Глава 50 РОССИЯ И СНГ

Развал СССР стал одним из крупнейших геополитических собы­тий XX столетия. Прекращение существования Советского Союза кардинальным образом изменило военно-политическую конфигу­рацию мира, разрушило десятилетиями существовавший в мире ба­ланс сил в рамках биполярной система мироустройства, установив­шейся после Второй мировой войны.

Разрыв целостного хозяйствен но-производственного простран­ства, прекращение кооперационных связей между предприятиями, научными и производственными объединениями, а также превраще­ние бывших межреспубликанских границ в рамках единой страны в межгосударственные, приведшее к моментальному возникновению многочисленных барьеров на пути взаимных торговых и других эко­номических связей, — все это повлекло за собой огромные издержки для экономик новых независимых государств.

Противостоять этому Россия и другие бывшие советские респуб­лики попытались путем формирования новой системы экономиче­ских взаимоотношений в рамках Содружества Независимых Госу­дарств (СНГ), образованного в декабре 1991 г. в результате подписа­ния Беловежских соглашений,

50.1. ОБЩЕЕ СОСТОЯНИЕ ИНТЕГРАЦИОННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В РАМКАХ СНГ

В Беловежских соглашениях были зафиксированы следующие задачи, которые ставит перед собой СНГ

содействовать, в меру возможностей, каждой стране-участнице в осуществлении собственной модели экономических реформ и государственного строительства;

способствовать развитию взаимных отношений во многих об­ластях — как в экономической, так и в социально-политиче­ской сферах;

обеспечивать условия для сохранения сложившихся духовных, гуманитарных и культурных связей.

Все эти положения, а также перечень основных направлений со­гласованной экономической политики нашли подтверждение в при­нятом в 1993 г. Уставе СНГ

Одновременно, еще в период до принятия Устава СНГ, странами Содружества были заключены:

1. Многостороннее Соглашение о принципах таможенной поли­тики (март 1992 г.), которым предусматривались: создание Таможен­ного союза на обшей таможенной территории, отмена всех таможен­ных налогов и сборов при перемещении товаров между государ­ствами внутри этого союза; согласование общего таможенного тарифа и политики внутреннего налогообложения всех импортных товаров, ввозимых на таможенную территорию союза из третьих стран.

Договор об Экономическом союзе стран Содружества (сентябрь 1993 г.), предполагавший создание общего экономического про­странства, обеспечение свободного перемещения товаров и услуг, капиталов и рабочей силы.

Вскоре после принятия Устава СНГ к указанным основным до­кументам прибавились;

Соглашение о создании зоны свободной торговли стран СНГ (апрель 1994 г), предусматривавшее отмену тарифных (таможенных) и количественных ограничений во взаимной торговле.

Соглашение о Платежном союзе (октябрь 1994 г.), предполагав­шее полную, свободную и взаимную конвертируемость националь­ных валют.

Однако при всей значимости этих документов все они отличались обшимн недостатками, среди которых в первую очередь следует вы­делить:

отсутствие четко прописанною механизма реализации отмечен­ных выше положений;

неопределенность взаимных полномочий межгосударственных органов власти и управления и общих органов Содружества в части организации конкретных мероприятий в рамках осуще­ствления согласованных направлений экономической политики. Кроме того, простой перечень приведенных документов показы­вает: вопреки теории и международной практике интеграционною развития, предполагающим последовательное восхождение от более низких к более высоким ступеням (этапам) сотрудничества, харак­терной чертой отношений внутри СНГ стали бессистемные дей­ствия, когда попытки перескочить через этапы интеграционною развития чередуются с «откатами» в намечаемых целях. В итоге, не­смотря на то что количественно к 1994 г. СНГ включало уже 12 стран- членов из числа 15 бывших союзных республик СССР (за исключе­нием прибалтийских), качество их отношений оставляло желать много лучшего: ни одно из принимавшихся в период 1992-1994 гг. решений фактически так и не было реализовано. В последующие годы ситуация принципиально не улучшилась.

В результате, вопреки многочисленным декларациям о высоких намеченных целях, на сегодняшний день в рамках всего Содружества не создана даже полномасштабная зона свободной торговли, т.е. госу­дарства — участники СНГ в целом не вышли даже на начальный этап интеграционного сотрудничества. Поэтому к настоящему времени, спустя почти 19 лет после образования СНГ, Содружество так и не сло­жилось как эффективно действующее интеграционное объединение.

Серьезным испытанием для целостности СНГ явился рост разно­гласий между Россией и Грузией, апогеемл^рторых стали военный конфликт на территории Южной Осетии в августе 2008 г. и последу­ющие события, приведшие в итоге в августе 2009 г. к официальному выходу Грузии из состава Содружества, в результате чего количество его участников сократилось до 11. Не способствовали улучшению интеграционного сотрудничества и такие факторы, как продолжав­шийся в течение нескольких лет период охлаждения отношений Рос­сии с Молдавией и Украиной.

Тем временем на первом этапе развития СНГ характерной чертой его стал острый социально-экономический кризис внутри большин­ства стран-участниц, вызванный в значительной мере нарушением хозяйственных связей между бывшими республиками СССР (расче­ты показывают, что разрыв этих связей обусловил около 'Д общего экономического спада в странах СНГ), а также попытками ускорен­ного перевода экономик на рыночные рельсы. Практически все го­сударства, образовавшиеся после распада Советского Союза, охватил масштабный спад производства. Так, падение производимого ВВП в среднем по СНГ за 1991-1995 гг. достигло почти 50%.

