14.4. Иностранные инвестиции в Россию из-за рубежа и инвестиции из России

Под инвестициями в Россию из-за рубежа понимаются вложения капитала иностранными инвесторами, а также зарубежными филиала­ми российских юридических лиц в объекты предпринимательской дея­тельности на территории России в целях получения дохода.

 

Под инвестициями из России за рубежом понимаются вложения ка­питала российскими инвесторами, а также российскими филиалами иностранных юридических лиц в объекты предпринимательской дея­тельности, расположенные за пределами России в целях получения до­хода. Различают:

прямые инвестиции, в том числе взносы в капитал, денежные средства, финансовый лизинг, кредиты, полученные от зарубеж­ных совладельцев предприятий;

портфельные инвестиции, в том числе акции и паи, долговые цен­ные бумаги, прочие портфельные инвестиции, прочие инвести­ции, в том числе торговые кредиты, прочие кредиты, банковские вклады, использование средств, поступивших из-за рубежа в фор­ме иностранных инвестиций.

Статистическое наблюдение за движением иностранных инвести­ций осуществляется ежеквартально на основе данных формы феде­рального государственного статистического наблюдения № 1-инвест «Сведения об инвестициях в Россию из-за рубежа и инвестициях из России за рубеж».

Информация по форме федерального государственного статистиче­ского наблюдения № 1-инвест «Сведения об инвестициях в Россию из-за рубежа и инвестициях из России за рубеж» отражает реальное дви­жение иностранного капитала. Содержащиеся в отчетности данные об объеме накопленных на начало отчетного периода иностранных инвес­тиций, поступлении их в отчетном периоде, а также погашении (изъ­ятии) инвестиций позволяют получать данные об объеме накопленных на конец отчетного периода инвестиций на чистой основе, что соответ­ствует требованиям руководства по платежному балансу.

Поступление инвестиций — объем поступивших в Россию из-за ру­бежа (направленных за рубеж) инвестиций и инвестиционных доходов за отчетный период.

Погашение (выбытие) инвестиций — погашение задолженности по кредитам, продажа акций, изъятие (выбытие) инвестиций за отчетный период в связи с ликвидацией предприятия и т. п.

Накопленные предприятием инвестиции — общий объем инвести­ций, произведенных (или полученных) предприятием с начала их вложения в соответствии с учредительными документами, договора­ми, контрактами и т. п. (с учетом их погашения/выбытия в предыду­щие годы). Данные на начало отчетного периода приводятся с уче­том переоценки и прочих изменений активов и обязательств пред­шествующего периода.

Статистическое наблюдение осуществляется как в долларах США, так и в тысячах рублей. Все операции со свободно конвертируемой ва­лютой показываются в долларах США. Все операции с местными ва­лютами государств - участников СНГ и другими валютами, не относя­щимися к свободно конвертируемой валюте, показываются в рублях, переведенных по курсу, установленному ЦБ РФ на момент проведения операции. Рублевые операции показываются в рублях.

В официальных публикациях Федеральной службы государствен­ной статистики данные об иностранных инвестициях приводятся в ты­сячах долларов США с учетом рублевого поступления, пересчитанного в доллары США (данные о движении иностранных инвестиций/по­ступлении, выбытии/пересчитываются по среднему курсу доллара США за отчетный период, данные об объеме накопленных инвести­ций — по курсу доллара США на последнюю дату отчетного периода).

В соответствии с руководством по платежному балансу статистичес­кое наблюдение за движением иностранного капитала осуществляется раздельно по направленности вложения: инвестиции резидентов за гра­ницу (из России за рубеж) и инвестиции нерезидентов во внутреннюю экономику (в Россию из-за рубежа). Кроме того, в целях определения эффективности вложений иностранных инвестиций в статистическом наблюдении отражается также использование средств, поступивших в форме иностранных инвестиций (табл. 14.4).

 

Окончание табл. 14.4

Для анализа и оценки финансовой деятельности предприятий и ор­ганизаций могут быть использованы следующие статистические при­емы и методы: метод массовых наблюдений, статистические группи­ровки и таблицы, структурный анализ, ряды динамики, индексный ме­тод, корреляционно-регрессионный анализ и др.

