производственного использования.
Итого выпуск отраслей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* |
|
II квадрант |
Конечный спрос |
ы |
с |
С ^ |
|
|
|
|
|
|
|
г |
о |
|
3 |
|
|
|
£ |
|
|
|
|
||
а; |
£ |
£ |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
(Ь |
|
в ^ |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
«о |
о |
а |
|
|
|
^ |
|
|
|
<5 |
||
Итого промежуточное потребление |
|
ьс, ч |
йс 14 я |
|
|
|
X -и і |
|
|
|
& |
|
I квадрант |
£ В Ь 0 Щ 1-і Я и Я о. а о 3 с и х е 1 и ? Я 5 Я о О. а, |
с |
к * |
|
|
|
|
* |
|
|
|
5: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
к |
др к |
|
|
|
к |
|
|
|
"Є к |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
С в к! .4 О. ь ё |
гч |
|
|
|
|
|
ч |
|
|
|
гч |
|
- |
|
н |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Отрасли |
- |
сч |
|
|
|
- |
|
|
|
|
|
I! +
£ +
+ £ + £
+
Ч
N'- +
|
=и
. * квадрант баланса показывает продукцию, идущую на накопление и потребление (конечную продукцию или валовой внутренний продукт) в отраслевой разбивке.
Измерители выпуска продукции и элементы Ху могут быть натуральными (условно-натуральными) и стоимостными. Соответственно в плановой и статистической практике было принято различать межотраслевой (межпродуктовый) баланс в натуральном выражении и межотраслевой баланс в ценностном (стоимостном) выражении.
МОБ в натуральном выражении, применявшийся в прошлой практике плановых работ, отличался высокой степенью детализации (несколько сотен видов продукции). Однако применение натуральных измерителей ставит объективные пределы агрегированию различных видов продукции в сводные группы. В связи с этим реально использовавшийся меж продуктовый баланс охватывал лишь часть народнохозяйственного оборота продукции (т.е. движение отдельных, хотя и весьма многочисленных видов промышленной продукции, продукции сельского хозяйства и строительства).
МОБ в стоимостном выражении может быть разработан с различной степенью детализации и, в отличие от МОБ в натуральном выражении, позволяет в принципе охватить всю совокупность продуктов и услуг, производимых и потребляемых в экономике. Это очевидно повышает аналитическую ценность МОБ. Кроме того, однородность единиц измерения различных строк I и II квадрантов МОБ позволяет сформировать совокупность показателей, детально характеризующих стоимостную структуру продукции.
Стоимостная структура текущих затрат материальных ресурсов и услуг (или в терминах СНС — промежуточного потребления) па производство продукции каждой отдельно взятой отрасли характеризуется в МОБ элементами соответствующего столбца 1 квадранта.
Разница валовой продукции отрасли и промежуточного потребления образует добавленную стоимость. Общая величина добавленной стоимости распадается на заработную плату, амортизацию основных фондов, прибыль, а также некоторые другие статьи (прежде всего налоги). Элементы добавленной стоимости показываются в соответствии со схемой МОБ в его III квадранте.
Таким образом, в совокупности элементы какого-либо столбца 1 п III квадрантов характеризуют затраты различных производственных факторов, связанные с выпуском данного вида продукции, а I мкже сальдо общей суммы затрат и выпуска процесса хозяйственной юятельности.
Саму же приведенную схему МОБ можно рассматривать как ре- 1\льтат наложения друг на друга двух балансовых таблиц: баланса выпуска и распределения продукции (I и И квадранты) и баланса1 выпуска и затрат на производство (I и III квадранты).
В практике российской статистики МОБ составляются как в ценах покупателей, так и в основных ценах. Ввиду того что именно исходя из фактических цен приобретения, т.е. цен покупателей, рассчитываются отчетные данные о затратах на предприятиях, первичная статистическая информация, необходимая для заполнения 1 и II квадранта МОБ, имеется именно в ценах покупателей. Вместе с тем для целей экономического анализа данные о межотраслевых потоках рассчитываются как в ценах производителей, так и в ценах покупателей.
Источником первичных статистических данных о затратах и выпуске продукции в процессе производства, необходимых дли составления межотраслевой таблицы, являются предприятия. Группировка предприятий как реально наблюдаемых экономических единиц в отрасль осуществляется, как уже упоминалось выше, по признаку преобладающего в выпуске данного предприятия вида товаров или услуг (профильной продукции).
Вместе с тем практически все предприятия производят различное число непрофильных продуктов, являющихся либо побочным результатом основных технологических процессов (например, шлаки и зола, образующиеся в процессе сжигания топлива на электростанциях, могут быть использованы в качестве строительного материала), либо проявлением диверсификации процесса хозяйственной деятельности предприятия. Поэтому в соответствии с теоретическими предпосылками межотраслевого метода исходные статистические данные о выпусках должны быть перегруппированы в «чистые» отрасли таким образом, чтобы к одной отрасли были отнесены одноименные виды продукции вне зависимости от того, на каком предприятии они произведены и являются ли эти продукты основными или непрофильными для данного предприятия; то же самое относится и к показателям затрат. В связи с этим составлению симметричной таблицы «Затраты—Выпуск» (т.е. собственно МОБ) предшествует разработка так называемых таблиц «Ресурсы товаров и услуг» и «Использование товаров и услуг». Именно поэтому в отечественной статистике принято говорить о системе таблиц «Затраты—Выпуск».
Таблицы «ресурсы товаров и услуг» и «Использование товаров и услуг» являются промежуточными звеньями между исходными статистическими данными и показателями таблицы межотраслевого баланса. Вместе с тем они имеют и самостоятельное значение. На их основе могут быть проанализированы структура производства, процесс формирования ресурсов продукции отдельных видов, производственные взаимосвязи, стоимостный состав продукции хозяйственных отраслей и т.д.
Таблица «Ресурсы товаров и услуг» показывает формирование ресурсов товаров и услуг за счет национального производства и импорта. При этом итоги по строкам таблицы характеризуют обший объем производства групп продуктов (объем производства чистой отрасли), по столбцам — обший объем производства отдельных отраслей экономики (хозяйственных отраслей).
Таблица «Использование товаров и услуг» содержит информацию о направлениях использования товаров и услуг, а также о структуре затрат по хозяйственным отраслям.
Схема таблицы «Использование товаров и услуг» аналогична схеме межотраслевого баланса, т.е. в ней выделяются три квадранта: промежуточного потребления, конечного использования и компонентов добавленной стоимости. Однако, в отличие от межотраслевого баланса, по столбцам I квадранта этой таблицы показываются общие издержки производственной деятельности хозяйственных отраслей. То есть в таблице «Использование товаров и услуг» применяется принцип «затраты продукта (чистой отрасли) на хозяйственную отрасль».
В совокупности таблицы «Ресурсы товаров и услуг» и «Использование товаров и услуг» позволяют как обеспечить согласование показателей предложения ресурсов с их использованием в разрезе отдельных отраслей, так и сформировать результирующую таблицу, содержащую статистическую информацию по чистым отраслям (группам одноименных продуктов).
Общий объем ресурсов отдельных видов продукции, использованных в течение календарного года в экономике, формируется как за счет отечественного производства, так и за счет импорта. Для целей экономического анализа в процессе составления симметричной таблицы «Затраты—Выпуск» отдельно разрабатывается таблица использования ресурсов импортной продукции. Строение этой таблицы воспроизводит I и И квадранты межотраслевого баланса и показывает отдельные направления использования различных видов продукции импортного происхождения — в виде элементов текущих затрат в различных отраслях, на непроизводственное потребление, накопление основного капитала.