В то же время необходимо отметить, что в ряде бывших союзных республик удалось существенно уменьшить темпы спада промышлен­ного производства (Белоруссия, Туркменистан) или даже обеспечить рост объемов произведенной продукции (Узбекистан, с 1995 г — Бе­лоруссия). Этого удалось добиться благодаря меньшей утрате государственного регулирования социально-экономических процес­сов, чего не допустили в указанных выше государствах и что одновре­менно оказалось характерным для большинства других стран СНГ.

Далее, за 1991-1995 гг. в стоимостном выражении уменьшился на 60% товарооборот в рамках СНГ. Одновременно доля взаимной тор­говли стран — участниц Содружества в общем их товарообороте не­уклонно снижалась: с 53% в 1992 г. до 35% в 1995 г. При этом наибо­лее заметным оказалось снижение товарооборота России с партне­рами по СНГ — почти в 5 раз, а доля его в обшем объеме российской внешней торговли упала до 21—22% в 1995 г.

За последующий период ситуация на этом направлении только ухудшилась. Так, по данным Межгосударственного статистического комитета СНГ, доля взаимной торговли стран Содружества в общем объеме их внешнеторговых Операций в 2006-2009 гг. не превышала 22—23%. Особо негативным моментом здесь яаляется то, что среди всех стран СНГсамой низкой остается аналогичная доля во внешне­торговом обороте России: в 2006-2009 гг. она не превышала 15%.

Последний факт означает, что неоднократно провозглашаемое сотрудничество в рамках СНГ в качестве важнейшего направления внешнеполитической деятельности РФ по-прежнему не подкрепля­ется экономически.

Наконец, с каждым годом все более утрачивается влияние едва ли не главного фактора, который как раз и мог бы способствовать уста­новлению глубоких интеграционных отношений,— реальной взаи­модополняемости экономик стран СНГ как бывших составных час­тей Единого народнохозяйственного комплекса СССР, существовав­шей на уровне постоянных кооперационных связей тысяч хозяйствующих субъектов. Ослабление этих связей, переориентация их на партнеров из стран дальнего зарубежья создают новую объек­тивную экономическую реальность, когда экономики государств — участников СНГ уже не взаимно дополняют, а на все большем числе направлений конкурируют друг с другом.

Объективным фактором, «работающим» на разъединение инте­ресов стран СНГ, стало членство некоторых из них во Всемирной торговой организации и, соответственно, нахождение остальных участников Содружества вне рамок этой организации. На начало 2010 г. из 11 стран, остающихся в составе СНГ, членами ВТО являют­ся Армения, Киргизия, Молдавия и Украина.

Из всего изложенного становится понятным, что и о каком-либо политическом союзе на всем пространстве СНГ говорить по-преж­нему не приходится.

50.2. ПОПЫТКИ ОРГАНИЗАЦИИ РАЗНОСКОРОСТНОГО

ИНТЕГРАЦИОННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ВНУТРИ СНГ

С конца 90-х гг. минувшего столетия внутри СНГ получают разви­тие различные формы интеграционного взаимодействия, знаменую­щие разноскоростное сближение внутри разных групп бывших союз­ных республик. Партнеры по СНГ приходят к выводу о желательности ускоренного развития всестороннего взаимного сотрудничества меж­ду некоторыми из них — в случае, если не все члены Содружества со­гласны на одновременное проведение каких-либо масштабных и ра­дикальных шагов в области продвижения интеграции.

К настоящему времени па территории Содружества сложились и реально действуют следующие интеграционные объединения:

1. Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) в составе Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана1, обра­зованное осенью 2000 г.

Узбекистан, находившийся и составе ЕврАзЭС с января 2006 г., объявил о своем выходе из этой организации в конце 2008 г

Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана.

Союзное государство Белоруссии и России.

Кроме того, продолжает (по крайней мере формально) суще­ствовать политико-экономическое объединение четырех (до мая 2005 г. — пяти) государств СНГ в составе Грузии1, Украины, Азербай­джана и Молдавии (по первым буквам названий стран-участниц — ГУАМ, ранее, до выхода из этой организации Узбекистана — ГУУАМ).

В 1994 г- был образован Центрально-азиатский союз (Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан), позже преобразованный сна­чала в Центрально-азиатское экономическое сообщество (1998 г.), а затем, в феврале 2002 г. — в Организацию «Центрально-Азиатское сотрудничество» (ОЦАС). Официально ОЦАС прекратила свое су­ществование в октябре 2005 г., когда на встрече глав государств ЕврАзЭС и ОЦАС было заяалено о том, что, учитывая совпадение стратегических целей и задач обеих интеграционных организаций и заявление Республики Узбекистан о вступлении в члены ЕврАзЭС, страны считают целесообразным объединение этих организаций.

50.3. ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕВРАЗЭС

В предкризисный период внутри ЕврАзЭС было достигнуто зна­чительное увеличение объемов взаимного торгово-экономического сотрудничества: по официальным данным, за 3 предкризисных года взаимная торговля государств — членов ЕврАзЭС росла примерно на 20-25% в год. Однако это происходило в основном по линии уси­ления двусторонних связей Россия—Белоруссия и Россия—Казах­стан.

Кризис нанес существенный урон взаимной торговле, что же ка­сается более глубоких форм сотрудничества (прежде всего таможен­ного союза как непосредственной пели многостороннего сотрудни­чества объединенных в ЕврАзЭС государств), то здесь видимый прогресс достигнут лишь к лету 2009 г. Одна из затрудняющих фор­мирование Таможенного союза внутри ЕврАзЭС причин, в частно­сти, состояла в том, что этот процесс проходил параллельно с пере­говорами о вступлении большинства стран — участниц ЕврАзЭС в ВТО, а это зачастую означает двойную работу по согласованию усло­вий торговли и существенно тормозит весь процесс дальнейшего сближения стран ЕврАзЭС.