Ключевым индикатором, характеризующим финансовую деятель­ность предприятий и организаций, является прибыль. Она служит од­ним из основных источников формирования финансовых ресурсов предприятий и организаций, а также доходов бюджетов разных уров­ней. Получение прибыли - непременное условие и цель предпринима­тельской деятельности любого хозяйствующего субъекта.

14.5. Финансово-экономические показатели деятельности

В статистике финансов предприятий и организаций рассчитываются следующие показатели прибыли: балансовая прибыль; прибыль от реализа­ции продукции, работ и услуг; налогооблагаемая прибыль; чистая прибыль.

Балансовая прибыль представляет собой сумму прибыли (убытка) от ре­ализации продукции, работ и услуг, основных фондов (включая земель­ные участки), иного имущества организации и доходов от внереализаци­онных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям.

В состав внереализационных доходов входят доходы от долевого уча­стия в других предприятиях, дивиденды по акциям, доходы от других ценных бумаг, доходы от сдачи имущества в аренду, доходы от операций с валютой, штрафы, пени, неустойки полученные и др.

В состав внереализационных расходов входят убытки от содержания законсервированных объектов, штрафы, пени, неустойки уплаченные, отрицательные курсовые разницы по операциям с валютой и др. Поло­жительная разница (сальдо) между внереализационными доходами и расходами дает прибыль, а отрицательная — убыток.

Прибыль от реализации продукции, работ и услуг определяется как разность между выручкой от реализации продукции, работ и услуг в действующих ценах, без налога на добавленную стоимость и акцизов, и полной себестоимостью реализованной продукции, работ и услуг.

Налогооблагаемая прибыль определяется разницей между балансовой прибылью и суммой налоговых льгот, которые предоставляются плате­льщикам, и увеличением (уменьшением) полученной разницы на сум­му доходов (затрат), установленных законодательно.

Чистая прибыль определяется как разница между балансовой прибы­лью и суммой прибыли, направленной на уплату налогов и других пла­тежей в бюджет.

Размер прибыли зависит от эффективности производства, от вели­чины спроса, цен и уровня конкуренции. На величину прибыли орга­низации оказывает влияние множество как субъективных, так и объек­тивных факторов, поэтому финансовый результат может быть положи­тельным или отрицательным. Данные по сальдированному финансово­му результату по отраслям экономики России приведены в табл. 14.5.

Последние три года (2000-2002 гг.) завершило с убытком жилищно- коммунальное хозяйство, а 2002 г. - сельское хозяйство и заготовки.

Почти 50% прибыли, полученной отраслями экономики, приходит­ся на промышленность.

Наряду с абсолютным показателем — объемом прибыли широко применяется и относительный показатель - рентабельность, которая является важнейшим индикатором оценки финансово-экономической эффективности работы и уровня окупаемости производимых затрат.

В целом по экономике России рентабельность продукции, опреде­ляемая как отношение прибыли от реализации продукции к себестои­мости реализованной продукции, в 2002 г. составила 10,9%, что на 3,5% ниже, чем в 2001 г., и на 8% ниже, чем в 2000 г.' Наиболее рентабельны­ми отраслями являются связь и промышленность, убыточной - жилищ- но-коммунальное хозяйство.

Таблица 14.5

Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) дея­тельности организаций по отраслям экономики* (в фактически действовавших ценах, млн руб.)

Для анализа прибыльности всего капитала используется показатель рентабельности активов, который рассчитывается как отношение при­были к средней сумме активов.

В России из основных отраслей экономики наиболее рентабельными (по активам) являются связь, промышленность, торговля и общественное питание; убыточными - сельское хозяйство и жилищно-коммунальное хозяйство.

Важное место в изучении прибыли и рентабельности занимает фак­торный анализ.

На прибыль и рентабельность реализованной продукции влияют та­кие факторы, как себестоимость единицы продукции, цены реализа­ции, объем и структура реализованной продукции.

Роль и влияние каждого их этих факторов можно определить с помо­щью индексного метода.

Для этого построим систему индексов:

. иро-1о) х<7о] ₌Г Црр-го)х<?| . Цро-го) х <?₀1 _х

Г 1(ро-1\) £(Аг-го)х₉₁1 ^ Г1(р_Г5,)х₉, 1(р₀-г:|)^><?1

х?, 'Хгох?,*                                    х(?|          Ьц х?,

где р₀, р\- иена реализации продукции соответственно в базисноми текущем периодах;

1\ — себестоимость единицы реализованной продукции соответ­ственно в базисном и текущем периодах;

^ о, д| — количество реализованной продукции соответственно в ба­зисном и текущем периодах.

