Глава 44 ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ДОХОДОВ И ПОТРЕБЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

 

Как правило, для обоснования общих концептуальных положе­ний политики доходов на перспективу достаточно разрабатывать БДДР в гораздо более агрегированной структуре. Вместе с тем в за­висимости от конкретных особенностей решаемых задач и выдвига­емых на перспективный период целей наряду с крупными статьями необходимо вводить в расчет показатели, имеющие в базовом пе­риоде незначительный удельный вес.

Использование БДДР в прогнозных расчетах обеспечивается сле­дующим образом. Прежде всего отдельные элементы его доходной и расходной частей связываются между собой системой уравнений по­ведения и балансовых тождеств. Далее, ряд показателей БДДР свя­зывается системой уравнений с макроэкономическими показателя­ми производства и использования ВВП. Наконец, используется так­же система уравнений, связывающая общий объем расходов на то­вары и услуги в БД ДР с показателями расходов на отдельные группы товаров и услуг. Она характеризует закономерности изменения струк­туры спроса при изменении среднего уровня потребительских рас­ходов. Эта система позволяет оценить результаты политики доходов с точки зрения приближения показателей потребления населения к целевым ориентирам. Кроме того, сама оценка значений целевых ориентиров может производиться также с ее [[ОМОщЬЮ.

В каждом цикле прогнозных расчетов в соответствии с представ­ленной ниже схемой заранее задается динамика ВВП и индексы цен. Эти переменные каждый раз являются экзогенными. В ю же время все показатели денежных доходов и расходов являются эндогенными.

44.2. РАСЧЕТ ДОХОДНОЙ И РАСХОДНОЙ ЧАСТЕЙ БДДР

Оплата труда и доходы типа заработной платы. Как правило, для прогноза оплаты труда в качестве исходных имеются данные по объ­ему и динамике ВВП по отраслям рыночного сектора и отраслям, оказывающим нерыночные услуги — финансируемым в основном из госбюджета и государственных внебюджетных фондов. В нерыноч­ном секторе фонд оплаты труда зависит от ресурсов государствен­ного бюджета и определяется обычно как доля ко всем расходам. Поэтому в рамках прогнозных расчетов его можно определить долей к добавленной стоимости соответствующего сектора:

=  (44.1)

где Жр К, — оплата труда и добавленная стоимость в нерыночном секторе; — доля оплаты труда в добавленной стоимости нерыноч­ного сектора.

В рыночном секторе для прогноза динамики оплаты труда ис­пользуется либо простейшее уравнение типа (44.1), использующее
экстраполяцию доли заработной платы в добавленной стоимости за ряд предшествующих лет, либо эконометрическое уравнение, связы­вающее динамику средней заработной платы с динамикой выработ­ки на одного занятого в неизменных иенах и индексом пен:

(Иу£2)=ДГ/Р/£2,Р),

где У2, Ь2 — фонд оплаты труда, добавленная стоимость, заня­тость в рыночном секторе; Р — индекс цен.

Доходы типа заработной платы (доходы от предприятий и орга­низаций, кроме оплаты труда) включают оплату командировочных расходов, различные выплаты рабочим и служащим, не относимые в соответствии с правилами учета к фонду зарплаты. Величина дохо­дов этого вида составляет в настоящее время несколько процентов от фонда зарплаты и в прогнозных расчетах определяется долей к нему на основе значений предыдущих лет.

(44.3)

Социальные выплаты. Данная статья доходов включает пенсии, пособия, стипендии, возмещения по страхованию и ряд других вы­плат. Основным источником пенсий и пособий являются начисления на оплату труда, менее значительным — бюджеты различных уров­ней. Объем возмещений по страхованию при прочих равных усло­виях пропорционален сумме накопленных страховых взносов; для упрощения расчетов его можно принять пропорциональным страхо­вым взносам текущего года. Прочие выплаты определяются подоле к сумме всех остальных элементов. В итоге имеем соотношения;

(73, + 732 + 733) = Ь, + Г50,

га5=га, + га, + га, + га4), га =

где />!, Ь2, />3 — коэффициенты пропорциональности, определяемые по отчетным данным; Т$0 — трансферты из государственного бюд­жета, задаваемые экзогенно.