В процессе составления межотраслевого баланса также разрабатываются таблицы, содержащие информацию о транспортных и тор- гово-посреднических наценках, данные о величине налогов, содержащихся в стоимостной величине каждого отдельного межотраслевого потока Ху (используемого в качестве текущих затрат), а также каждой компоненте продукции, идущей на нужды конечного потребления у-к. По форме эти таблицы также подобны I и II квадрантам межотраслевого баланса.
Как уже было отмечено, исходные статистические данные о затратах на производство в отдельных отраслях, на основе которых формируется таблица МОБ, оцениваются в ценах фактического приобретения (в ценах покупателей).
Вычитание торговой и транспортной наценок, а также налоговой составляющей из фактической стоимости каждого отдельного межотраслевого потока затрат х^ и компонент конечной продукции у1к позволяет выразить все элементы межотраслевого баланса в основных ценах (ценах производителей).
Переход к основным ценам, во-первых, обеспечивает более адекватную характеристику структуры распределения отдельных видов продукции между различными отраслями (поскольку, например, уровни торговых и транспортных наценок могут различаться для отдельных межотраслевых потоков) и, во-вторых, создает дополнительные возможности для анализа воспроизводственного процесса в экономике (в частности, для анализа роли посреднических секторов, транспорта, а также налогов в формировании уровня цен в экономике).
С учетом введенных выше обозначений балансовые тождества для каждой строки г имеют вид:
= + (2.13)
Эти соотношения являются исходными для построения собственно математической модели МОБ.
Как уже отмечалось, хг — это затраты продукции вида ( на производство продукции вида / Из теоретических соображений следует, что объем затрат должен быть положительно связан с объемом выпуска Х^ т.е.
(2.14)
Самое простое и вместе с тем самое очевидное (но не обязательно точное) предположение относительно вида функции (2.14) заключается в принятии гипотезы о прямой пропорциональности затрат и выпуска в рамках отдельной отрасли, или
где а имеет смысл удельного расхода материальных ресурсов вида / на производство единицы продукции вида у; {я^} носят название коэффициентов прямых затрат на производство продукции. Совокупность коэффициентов стоящих в одноименном столбце, является формальным описанием технологии производства данной отрасли/
В. Леонтьев рассматривал предположение о прямо пропорциональной связи затрат и выпуска как допустимое упрощение реальных производственных связей, которое обеспечивает простоту расчета коэффициентов а., на основе отчетных данных межотраслевой таблицы.
Очевидно, что на величину расчетных значений коэффициентов й.. влияет как состав выпуска X., так и состав отдельных потоков х... »случае еслиХ прописывают какой-либо конкретный производственный процесс (например, производство стали в электропечи, перекачку газа но трубопроводу и т.п.), неизменность технических характеристик применяемого оборудования закономерно должна предопределять примерную пропорциональность затрат и выпуска. Поэтому чем более однородным является состав продукции, включаемой в рамки данной отрасли, и чем ближе производственный процесс, описываемый в терминах «затраты — выпуск», к конкретной технологии, (См более обоснованным является предположение о независимости а., от объема производства X..
Именно данное обстоятельство определяет необходимость составления межотраслевой таблицы в разрезе «чистых» отраслей, а также применение возможно бо.|[СС детальной отраслевой классификации.
Коэффициенты а у в совокупности образуют квадратную матрицу А, или матрицу коэффициентов прямых затрат МОБ.
В векторно-матричных обозначениях имеем
Х=АХ+¥, (2.16)
где вектор Л" — вектор валовых выпусков; У — вектор отраслевых элементов конечного спроса.
Решение уравнения (2.16):
Х={Е-А)~1¥, (2.17)
гле Е— единичная матрица.
Элементы матрицы В~(Е-А)~' носят название коэффициентов полных затрат на производство конечной продукции, или кратко — коэффициентов полных затрат. Коэффициенты полных затрат {Ь..} показывают потребность в валовом выпуске продукции отрасли / для производства единицы конечного спроса /-го вила.
Показатели полных затрат получили свое название потому, что каждый такой коэффициент учитывает сложный комплекс взаимосвязей процесса производства. Формализованное обоснование этого факта состоит в следующем.
Из линейной алгебры известно, что если матрица, обратная к {Е- А), существует, то (Е - А)~1 иредставима в виде бесконечного матричного ряда (Е+А + А2 + А3 +...) и соответственно
Х=(£-4)-1У=£У+АУ+А2У+А3У+... . (2.18)
Система (2.18) представляет вектор валовых выпусков А'как сумму векторов, характеризующих последовательное наращивание затрат продуктов отраслей, связанных с производством установленного количества конечных продуктов. Первое слагаемое (2.18) отражает тот факт, что У — часть обшей суммы валовой продукции. В свою очередь, производство этих заданных количеств конечных продуктов требует определенных затрат материальных ресурсов различного отраслевого происхождения; потребность в этих материальных ресурсах определяется величиной А У, обеспечение производственных потребностей на производство продукции в размере АУ, в свою очередь, вызывает дополнительную потребность в материальных ресурсах в размере А(А У) и т.д.
Соотношение коэффициентов прямых и полных затрат:
Ъц 2 V Ь„ > 1; ьц = ацтолько ПРИ Ьц = а1г°-
С помощью модели межотраслевого баланса (2.16) решается ряд задач. Во-первых, осуществляются расчеты объемных показателей (при заданной матрице Л):
• определение объемов валовых выпусков А'по заданным объемам
конечного спроса У;
• определение конечного спроса по заданным валовым выпускам;
• смешанная постановка двух первых залач.
Во-вторых, осуществляются расчеты, связанные с анализом эффективности производства в отдельных отраслях и в экономике в целом.
По изменению элементов матрицы А от года к году (если имеется такая информация) можно судить об изменении производственных потребностей в отдельных видах материальных ресурсов. Так, рост (снижение) удельных расходов топлива на транспорте или в электроэнергетике, выражающийся вроете (снижении) соответствующих коэффициентов прямых затрат, свидетельствует, при прочих равных условиях, о снижении (росте) эффективности функционирования названных производств. Вместе с тем изменения в технических методах производства могут быть таковы, что снижение одних коэффициентов может сопровождаться возрастанием других (например, замена леса металлом в строительстве, металла пластмассами в машиностроении и т.п.). Модель в виде (2.16) позволяет дать обшую оценку этих изменений. В частности, сумма коэффициентов матрицы А по столбцу характеризует общий уровень текущей материалоемкости производства (т.е. общую потребность в материальных ресурсах па производство единицы продукции) данного вида. Соответственно отчетные данные об общем уровне материалоемкости в сопоставлении с перспективными значениями этого показателя позволяют делать выводы о тенденциях и результатах технических изменений в отдельно взятой отрасли либо в экономике в целом.
Модель баланса межотраслевых связей в виде (2.16) — наиболее простая разновидность — получила название открытой статической модели. Открытой она называется потому, что для определения валовых выпусков (т.е., например, перспективной производственной программы народного хозяйства) необходимо экзогенное задание вектора конечного спроса, т.е. предварительное знание объемов и отраслевой разбивки продукции, используемой на потребление и на накопление.
Статической модель (2.16) является потому, что фиксирует межотраслевое распределение промежуточного продукта и отдельные направления использования конечного спроса для данного года, не связывая явным образом сегодняшнее состояние экономики с ее предшествующим состоянием.