Статистическое изучение финансового состояния предприятийи организаций предполагает анализ наличия и структуры дебиторскойи кредиторской задолженностей.

Дебиторская задолженность - это задолженность по расчетам с по­купателями и заказчиками за товары, работы и услуги; задолженностьпо расчетам с дочерними и зависимыми обществами; суммы уплачен­ных другим организациям авансов по предстоящим расчетам в соответ­ствии с заключенными договорами; задолженность по расчетам с про­чими дебиторами, включая задолженность финансовых и налоговыхорганов.

Кредиторская задолженность— это задолженность по расчетам с по­ставщиками и подрядчиками за поступившие материальные ценности,выполненные работы и оказанные услуги; задолженность по расчетамс дочерними и зависимыми обществами по всем видам операций; с ра­бочими и служащими по оплате труда; задолженность по отчислениям на государственное страхование, пенсионное обеспечение и медицин­ское страхование работников организации; задолженность по всем ви­дам платежей в бюджет и внебюджетные фонды и др.

Дебиторская и кредиторская задолженности оказывают влияние на финансы предприятий и организаций.

Превышение кредиторской задолженности над дебиторской может привести к неплатежеспособности предприятий.

Статистика изучает состояние взаиморасчетов в организациях основ­ных отраслей экономики, определяет размеры и структуру суммарной задолженности по обязательствам организаций по отраслям экономики, рассчитывает продолжительность кредиторской и дебиторской задол­женностей, в том числе просроченной, а также определяет задолжен­ность стран СНГ организациям России и задолженность организаций России организациям стран СНГ.

14.6. Статистика оборотных средств

В финансовой системе предприятия большую роль играют обо­ротные средства. Оборотные активы организации - это авансируемая в денежной форме стоимость, принимающая в процессе кругообо­рота средств форму оборотных фондов и фондов обращения, необ­ходимая для поддержания непрерывности кругооборота и возвраща­ющаяся в исходную форму после его завершения. В оборотные про­изводственные фонды входят как предметы труда (сырье, основные материалы, топливо, вспомогательные материалы, тара, запасные части), так и средства труда (инвентарь и хозяйственные принад­лежности). Кроме того, в оборотные фонды включаются незавер­шенное производство, полуфабрикаты собственного изготовления и расходы будущих периодов. В фонды обращения входят готовая продукция и товары отгруженные, средства в расчетах и денежные средства на счетах.

Чем быстрее оборачиваются оборотные средства, тем меньше их тре­буется для обеспечения того же объема продукции, тем выше при про­чих равных условиях эффективность производства.

Скорость движения оборотных активов определяется следующими показателями: коэффициент оборачиваемости оборотных средств; ко­эффициент закрепления оборотных средств; средняя продолжитель­ность одного оборота; размер высвобождения оборотных средств из оборота или привлечения их в оборот в результате ускорения или замед­ления оборачиваемости оборотных средств.

Коэффициент оборачиваемости оборотных средств характеризует ко­личество оборотов среднего остатка оборотных средств за период и рас­считывается по формуле

у _ Вр

гдеК ов- коэффициент оборачиваемости;

В_р- выручка от реализации продукции (работ, услуг);О - средний остаток оборотных средств.

Коэффициент закрепленияоборотных средств характеризует суммуоборотных средств, необходимую для производства 1 руб. продукции,и исчисляется по формуле        _

к=-0-

^ЛМК п '

^ВР

где - коэффициент закрепления.

Средняя продолжительность одного оборота оборотных средств по­казывает время (в днях), в течение которого оборотные средства могутобернуться один раз, и определяется по формуле

п - —, или п= Д х

^Ло6

гдеп- средняя продолжительность одного оборота оборотных средств,дни;

Д - число дней в периоде (30, 90, 360).

В практике финансовых расчетов при исчислении показателей обо­рачиваемости для упрощения принято считать продолжительность лю­бого месяца, равной 30 дням, квартала — 90 дням, года - 360 дням.