В июне 2009 г. было принято решение, согласно которому с 1 ян­варя 2010 г- начинает работу Таможенный союз в составе Российской Федерации, Белоруссии и Казахстана, а дальнейшие переговоры о

Официально вышла из состава СНГ в августе 2009 г.

вступлении в ВТО три указанные страны будут вести совместно в |юставе единого таможенного пространства.

$0.4. НАЧАЛО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА РОССИИ, БЕЛОРУССИИ И КАЗАХСТАНА

Начало функционирования ( I января 2010 г.) Таможенного союза совпало с очередным витком разногласий между Белоруссией и Рос­сией по поводу поставок энергоносителей. Формально спор шел из- за величины пошлин на поставляемую в Белоруссию российскую нефть; фактически вопрос стоит о самих принципах функциониро­вания Таможенного союза в целом. Дело в том, что российская сто­рона предложила вывести задним числом из-под действия общего Соглашения о Таможенном союзе целый топливно-энергетический комплекс, что в принципе расходится с целями и задачами таможен­ного союза как высокой стадии интеграционного сотрудничества, на которой государства договариваются, прежде всего, об устранении взаимных пошлин и различных торговых ограничений. В нашем слу­чае получается, что и в режиме Таможенного союза Россия желала бы сохранить более высокие пошлины за поставляемые в Белорус­сию энергоресурсы.

Понятно, что Россия в условиях Таможенного союза (особенно на первых порах его функционирования) объективно понесет неко­торые убытки в виде сокращения таможенных платежей. Но и другие его участники согласились принять ряд положений, сулящих им на первых порах прямые убытки. Например, Белоруссия в течение пер­вой половины 2010 г. должна была повысить ввозные пошлины на импортные легковые автомобили до российского уровня, что, есте­ственно, сделало эти машины дороже для белорусских потребителей; в Казахстане подорожали бытовая техиика и лекарства и т.д. Однако, как известно из теории и практики (например, из истории ЕС), стра­ны потому и идут на заключение такого союза, что возникающие издержки впоследствии многократно покрываются за счет выгоды от расширяющегося сотрудничества. Поэтому вполне понятно, что и Россия должна разделить с партнерами первоначально образую­щиеся убытки. В дальнейшем для успешного налаживания деятель­ности Таможенного союза будет необходима определенная коррек­тировка позиций сторон, а также его институционально-правовой базы.

50.5. ЭТАПЫ РОССИЙСКО-БЕЛОРУССКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА БЕЛОРУССИИ И РОССИИ

Одновременно с попытками оживления многосторонних торгово-­экономических связей Россия и Белоруссия*« апреле 1996 г. вышлй на еше более развитую форму интеграционного сотрудничества — Сообщество двух государств. Соглашением о Сообществе предусмат­ривалась максимальная степень взаимодействия экономик двух стран в рамках СНГ; кроме того, были дополнительно созданы дву­сторонние исполнительные и представительно-консультационные органы. Через год, в апреле—мае 1997 г., были подписаны Договор и Устав Союза России и Белоруссии; тем самым был сделан следу­ющий шаг в социально-экономическом и политическом сближении двух соседних стран и братских народов.

Наконец, в декабре 1999 г. был подписан Договор о создании Со­юзного государства Белоруссии и России, согласно которому пред­полагались, в частности, следующие действия:

постепенный переход к единой налоговой политике — от уни­фикации и сближения налоговых законодательств двух стран до принятия общего Налогового кодекса Союзного государства;

формирование на основе унифииированной нормативно-пра- вовой базы общего рынка ценных бумаг и его инфраструктуры;

унифицирование торговых режимов в отношении третьих стран и международных организаций, а в дальнейшем — принятие унифицированных нормативно-правовых актов России и Бело­руссии;

поэтапная валютная интеграция на основе введения единой де­нежной единицы (валюты) и одновременного формирования единого эмиссионного центра.

Однако практическая реализация конкретных положений Догово­ра 1999 г. оказалась делом куда более сложным, чем предполагалось.

Так, проведению единой налоговой политики и введению единых правил хозяйствования препятствуют различия социально-эконо­мических систем, окончательно оформившихся в обеих соседних странах. Установлению же единых условий торговли мешают суще­ственные различия в структуре экономик и внешнеэкономических связей России и Белоруссии. В России получила развитие экспорт­но-сырьевая модель хозяйствования, в рамках которой любая эко­номическая политика имеет целью обеспечение максимальных до­ходов от экспорта сырья, прежде всего — углеводородного. Подобная цель, разумеется, далеко не всегда находит понимание партнеров, экономика которых базируется на высокоразвитых отраслях перера­батывающей промышленности и сельского хозяйства.

Кроме того, у сторон возникли серьезные разногласия по поводу йроков и порядка введения единой валюты.

I В связи с последним в августе 2004 г. на очередной встрече прези­дентов Российской Федерации и Республики Белоруссия было обоз­начено принципиальное положение о том, что в дальнейшей про­грамме поэтапных действий по формированию Союзного государ­ства России и Белоруссии валютная интеграция рассматривается, Во-первых, в качестве одной из составляющих, во-вторых, не как самоцель, а исключительно наряду и в комплексе, в частности, с созданием единой пограничной системы, единой таможенной тер­ритории, общего бюджета, обеспечением единых условий хозяйство­вания для товаропроизводителей обеих стран.

