Глава 49 УЧАСТИЕ РОССИИ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ И ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССАХ
49.1. ПРОБЛЕМЫ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО
В условиях открытой экономики правительство придерживается курса на дальнейшее открытие внутреннего рынка товаров и услуг, а также на ослабление барьеров в области движения капи+ала. Этот курс связан со вступлением России в ВТО. Всемирная торговая организация сегодня — важнейший международный институт, вырабатывающий правила международной торговли товарами, услугами и осуществления других форм международных экономических отношений.
ВТО выросла из Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), подписанного в 1947 г. В основе ГАТТ была идея ведения торговли между странами-участницами на принципах режима наибольшего благоприятствования. Это означало, что, несмотря на некоторые исключения из этого режима, предусмотренные в соглашении, торговля между странами — участницами ГАТТ должна была осуществляться на одинаковых условиях, не допускающих дискриминацию отдельных стран. В дальнейшем в рамках ГАТТ были проведены серии переговоров (раунды), которые привели к существенному снижению пошлин и упорядочению нетарифных барьеров.
При создании ВТО в 1994 г., кроме ГАТТ (в редакции 1994 г.), которое стало основным базовым документом организации, были подписаны новые соглашения: Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС), Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), Соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер (ТРИМС), а также ряд других соглашений об отдельных аспектах регулирования международной торговли и торговле отдельными товарами. Не все соглашения обязательны для подписания членами ВТО.
США и другие развитые страны проводят сейчас через ВТО политику либерализации внешнеэкономических связей, добиваясь снятия барьеров на их пути в развивающиеся страны и страны с переходной экономикой, включая Россию. Однако они не борются за отмену тех ограничений, которые существуют в развитых странах по отношению к товарам из развивающихся стран. Более того, несмотря на существующие договоренности, они резко повышают пошлины на отдельные товары. Так, в марте 2002 г. США существенно повысили пошлины на импорт стали (до 30%) не только из России, не являющейся членом ВТО, но и из стран — членов ВТО — Японии, стран Евросоюза, Китая, Республики Корея и др,, что означает фактическое закрытие американского рынка для экспортеров стати из этих стран.
Такого рода политика развитых стран вызывает противодействие со стороны развивающихся стран. Они не' могут отказаться от защиты некоторых новых создаваемых у них отраслей. Это вызывает противоречия в ВТО, часть которых настолько глубоки, что конференция ВТО на уровне министров, проходившая в сентябре 2003 г. в Канкуне (Мексика), была практически сорвана.
Вступление России в ВТО направлено на то, чтобы стать равноправным участником международного экономического сообщества, добиться устранения той дискриминации, которая сохраняется по отношению к российским товарам, способствовать повышению конкурентоспособности российской экономики. Правда, от вступления в ВТО Россия сразу маю что выиграет, так как с большинством участниц ВТО у России есть договоры и соглашения, за основу которых положен режим наибольшего благоприятствования. В соответствии с ним все меры, направленные на снижение торговых барьеров между странами ВТО, автоматически должны распространяться и на их торговлю с Россией. Тем не менее определенные положительные результаты от самого факта вступления для России будут.
Россия должна стать членом ВТО, чтобы с учетом тех противоречий. которые возникают в этой организации, она могла бы отстаивать свою позицию, добиваться решений, в которых она заинтересована.
Готовясь к вступлению в ВТО, Россия пошла по пути либерализации внешнеэкономической политики: существенно ослаблены барьеры в области ВЭС; почти не применяются количественные ограничения импорта; с 1 января 2001 г. снижены таможенные пошлины, и сейчас средний уровень таможенных пошлин хотя и несколько выше, чем в развитых странах, но намного ниже уровня развивающихся стран, составляя около 11% (до 1 января 2001 г. — 13-14%).
В России существует режнм свободной конвертируемости рубля.
Вступление России в ВТО не означает, что государство не сможет поддерживать национальных производителей, как на внутреннем, так и на внешнем рынках, используя весь арсенал средств, существующий в мировой практике.
Хотя ВТО и стремится к снижению торговых барьеров, таможенный тариф сохраняет свою роль средства протекционистской политики. Таможенный тариф можно использовать подобным образом при условии соблюдения положений ГАТТ-1994, которое лежит в основе ВТО, и дополняющих его многосторонних соглашений. В процессе переговоров России со странами, входящими в ВТО, достигнуты договоренности по большей части ставок таможенных пошлин. Их средний уровень составит примерно 8%, т.е. не намного ниже, чем сейчас. Страны, уже осуществившие снижение и связывание своих таможенных тарифов в рамках ГАТТ, следовательно, и Россия имеют возможность периодически пересматривать взятые на себя тарифные обязательства на основе консультаций и новых переговоров с государствами, из которых поступают товары, отрицательно влияющие на их экономику.