Таким же способом выполняются расчеты для отдельных важней­ших их видов — пенсий и пособий из фонда социального страхова­ния. Необходимо отметить, что сам уровень нормы начислений на заработную плату является важной переменной экономической по­литики и прогнозные расчеты призваны выявить возможные комби­нации режимов роста оплаты труда и социальных начислений.

(44.2)

Доходы от собственности. Величина доходов от собственности определяется среднегодовой суммой сбережений во вкладах и цен­ных бумагах и средним процентом выплат по ним. Последний,
в свою очередь, зависит прежде всего от динамики цен. Доходы от продажи недвижимости определяются в зависимости от расходов на ее покупку (последние входят в расходную часть БДДР).

Поэтому в общем виде уравнения для расчета доходов от соб­ственности выглядят следующим образом:

ФР} + ОР2 + Ш>3) = г(Р)5К,   (44.4)

/>/>4 = й4 + й5Д54,

ОР5 = Ьь(ОР1 + ОР2+ОР^+ОР^,

I

где £АГ — среднегодовая величина накоплений во вкладах и ценных бумагах; г — средний уровень процента; Ь4, Ьу Ьь — коэффициенты, определяемые по отчетным данным.

Учет среднегодовой величины накоплений необходим в условиях высокой инфляции, когда все номинальные показатели в течение года изменяются очень сильно. В условиях незначительной инфля­ции для упрощения расчетов можно использовать показатель накоп­лений на начало года.

Доходы от продажи иностранной валюты. Объем продажи населе­нием иностранной валюты определяется объемами ее покупки и ди­намикой курса валютной корзины относительно индекса потреби­тельских цен (снижение этой величины влечет повышение продаж по отношению к покупке):

ВСиЯ = и{Р/ РО)СиЯ,      (44.5)

где РО — индекс курса валютной корзины.

Доходы от предпринимательской деятельности. Это в основном доходы от индивидуальной деятельности в сфере услуг. Данный по­казатель не содержится в прямой статистической отчетности, а яв­ляется оценкой, производимой Росстатом. По способу этой оценки он является частью расходов населения на оплату услуг; в перспек­тивных расчетах он определяется долей к расходам населения на то­вары и услуги, исчисленной по данным базового периода.

ДД = с1С,        (44.6)

где сI — коэффициент пропорциональности.

Другие доходы. В них две основные составляющие — скрытая оплата труда и доходы от продажи продукции хозяйств населения на рынках.

Обоснованный прогноз скрытой оплаты труда требует прежде всего знания того, в каких секторах экономики она концентрирует­
ся. Официальных данных на этот счет не существует. Наши оценки показывают, что это прежде всего торгово-посредническая деятель­ность и финансовая сфера. Если на момент разработки прогноза структуры доходов населения имеются прогнозы отраслевой струк­туры экономики, то в зависимости от динамики указанных секторов может быть рассчитана и динамика скрытой заработной платы. В простейшем случае величина скрытой оплаты труда определяется в зависимости от сложившейся в отчетные годы пропорции с фондом официальной оплаты труда и доходов от предпринимательской дея­тельности.

Динамика доходов от продажи продуктов сельского хозяйства подвержена значительным колебаниям, связанным с погодными условиями отдельных лет. Общая же тенденция состоит ВТОМ, что с ростом реального уровня оплаты труда и социальных трансфертов значимость этого источника доходов снижается сначала относитель­но, а затем и абсолютно. Эта статистическая зависимость может быть получена из отчетных данных.

Таким образом, определены показатели доходной части БДДР.