Развитие финансово-экономического кризиса в 2009 г. не могло не отразиться на состоянии российско-белорусского товарооборота, который существенно сократился — так же, впрочем, как и объемы российского товарооборота с другими странами. Однако уже в пер­вые месяцы 2010 г. взаимный товарооборот двух государств значи­тельно вырос, в результате чего Белоруссия стала крупнейшим тор­говым партнером Российской Федерации среди стран СНГ. В настоя­щее время Белоруссия является важным поставщиком готовой продукции на российский рынок, в том числе — машиностроения и автомобилестроения, текстильных излелий, а также многих видов продовольствия. Так, из импортируемых Россией ежегодно 7 млн т молочной продукции на долю Белоруссии приходится 40%. Произ­водятся в Белоруссии и намного более сложные в техническом отно­шении и жизненно важные для обеспечения безопасности самой России товары — скажем, высокотехнологичные компоненты и де­тали для продукции ведущих предприятий российского ВПК.

Кроме того, именно через белорусскую территорию проходит по трубопроводам почти '/3 всего российского экспорта нефти в Европу и Х/А — газа. Наконец, основная часть обеспечения российского экс­клава — Калининградской области, территориально отделенной от остальной части Российской Федерации, также осуществляется через Белоруссию. Исходя из всего перечисленного, понятно, что значение всестороннего экономического, да и политического сотрудничества с Белоруссией для России жизненно важно.

50,6. ПЕРСПЕКТИВЫ ВОЗРОЖДЕНИЯ ИДЕИ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА

В случае успешного развития интеграционных отношений в рам­ках Таможенного союза и Союзного государства возможна поста­новка вопроса о постепенном формировании единого экономиче­ского пространства (ЕЭП). При этом необходимо иметь в виду, что такая межгосударственная конструкция означает самую высокук/ стадию интеграционного сотрудничества между странами и предпо­лагает предварительно достигнутый тесный уровень экономиче­ского, да и политического взаимодействия между странами-участ­ницами.

В свое время задача формирования единого экономического про­странства уже провозглашалась в 2003 г. лидерами четырех государств СНГ — России, Белоруссии, Казахстана и Украины. В частности; намечалось согласование экономической политики по целому ряду направлений хозяйственной деятельности. Однако в тот период для такого высокого уровня взаимодействия между указанными страна­ми не было объективных предпосылок, да и многие субъективные моменты препятствовали этому. Поэтому с реализацией договорен­ностей сразу же начались сложности, и первоначально установлен­ные сроки достижения полной свободы передвижения товаров по территории стран — членов ЕЭП, обозначенные началом 2004 г., выполнить не удалось ни к указанному времени, ни в последующем. Более того, последовавшая смена политической власти на Украине зимой 2004-2005 гг., повлекшая за собой ухудшение двусторонних российско-украинских отношений, и концентрация усилий трех ос­тавшихся заинтересованных стран на формировании Таможенного союза на длительное время «заморозили» интерес к идее собственно единого экономического пространства. Вернулись к ней лишь летом 2009 г., после завершения переговорного процесса по Таможенному союзу, и уже приме низ ел ьно к трем возможным участникам, состав­ляющим Таможенный союз.

В ближайшее время реализация идеи ЕЭП возможна только при условии успешного развития отношений в рамках Таможенного со­юза и взаимовыгодного решения выявившихся спорных вопросов. Кроме того, в случае возобновления заинтересованности идеей ЕЭП со стороны Украины потребуется дополнительная предварительная работа по согласованию взаимоприемлемых условий для ее участия в подобной интеграционной конструкции.

Выводы

Образованное после развала СССР в декабре 1991 г. Содружес­тво Независимых Государств (СНГ) так и не стало организацией, в рамках которой развивается межгосударственная политическая и экономическая интеграция на многосторонней основе. Более того — количество его участников сократилось.

В условиях нарастания кризиса взаимоотношений внутри «большого» СНГ с конца 90-х гт. прошлого столетия получают уско­ренное развитие различные формы интеграционного взаимодей­ствия, знаменующие разноскоростнос сближение внутри разных

Урупп бывших союзных республик СССР. Это означает, что партнеры io СНГ приходят к выводу о желательности ускоренного развития всестороннего взаимного сотрудничества между некоторыми из них — в случае, если не все члены Содружества согласны на одно- юеменное проведение каких-либо масштабных и радикальных ша- грв в области продвижения интеграции.

( 3. К настоящему времени на территории Содружества сложились И реально действуют: Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) пяти государств в составе Белоруссии, Казахстана, Кир­гизии, России и Таджикистана; Союзное государство Белоруссии и России; Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана. Кроме того, продолжает (по крайней мере формально) существовать поли­тико-экономическое объединение четырех (с мая 2005 г.) государств СНГ в составе Грузии (покинула ряды СНГ в августе 2009 г.), Украины, Азербайджана и Молдавии (по первым буквам названий стран-участниц — ГУАМ).

Термины и понятия

Содружество Независимых Государств (СНГ) Разноскоростная интеграция внутри СНГ Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана Союзное государство Белоруссии и России Единое экономическое пространство (ЕЭП)

Вопросы для самопроверки

Что такое СНГ? Когда и при каких обстоятельствах оно было образо­вано?

Сколько стран входит в СНГ и насколько успешна его деятельность?

Каковы причины развитии разноскоросгной интеграции различных групп стран внутри СНГ?

Какие основные региональные (субрегиональные) объединения, сфор­мировавшиеся к настоящему времени в рамках СНГ, вы знаете?

ЛИТЕРАТУРА

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ     !