Статья XII ГАТТ-1994 позволяет любой стране — члену ВТО ограничивать объемы импорта в целях обеспечения равновесия платежного баланса. Кроме того, можно ограничивать импорт товаров, если он причиняет ущерб любой отрасли национального производства, в которой производятся аналогичные товары. Подобные защитные меры могут быть введены в соответствии со ст. XIX ГАТТ-1994 и Соглашением о защитных мерах ВТО.
Существенное значение имеет и Соглашение о субсидиях и компенсационных мерах, заключенное в рамках ВТО. Указанное Соглашение в принципе не запрещает применять субсидии. Оно ограничивает и запрещает такие субсидии, которые оказывают неблагоприятное воздействие на торговлю и обеспечивают конкурентные преимущества производителю или экспортеру. Принятый недавно Федеральный закон «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров», направленный на защиту интересов российских производителей, в полной мере соответствует документам ВТО.
Кроме того, в рамках ВТО имеются и другие возможности защиты национальной экономики. В частности, ст. XVIII ГАТТ разрешает защиту так называемых «зарождающихся» отраслей экономики. Хотя эта статья ГАТТ применялась к развивающимся странам, тем не менее, ряд ее положений в настоящее время может быть применен к ситуациям, складывающимся в некоторых развитых странах и в странах с переходной экономикой. С целью зашиты национальных интересов возможно использование и положений Соглашений о технических барьерах в торговле и о применении санитарных и фито- санитарных мер.
В целом положения ГАТТ-1994 и ГАТС позволяют странам — членам ВТО применять достаточно широкий круг мер, которые могут быть направлены на защиту национатьных интересов стран.
Казалось бы, вступление России в ВТО на таких условиях не должно нанести ущерб важнейшим отраслям российской экономики. Но в процессе переговоров о вступлении России в ВТО со стороны промышленно развитых стран просматривается стремление заставить Россию еше бояес снизить внешнеторговые барьеры, особенно в некоторых отраслях. Западные партнеры хотят больше того, на что готова пойти Россия, при этом не стесняясь применять двойной стандарт.
Если между странами, уже являющимися членами ВТО, применяются высокие таможенные пошлины на сельскохозяйственную продукцию, то от России требуют низких пошлин, что может подорвать положение отечественных сельхозпроизводителей. Страны Запада, применяя многомиллиардные субсидии своему сельскому хозяйству, практически отказывают в праве России на субсидирование сельского хозяйства, заставляя ее сохранить такие субсидии на современном крайне низком уровне.
Подписанные соглашения с ЕС об условиях вступления России в ВТО открывают дорогу для нашей страны в эту организацию.
Удалось договориться о пошлинах на некоторые товары. ЕС снял свое требование об отмене пошлин на импорт в Россию самолетов. После некоторого повышения в период кризиса 2008 г. планируется с 2010 г. снижение (как минимум возврат к прежнему уровню) пошлин на импорт автомобилей из Европы. Понизятся пошлины на сельскохозяйственные товары. ЕС даже согласился на квотирование до 2010 г. импорта мяса свинины, говядины и птицы. Останутся высокими пошлины на текстиль, одежду, обувь, мебель, игрушки, а пошлины на технологическое оборудование, необходимое для отечественной промышленности, будут самыми низкими.
В области финансов достигнуто соглашение, позволяющее не допускать для работы на российском рынке прямые филиалы иностранных финансовых организаций, поскольку капиталом филиалов выступает весь капитал материнского банка, у которых он часто превышает капиталы всех российских банков, вместе взятых.
Россия может вступать в ВТО только па условиях, отвечающих ее национальным интересам. Нельзя допустить, чтобы при вступлении в ВТО пострадали национальные производители в перспективных отраслях: авто- и авиастроении, электронике, наукоемких отраслях, химии и фармацевтики, легкой и пищевой промышленности.
Одной из сложных проблем для России при вступлении в ВТО является международная торговля услугами, в которой противоречия между странами проявляются очень остро. Основной документ ВТО в данной области — ГАТС играет существенную роль в регулировании международной торговли услугами. Однако по окончании Уругвайского раунда переговоры по финансовым услугам остались незавершенными.