(44.7)

Обязательные платежи и разнообразные взносы. В обше й сумме налогов и сборов основную часть составляет налог на доходы физи­ческих лиц, который в условиях современной налоговой системы можно считать пропорциональным фонду официальной оплаты тру­да. Аналогичным образом можно рассчитывать взносы в обществен­ные и кооперативные организации, страховые взносы в пенсионные фонды и прочие платежи. Платежи по страхованию при росте реаль­ных доходов имеют тенденцию расти более быстрым темпом, что может быть отражено степенной функцией с показателем эластич­ности, большим 1. Параметры этой зависимости оцениваются рег­рессионным путем. Расчет величины процентов за кредит требует построения баланса задолженности и оценки на перспективу ставки процента за кредиты в зависимости от индекса инфляции, поскольку динамика ее определяет в основном и динамику процентной ставки. В итоге имеем:

(77У, + 77^ + 7^) =/Ж,

ТА' = ХЩ-,
где ( — коэффициент, исчисляемый по отчетным данным; Ь7, ц — параметры регрессионного уравнения; — значение нормы про­цента; — накопленный объем задолженности.

При расчете платежей по страхованию используется функция, аналогичная функции спроса, учитывающая изменение параметра дифференциации доходов.

(44.9)

Сбережения и покупка валюты. Статистический анализ показыва­ет, что данный агрегат обладает устойчивой зависимостью от дина­мики реальных доходов с коэффициентом эластичности около 2. В зависимости от колебаний динамики курса валютной корзины от­носительно индекса потребительских цен происходит «конверсия» рублевых сбережений в долларовые активы и наоборот. Поэтому сна­чала определяется общий размер суммы прироста сбережений в бан­ках, ценных бумагах и покупки валюты в реальном выражении как функция реального располагаемого дохода:

(44.8)

где к — параметры регрессии. Далее производится расчет по­купок валюты в зависимости от этой суммарной величины и дина­мики курса корзины, скорректированной на индекс потребительских цен:

CUR = g(P/PD){ASl + Си К),

где g описывает регрессионную зависимость доли покупок валюты от соотношения индекса цен и курса доллара. Чем больше величина (Р/Рй), тем меньшую долю составляют покупки валюты в агрегате (Ыу + СиЯ).

Покупка недвижимости рассчитывается в зависимости от вели­чины реальных располагаемых дохолов и объема привлеченных на­селением ссуд. Привлечение ссуды может рассматриваться как фак­тор снижения стоимости приобретаемого объекта, поэтому уравне­ние имеет вид:

(44.10)

где 610, V, Т| — параметры регрессии; Р8 — индекс цен на недвижи­мость. Величина Д5 на перспективу может рассматриваться в каче­стве экзогенного параметра экономической политики государства.

Прирост средств на счетах индивидуальных предпринимателей определяется долей к доходам от предпринимательской деятельно­сти:

Д SA = bnDR. (44.11)

Прирост денег на руках у населения. Величина наличных денег на руках у населения, если скорость их обращения постоянна, должна быть пропорциональна объему денежного оборота, отражаемого сум­мой расходов на товары и услуги. Поэтому прирост наличности в принципе должен быть примерно пропорционален приросту потре­бительских расходов. Однако динамика этой пропорции в 1990-е гг. была неустойчивой, что отражало резкие колебания скорости обра­щения денег. В то же время в последние годы доля AM в общей сумме доходов колебалась в пределах 2—3%. Поэтому можно использовать простейшую зависимость:

А M=bnD.      (44.12)

Аналогично определяется объем денег, отосланных по переводам (за вычетом полученных сумм):

EQ = buD.      (44.13)

Расходы населения на товары и услуги. Разность всех указанных элементов расходной части БДДР и обшей величины денежных до­ходов позволяет определить эту переменную:

С = D- TN-AS, - AS-, - АУ3 - AS, - CUR -EQ- AM. (44.14)

Таким образом, определены показатели расходной части БДДР. Напомним, что для расчета некоторых видов доходов использовались показатели расходной части БДДР. Для их определения, в свою оче­редь, требуется знать обший объем доходов. Эта проблема решается путем итеративных расчетов.