Гражданский кодекс Российской Федерации. С изменениями и дополнениям^: часть первая от 31.11.1994. № 51-ФЗ; часть вторая от26.01.1996, № 14-ФЗ; часті третья от 26.11.2001, № 146-ФЗ; часть четвертая от 18.12.2006, № 230-Ф3 (с изм. и доп. от 24.02.2010).

Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 г., с изменениями от 30 декабря 2008 г., № 6 ФКЗ от30 декабря 2008 і.

Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая (от 31 июля 1998 г., № 146-ФЗ) и вторая (от 5 августа 2000 г., № 117-ФЗ) (с изм. и доп. с 1.04.2010).

Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ (послед, изм. и дол. от 27.12.2009).

Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 г. № 395-) (с послед, изм. и догг.).

Федеральный закон *0 государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ (с послед, изм. и доп.).

Федеральный закон «О мшите прав юридических лиц и индивидуальных пред­принимателей при проиедении государственного контроля (надзора)» от 8 августа 2001 г. № |34-Ф3 (с послед, изм. и доп.).

Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1995 г. N° 39-ФЗ (с послед, изм. и доп.).

Федеральный закон «Об иностранных инвестициях Российской Федерации» от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ (с послед, изм. и доп. от 29.04.2008).

Федеральный закон «О коммерческой тайне» от 29 икигя 2004 г. № 98-ФЗ (с послед, из;«, и лоп. от 24.07.2007, № 214-ФЗ).

П. Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ (поел, изм. и доп. от 17.07,2009, № 164-ФЗ).

Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лип без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ.

Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 13 июля 2005 г. № 116 (с послед, изм. и доп.).

Федеральный закон «О порядке формирования и использования целевого капи­тала некоммерческих организаций» от 22 декабря 2006 г. № 275-ФЗ.

Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30 декабря 2006 т. № 271-ФЗ.

Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных пред­принимателей при проведении государственного контроля (надзора)» огг 8 августа 2001 г. N° 134-Ф3 (с послед, изм. и доп.).

Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» от 20 марта 1996 г. № 39-Ф3 (с послед, изм. и доц. вступ, в силу с 01.01.2010).

Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России}» от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ (с послед, изм. и доп.).

Методологические положения по статистике. Вып. 2. Госкомстат России. М., 1998.

УЧЕБНИКИ И УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ

U Кудров В.М. Национальная экономика Росши \ 'i. |1ццкяля вузов. М.: Дело, 2008.

Мильнер Б.З. Теория организации: Учс(иmк ' с изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2008,

3] Национальная экономика: Учебник / lln.'i |ч "i .imh. РАЕН В.А. Шульги. М.: ; Российская экономическая академия, 21)0.1.

4i' Национальная экономика: Учебник / 11.u uimi. ред. P.M. Нурееиа. М.:

I ИНФРА-М, 2010.

Прикладное исследование национальной синими к и: Учеб. пособие / Под ред. В.В. И пантера. М.: Экономистъ, 2007.

Российский статистический ежегодник. 20(C) М росетат, 2009.

История экономических учений. Современный ,, ;,ц / Под ред. А.Г. Худокормова. М : ИНФРА-М, 2009.

Экономика общественного сектора / Пол ре.ч il.ll. Савченко, И.А. Погосова, Е.П. Жильцова. М.: ИНФРА-М, 2009.

Экономическая безопасность России. Общин курс Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.К. Сенчагова. М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2009.

Экономическая история СССР; очерки. / |\к. ;нч колл. Л.И. Абалкин. М.: ИНФРА-М, 2007.

Яременко Ю.В, Теория и методология нселсдоианич многоуровневой экономики. Избранные произведения. ВЗ-хт. М.: Наука. 11)1)7

Vebkn Т. The Place of science in modern civi|i/;iiu>ii ;nid <uher essays. N-Y.: Russel Russet, 1919.

Ward L. Yniproving corporate boards. N-Y.: John Wiley and Sons. Ins., 2000.

ЛИТЕРАТУРА

Абалкин Л.И. Российская экономическая мьге.чг«. История и современность. М.: ИЭ РАН, 2008.

АбмтнЛ.И. Размышления о будущем России. \1 : И» РАН, 2009.

Абалкин Л. И. Уроки истории и будущее России. М.: И Э РАН, 2010.

Автономов B.C. Модель человека в экономической науке. СПб, Экономическая школа, 1998.

Амосов А.И. Последствия сверхускорения эимкшии экономики общества в по­следние столетия. Закономерности социальною и экономического развития. М.. Изд-воЛКИ, 2009.

Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике. М., 2002.

Андрианов В.Д. Бюрократия, коррупции, эффективность государственного управ­ления. М.: Волтерс Кнувср, 2009.

Анчишкин А.И. Наука, техника, экономика. М.: Экономика, 1987.

Анчишкин А.И. Прогнозирование темпов и факторов экономического роста. М.: Макс-Пресс, 2003.

Бабашкина A.M. Государственное регулирование национальной экономики: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2006.

Банковское дело / Под ред. О.И. Лаврушииа. м.: Финансы и статистика, 2003.

Бердяев И. Философия неравенства. М.: ИМА-Пресс, 1990.

Бизнес и власть в экономике современной России. Пол рел. Е М Бухвальда, A.B. Виленского. М.: ИЭ РАН. 2006.

Бориса« В.N. Машиностроение в воспроизводственном процессе. М.. МАКС- Преее, 2000.

Буданов И.А. Черная металлургия в экономике России. М.: МАКС-Пресс, 2002.

Булгаков С.Н. Философия хозяйства. М.: Наука, 1990.

Бушуее В.В., Голубев B.C. и др. Национальное богатство и качество жизни: Россия и мир. М.: Энергия, 2010.     ,

Бюджет России 2010-2012 гг. Кризис , выжи ва н ие. развитие / П од ред. В. К. С ен - чагова. М.:ИЭ РАН, 2009.         !

Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: Норма, 2008.

2 0. Валентей С Д. Э коном ика федеративны х отношени й и региональная пол итика // Хабаровск. Просгранственная экономика. 2008. № 4.

Валентей С.Д. Национальное смешение и многополярность современного мира // Экономическая наука современной России. 2009. № 4.

Варнавский В.Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски. М.: Наука, 2005.

Варшавский А.Е. Проблемы инновации: риски и ответственность (на примере продуктов питания и внутреннего потребления). М.; ЦЭМИ РАН, 2009.

Витте С Ю. Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве, чи­танных его императорскому высочеству великому князю Михаилу Александро­вичу в 1900-1902 гг. М.: Фонд экономической книги, 1997,

Воейков М.И. Предопределенность социально-экономической стратегии: Ди­лемма Ленина. М.: Книжный дом «ЛИБЕРКОМ», 2009.

Волгин H.A., Кокин Ю.П. Доходы населения и оплата труда в современной России. Анализ ситуации, обоснование действий орунов ачасти и управления. М.: РАГС, 2008.

Гайдар Е. Т. Власть и собственность. СПб.: Норма, 2009.

Гельеановский М.И. и др. Конкурентоспособность национальной экономики: проблемы статистического сопровождения. Поиск методологической адекват­ности. М.: Финансы и статистика, 2008.

Глазьев С.Ю. О стратегии и конпепиии социально-экономического развития России до 2020 года // Экономические стратегии. 2008. № 4(62).

Глазьев С.Ю. Мировой экономический кризис как процесс смены технологи­ческих укладов // Вопросы экономики. 2009. № 3.

Глэдстоун Д, ГяэдстоунЛ. Инвестирование венчурного капитала. М., 2006.

Голубев B.C. Дорогами познания. М.: Наука, 2010.

Градов А.П. Национальная экономика. 2-е изд. СПб.: Изд-во ООО «Питер- Пресс», 2007.

Глинкина С.П. Приватизация: концепции, реализация, эффективность. М.: Наука, 2006.

Госкорпорация России: правовые и экономические проблемы / Науч. ред. С.Н. Сильвестров, А.Г. Зельднери Ю. Васлаиская. М.: ИЭ РАН, 2008.

Государственный сектор: современные тенденции развития / Под ред. А.Г Зель- днера, С.И. Черных. М.: ИЭ РАН, 2008.

Гринберг А.Г. Основы региональной экономики. М- ГУ—ВШЭ, 2004.

Гринберг P.C., Рубинштейн А.Я. Основания смешанной экономики^ экономи­ческая социодинамика. М.: ИЭ РАН, 2008.

Гринберг P.C. В мире перемен. М.: ИЭ РАН, 2006.

Гринберг P.C. Среди поисков и шансов. М.: ИЭ РАН, 2008.

Громов А. И. Глобальная энергсгическая безопасность: евразийский аспект, М- ИАЦ Энергетическая политика, «Энергия», 2008.

Гмбрейт Д. К. Новое индустриальное общесгво. М.: ООО «Изд-во ACT», 2004.

Движение регионов к инновационной экономике / Под ред. С.Д. Валентея. А.Г. Гранберга. М.: Наука, 2006.

Деньги, кредит, банки: Учебник /Под ред. О.И. Лаврушина. М.: Финансы и ста­тистика, 2002.

Европа: вчера, сегодня. завтра / Ред. колл. акад. РАН Н.П. Шмелев (пред.). М., 2002.

ЕвапигнееваЛ.П., Евстигнеев Р.И. Экономика как еинергегическая система. М.: ЛЕНАНЛ. 2010.

Зверева И. В. Проблема разработки региональных демографических программ. В кн.: Демографическая семейная полт ика / Под ред. В.В. Елизарова, Н.Г. Джа- наевой. М.: МАКС ПРЕСС, 2008.

Ивантер В.В., Кузык Б.И. Будущее России: инерционное развитие или иннова­ционный прорыв. М.: ИЭС, 2005.

Иноземцев В.Л. На рубеже эцох. Экономические тенденции и их неэкономи­ческие следствия. М.: Экономика, 2003.

Инновационный менеджмент в России. Вопросы управления и научно-техни­ческой безопасности /Рук. авт. колл. В.Л. Макаров. А.Е. Варшавский. М.: Наука, 2004.

Инновационное развитие: экономика, интеллектуальные ресурсы, управление знаниями / Под ред. Б.З. Мильнсра. — М,; ИНФРА-М, 2009.

Инновационное развитие — основы модернизации экономики России. М.: ИМЭМО РАН, ГУ-ВШЭ, 2008.

К программе социально-экономического развития России в 2008-2016 годах: Науч. докл. / Рук. авт. колл. P.C. Гринберг. - М : НЭ РАН, 2008.

Капитал и экономике. Вопросы методологии, теории преподавания. Вып. 3 / Под ред. В.Н. Черковца. М.: ТЕИС, 2009.

КафенгаузЛ.Б. Эволюция промышленного производства России. М., 2003.

КейнсДж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Прогресс, 1978.

Китай и Россия: социально-экономическая трансформация / Под ред. Л.В. Ни­кифорова, ТЕ, Кузнецовой. М.Б. Гусевой. М.: Наука. 2007.

Клеииер Г. Б. Эволюция институциональных систем. М. Наука, 2004.

Клейнер Г.Б. Стратегия предприятия. М.: Дело, 2008.

Князев И.В. Антимонопольная политика в России. М.: ОМЕГА-Л, 2006.