Как ранее было сказано, элементы конечного спроса — накопление (инвестиции) и непроизводственное потребление. В статической модели эти показатели задаются экзогенно. Однако с точки зрения полноты анализа воспроизводственного процесса необходимо прежде всеш учесть взаимосвязи инвестиций и объемов производства.
Наиболее простой и исторически первый способ формализации связей между отраслевыми объемами выпуска продукции и инвестициями (также предложенный В. Леонтьевым) — включение в схему баланса наряду с коэффициентами прямых материальных затрат а^ отраслевых коэффициентов удельной капиталоемкости, или соотношений вида
кы=уМ], (2.19)
где — объем инвестиций в основной капитал в отрасль у, являющиеся продукцией отрасли к; ДХ — прирост выпуска в отрасли у" по сравнению с предшествующим периодом времени (например, годом). Индекс к относится в данном случае к так называемым фон- досоздающим отраслям, т.е. отраслям, продукция которых используется в качестве элементов капиталовложений (в укрупненном межотраслевом балансе таких отраслей две — машиностроение и строительство).
Если коэффициенты кк. предполагаются не зависящими от остальных переменных модели (также как и коэффициенты прямых затрат), то отдельные отраслевые компоненты общего объема накопления основного производственного капитала, фигурирующие во II квадранте статической модели МОБ, могут быть параметризованы в виде функции, аргументами которой являются отраслевые приросты выпуска продукции и коэффициенты капиталоемкости. В результате система уравнений, описывающих распределение продукции отдельных отраслей, будет включать как показатели валового выпуска текущего года, так и их (выпусков) приросты по отношению к предшествующему году. Тем самым уравнения МОБ становятся динамическими, т.е. связывают отраслевые показатели производства, относящиеся к последовательным временным интервалам (годам).
Все известные и практически апробированные модели динамического МОБ (как в нашей стране, так и за рубежом) являются развитием описанной схемы.
В рамках динамического МОБ отраслевые капиталовложения оказываются внутренними (эндогенными) переменными модели; другие же элементы продукции, поступающей в конечное потребление, как и в статическом МОБ, должны определяться экзогснно. Поэтому в более общем контексте развитие межотраслевых моделей как инструмента экономических исследований неизбежно связано с построением модельного описания процесса трансформации показателей Ш квадранта в показатели II квадранта МОБ, в том числе согласование оценок оплаты труда и личного потребления, объемов инвестиций с отраслевыми размерами прибыли и амортизации, т.е. накоплений отдельных отраслей. Примером подобной межотраслевой модели может служить модель для среднесрочного экономического планирования, разработанная в 1960-е гг. в Японии.
1. Обобщающий итог функционирования национальной экономики характеризуется показателем валового внутреннего продукта (ВВП). Он может быть рассчитан на стадии производства и. на стадии использования продукции. На стадии производства ВВП рассчитывается как сумма валовой добавленной стоимости (ВДС) и чистых налогов на продукты. ВДС представляет собой разность валового выпуска и промежуточного потребления. На стадии использования продукции ВВП рассчитывается как сумма конечного потребления, валового накопления (инвестиций) и экспортно-импортного сальдо.
2. Валовой располагаемый доход на уровне национальной экономики в целом равен сумме ВВП и сальдо потоков доходов за границу и из-за границы в форме оплаты труда, доходов от собственности и трансфертных текущих платежей.
3. Разность валового располагаемого дохода и конечного потребления представляет собой валовое национальное сбережение. Сумма ввлового сбережения и сальдо трансфертов капитала из-за границы и за границу показывает потенциальный объем денежных ресурсов для осуществления инвестиций. Если имеет место равенство этих ресурсов и инвестиций, то экономическая система находится в равновесии.
4. Изменение цен в экономике определяется через индексы цен на отдельные группы благ и услуг, сводимые затем в средние индексы цен. На уровне экономики в целом речь идет прежде всего об изменении среднего уровня цен применительно к какому-либо временному периоду.
5. Для определения динамики физического объема ВВП его компоненты исчисляются в неизменных ценах определенного периода (например, года).
6. Строгое описание фаз производства, распределения, перераспределения и использования ВВП предполагает построение системы национальных счетов. Эти счета разрабатываются для экономики в целом (консолидированные счета) и для агрегированных групп экономических агентов (счета институциональных секторов). Отдельные счета разрабатываются также в разрезе отраслей экономики.
7. Система таблиц «Затраты—Выпуск» в дополнение к системе национальных счетов описывает обмен промежуточной продукцией между отдельными отраслями национальной экономики.
8. Межотраслевой баланс (симметричная таблица «Затраты—Выпуск») показывает, во-первых, распределение продукции каждой отрасли по направлениям промежуточного и конечного использования, во-вторых, структуру промежуточных затрат и ВДС каждой отрасли.
9. Статическая модель МОБ фиксирует межотраслевое распределение промежуточного продукта и отдельные элементы конечного спроса только в рамках данного года. Простейшая динамическая модель МОБ с помощью коэффициентов капиталоемкости прироста выпуска продукции связывает между собой показатели промежуточного и конечного спроса в различные годы.
Кругооборот продуктов Валовой внутренний продукт Промежуточное потребление Конечное потребление Валовое накопление (инвестиции) Рыночные цены и цены производителя Валовая добавленная стоимость Валовой располагаемый доход Валовое сбережение Индекс потребительских цен Система национальных счетов Система таблиц «Затраты—Выпуск» Межотраслевой баланс Коэффициенты прямых затрат Коэффициенты полных затрат Коэффициенты капиталоемкости
1. Как определяется ВВП на стадии производства?
2. Какие цены применяются для оценки ВВП?
3. Как определяется ВВП на стадии использования?
4. Как определяется валовое сбережение?
5. Чтотакоесистеманациональныхсчетов?
6. Какие таблицы входят в систему «Затраты—Выпуск»?
7. Назовите квадранты, входящие в межотраслевой баланс.
Глава 3 ТИПЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИК
3.1. КЛАССИФИКАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИК
Национальные экономики представляют собой множество хозяйственных систем со своими закономерностями и особенностями. В богатой палитре национальных экономик обнаруживаются устойчивые закономерности, повторяющиеся в общих чертах в однотипных хозяйствах. Закономерности, внедряемые искусственно в страну с экономикой иного типа, могут не прижиться и приносить немалые потери.
Понимание логики хозяйственных механизмов национальных экономик различных типов важно при разработке эффективной экономической политики, для составления прогнозов развития. Поэтому каждая страна стремится определить присущий ей хозяйственный механизм и наиболее эффективный вектор его развития.
Россия должна определить логику эффективного механизма хозяйствования, соответствующего уровню ее развития и месту ее в системе международного разделения труда.
Поиск наиболее эффективного пути развития становится более успешным, если он опирается на мировой опыт развития других стран. Он позволяет предугадать возможные сценарии развития при использовании экономических рычагов, уже апробированных другими государствами в рамках той или иной хозяйственной модели.
Выявлению специфических особенностей, присущих каждой модели, способствует классификация типов развития. Такая классификация, построенная на критериальной основе, облегчает процесс идентификации каждого типа и его хозяйственного механизма. Каждый тип национальной экономики имеет свои пределы возможностей. Границы возможностей, вытекающие из уровня развития производительных сил, стали важнейшим критерием классификации типов национальной экономики.
Возможности национальной экономики отражают достигнутый уровень ее экономического развития (уровень ВВП) и уровень доходов на душу населения. Эти два взаимосвязанных показателя характеризуют степень развития производительных сил.