Размер высвобождения оборотных средств из оборота или привлеченияих в оборот в результате изменения оборачиваемости оборотных средствв отчетном периоде по сравнению с базисным периодом определяется

В = ^Врд"°' х б, или В = (*_МК| -К_мк0)х В_р1,

—    размер высвобождения (привлечения) из оборота обо­ротных средств в результате изменения их оборачивае­мости;

—    выручка от реализации продукции, работ и услуг в от­четном периоде;

—   средняя продолжительность одного оборота оборотныхсредств в базисном периоде;

—   средний остаток оборотных средств в отчетном периоде;

!>^Азак0 -КОЭффИЦИеНТЫ ЗЭКреПЛеНИЯ оборотных СреДСТВ СООТ-

ветственно в базисном и отчетном периодах.

Показатели оборачиваемости оборотных средств различаются по предприятиям, относящимся к разным видам деятельности: производ­ственной, торгово-закупочной, сфере обслуживания и др.

Статистика определяет объем оборотных активов организаций по основным отраслям экономики, рассчитывает показатели динамики и структуру, исчисляет показатели оборачиваемости оборотных средств предприятий и организаций.

В 2002 г. в составе оборотных активов в целом по экономике России наибольший удельный вес составили запасы - 25,0%; на краткосрочные финансовые вложения приходилось 8,5%; денежные средства — 7,8%.

Структура оборотных активов значительно различается по отраслям экономики.

Так, доля запасов в оборотных активах в сельском хозяйстве состави­ла 70,1%; в промышленности - 32,7%; а в таких отраслях, как транс­порт, связь, торговля и общественное питание, - менее 20,0%.

Рассмотрим методику исчисления основных показателей финан­совой деятельности предприятий и организаций на конкретном при­мере.

Имеются следующие данные по предприятию:

 

Определим:1. Показатели прибыли:

а) прибыль от реализации продукции, работ, услуг:

Пр₀₁= Вр- 3,

где ГЦ_М— прибыль от реализации продукции, работ, услуг соответ­ственно в базисном и отчетном периодах;В_Р— выручка от реализации продукции, работ, услуг без НДС;

3 - затраты на производство и реализацию продукции, работ, услуг. П_Р(1= 85,0-65,2=19,8 млн руб. П_Р1= 105,0-78,3=26,7 млн руб.;

б)     балансовую прибыль:

П₆=Пр+Пр_(шуш+Д_8Н, где П_{6() ]} - балансовая прибыль соответственно в базисном и отчет­ном периодах;

Пр_ни— прибыль от реализации имущества предприятия; Д_вн- доходы от внереализационных операций. Пбо= 19,8+1,0+1,4=22,2 млн руб. П_6|= 26,7+1,5+0,5=28,7 млн руб.

в)     чистую прибыль:

п_ч=п_б-п_л>

где П_Чо! - чистая прибыль соответственно в базисном и отчетном пери­одах;

П„ - платежи в бюджет из прибыли; П_Чо=22,2-10,1 = 12,1 млн руб.; П_Ч| =28,7—10,5= 18,2 млн руб.

2.Показатели рентабельности:

а)     рентабельность реализованной продукции:

Л_рп= -^х100%,

где Л_рПо— рентабельность реализованной продукции соответственно в базисном и отчетном периодах; Л =19,8 : 65,2 X 100% =30,37%;Л_рП| =26,7 : 78,3 х 100% =34,10%;

б)     рентабельность основного капитала:

Л_ок=                                        х 100% ,

ОК

где Л_0|Со! - рентабельность основного капитала соответственно вбазис-

______ ном и отчетном периодах;

ОК - средняя стоимость основного капитала.

1^ = 22,2: 121,4 * 100%= 18,29%;Я_0К|= 28,7 : 141,9 х 100%=20,23%.

3. Показатели оборачиваемости оборотных средств:а) коэффициент оборачиваемости:

25 - 7396

к- ^ВрК°⁶ ОБ •

где — коэффициент оборачиваемости соответственно в базисноми отчетном периодах;В_р- выручка от реализации продукции, работ, услуг;ОБ - средний остаток оборотных средств.

у - 85,0 _то,

^Лоб₀- -Щ -

⁰⁶¹29,1 ³'^6,

б)     коэффициент закрепления оборотных средств:

к-

"ш ц »

где К_{аКо 1} - коэффициент закрепления соответственно в базисном и от­четном периодах.

Цб ^{= 0,358;}

в)     средняя продолжительность одного оборота, дни:

п= = 0,358, или п = Д хА _е

об

где п₀1 - средняя продолжительность одного оборота средств (дни) со­ответственно в базисном и отчетном периодах;Д - число дней в периоде.