Кондратьев H.A. Проблемы экономической динамики. М : Экономика, 1989.

Конкурентоспособность российской экономики: потенциал и перспективы / Под ред. И.Р. Курнышевой. М.: ИЭ РАН, 2009.

Корнай Я. Социалистическая система. Политическая экономия коммунизма / Пер. с ацгл. под общ. ред. Р.Н. Евстигнеева. М.. 2000.

Кульков В.М. Российская экономическая модель: Учеб. пособие. М.: ТЕИС, 2009.

Курпышева И.Р. Макроэкономическое развитие: тенденции и перспективы. М.: Наука, 2005.

Курс переходной экономики / Под ред. Л.И. Абалкина. М.: Финстатинформ, 1997.

Курс экономической теории: Учеб. пособие. Изд. 3-е. Под ред. A.B. Сидоровича. М.: Дело и Сервис, 2008.

Леонтьев В. Межотраслевая экономика. М.: Экономика, 1997.

Леонтьев В. Экономическое эссе. М.: Политиздат, 1990.

Ленин В.И. Развитие капитализма в России // Поли. собр. соч. Т 3.

Ленин В.И. О продовольственном налоге // Полн. собр. соч. Т. 43.

Львов Д.С. Экономика развития. М.: Экзамен, 2002.

Лыкова Л.И. Налоговая система России: обшее и особенное. М.: Наука, 2006.

Муниципальная рефюрма в Российской Федерации. Правовое и экономическое исследование / Под общ. ред. член-корр. РАН д.ю.н.. проф. Т.Я. Хабриевой. М.: Эксмо, 2010.

Маркс К. Капитал // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 23-25.

May В.А. Глобальный кризис: опыт прошлого и вызовы будущего // Экономи­ческая политика. 2009. № 4.

Международные экономические отношения: Учебник/ Под ред. И.П. Фаминс- кого. М.: ЗАО Изд-во «Экономика», 2009.

Мильнер Б.З. Теория организации: Учебник. 7-е изд. перераб. и доп. М.: ИНФРА-М. 2008.

Мировая экономика: прогноз на 2020 г. / Под ред. А7А. Дынкина. М.: Магистр. 2007.  ; ^

Мноттлчсшдноеть России: исторические корни, состояние и перспективы / Отв. ред. Т.Е. Кузнецова. М.: ИЭ РАН, 2009.

Модернизация и ко цкурентос пособи ость российской экономики / Под ред. И.Р. Курнышевой и И.А. Погасова: науч. ред. С.Н. Сильвестров. СПб.: Алитейя, 2010.

Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. 2-е изд. М.: ИНФРА-М, 2007.

Мэнкью Г. Принципы экономике. СПб.: Питер, 2003.

Национальные проекты. Экспертное заключение / Под общ. ред. P.C. Гринберга, А.Я. Рубинштейна. М.: ИЭ РАН, 2007.

Некипелов Л.Д, Становление и функционирование экономических институтов. От «робинзонады» до рыночной экономики, основанной на индивидуальном производстве. М.: Экономистъ, 2006.

Нельсон Р., Уинтер С. Эволюционная теория экономических изменений. М.: URSS, 2003.

Нестеров Л.Н., Кольнугино А. Особенности международных сопоставлений со­циального развитая // Федерализм. 2009. № 3.

Нешитой А. К новой модели экономического развития: воспроизводственный аспект// Экономист. 2010. № 2.

Никифоров Л.В. Тенденции общественного развития и трансформация россий­ского общества // Проблемы экономики и менеджмента. Науч. труды. Вып. 21, 24. Жуковский: МИМ ЛИНК, 2008.

Новицкий Н.А. Инновационная экономика России: теоретике-методологические основы и стратегические приоритеты. М.: Книжный дом «ЛИБЕРКОМ», 2009.

НортД. Институты, институциональные изменения и функционирование эко­номики. М.: Фонд эконом, книги «Начала», 1997.

Ойкеп В. Основы национальной экономики. М,: Экономика. 1996.

Ольсевич Ю.Я. Психологические основы экономического поведения. М.: ИНФРА-М, 2009.

Осипов Ю.М. Философия хозяйства. М.: Экономистъ, 2003.

Особенности воспроизводства национального богатства в начале XX века/ Отв. ред. Л.И. Нестеров. - М.: ИЭ РАН, 2006.

Петраков Н.Я. Экономическая система: кибернетическая природа, развитие, рыночные методы управления, координация хозяйственной деятельности кор­пораций (в соавторстве). М.: ИНФРА-М, 2008.

Петраков Н.Я. Пути преодоления экономического кризиса // Экономист. 2009. № 7.

/Ьшежш/ Б.П. Где создается и как используется национальный продукт России. М.: Статистика России, 2006.

Погосов И.А. Целевые установки и институциональные единицы обществе иного сектора экономики // Вопросы статистики. 2009. № I.

Полити ко- экономическ ие фа кторы развита я России. В 2-х частях / Ред. колле гия Р.К. Иванова, С.А. Хавина, Г.Г. Шишкова. М.: ИЭ РАН, 2007.

Нолтерович В.М. Институциональная динамика и теория реформ. М.: Наука, 2000.

Попов Ï.X. Об искусстве и жизни. М.: Согласие, 2004.

Посошков И Т. Книга о скудности и богат e i ne н некоторые более мелкие сочи­нения. М.; Изл. A.A. Кизеветтера, 1911.

Прикладное финансирование национальной экономики; Учеб. пособие / Пол ред. акад. РАН В.В. Ивена. М.: Экономиегь, 2007.