Группировка стран по достигнутому уровню экономического развития была предложена ООН. Она совместила эту группировку с типом хозяйственных проблем, которые соответствуют каждому уровню.
ООН выделила три группы стран: • развитые страны с рыночной экономикой;
• развивающиеся страны с рыночной экономикой;
• страны с переходной экономикой (от административно-командной к рыночной).
Из 184 стран мира, входящих в состав ООН к середине 1990-х п., выделяют самых преуспевающих — страны «большой семерки»: США, Германию, Японию, Великобританию, Францию, Канаду, Италию. Каждая из перечисленных стран производит ВВП, намного превышающий ВВП любой другой развитой страны. Группа про- мышленно развитых стран с высоким уровнем доходов образовала Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Позже к ней примкнули: Турция, Мексика, Чехия, Венгрия и Южная Корея.
Развивающиеся страны — 132 государства Азии и Африки, Латинской Америки — характеризуются низким и средним уровнем доходов. Они производят около 40% мирового ВВП. Их экспорт составляет 26% в мировом объеме.
Страны с переходной экономикой — 28 государств. В их составе выделяют две региональные подгруппы. Первая подгруппа включает страны Центральной и Восточной Европы, в том числе и Албанию, вторая подгруппа — сграны СНГ и Монголию. Китай, несмотря на его активное реформирование и промышленное развитие, пока еще относят к группе развивающихся стран. Страны с переходной экономикой иногда называют посткоммунистическими. Эти страны производят более 5% мирового ВВП, а их экспорт составляет чуть больше 3% мирового уровня. Россия относится к странам с переходной экономикой.
Другой критерий — «Уровеньдоходов надушу населения» — взял на вооружение Всемирный банк, используя его при решении вопросов о предоставлении международной помощи отстающим странам. Он группирует все страны по доходам — но ВНД надушу населения.
К числу стран и территорий с высокими доходами (более 9266 долл.), помимо стран — членов ОЭСР относят Сингапур, Гонконг, Макао, малые страны, получающие высокие доходы от экспорта нефти (Бруней, Кувейт), «заморские» территории Франции (Реюньон, Мартиника), а также карликовые государства — офшорные зоны (Багамы, Бермуды, Каймановы Острова).
Страны Восточной Европы и Латинской Америки преимущественно относятся к группе стран с уровнем дохода выше среднего (от 2996 до 9265 долл.).
Китай, Россия и многие страны СНГ, арабские страны, не обладающие запасами нефти,— это страны с доходом ниже среднего. В частности, Россия вступила в XXI в. со среднедушевым доходом 2270 долл. и поэтому относится к группе стран с доходом ниже среднего уровня.
К группе государств с низким доходом (менее 755 долл.) относятся большинство государств Тропической Африки (Африки ниже Сахары), Индия и ее соседи по Южной Азии, ряд стран СНГ.
Доминирование техн и ко-экономических укладов в национальной экономике также отражает уровень развития производительных сил. По этому критерию различают до индустриальные, индустриальные и информационные экономики.
Доиндустриальные экономики базируются на сельском хозяйстве, рыбоводстве, заготовке леса и других ресурсов, добыче полезных ископаемых вплоть до природного газа и нефти.
Разграничение между постиндустриальной и индустриальной экономиками происходит по различиям в использовании ими технологических процессов. Индустриальная экономика использует энергию и машинную технологию для изготовления товаров. В информационной экономике производство, обмен информацией и знаниями осуществляется при помощи телекоммуникаций и компьютеров.
Продвижение вперед от одного типа к другому сопровождалось увеличением доли добавленной стоимости в конечном продукте. Россия, имея разнородные уклады, постепенно продвигается к постиндустриальной экономике.
По способам регулирования хозяйственной деятельности (координации хозяйственных связей) различают рыночные и нерыночные экономики. Рыночные экономики ранжируются по степени их эволюции:
• рыночная экономика свободной конкуренции (ранний капитализм);
• рыночная экономика с ведущей ролью корпоративного сектора; ■ рыночная экономика с высокой долей государственной коррекции воспроизводственного процесса при сохранении регулирующей роли рынка.
В России велико алияние государственных и частных крупных корпораций (финансово-промышленных групп).
Нерыночные типы национальных экономик подразделяют на традиционные и командно-административные. В существующих т радиционных экономиках, которые еще характерны для слаборазвитых стран, в решении хозяйственных вопросов преобладает следование традициям и обычаям, религиозным догматам и культурным нормам. Командно-административная (централизованная плановая) жономика строится на подчинении основ хозяйствования предприятий централизованным директивам. Она опирается на государственную собственность на средства производства.
По степени открытости национальных экономик мировому рынку национальные экономики могут быть открытыми и закрытыми. По ному критерию Всемирный банк выделяет пять групп. Низшая группа стран, которые причисляют к странам с закрытой экономикой, имеют долю экспорта в ВВП менее 10%, высшая группа — более 35%. Большинство переходных экономик, включая Россию, относится к весьма открытым экономикам с высокой долей экспорта в ВВП. В России он составляет около 25%.
По степени адаптации к глобальным процессам национальные экономики ранжируются по выигрышным и проигрышным позициям. Национальные экономики можно классифицировать и по иным критериям, например по региональному, этническому и т.д.
В рамках каждого типа национального хозяйства возможны различные варианты развития. Рыночные экономики также отличаются большим разнообразием. Они различаются по направлениям развития, т.е. по используемым моделям. Существующие модели строятся с учетом своеобразия социально-экономических условий, государственного регулирования экономики, конкурентных преимуществ различных стран, традиций и применяемых правящей элитой стратегий. Наиболее известны следующие рыночные модели:
• либеральная (американская) рыночная модель;
• регулируемая рыночная экономика (западноевропейская модель);
• социально-ориентированная рыночная модель, направленная на поддержание социальной гармонии в обществе. Эта модель развития может действовать в рамках регулируемой рыночной экономики;
• японская модель, опирающаяся на сильную структурную политику государства, подчиненную экспортной ориентации. Для нее характерно использование национальных традиций в менеджменте предприятий;
• олигархическая модель. Она наблюдается при подчинении интересов государства выгодам господствующих в стране финан- сово-цромышленных групп. В России угроза сползания в олигархическую модель достаточно реальна;
• догоняющая рыночная модель. Ее используют многие страны, стремящиеся в короткие сроки продвинуться вперед в промышленной трансформации. Она предполагает использование государством долгосрочных стратегий и мобилизационных потенций. Такие стратегии предполагают получение необходимых технологий, повышение уровня квалификации кадров и национальной науки.
3.2. МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИК С РАЗНЫМ УРОВНЕМ РАЗВИТИЯ
Модель наиболее развитых стран. На сегодняшний день развитые промышленные страны осуществили поворот к новой цивилизации, получившей название информационного общества. Этот тип национальной экономики охватывает лишь 15,6% населения мира. Но он является основным производителем и потребителем товаров и услуг нашей планеты и производит свыше 2/3 ВВП мира, используя основную часть его ресурсов. На его долю приходится 95% общемировых расходов на НИОКР.