п₀= = 128,6 дня;я, =            = 100 дней;

г)    размер высвобождения оборотных средств из оборота или привле­чения в оборот в результате изменения оборачиваемости оборотных средств в отчетном периоде по сравнению с базисным:

в =\"»хОБ, или В =(К_ак, УХ_мк0) хBp, ,

где В - размер высвобожденных (привлеченных) из оборота оборотных средств в результате изменения оборачиваемости. В = (0,277-0,358)105 = (-0,081)105 = -8,505 млн руб.; д) рассчитаем абсолютные и относительные изменения исходных и расчетных данных, которые представим в табл. 14.7.

Таблица 14.7

Изменения исходных и расчетных показателей деятельности

 

Анализ полученных результатов позволяет сделать следующие выво­ды: основные результативные показатели производственной и финан­совой деятельности предприятия (выручка от реализации продукции, работ и услуг; прибыль от реализации продукции, работ, услуг; балансо­вая прибыль, чистая прибыль) в отчетном периоде по сравнению с ба­зисным выросли как в абсолютном, так и в относительном выражении.

Показатели рентабельности реализованной продукции и основного капитала за этот период также увеличились, что свидетельствует о по­вышении эффективности деятельности предприятия за рассматривае­мый период.

Коэффициент оборачиваемости оборотных средств увеличился почти в 13 раза. В результате ускорения оборачиваемости оборотных средств

в отчетном периоде по сравнению с базисным из оборота высвободилось оборотных средств на сумму 8,5 млн руб.

Для анализа и оценки платежеспособности и финансовой устойчи­вости предприятий и организаций используются: коэффициенты лик­видности, коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами и коэффициент автономии.

Эти показатели необходимо рассматривать совместно и анализиро­вать в динамике.

Коэффициент автономии, характеризующий долю собственных средств в общей величине средств организации, определяет степень не­зависимости от кредиторов.

В международной практике для оценки финансовой устойчивости организации и степени ее финансовой зависимости от кредиторов ис­пользуется показатель, который называется коэффициентом финансо­вого левеража и рассчитывается как доля собственных средств в активах предприятия.

Динамика коэффициента автономии предприятий и организаций основ­ных отраслей экономики Российской Федерации представлена в табл. 14.8.

Таблица 14.8 Динамика коэффициента автономии предприятий

Из табл. 14.8 видно, что в целом по экономике коэффициент автоно­мии за период 1998-2002 гг. несколько снизился. Увеличение коэффи­циента автономии наблюдается в таких отраслях, как промышленность, транспорт, торговля и общественное питание. В остальных отраслях ко­эффициент автономии снижается. В 2002 г. в строительстве, связи и оп­товой торговле продукцией производственно-технического назначения фактическое значение коэффициента автономии было ниже рекомен­дуемого значения. Это свидетельствует о возможной зависимости от внешних источников финансирования.

Коэффициент обеспеченности собственными оборотными сред­ствами показывает, насколько необходимые для предприятия запасы и затраты обеспечиваются собственными оборотными средствами, и рассчитывается как отношение собственных оборотных средств к фактической стоимости всех оборотных средств, находящихся в нали­чии у предприятия (организации).

Этот показатель рекомендуется в качестве критерия для определения неудовлетворительной структуры баланса неплатежеспособных органи­заций, и его значение не должно быть менее 0,1%.

Динамика коэффициента обеспеченности собственными оборотны­ми средствами предприятий и организаций основных отраслей эконо­мики Российской Федерации представлена в табл. 14.9.

Таблица 14.9

Данные табл. 14.9 показывают, что практически во всех отраслях экономики предприятия и организации утратили собственные оборот­ные средства. В таких отраслях, как промышленность, строительство, торговля и общественное питание, наблюдается положительная дина­мика: рост коэффициента обеспеченности собственными оборотными средствами. На транспорте и в жилищно-коммунальном хозяйстве не­гативная тенденция сохраняется.

Для оценки платежеспособности предприятий и организаций ис­пользуются характеристики, отражающие удовлетворительность струк­туры их балансов.