Проблемы эффективности в XX в. Экономика США / Отв. ред. В.И, Марцин- кевич. М.: Наука, 2006.

Пчелинцев О.С. Региональная экономика и системе устойчивого развития. М.: Наука. 2004.

Регионы России; социально-экономические показатели. М.: Роеетат, 2009.

Российский федерализм. Экопомико-правоные проблемы / Пол pea. С.Д. Ва- лентея, СПб.: Алетейя, 2009.

Российское экономическое чудо. Сделаем сами. Прогноз развития экономики России до 2020 г М.: Деловая литература. 2007.

Роузфилд С, Сравнительная экономика стран мира. М.. 2004.

Ш. Савченко П.В. Поиски истины. М.: ИЭ РАН. 2001.

Савченко П.В.. Федорова М.Н. Человек в экономике // Общество и экономика. 2008. № 7.

Савченко П.В., Федорова М.Н. Некоммерческие организации ь государственном секторе и бизнес //Вестник Института экономики РАН. 2008. № 3.

Самуэльсон П. Экономика. М,: Прогресс, 1964.

Сенчагов В.К, Экономика, финансы, цены: зволюцня. фапсформация, безопас­ность. М: АНКИЛ. 2010.

Смешанное общество. Российский вариант / Под ред. J1.В. Никифорова. М: Наука, 2000.

Сорокин Л.Е. Национальные проекты и ин тересы российского общества. М.: РИО-Центр, 2007.

Сорокин Л Е. Экономические перспективы России // Проблемы теории и прак­тики управления. 2008. N° 3.

119- Соболева И.В. Человеческий и социальный капитал — определяющие факторы экономического развития // Экономика и общественная срсда: неосознанное взаимовлияние / Под ред. О.Т. Богомолова. М: Ин-т экономических стратегий, 2008.

Социальное измерение экономических процессов / Под ред. ЮГ Павленко и И.В. Соболевой. М.: Едиториал УРСС, 2008.

Социальное рыночное хозяйство / Пол ред. РМ. Нурсева. М.: ГУ — ВШЭ, 2007.

Социально-экономические модели в современном мире и путь России. В 2-х книгах / Пол ред. К.И. Микульского. .Vf.: ЗАО «Изд-но "Экономика"». Кн. 1, 2004; кн. 2, 2005.

СтиглицДж. Экономика государственного сектора. М.: Изд-во МГУ, 1997.

СтиглицДж. Глобализация: тревожные тенденции. М.: Мысль, 2003.

Стоун Р. Метод «Затраты — выпуск» и национальные счета. М.: Статистика, 1970.

Суворов A.B. Проблемы оценки дифференциации доходов населения в совре­менной России // Проблемы прогнозирования. 2008. N» 2.

Суворов A.B., Иванов В.И. Доходы и потребление российского населения в условиях кризиса и альтернативы государственной политики в этой сфере // Проблемы прогнозирования. 2009. № 6

Суворов A.B., Сухорукова Г.М. Метод гик [роения дифференцированного бала н са денежных доходов и расходов населения и прогнозные расчеты на его основе / Проблемы прогнозирования, 2009, № 4.

Суворов Н.В., Балашова F.f. Прогночно-аншшгические исследования межотрас­левые пропорций реального сектора отечественной экономики // Проблемы прогнозирования. 2010. № 1.

Суворов N.B., Балашова Е.Е. Модельный инструментарий прогнозно-аналити­ческих исследований динамики межотраслевых связей отечественной экономики // Проблемы прогнозирования. 2009. № 6.

Сутигин B.C. Сфера услуг в современном воспроизводственном процессе рос­сийской экономики // Проблемы прогнозирования. 2009. № 4.

Трансформация рати государства в условиях смешанной экономики. М.: Наука, 2006.

Тугаи-Барановский М.И. Периодические промышленные кризисы. М.: «Наука РОСПЭН», 1997.

ТЭК и экономика России: вчера — сегодня — завтра. Взгляд из 2009 т. / Пол общ. ред. В.В. Бушусва, A.A. Троицкого, А.И. Громова. М.: ИАЦ «Энергия», 2009.

Фаминский И.П. Мировое хозяйство: динамика, структура производства, мировые товарные рынки (вторая половина XX — начало XX в.). М.: МАГИСТР, 2007.

Фаттахов Р.В. и др. Информационное обеспечение управления и контроля. М.: Машиностроение, 2008.

Федорова М.Н. Трансформация институтов некоммерческих организаций в Рос­сийской Федерации. М.: ИЭ РАН, 2004.

Фишер П. Привлечение прямых иностранных инвестиций в России: 5 шагов к успеху. М.: Флинт; Наука, 2004.

Хайек Ф.А. Индивидуализм и экономический порядок. М.: Изограф; Начала — фонд, 2000.

Хансен Э. Денежная теория и финансовая политика. М.: Дело, 2006.

ХмызО. Международный рынок капиталов. М.: Приор, 2003.

Чаянов A.B. Крестьянское хозяйство. Избранные труды. М.: Экономика, 1989.

Человек в мире экономики: социальная программа развития России / Под общ. ред. А.Я. Рубинштейна. М.: ИЭ РАН, 2007.

ЧерныхС.И. Финансовые институты: конкуренция и государственное регулиро­вание. М.: ИЭ РАН, 2007.

Ширяева Р.И. Государственная собственность: резервы повышения эффектив­ности. М.: ИЭ РАН, 2010.

Эггертсон Т. Экономическое поведение и институты. М., 2001.

Экономическая теория марксизма и современность. Труды научного семинара. Вып. 1 / Под ред. В.А. Медведева. М.: ИЭ РАН, 2009.