Вступая в ВТО, страна должна очень глубоко и основательно учитывать обсуждаемые сейчас проблемы, имея в виду, что в сфере услуг, например в банковском и страховом бизнесе, розничной торговле и др., российский капитал имеет серьезные интересы. Проблема допуска иностранных граждан к российскому рынку услуг — одна из наиболее острых в процессе переговоров со странами ВТО.
В последние годы подготовка в России к вступлению в ВТО идет по линии разработки новых и совершенствования действующих законодательных актов в соответствии с требованиями, зафиксированными в документах ВТО. Изменения вносятся в несоответствующие нормам ВТО российские законы по внешней торговле, таможенному делу и другим направлениям внешнеэкономического регулирования (порядка 40 документов). Для решения части этих вопросов в 2003 г. приняты новый Таможенный кодекс РФ, новые федеральные законы «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», «О валютном регулировании и валютном контроле». В 2000-е гг. проведена работа по приведению законодательства в области зашиты прав интеллектуальной собственности в соответствие с Соглашением по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Были приняты федеральные законы, которые внесли изменения в действующие законы в соответствии с нормами и правилами ВТО: «О внесении изменений и дополнений в Патентный закон РФ»; «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров"»; «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О правовой охране топологии интегральных микросхем"»; <Ю внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных"»; «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об авторском праве и смежных правах"».
Принят Федеральный закон от 27 декабря 2002 г- № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Он призван изменить сложившуюся десятилетиями практику в области технического нормирования путем применения международных стандартов как основы национальных стандартов, перехода на законодательное установление обязательных требований к продукции, сняв эту функцию с государственных стандартов, расширить применение добровольной сертификации. процедур подтверждения соответствия на основе декларации изготовителя.
Сегодня активными сторонниками вступления России в ВТО выступают представители сырьевых экспортных отраслей. Вступление в ВТО, предполагающее ослабление внешнеторговых барьеров в России, им ничем не грозит, но они могут выиграть от облегчения доступа их товаров на мировые рынки.
Совсем по-другому относятся к вступлению в ВТО предприниматели отраслей обрабатывающей промышленности и сферы услуг. Они еще не готовы к конкуренции с иностранными товарами и услугами без применения различного рода защитных мер. Актуальной проблемой становится разработка и выполнение национальной политики повышения международной конкурентоспособности России.
Начиная с 2010 г. подготовка к вступлению в ВТО приобрела новый характер. Проведя определенную подготовительную работу, Россия перевела переговорный процесс с национального уровня на уровень Таможенного союза (ТС), заработавшего с 1 января 2010 г. в отношении России, Белоруссии и Казахстана на базе ЕврАзЭС. К середине 2011 г. у.трех стран появится обшая таможенная граница, внутри которой товары будут передвигаться беспошлинно. Это должно упрочить торговлю между странами и сократить расходы средств и времени, связанные с таможенными процедурами. Таможенный союз предполагает также осуществление взаимопоставок всех товаров (втом числе нефти и газа) по внутренним ценам стран-производителей. Теоретически функционирование ТС не противоречит правилам ВТО.
Проблема согласованного вступления в ВТО касается и остальных стран СНГ, с которыми подписан договор о создании зоны свободной торговли. Из стран СНГ, не входящих в ЕврАзЭС, Грузия, Молдавия и Армения, Украина стали членами ВТО. Россия должна определиться в отношении перспектив взаимоотношений со всеми странами СНГ в контексте задач вступления этих стран в ВТО.
49.2. РОССИЯ В МЕЖДУНАРОДНОЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ
Глобализация, ведушая к расширению экономического сотрудничества между всеми странами мира, созданием необходимых условий для чего служит деятельность ВТО, сопровождается также региональной интеграцией, созданием экономических группировок в разных странах мира.
Региональная инте[рация, выступая как составная часть процесса глобализации, так как готовит страны-участницы региональных группировок к участию в более широком экономическом сотрудничестве, в то же время в какой-то мере противостоит глобализации, ибо страны-участницы на коллективной основе стремятся противостоять отрицательным последствиям глобализации. В той или иной форме объединяя национальные рынки, участники региональной интеграции создают лучшие условия для развития своей молодой п ро м ы шл е н н ости,
Россия также должна искать пути расширения сотрудничества с интеграционными группировками. Она стала членом довольно широкой организации — Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), в которую входит 21 страна Восточной и
Юго-Восточной Азии, Америки, а также Австралия и Новая Зеландия. Но Россия обращена к региону АТЭС своей малоразвитой частью — Дальним Востоком, и существенных краткосрочных результатов от участия в АТЭС ждать не приходится. Однако роль этой группировки стремительно растет и участие в ней России потребует существенной активизации.