Характерные черты информационной экономики:
• интенсивный тип воспроизводства;
• массовое крупное производство, основанное на компьютерных технологиях, на глобальных финансово-банковских сетях;
• ресурсосберегающий вид технического прогресса;
• перенасыщенность товарами внутренних рынков, выдвижение на передние позиции конкуренции качества и ориентация производства на удовлетворение дифференцированных потребностей, рост доли нематериальных услуг в потреблении;
• востребованный высококвалифицированный труд и труд работников, способных к нестандартным решениям. Инвестиции в человеческий капитал растут быстрее, чем в материальное производство;
• экологическая составляющая стала определять хозяйственное поле промышленного развития;
• усиливается роль социальных факторов (укрепления социальной инфраструктуры, смягчения дифференциации доходов и т.д.) На эти цели в развитых странах тратится от 20 до 30% ВВП.
Специфика участия развитых стран в мирохозяйственных процессах:
• высокоразвитые страны являются главными экспортерами и импортерами мира как на товарном рынке, так и на рынке капиталов;
• они доминируют в сфере международных валютных отношений, что объясняется устойчивостью их валют и больщим спросом на них;
" они поставляют главных крупных игроков на мировой рынок товаров и капитала (имеются в виду прежде всею транснациональные компании — ТНК).
Россия не относится к группе развитых стран. Но понимание основ их развития для нее очень важно. Оно раскрывает ей горизонты будущего на основе динамики НТП и процессов регулирования бо- лес развитой экономики, позволяет определиться в своих хозяйственных тенденциях, выбрать наиболее успешные внешнеэкономические стратегии страны и пропорции внутреннего рынка.
Модель развивающихся стран. В группу развивающихся стран (РС) на начало XXI в. входят 125 государств, подучивших политическую независимость как в XIX, гак и в XX в. В них проживает 77,9% населения мира. Но их доля в производстве мирового продукта составляет всего 37%, а в мировом экспорте — 20%. Эти страны относятся к доиндустриальному типу развития.
Экономические признаки развивающихся стран:
• преобладание сельскохозяйственного производства и добывающей промышленности;
• отсталая техническая база;
• многоукладное^ экономики;
• низкий профессионализм населения;
• слабость и острая недостаточность отечественных капиталов;
• низкие доходы населения, следовательно, низкий объем сбережений и малая емкость внутреннего рынка;
• низкий уровень инвестиций как следствие дефицита накоплений;
■ высокий уровень безработицы как результат слабости развития производства;
• неразвитая рыночная инфраструктура.
Из неэкономических факторов следует отметить социальные моменты, создающие серьезные трудности запуску механизма экономического роста;
• высокий рост населения, который поглощает эффекты роста экономики;
• отсутствие рыночного менталитета у населения;
• племенная рознь, препятствующая единению страны, единому рыночному пространству;
• высокий уровень преступности, взяточничество и коррупция. Хозяйственный механизм РС можно назвать моделью экономики
нищеты с характерными низкими доходами и слабыми возможностями для экономического роста.
Специфика участия развивающихся стран в мирохозяйственных процессах:
• во многих РС значительная часть экспортных доходов обеспечивается за счет нескольких товарных позиций, в основном природных ресурсов или сельскохозяйственных продуктов, товаров с низкой добавленной стоимостью;
• в большинстве РС наблюдается зависимость экономического роста от притока иностранных активов. Исключение составляют нефтедобывающие страны. РС активно прибегали к финансовой помощи иностранных государств и накопили значительную внешнюю задолженность, оказались неспособными не только вернуть свои долги, но и платить по ним проценты. Западные страны вынуждены были списать часть таких долгов и реструктурировать остальные;
• «утечка» национального капитала. Государственное регулирование в этих странах часто направляется на то, чтобы препятствовать оттоку финансовых ресурсов за рубеж;
• жесткий валютный контроль при слабой, порой неконвертируемой валюте приводит к формированию «черных» валютных рынков, что ослабляет национальные позиции страны;
• РС, имея более низкие доходы своих граждан по сравнению с остальным миром, стали на мировом рынке поставщиком рабочей силы как неквалифицированной, так и квалифицированной.
Выход из ловушки вековой отсталости и бедности — проблема № I в развивающихся странах. РС безуспешно искали такой выход во внешнем долге. Теперь призывают развитые страны перераспределять в пользу РС 0,7% ВВП, назвав это «новым экономическим порядком». На сегодняшний день пришло понимание необходимости развития внутреннего рынка и повышения удельного веса продукции с более высокой добавленной стоимостью.
В последнее время весьма популярна концепция развития за счет использования иностранного предпринимательского капитала на своем рынке. Такая практика успешно применялась в Китае, и сейчас она активно применяется в Индии. Такие же страны, как Гонконг, Тайвань, Южная Корея и Таиланд, преуспели в промышленном развитии за счет привлечения иностранного капитала. Эти страны получили название новых индустриальных стран (НИС). НИС включились в международное разделение труда не через готовый продукт, а через продажу его составных частей. Такая возможность у этих стран появилась, поскольку ТНК размешали свое производство по всему миру, используя конкурентные преимущества РС в отношении дешевизны используемых ресурсов, в том числе и трудовых. Получив новые рабочие места, страна расширила емкость своего внутреннего рынка. На этой основе стало подниматься и внутреннее предложение. Появляется и отечественный капитал, который уже действует на мировых рынках, в том числе и в форме ТНК.
Догоняющая модель развития. Догоняющая модель описывает механизм прорыва в конкурентоспособности национальных товаров, который предполагает прорыв в технологиях. Она считает неэффективным расширение уже действующего, в том числе и экспортного, производства на традиционной основе. Догоняющая модель направлена не на коррекцию действующей рыночной конъюнктуры, а на решение долгосрочных стратегий структурной и промышленной модернизации реального сектора экономики. Пионерами или чемпионами использования догоняющей модели стали послевоенная Япония и теперь Китай. В последнее время использование догоняющей модели стали связывать с так называемыми странами БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай). Эти страны относятся к большим растущим рынкам, что делает их привлекательными для иностранного капитала.
Первая ключевая проблема, которую решают страны, поставившие себе цели ускоренной модернизации,— это получение недостающих технологий. Заполучить необходимые технологии можно за счет трех источников: покупки лицензий, приобретения оборудования, привлечения прямых зарубежных инвестиций.
Япония ориентировалась на лицензии. Это позволяло имитировать производство, которое уже имеется в других странах. Лидерство на мировом рынке обеспечивается не тиражированием известного производства, а опережением конкурентов в предложении новой продукции или нового качества. Для того чтобы опередить конкурентов, следует хотя бы к ним приблизиться. Подтягивание технологического уклада создавало базу для дальнейших шагов догоняющего развития.
Китай избрал для себя другой способ заполучить недостающие технологии — через прямые иностранные инвестиции (ПИИ). ПИИ привели в страну не только недостающие финансовые ресурсы, но и технологии, и ноу-хау, в том числе и рыночный менеджмент. Такой путь оказался очень эффективным, так как он резко расширил внутренний рынок, внутренний спрос, перевел страну на новую ступень промышленной трансформации. Сегодня ПИИ в Китае вновь начинают расти.
Вторая ключевая проблема догоняющего типа развития предполагает необходимость вложений в человеческий капитал и национальную науку. Такого рода затраты необходимы для освоения нового технологического уклада.
Третья ключевая проблема догоняющей модели развития состоит в мобилизации ограниченных ресурсов страны на решение узкого круга задач технологического прорыва страны. Ее решение предполагает активную роль государства, выполняющего эти мобилизационные функции. Государство подчиняет текущий ход экономического развития долгосрочным стратегическим национальным целям. Рынок не может справиться с такой задачей, поскольку реализует исключительно частные интересы конкурирующих между собой хозяйственных структур.
Необходимо учитывать, что догоняющая модель имеет пределы. Но следование ей подготавливает возможность для перехода на разработки и освоение собственных технологий.