К ним относятся коэффициенты ликвидности: текущей ликвидно­сти (коэффициент покрытия); быстрой (срочной) ликвидности; абсо­лютной ликвидности. В качестве обобщающего показателя можно ис­пользовать коэффициент текущей ликвидности, рассчитываемый как отношение фактической стоимости находящихся в наличии у органи­зации оборотных средств к наиболее срочным обязательствам органи­зации в виде краткосрочных кредитов и займов, кредиторской задол­женности. Коэффициент текущей ликвидности позволяет оценить, насколько краткосрочные обязательства покрываются ликвидными активами. Ликвидные средства - это активы организаций, которые могут быть довольно быстро реализованы. По срокам возможной реа­лизации активы организации группируются и ранжируются следую­щим образом:

•           высоколиквидные активы — денежные средства в кассе, на рубле­вых и валютных счетах в банках, высоколиквидные ценные бума­ги и др.;

•           менее ликвидные активы — расчеты с дебиторами за товары, услу­ги, векселя полученные и др.;

•           низколиквидные активы — производственные запасы, незавер­шенное производство и др.

В 1998-2002 гг. в экономике России в целом и в большинстве ее от­раслей происходил рост коэффициента текущей ликвидности.

Таблица 14.10

Группировка предприятий и организаций Российской Федерации по коэффициенту текущей ликвидности в 2002 г.*

В 2002 г. более половины предприятий и организаций России имело коэффициент текущей ликвидности менее 100%, т. е. у них нет средств оплачивать краткосрочные обязательства за счет текущих активов и по этому показателю предприятия и организации могут быть отнесены к неплатежеспособным.

Предприятия и организации, входящие по коэффициенту текущей ликвидности в первые две группы, имели кредиторскую задолженность в среднем большую, чем предприятия и организации, имеющие коэф­фициент текущей ликвидности свыше 200%.

Все показатели ликвидности являются моментными, так как опреде­ляются, как правило, на дату составления баланса. Рассматриваемые в отдельности, эти показатели не позволяют достоверно выделить не­платежеспособные предприятия и организации. Поэтому коэффициен­ты ликвидности целесообразно использовать совместно с показателя­ми, характеризующими финансовую устойчивость предприятий.

Комплексный анализ на основе системы показателей статистики финансов предприятий и организаций позволит хозяйствующим субъ­ектам всесторонне охарактеризовать их финансовую деятельность и дать прогноз на перспективу.

14.7. Статистика финансирования научной и инновационной деятельности

Становление современной экономики, основанной на знаниях, не­посредственно связано с развитием научной и инновационной деятель­ности, являющейся одним из основных факторов экономического рос­та и повышения благосостояния общества. В свою очередь, состояние кадрового потенциала сферы науки и инноваций, уровень технической оснащенности и информационного обеспечения научной и инноваци­онной деятельности, а значит, и ее результативность в значительной ме­ре обусловлены объемом, динамикой и структурой финансовых ресур­сов научных организаций и предприятий реального сектора экономики.

В статистике анализу финансирования науки и инноваций прида­ется первоочередное значение. Не случайно показатели затрат на эти цели используются в международной статистике в качестве обобщаю­щих характеристик масштабов научной и инновационной деятельнос­ти. Развитие рыночной экономики, интеграция в глобальные научно- технические и экономические связи усиливают необходимость совер­шенствования статистического измерения затрат на науку и иннова­ции в России.

Ключевым статистическим показателем финансовых ресурсов на­уки являются затраты на научные исследования и разработки — твор­ческую деятельность, осуществляемую на систематической основе с целью увеличения объема знаний о человеке, природе и обществе, а также поиска новых областей применения этих знаний. Основное внимание в статистике уделяется учету внутренних затрат на науч­ные исследования и разработки, выполненные собственными сила­ми отчитывающейся организации в течение отчетного года, незави­симо от источника финансирования. На их базе можно получить аг­регированную оценку затрат на научные исследования и разработки в отрасли, регионе, секторе науки, стране в целом, устраняя при этом опасность повторного счета затрат в части, выполненной сторонни­ми организациями по договорам. В целях сводной оценки затрат конкретной организации на исследования и разработки предусмат­ривается также представление данных о внешних затратах на выпол­нение работ субподрядчиками по договорам с отчитывающейся орга­низацией.