Россия вошла в организацию Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС), членами которой являются ряд стран — бывших республик СССР, а также страны, примыкающие к Черному морю — Турция, Болгария, Румыния и, кроме того, Албания и Греция. Россия выступила с идеей формирования единого энергетического кольца в рамках этой организации.
Россия вошла в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС), в которую входят также Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан. В экономической области данная организация делает лишь первые шаги, но перспективы у нее очень большие.
Наиболее важное значение для России имеет экономическое сотрудничество с Европейским Союзом (ЕС), на который приходилось около 37% нашего внешнеторгового оборота, а после вступления в мае 2004 г. 10 новых членов, а с 1 января 2007 г. еще двух стран приходится более половины. Основой отношений с ЕС является Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, подписанное в 1994 г., которое создает условия для сотрудничества в разных областях. Сегодня, когда в ЕС входит большая часть Европы, встает вопрос о путях дальнейшего развития сотрудничества.
Вопрос о вступлении России в ЕС вообще практически стоять не может — ни со стороны России, ни со стороны Европейского Союза. Председатель Комиссии ЕС Р. Проди говорил: «Считаю, что Россия — это основополагающая составная часть Европы, но сами размеры России в случае ее вступления в ЕС изменили бы природу сообщества, природу Европейского Союза». Продвижение к единому государству, которое весьма непросто происходит сейчас в Европе в силу сохраняющихся различий и моделей развития стран-членов, тогда бы было поставлено под сомнение. С другой стороны, Россия сама не готова к снятию всех барьеров на пути товаров из ЕС и к передаче части своего суверенитета наднациональным органам. Поэтому вопрос о вступлении России в ЕС не может стоять.
Естественно, Россия должна искать пути расширения и углубления сотрудничества с ЕС. Какие здесь возможны варианты?
Еще в Соглашении о партнерстве и сотрудничестве упоминалось о создании зоны свободной торговли России и Европейского Союза. Создание зоны свободной торговли означает взаимную отмену ограничений на пути товаров и услуг. Но если будут сняты все таможенные пошлины и другие ограничения, в том числе количе- етвенные, в отношениях с ЕС, то это будет означать, что товары из Европы потоком пойдут в Россию, что в значительно большей степени, чем вступление в ВТО, отрицательно скажется на состоянии ряда отраслей российского хозяйства. Если же ЕС взаимно отменит ограничения на ввоз товаров из России, то-Россия практически ничего от этого не получит, потому что основная часть нашего экспорта в Европу (около 80%) — это энергоресурсы и другое сырье. Они таможенными пошлинами и так не облагаются. Другие же отрасли пока мало конкурентоспособны и не готовы к выходу на внешний рынок.
Другой вариант отношений с ЕС — создание Общего европейского экономического пространства. Эта идея была выдвинута ЕС в 200] г. На саммите Россия—ЕС в октябре 2001 г. была создана группа высокого уровня (ГВУ) для разработки концепции Общего европейского экономического пространства (О ЕЭП). ГВУ разработала такую концепцию, и она была одобрена на римском саммите Россия—ЕС в ноябре 2003 г. Концепция исходит из того, что серьезный потенциал, имеющийся у России и ЕС для роста взаимной торговли и инвестиций, используется не в полной мере. Существует очевидная необходимость сближения России и ЕС и придания экономическому взаимодействию большей динамичности путем установления стабильности и предсказуемого торгового режима, основанного на общих, гармонизированных или совместных правилах.
В концепции дается такое определение ОЕЭП: «ОЕЭП представляет собой открытый и интегрированный рынок между Россией и ЕС, основанный на обших или совместных правилах и системах регулирования, включая совместную административную практику, обеспечивающую взаимодополняющий эффект развития и использования преимуществ экономики масштаба и, как следствие, обеспечивающий повышение конкурентоспособности обеих Сторон на внешних, более крупных, рынках. Формирование ОЕЭП в соответствии с концепцией будет направлено на устранение препятствий и создание новых возможностей в таких сферах, как трансграничная торговля товарами, трансграничная торговля услугами, учреждение и деятельность компаний, движение капитала, связанные с ОЕЭП аспекты движения физических лиц в соответствующих отраслях экономической деятельности».