В России из арсенала модели догоняющего развития можно использовать в экономической политике экономического роста:
• подчинение развития долгосрочной стратегии;
• проведение структурной политики государства, направленное на содействие долгосрочным факторам экономического роста;
• вложения в развитие национальных кадров и науку.
3.3. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ СТРАН С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ
Направлениями хозяйственных реформ в переходной экономике являются: создание рыночной инфраструктуры, либерализация цен, приватизация государственных предприятий и демонополизация. В рамках единого процесса рыночных преобразований сформировались два его варианта: радикальный («шоковый») и эволюционный.
Эволюционный вариант характерен для Китая и, в известной мере, для Венгрии. Шоковый вариант с высокой «ценой» реформ характерен для России и большинства стран Восточной Европы.
Эволюционный путь предполагал растущее снизу альтернативное государству частное производство, малый и средний бизнес, постепенную либерализацию цен. Реформирование государственной собственности ориентировалось вначале на ее коммерциализацию, т.е. на полный хозяйственный расчет. И лишь на последующих этапах эволюции вставал вопрос о приватизации государственной собственности. Приватизация не становилась тотальной. Эволюционный путь максимально сохранял экономический потенциал страны и делал упор на развитие реального сектора экономики. Финансовый сектор реформировался по мере роста реального сектора, а не наоборот, как это было в России. Это позволило неокрепшему ре- ■иц.ному сектору избежать спекулятивных ударов финансовых рынков.
Практика показала слабости радикальных рыночных реформ, | именно:
■ либерализация цен в отсутствие рынка средств производства и рынка капиталов не смогла сбалансировать экономику;
■ приватизация государственных предприятий не смогла автоматически заменить неэффективного собственника на эффективного;
■ уход государства из экономики создал вакуум управляемости и привел к разрастанию теневой экономики.
Либерализация цен привела к резкому их росту, что оказалось для р» ководства всех стран неприятной неожиданностью. Везде борьба
■ инфляцией стала первостепенной проблемой. В России вплоть до г'ЧК г. антиинфляционная политика была доминирующей.
Приватизация, поменявшая собственников, не дала предприятиям желаемых инвестиций и не смогла внедрить в производство управленческие технологии, адекватные рынку. Новые хозяева не располагали инвестиционным потенциалом, не владели искусством рыночного менеджмента и не умели строить долговременные стратегии.
Оглядываясь назад, следует заключить, что приватизация должна была постепенно продвигаться по мерс укрепления нового типа корпоративного управления. Следовало бы на какое-то время сохранить часть государственных предприятий. Именно такой путь выбрал для себя Китай, который не свертывал глобально государственную собственность, а развивал альтернативное частное производство. Государственные же предприятия в Китае постепенно входили в рынок, расширяя свою самостоятельность в определении уровня цен, ассортимента выпускаемой продукции, распоряжении большей частью прибыли.
В странах, где институциональные условия реформирования экономики были более продвинуты, удалось быстрее выйти из инвестиционного вакуума. В остальных усилились деформационные процессы клановой, теневой и криминальной экономики.
Переход к рынку сопровождался либерализацией внешнеэкономической деятельности. Была ликвидирована монополия государства на внешнеторговую деятельность. Теперь сами предприятия стали участниками мирового рынка. Страны с переходной экономикой усилили открытость своих экономик, нуждаясь в новых технологиях.
Вхождение на мировой рынок потребовало новых направлений товарного импорта и экспортных стратегий. Импорт товаров должен все в большей мере становиться источником экономического роста и не замыкаться потребительским направлением. Он должен стать материальным источником новых технологий и оборудования. Все страны стали создавать льготы на ввоз новых технологий и оборудования. Экспорт же, по возможности, должен быть диверсифицированным.
Все посткоммунистические страны пытались с разным успехом препятствовать оттоку национального капитала и создавать условия для привлечения прямых иностранных инвестиций. Политика их привлечения дала наибольший эффект в Китае, а в Европе — в Венгрии и Эстонии. В Китае была разработана специальная национальная программа привлечения прямых иностранных инвестиций. Она ориентировалась на отбор эффективных иностранных технологий и направление их на решение национальных интересов страны. Китай выработал систему требований, условий, отраслевых и региональных приоритетов для П ИИ. Приоритеты менялись по мере решения хозяйственных задач. Сегодняшние успехи Китая в модернизации страны во многом связаны с умелым использованием политики привлечения ПИИ.
Фактором роста является экономическая интеграция. Европейские посткоммунистические страны это осознают, пытаясь включиться в экономическую зону Евросоюза. Россия должна продолжать свои усилия в интеграционных процессах.
3.4. ВАРИАНТЫ РЫНОЧНЫХ МОДЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ
Либеральная модель ориентируется на сильного производителя, который не нуждается в протекционистских мерах. Она пропагандирует необходимость отказа от протекционистских мер в области внешней торговли и валютных отношений (пошлин, количественных ограничений импорта, валютных интервенций, девальваций и др.). Наиболее широко либеральная модель представлена в США, которые ориентируются на минимизацию участия государства в производстве товаров и услуг.
Либеральная модель полагается не только на координирующую роль рынка. Она предполагает эффективно действующие институты гражданского общества и гражданского права. Это способствует процессу самоорганизации общества и противодействует процессу бюрократизации.
Либеральная модель культивирует строй эффективных производителей, который может успешно функционировать, если он опирается на столь же эффективную денежно-кредитную политику Центрального банка. Центральный банк, а не государство в либеральной модели яаляется главным макроэкономическим координатором. Он должен создать низкий инфляционный фон хозяйственных процессов. Предупреждение возможной инфляции должно происходить на основе бездефицитного государственного бюджета. Таким образом, регулирование реального сектора в либеральной модели осуществляется косвенным образом через функции ЦБ, воздействуя на финансовые рынки и на процесс предложения денежной массы.
Либеральная модель, которой придерживались США, с самого начала своего развития ориентировалась на научно-технический прогресс (НТП). Он позволял экономить на фонде заработной платы, что было очень важно в условиях дорогой в этой стране рабочей силы. Жесткое антимонопольное регулирование внутреннего рынка ограничивает возможность получения на нем монопольной при- Пыли. Но выход на мировой рынок позволяет использовать такие возможности. Работа на мировом рынке усилила инновационную направленность бизнеса США, поскольку этот рынок с его жесткими условиями конкуренции заставлял быть еще более динамичным.
Осознание факта, что монопольная рента возможна только при сохранении лидерства в НТП, естественно, активизировало США в освоении этого пути. Они активно включились в процесс всеобщей компьютеризации производства и достигли фактически предела потребностей в персональных компьютерах.
Начиная с послевоенного периода ни одна страна мира не вкладывала столько средств в образование, научные исследования и технологические разработки, как США. Результатом стало явное лидерство США на рынке технологических достижений. Следует особо подчеркнуть способ финансирования НТП. Государство осуществляет поддержку не конкретно тому или иному предприятию, а направлен ию технического прогресса.
Развитие на основе лидерства в НТП строится на вложениях в человека. На «человеческий капитал» приходится примерно 3/4 национального богатства США.
Применительно к России следует иметь в виду, что такой путь дает простор для уже действующего развитого рыночного механизма. В России такого зрелого механизма еще нет. Поэтому использование принципов либеральной модели не может стать исключительным и единственным направлением. Такая модель должна накладываться на структурные реформы.
