14.3. РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ
Выделение естественной монополии для анализа результативности обусловлено прежде всего общественной значимостью ее продукции. Последняя является предметом потребления всех без исключения агентов рынка.
Чтобы ответить на вопрос об оптимальном результате деятельности естественной монополии, необходимо определить, при каком объеме выпуска, цене и издержках достигается максимальная эффективность размещения ресурсов и внутренняя эффективность естественной монополии.
Определение оптимального результата опирается на концепцию общественного благосостояния общества, которое, как известно, складывается из излишка потребителя и прибыли компании, т.е. представляет собой стоимостную величину, на которую выгоды от потребления продукта превышают издержки его производства. На рис. 14.4 эта величина соответствует зоне
Если сравнить выгоды и издержки производства каждой единицы выпускаемой продукции до точки то получится, что для первой единицы объема выпуска цена будет равна Р{, а издержки производства — МС{. Следовательно, выгоды потребителей, получаемые от приобретения этой единицы продукции, превысят издержки и составят (Р, — Л/С,). Рассуждая аналогичным образом, можно получить весь объем благосостояния, обозначенный зоной ЮС Т.
монополии:
МС — кривая предельных издержек; Рт, С£т — параметры рынка; С5 — потребительский излишек на рынке естественной монополии — зона ОСРт; П — прибыль естественной монополии — зона Я СРЬ
ГЛ
Допустим, на рынке устанавливается цена на уровне Р От первой единицы продукции потребители тогда получат чистую выгоду в размере (Р{ - Рт), так как они должны платить за нее цену Рт. Фирма получает доход при цене Рт за первую единицу продукции, и ее издержки производства составляют МСу В этом случае прибыль компании составит (Рт - МС{). Тогда общественное благосостояние от этой единицы продукции составит сумму СУ = Рх — Рт и П = Рт — МСХ, т.е. сумму излишка потребителя и прибыли производителя {Рх — МС{).
Рассмотрим теперь совокупный выпуск отрасли £>т. Следуя той же логике рассуждений относительно каждой единицы выпуска продукции, получим С5 для всего объема производства — зону выше цены Рт и ниже кривой спроса, обозначенную треугольником Р>СРт. Прибыль ограничена сверху кривой МС и внизу кривой спроса Б до точки и представлена на рис. 14.4 зоной РтСП. Следовательно, совокупное благосостояние, являясь суммой прибыли и потребительского излишка, представляет собой величину, ограниченную зоной ЬРтРСР.
Эта величина должна иметь оптимальное значение для естественной монополии. Для определения этой величины необходимо исходить из предпосылки, что оптимальным результатом является тот, который обеспечивает максимальное благосостояние общества, т.е. стоимостное выражение разницы между выгодами, получаемыми потребителями и производителем, и издержками производства должно быть наибольшим.
Известно, что максимальное благосостояние достигается при равенстве цены предельным издержкам и объеме выпуска, на который предъявляется спрос при данной цене и используется комбинация ресурсов с наименьшими издержками. Для однопродуктовой фирмы оптимальным является уровень производства 0* (рис. 14.5). Только при данном значении благосостояние не может быть увеличено путем расширения или сокращения объема выпуска. Оптимальной ценой при этом является Р = МС. Именно за цену Р потребители, готовые платить за товар по крайней мере сумму, равную МС, приобретают его. Это случай эффективного ценообразования.
Если цена устанавливается на уровне МС, естественная монополия несет убытки, имея положительный эффект масштаба. Напомним, что постоянное убывание средних издержек означает, что кривая МС лежит ниже кривой АС. Когда цена определяется на уровне МС, как того требует условие оптимальности, естественная монополия несет потери от продажи каждой единицы продукции.