В качестве инструментов достижения целей предлагаются: открытие рынка, для чего соответствующие меры должны обеспечить, по мере возможности, постепенное устранение барьеров для торговли и инвестиций между Россией и ЕС; сближение в области регулирования, в частности в области законодательства; облегчение торговли, включая упрощения, стандартизацию и автоматизацию торговых процедур.
Важное значение для развития европейского сотрудничества могло бы иметь более активное внедрение российскою капитала в Европу. Транснаиионализация российского капитала представляется весьма полезной, и можно бы здесь добиться определенных результатов. Вместе с тем в рамках ОЕЭП могут развиваться и другие формы сотрудничества, которые будут полезны для России. В концепции говорится о необходимости усиления кооперации в улучшении и развитии инфраструктурных систем (транспортных, энергетических, телекоммуникационной), а также научно-технического сотрудничества.
Следует отметить, что идет так называемый Энергетический диалог Россия — ЕС, в котором приоритетными вопросами являются интеграция энергетических потоков; проекты в области энергетической инфраструктуры и надежность сетей для транспортировки энергоресурсов; торговля ядерными материалами; сотрудничество в области ядерной энергетики; морская безопасность при транспортировке сырой нефти и нефтепродуктов и др.
Одним из направлений сотрудничества может быть унификация и стандартизация продукции, взаимное признание результатов сертификации, осуществляемой российскими и европейскими организациями, и Др.
Правда, России не всегда обязательно вводить стандарты по европейской системе, потому что США имеют в ряде случаев более прогрессивную систему. Но необходимо работать в этом направлении, искать точки соприкосновения для того, чтобы развивать общеевропейское экономическое пространство.
Для изменения структуру нашего экспорта в пользу продукции обрабатывающей промышленности главным направлением сегодня является значительное расширение специализации и кооперации с европейскими партнерами. Если российские машиностроительные компании найдут пути сотрудничества с крупными компаниями Запада и начнут с ними работать вначале как субпоставщики, а потом и на более глубокой основе, то это позволит поставлять детали, комплектующие, а в дальнейшем и готовую продукцию па внешний рынок.
Однако следует отметить, что хотя для Европы сотрудничество с Россией — один из реальных путей укрепления позиций в мире, тем не менее ЕС ведет себя в ряде случаев недостаточно активно. Пока преобладают призывы к стимулированию взаимных контактов, обмену инновациями и технологиями между российскими и европейскими партнерами с целью взаимовыгодного достижения высокою научного уровня. На практике развитие идет медленно.
Сочетание научно-технического и производственного сотрудничества встречается не так часто. Успешным примером в этом плане является международный проект «Северный поток». Проект напрямую свяжет единую систему газоснабжения (ЕСГ) России с общеевропейской газовой сетью и обеспечит максимально надежное снабжение газом потребителей Западной Европы. Многие задачи проекта являются уникальными, решения которых можно добиться лишь в рамках международной кооперации. Несмртря на определенные дискуссии, данный проект находит поддержку у руководства стран ЕС.
В других сферах сотрудничество идет не так интенсивно. Так, европейский авиастроительный консорциум «Аэробас» проявляет заинтересованность в привлечении наших конструкторов к созданию новых моделей аэробусов, но пока масштабных практических шагов не наблюдается. В 2009 г. показательным стал срыв сделки Opel — Magna — Сбербанк РФ. От нее ожидали формирования новых возможностей интернационализации российского автопрома. Впервые речь шла о реализации системного плана модернизации, предусматривающего развитие современного модульного производства, внедрение новых технологий сборки, расширение базы НИОК.Р, создание эффективных логистических систем. Опыт неудавшейся сделки показал, что конкуренция в мировом автопроме остается жесткой и принятие решений базируется на очень серьезном анализе мировых рынков, в рамках которого Россия пока больше рассматривается как рынок сбыта.
В целом ситуация в отношениях с ЕС непростая. С одной стороны, ЕС призывает Россию к расширению сотрудничества, с другой стороны, иногда по важным вопросам препятствует дальнейшему включению России в процессы мирового развития. В этих условиях нам надо искать пути развития сотрудничества не только вообще с Европейским Союзом, но и с отдельными странами ЕС.
В условиях нестабильности мировой экономики возрастает необходимость в коренном пересмотре и обновлении концепций взаимодействия не только с региональными, но и с наднациональными организациями в целях развития, кооперирования и предотвращения глобальных негативных явлений. Пока относительно высокая степень взаимодействия достигается в союзах и региональных организациях с ограниченным числом участников (типа ЕС, АТЭС), либо на базе двусторонних договоров. Действующие формы согласования интересов и политики (к примеру, совещания G8, G20) и действия традиционных международных финансовых институтов (IMF, World Bank, 1FC) не имеют прямых инструментов влияния на финансовую стабилизацию, а также формы и инструменты развития глобальной экономики. Такие инструменты и формы предстоит создать в ближайшие десятилетия с активным участием России.