Западная Европа занимает особое место в мировом хозяйстве. Ядро ее государств представляют собой близкие по уровню и хозяйственным механизмам страны. Основная экономическая мощь региона приходится на четыре страны: ФРГ, Францию, Италию и Великобританию, которые сосредоточили 70% западноевропейского ВВП и половину населения региона.
Будучи высокоразвитыми экономиками, западноевропейские государства эволюционировали на основе конкуренции качества по законам рынка монополистической конкуренции.
Европейская модель развития последовательно использует принципы социально ориентированной экономики. Она настроена на предотвращение социальной напряженности, защищая социально уязвимые слои населения. Для выполнения такой функции активно используется перераспределение доходов путем прогрессивного налогообложения. Высокая социальная нагрузка, которая ложится на государственный бюджет за счет социальных программ, приводит к более высокой тяжести налогообложения, по сравнению с американской моделью развития. Она превышает уровень 30% от ВВП. Так, в Великобритании тяжесть налогообложения — 38%, во Франции — 48, в Швеции выше60%!.
1 См.: Социально-экономические модели в современном мире и путь России. В 2 кн. / Под ред. К.И. Микульского. Кл. 2. М.; ЗАО «Изд-во «Экономика», 2005. С. 23.
Европейская модель развития содействовала поступательному росту жизненного уровня в стране, увеличению сберегательных процессов, необходимых для последующего инвестирования. Таким образом, формировалась база инвестиционного климата в стране — (алога се стабильного экономического роста.
Население при росте благосостояния меняет социальную струк- | уру. Постепенно вымывается экономическая база маргинализации населения, растет так называемый средний класс. Он становится основным плательщиком налоюв и тем самым — финансовой опорой государства.
Следование такой модели требует обоснования предельно допус- П1 мой социальной нагрузки на государственный бюджет. Социаль- | иш защищенность не должна гасить мотиваций к труду и стремления к росту квалификации. Тяжесть налогообложения не должна гасить с I и мулы к инвестированию. Между тем многие европейские страны п;ши испытывать определенные проблемы из-за:
■ вывоза капитала в страны с меньшей тяжестью налогообложения;
* низкой мотивации местного населения к непрестижным видам труда, из-за чего приходится обращаться к труду иммигрантов. Растущая их доля в трудовых ресурсах порождает социальную напряженность, в которой имеет место националистический фактор,
Перегруженность бюджета социальной состааляющей требует .лишения социальных обязательств государства. Однако это вызывает недовольство населения, которое отторгает более низкие стан- 1.1 рты жизни.
Европейская модель развития основана на активной роли госу- мрства в регулировании экономики. Здесь непопулярны идеи об . II щ «тельном уходе его из экономики, уступив процесс координации
• плюй стихии рынка. Государству вменяется обязанность руковод-
■ I ни стратегическим развитием. Государство активно влияет на цены, пошлины, технические нормы, ставя рынку ограничения только там, Г а- возможны негативные процессы.
Европейская модель развития продемонстрировала всему миру положительные эффекты международной интеграции и преимуще-
■ та, основанные на использовании единого технологического
> I. вша. Расширение границ рынка позволило использовать даже не-
> || 1'п.шим странам положительный эффект масштаба и выйти на еди- Щ.1С стандарты конкурентоспособности. Стала более тесной коопе-
я фирм разных стран, что также дало толчок для роста произ-
-и. итва. Таким образом, Европа показала эффект развития на ■ч мове насыщенного, но единого рыночного пространства, подчи-
■ г,■ I гмого единым принципам и нормам регулирования.
ЕС не претендует на мировое лидерство и не стремится навязывать свои стандарты устройства остальным странам мира. Это освобождает ЕС от огромных затрат по поддержанию «статуса мировой державы», что приносит не только политические дивиденды, но и экономические выгоды.
Японская модель развития предназначена для высокоразвитой страны, ориентированной на экспорт.
На старте послевоенного развития ее рынок страдал от засилья импорта, так как национальное производство было либо разрушено, либо неконкурентоспособно. Японское правительство пыталось ликвидировать промышленное отставание, добывая недостающие технологии за счет приобретения лицензий. На их основе фактически были перестроены все отрасли в течение 1950—1970-х гг.
Промышленная трансформация Японии происходила на основе системы продуманных мер, приоритетных направлений. Решения формировались на основе совместной работы правительственных структур и бизнеса. Приводилась в действие знаменитая японская структурная политика. В результате в Японии был создан относительно единый технологический уклад, подчиненный структурной сбалансированности.
Экономическая теория о необходимости добиваться макроравно- вссия и поддерживать его стала активно внедряться в хозяйственную практику. В 1960-х гг. Япония активно использовала идеи нобелевского лауреата В. Леонтьева по балансированию экономики, который по просьбе японского правительства помог составить межотраслевой баланс производства страны по 2000 позициям. В результате японское правительство получило очень мощный инструмент экономического регулирования хозяйства. Японское правительство стало использовать ежегодные квоты развития отраслей, предотвращая процесс перепроизводства. В области микроэкономики японская модель показала миру успешность использования «человеческих отношений» между трудом и капиталом.
Обноаление производства на основе лицензий, сбалансированное развитие экономики, активная промышленная политика, подкрепленная новациями эффективного менеджмента, позволили Японии перейти на новую ступень промышленной модернизации. Дефицит сырьевых ресурсов заставил Японию добиваться новаторства в области использования ресурсоэкономных технологий. Успешное освоение мирового рынка активно поддерживалось японским государством за счет стимулирования товарного экспорта.
Однако 1990-е гг. были для экономики Японии тяжелыми. Японская модель, нацеленная на обшую сбалансированность, оказалась неравновесной по вине государства, которое стремилось ограничить рынок в выполнении его балансирующих функций. Ограничение рыночных сил на внутреннем рынке излишне монополизировало хозяйственную структуру. Отставание в системе подготовки специалистов, способных к самостоятельной творческой работе, не позволило Японии успешно освоить инновационную модель развития.
Состояние внутренних потенций японской экономики стало определять и ее внешнеэкономическую деятельность. Ориентируясь на производство товаров с использованием высоких технологий, Япония стала наращивать экспорт в высокоразвитые страны, и прежде всего на рынок США, так как именно там был высокий спрос на такого рода продукцию.
Ориентация на американский рынок привела к конкурентным трениям с американскими корпорациями. Поэтому Япония переключилась на освоение близлежащего и более слабого по сравнению с нею Азиатского региона. Внешнеэкономические стратегии японских фирм позволяли заработать новый капитал их владельцам, а страна стала обогащаться, снижая планку требований опережения в инновационном НТП.
Японии сегодня нужна новая стратегия экономического роста, которая позволила бы ей занять более надежные позиции в освоении инновационной модели. Модель развития индустриального типа она уже исчерпала.
Россия должна оценить факторы успеха «японского чуда» и рассмотреть, насколько они могут использоваться в ее экономическом развитии. Россия должна так же, как и Япония, оценивать собственный рынок, исходя из критериев эффективности внешнего рынка, совмещать две задачи структурной политики: техническое, технологическое перевооружение экономического потенциала страны и достижение межотраслевого равновесия, повышать квалификацию работников, использовать традиции и устои российских этносов в новом пути развития.
Вместе с тем ориентация развития на крупных хозяйственных | игантов усиливает монополизм. Россия должна строить свои нацио- 11альные стратегии, поддерживая конкурентную среду.
Стремление сэкономить на фундаментальных научно-исследова- [сльских разработках привело Японию к серьезным ограничениям в переходе к инновационной модели развития. Она стала терять лидерство в этой области. Россия рискует потерять научный потенциал, | ели она в срочном порядке не станет поддерживать экономику зна- 11 пй. Тогда возможности инновационного пути развития будут надо- мо потеряны.