В теории фирма не может оставаться в отрасли, неся убытки. Недопустимо нести потери и продолжать функционировать. На величину потерь естественная монополия могла бы получать субсидии от государства. Однако субсидии выделяются из доходов бюджета, формирующихся за счет налоговых сборов на других рынках. Учитывая дестимулирующий характер налогов для субъектов рынка, можно предположить, что этот путь не является наилучшим решением проблемы.
Другим возможным решением без субсидирования является увеличение цены до обеспечения бесприбыльно-безубыточного уровня производства естественной монополии. Таким оптимальным решением является установление цены на уровне средних издержек. Это способ справедливого ценообразования.
Именно равенство цены средним издержкам представляет собой оптимальный вариант ценообразования в отсутствие субсидирования. Более низкая цена приведет к отрицательной прибыли,
26 - 8609
что недопустимо, а любая цена выше средних издержек приведет к большей, чем необходимо, разнице с предельными издержками. Выпуск продукции {^в точке / обеспечил бы самый большой объем благосостояния, но в этом случае естественная монополия стала бы нести убытки. При объеме производства на уровне в точке 5 достигается безубыточность производства (см. рис. 14.5). Эти две ситуации иллюстрируют два подхода к определению оптимальности производства естественной монополии. В точке /'при (^и МС общественное благосостояние настолько велико, насколько это возможно. В точке Я при <25 и Р = АС общественное благосостояние больше, чем при любом другом результате, который позволяет естественной монополии получить, по крайней мере, нулевую прибыль.
Другими словами, в точке /"достигается неограниченный максимум благосостояния, а в точке 5" — ограниченный максимум с условием ограничения по прибыли, которая должна быть не меньше нуля. Описанная ситуация может наблюдаться только в случае
Ряс. 14.5. Оптимальное ценообразование в условиях естественной
монополии:
АС — кривая средних издержек; МС — кривая предельных издержек естественной монополии; Р , — параметры рынка при безубыточном уровне производства естественной монополии; Ру. — параметры рынка в случае убыточного уровня производства естественной монополии
естественной монополии, когда точки ГиЯ различаются, так как она не производит на уровне минимальных средних издержек (обычно минимальное значение АС расположено ниже кривой рыночного спроса). Если фирма выпускает два или более товара, второе оптимальное решение (или второе наилучшее решение, или второй оптимум) не так очевидно. В отличие от однопродуктового выпуска естественной монополии, где нулевая прибыль достигается только при Р=АС, разные комбинации цен для многопродуктового выпуска могут привести к нулевым прибылям. Например, установление цены на один из продуктов на уровне МС, а на другой — на уровне значительно выше МС, или наоборот, принесет прибыль от продажи одного из продуктов, которая в итоге пойдет на покрытие убытков от продажи другого товара. Существуют и иные варианты комбинации цен для получения в итоге нулевой прибыли. Но наибольшее общественное благосостояние обеспечивает в такой ситуации именно второе наилучшее решение.
Существуют разные подходы к оценке результативности деятельности фирм в отрасли. Многие исследователи используют оценки прибыльности как основной показатель относительной результативности. Об эффективности деятельности фирмы может также свидетельствовать разнообразие и качество выпускаемой продукции, объем проводимых научных исследований и разработок и т.д.
Оценка результативности функционирования рынка с монопольной властью прежде всего свидетельствует о возможном нерациональном использовании ресурсов, а также появлении чистых потерь благосостояния общества. Кроме того, в случае превышения средних издержек монополии над издержками рынка свободной конкуренции появляются дополнительные потери общества в виде технической неэффективности монополии.
Возможно, однако, и снижение средних издержек монополии по сравнению со средними издержками рынка свободной конкуренции, что делает монополию технически эффективной.
Случай рынка с естественной монополией в силу его общественной значимости предполагает более строгий анализ результативности и особую роль государственного регулирования. На данном рынке результативность должна оцениваться с учетом удовлетворения общественных потребностей в необходимом объеме
при условии достижения компанией безубыточности произвол ства.
ри данном объеме используемых ресурсов и при данной технологии.