Глобализация и регионализация, а также наднациональные формы взаимодействия — объективные экономические процессы, участие в которых может дать России важные положительные результаты, поднять ее экономику и общество на новый уровень.
В условиях глобализации, перехода к открытой экономике, повышения роли экономических связей между странами появляются новые формы и правила их регулирования на международном уровне, в выработке которых должна участвовать Россия. Сегодня важнейшей организацией, определяющей эти правила, яаляется Всемирная торговая организация (ВТО).
В последние годы приняты или скорректированы действующие законы, а также готовятся новые законы, отвечающие требованиям ВТО. Они соответствуют требованиям ВТО и в то же время способствуют совершенствованию внешнеэкономического регулирования в России.
Начиная с 2010 г. подготовка к вступлению в ВТО приобрела новый характер. Проведя определенную подготовительную работу, Россия перевела переговорный процесс с национального уровня на уровень Таможенного союза, заработавшего с I января 20 [0 г. в отношении России, Белоруссии и Казахстана. Теоретически функционирование Таможенного союза не противоречит правилам ВТО, при вступлении в которую России следует добиваться согласованного подхода.
Наряду с глобализацией во всем мире идут процессы региональной интефации, которые, с одной стороны, направлены на создание более емких рынков для национальной промышленности стран — участниц группировок, на повышение ее конкурентоспособности, а с другой — на коллективную защиту экономики этих стран от негативных последствий глобализации.
Для России стратегически важное значение имеет интеграция в разных формах со странами СНГ, в первую очередь со странами Ев- рАзЭС. Необходимым условием вступления России в ВТО является сохранение системы особых отношений в рамках Таможенного союза и других форм сотрудничества. При этом не должно снижаться внимание к участию в других группировках. Россия — член организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС), углубляются ее контакты по линии Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Россия пока не в полной мере использует возможности этих организаций, потенциал которых в будущем будет расти.
Большую роль во внешнеэкономических связях России играет Европейский Союз, на который приходится более У2 российского внешнеторгового товарооборота. Необходимо искать пути расширения и углубления экономических отношений с ЕС.
Определенный потенциал развития имеет концепция сотрудничества с ЕС путем создания Общего европейского экономического пространства (ОЕЭП).
Сотрудничество России с между народными,и региональными организациями — важный фактор создания благоприятных условий для деятельности отечественных предпринимателей и развития экономики в целом. В условиях растущей неустойчивости мирового хозяйства оно приобретает новое стабилизирующее значение. Можно полагать, что «настройка» развиваемых международными организациями систем «слежения, контроля и противодействия» негативным явлениям мировой экономики начнет с неизбежностью формироваться с участием всех заинтересованных сторон международного сообщества, полноправным членом и все более активным участником которого является Россия.
Всемирная торговая организация (ВТО) Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) Режим наибольшего благоприятствования (РНБ) Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС) Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИЛС)
Соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер (ТРИМ С)
Региональная экономическая интеграция Европейский Союз (ЕС)
Общее европейское экономическое пространство (ОЕЭП) Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) Черноморское экономическое сотрудничество (ЧЭС) Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)
Для чего создана Всемирная торговая организация и каков механизм ее функционирования?
Каковы причины, по которым Россия хочет иступить в ВТО?
Каковы формы защиты национальной экономики в условиях вступления в ВТО?
Опишите ход переговорного процесса Россия—ВТО.
Почему российское внешнеэкономическое законодательство требовало совершенствования?
Каковы позиции разных частей российского бизнеса по поводу вступления в ВТО?
Чем вызвано развитие региональной интеграции в условиях глобализации?
Чем характеризуется современное состояние экономических отношений России с ЕС?
9. Почему Россия не может стать членом ЕС в современных условиях?
Какие проблемы имеются на пути формирования общего европейскою эконом и ч с с ко го простран ства ?
Каковы возможные новые направления сотрудничества с ЕС?
Каковы перспективы Таможенного союза (Россия—Белоруссия—Казахстан)? Почему, вступая в ВТО, Россия должна добиваться согласованного подхода?
Каковы планы развития ЕврАзЭС?
Россия и АТЭС: возможности сотрудничества.
25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 Наверх ↑