Олигархическая модель развития формируется на основе повыше- 11 ия роли крупных корпораций, переросших в финансово-промыш- к мные группы (ФПГ) и проникающих во власть. На этой основе происходит сращивание экономической и политической власти монополий.
Добившись экономической власти, ФПГ стремятся проникнуть в государствен но-политическую систему, подчиняя ее своим интересам. С помощью государства олигархические структуры сохраняют свое господство, создавая и приумножая барьеры для появления на рынке конкурентов в виде новых капиталов. В результате нарушаются условия для свободного перемещения ресурсов, необходимого для действия автоматического балансирования хозяйственных пропорций. В таких экономиках возможны миллиардные состояния у нескольких лиц при прозябании в трясине повседневных проблем остальных членов общества.
В странах с незрелыми рынками опасности монополизации экономики и ее олигархического направления оказываются достаточно высокими. Они вызваны неразвитым рынком капитала, ограниченными возможностями перелива активов по отраслям и регионам, слабыми позициями немонополизированного производства. Следует иметь в виду и слабость в этих странах демократических институтов, что облегчает проникновение монополистических структур во власть и укрепляет их экономический диктат.
Угрозы сползания России в олигархический капитализм вполне реальны. В свое время государство содействовало формированию крупных интеграционных структур, что усилило роль монопольного рынка. В результате россияне столкнулись с новыми деформациями, типичными для олигархической модели развития. Они выразились:
• в активном лоббировании интересов ФПГ в политических структурах;
• в ориентации ФПГ на выбивание бюджетных привилегий как дешевого способа обеспечения конкурентоспособности. Российское государство должно противодействовать развитию
олигархической экономики. Для этого оно должно:
• содействовать режиму свободной конкуренции, препятствуя укреплению позиций монопольных структур;
• переместить режим преференций с поощрения крупных образований на стимулирование инвестиционных стратегий, особенно в наукоемком и обрабатывающем производстве.
3.5. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИК
Национальные экономики классифицируют по результатам воздействия на них мирохозяйственных процессов: выигрышных или проигрышных. Для конкурентоспособных национальных экономик углубление интеграционного процесса приносит значительные выгоды, поскольку расширяет для них рынки сбыта. Глобализация приводит к нарастающему превосходству высокоразвитых стран.
Ддя национальных экономик, не имеющих лидирующих позиций на мировых рынках, глобализация означает нарастание тяжести конкурентной борьбы. Такие экономики оказались перед лицом весьма серьезных угроз:
1. Глобализация оттесняет слабых отечественных производителей в пользу более успешных иностранных конкурентов.
2. Возникает опасность оттока ресурсов в более успешно развивающиеся регионы.
3. Появляется угроза разрастания импортной зависимости из-за оттеснения отечественных производителей с национального рынка. Это ослабляет национальную валюту и ведет к дефицитности платежного баланса.
4. Глобализация финансовых рынков создаст зависимость развития страны от движения международного спекулятивного финансового капитала. Возможность быстрых притоков и внезапных оттоков «горячих» денег приводит к шокам потрясений на рынке капиталов, захватывая валютный, банковский сектор, и приводит к общефинансовому кризису в стране.
Все страны мира ищут свой национальный путь к успеху. Уже найдены определенные варианты адаптации к глобальным потокам.
Ориентация экономического роста на инновации. Осознание того, что именно инновационная модель развития страны дает наибольший выигрыш в условиях глобализации, заставило многие развитые страны осваивать это направление. Они формируют соответствующие источники: высококвалифицированные кадры, научные центры и опытное производство.
Россия должна стремиться освоить инновационный путь, ибо она имеет определенный образовательный и научный задел.
Привлечение прямых иностранных инвестиций в инновационный комплекс позволит успешнее осваивать инновационную модель развития.
Включение национального рынка страны в производственную и торговую сеть ТНК. Такая модель развития получила распространение в Юго-Восточном регионе Азии. Здесь рабочая сила оказалась не только дешевой, но и трудолюбивой, законопослушной. Население этих стран получило рабочие места и соответственно доходы. Емкость национального рынка значительно расширилась, что стимулировало развитие национального предложения, ориентированного на отечественный спрос. Экономический рост страны стал приобретать и национальные импульсы.
Мировой рынок представлен странами разного уровня развития. И ысокотехнологичная продукция циркулирует в странах с высоким уровнем развития и дохода. Население этих стран предъявляет спрос на продукцию высокого качества. Это означает, что на одном рынке товар может не выдержать конкуренции. Там спросом пользуется более качественный товар. А для другого рынка, с иным раскладом доходов населения, тот же товар оказывается востребованным.
Россия не должна забывать о задаче приоритетного освоения рыночного пространства СНГ.
Освоение процесса диверсификации национального производства. Страна, выходящая на мировой рынок с экспортом ресурсов, должна осознавать возможные угрозы однобокого развития. Освоение процесса переработки добываемого сырья позволило бы получить больший доход на мировом рынке, который выше оценивает продукцию с более высокой добавленной стоимостью.
Диверсификация национального рынка России позволит ей противостоять угрозам чрезмерной зависимости от мирового рынка.
Политика привлечения прямых иностранных инвестиции. Она должна использоваться как инструмент диверсификации экономики. Политика привлечения ПИИ на отечественный рынок, стимулирование кооперации иностранных инвесторов с местными производителями активизируют продвижение по пути диверсификации. Подобная кооперация позволит местным производителям иметь более устойчивый рынок. Их шансы попасть в кризисную ловушку отечественной конъюнктуры сокращаются, поскольку иностранный инвестор их тянет за собой на освоенную им траекторию стабильного развития.
Приалечение иностранного капитала в Россию должно увязываться с продвижением ее по пути развития внутреннего национального рынка и повышения его конкурентоспособности.
Защита от спекулятивного иностранного финансового капитала. Спекулятивный финансовый капитал в последнее время активизировался, внося нестабильность в развитие мировой экономики. Страны с неустойчивым поступлением иностранной валюты защищаются от подобной угрозы ограничениями по счету движения капиталов или вовсе пытаются ограничить приток такого капитала в с вою страну.
1. Выделение типов и видов национальных экономик вызвано потребностями ориентации в закономерностях их развития. Классификация типов национальных экономик позволяет идентифицировать их хозяйственный механизм, адекватный уровню развития страны, ее конкурентным преимуществам и национальным угрозам.
2. Критериями классификации типов национальной экономики могут стать степень развития производительных сил, способ хозяйственной координации, региональный, этнический и другие признаки.
3. Угрозы глобализации усиливают поиски адаптации национальных экономик к мировому рынку.
Тип национальной экономики Открытые и закрытые национальные экономики Модели развития рыночных экономик Переходная экономика
Направления хозяйственных реформ переходных экономик Вопросы для самопроверки
1. Каковы причины различия хозяйственного механизма национальных экономик в зависимости от уровня производительных сил и места, занимаемого на мировых рынках?
2. В чем состоят основные трудности России при переходе к рынку?
3. Охарактеризуйте догоняющую модель развития, ее пределы и возможности использования ее в России.
4. Каковы опасности использования олигархической модели развития?
5. В чем заключаются различия между либеральной рыночной моделью и регулируемой рыночной экономикой?
6. Как определить степень готовности различных типов национальных экономик к нарастанию глобализации ?
25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 Наверх ↑