Статья 67 ДОКУМЕНТЫ ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ ДОГОВОРА НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ, О ПРЕКРАЩЕНИИ ДОГОВОРА, О ВЫХОДЕ ИЗ НЕГО

ИЛИ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ЕГО ДЕЙСТВИЯ

Уведомление, упоминаемое в пункте 1 статьи 65; должно делаться в письменной форме.

Любой акт, имеющий целью объявление договора недействительным или прекращение договора, выход из него или приостановление его действия в соответствии с его положениями или положениями пунктов 2 или 3 статьи 65, оформляется в виде документа, препровождаемого другим участникам. Если такой документ не подписан главой государства, главой правительства или министром иностранных дел, представителю государства, передающему этот документ, может быть предложено представить полномочия.

Значение этой статьи состоит в том, что она требует соблюдения определенных формальностей для объявления международного договора недействительным, его прекращения или приостановления и тем самым дает дополнительную гарантию того, чтобы он не был произвольно нарушен. В моменты возникновения напряженности между государствами нередко через средства массовой информации делаются различного рода заявления о необходимости расторгнуть тот или иной международный договор под предлогами, которые не имеют оснований ни в самом международном договоре, ни в международном праве. В этих условиях очень важно, чтобы заявление, имеющее цель прекратить или приостановить действие международного договора, от кого бы оно ни исходило, не подменяло официального акта, который необходим в силу требований международного права.

Лучше всего таким требованиям отвечает письменный акт, и это выражено в п. 1. Комментируемый пункт был включен в статью по предложению делегации ФРГ на Конференции в 1969 году. В проекте Комиссии международного права его не было. В поправке ФРГ убедительно обосновывалось, что устные заявления такого рода могут породить различные неясности и сомнения в отношении мотивов и обоснований прекращения международного договора, ставшего объектом критики. Поэтому здесь важны исключительная точность и осторожность в формулировках, что можно сделать только письменным актом, надлежащим образом оформленным. Поправка ФРГ была принята подавляющим большинством на Конференции и стала п. 1 в ст. 67³⁵⁹1.

3.       В п. 2 содержатся требования, которым должен отвечать письменный акт,
имеющий цель объявить договор недействительным, прекратить его или приостановить
его действие, в частности указывается, что если такой акт передается представителем
государства, но не имеет подписи главы государства, главы правительства или министра
иностранных дел, то представителю может быть предложено предъявить полномочия.
Имеется в виду, что правила, касающиеся доказательства наличия полномочий на
прекращение, приостановление и т.д. договора, являются аналогичными тем, которые
применяются к полномочиям, выдаваемым для заключения международного договора
(см. комментарий к ст. 7).

4.       Официальный документ, цель которого — объявление международного договора
недействительным, прекращение его или приостановление его действия, направляется
другим участникам данного договора. Договор может содержать детальные правила
оформления и направления такого документа, которые и применяются в этом случае.