44.3. РАСЧЕТ СТРУКТУРЫ РАСХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ

Расчет структуры расходов населения позволяет определить ре­зультаты каждого варианта политики доходов с точки зрения при­ближения к системе целевых ориентиров потребления.

Определение общих объемов расходов населения на услуги и на това­ры. Сначала рассчитаем общий объем расходов на товары и услуги на два элемента — расходы на товары и расходы на оплату услуг. По­следние определяются на основе эконометрического уравнения, а первые — остатком. Эконометрическое уравнение является линей­ным логарифмическим и отражает зависимость расходов на оплату услуг от общего расхода на товары и услуги, относительного индекса цен и паря метра дифференциации доходов:

1п(С2/Р) = о0 + й,1п(СУР) + а2{Р2/Р) + а31п (о)         (44.15)

С1 С С2,

где Р, Р{ — сводный индекс потребительских цен и индекс цен на услуги; оп, ар а2, а3 — параметры регрессионного уравнения (для упрощения записи обозначения их далее везде приняты одинаковы­ми).

При этом а, представляет собой коэффициент эластичности рас­хода на услуги от общего расхода на товары и услуги, а2 — коэффи­циент эластичности от относительного индекса цен на услуги, аъ — коэффициент эластичности от параметра дифференциации доходов (среднеквадратического отклонения логарифмов дохода).

Определение расходов по отдельным товарным группам и отдельным видам услуг. В этом расчете также используется система логарифми­чески-линейных уравнений, показывающая зависимость расходов на каждую товарную группу от общего расхода на товары, соответ­ствующего этой товарной группе индекса относительных цен и па­раметра дифференциации доходов:

1п(С2.//у = а0 + а^ЩР^ + а2\п(Ръ/Р2) + я31п(о),        (44.16)

где индекс I обозначает различные товарные группы и соответству­ющие им индексы цен.

Аналогично строится и система расчетов структуры расходов на услуги.

ЫС1;/Рч)=аа + а]ЩСу/Ру) + аг\п(Рц/Р{) + д31п(о),    (44.17)

где индекс7 обозначает различные виды услуг и соответствующие им индексы цен.

Таким образом, исходя из первоначально заданной динамики не­скольких агрегированных показателей произведенного ВВП и свод­ного индекса цен, можно оценить на перспективу динамику и струк­туру доходов населения и, далее, оценить, к каким результатам с точки зрения уровня и структуры потребительских расходов приво­дят такие параметры экономической политики.

Если признается, что полученный вариант является неудоалетво- рительным, то определяются другие варианты прогноза посредством изменения исходных макроэкономических данных и значений пе­ременных системы расчетов, которые являются упрааляемыми и отражают экономическую политику. Последовательный перебор раз­личных вариантов позволяет в конечном счете сформировать наи­более приемлемую динамику доходов и потребления населения.

Выводы

1. Основным инструментом прогнозных расчетов яаляется баланс денежных доходов и расходов населения (БДДР).

Использование БДДР в прогнозировании предполагает по­строение системы уравнений поведения и балансовых тождеств, свя­зывающих между собой элементы его доходной и расходной частей.

Важнейшей составляющей прогнозирования БДДР является прогноз фонда оплаты труда.

Термины и понятия

Баланс денежных доходов и расходов населения

Функция потребительского спроса

вопросы для самопроверки

Каково содержание доходной и расходной частей баланса денежных доходов и расходов?

Каким образом баланс денежных доходов и расходов используется при прогнозировании?

Каковы методы прогноза доходной части баланса денежных доходов и расходов?

Каковы методы прогноза расходной части баланса денежных доходов и расходов?

Раздел IX

РОССИЯ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