В качестве обобщающего статистического показателя масштабов на­учных исследований и разработок на национальном уровне выступают валовые внутренние затраты на их выполнение на территории страны в течение отчетного года (включая финансируемые из-за рубежа, но ис­ключая выплаты, сделанные за рубежом) в абсолютном выражении и в процентах к ВВП. В составе внутренних затрат на исследования и раз­работки рассматриваются:

•          текущие затраты, в том числе на оплату труда (из нее - работни­кам, выполняющим научные исследования и разработки, без со­вместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера), отчисления на социальные нужды, затраты на приоб­ретение оборудования за счет себестоимости работ, другие матери­альные затраты (стоимость приобретаемых со стороны сырья, ма­териалов, комплектующих изделий, полуфабрикатов, топлива, энергии, работ и услуг производственного характера и др.), прочие текущие затраты;

•           капитальные затраты, в том числе на приобретение земельных участков, строительство или покупку зданий, приобретение обо­рудования, включаемого в состав основных фондов, и пр.

В соответствии с рекомендациями «Руководства Фраскати» из со­става текущих затрат на исследования и разработки исключаются амортизационные отчисления, поскольку при их суммировании с ка­питальными вложениями возникал бы двойной счет расходов. Капи­тальные вложения, в свою очередь, не учитывают инвестиции в строи­тельство жилья, объектов культурно-бытового назначения и т. п., не связанные с научными исследованиями и разработками.

Принципиальное значение имеет изучение распределения затрат по видам работ (фундаментальные, прикладные исследования, разра­ботки) и областям науки (естественные, технические, медицинские, сельскохозяйственные, общественные, гуманитарные). Такая инфор­мация необходима для анализа финансового обеспечения отдельных стадий научно-инновационного цикла, оценки состояния и перспек­тив развития областей знания, принятия решений о выделении средств по определенным направлениям. Подобные группировки осу­ществляются в статистике лишь применительно к текущим затратам на научные исследования и разработки, так как капитальные вложе­ния обычно касаются всей деятельности организации в целом и их ча­сто весьма трудно отнести к каким-либо конкретным работам (темам).

Новой как в методологическом, так и в практическом плане зада­чей статистики науки в России стало изучение целевой ориентации исследований и разработок. В статистике используется группировка внутренних затрат на исследования и разработки по важнейшим со­циально-экономическим целям общества, что позволяет оценить фактически сложившиеся приоритеты в финансировании науки и со­поставить их с приоритетами научно-технической политики, форми­руемыми на стадии составления и исполнения федерального бюдже­та, а также с национальными приоритетами в целом.

Классификация социально-экономических целей, применяемая в статистике науки, строится исходя из задач государственной научно- технической политики и сложившихся в России направлений финанси­рования научных исследований. Она также соответствует рекомендаци­ям ОЭСР и Евростата, что дает возможность использовать соответству­ющие данные в межстрановых сопоставлениях.

В составе социально-экономических целей научных исследований и разработок выделяются следующие.

1. Развитие экономики.

1.1.            Сельское хозяйство, лесоводство и рыболовство.

1.2.            Производство, распределение и рациональное использование энергии.

1.3.             Промышленность.

1.3.1.                 Повышение экономической эффективности и технологи­ческого уровня промышленности.

1.3.2.                 Добыча и переработка неэнергетических минералов.

1.3.3.                 Химическая промышленность.

1.3.4.                 Производство автомобилей и прочих транспортных средств.

1.3.5.                  Электронная промышленность, производство оборудова­ния для радио, телевидения и связи.

1.3.6.                 Разработка средств программного обеспечения.

1.3.7.                 Производство электрических машин и аппаратуры.

1.3.8.                  Производствоприборов.

1.3.9.                 Производство других машин и оборудования.

1.3.10.                  Производство одежды, текстильных и кожаных изделий.

1.3.11.                  Производство пищевых продуктов и напитков.

1.3.12.                  Прочие отрасли промышленности.

1.4.            Строительство.

1.5.            Транспорт.

1.6.            Связь.

1.7.            Инфраструктура и планировка городских и сельских населен­ных мест.

1.8.            Сфера услуг.

Социальные цели.

2.1.             Охрана окружающей среды.

2.2.             Охрана здоровья населения.

2.3.             Социальное развитие и общественные структуры.

3.        Общее развитие науки.

4.        Исследование и использование Земли и атмосферы.

5.        Использование космоса в мирных целях.

6.        Оборона.

Распределение работ по социально-экономическим целям осущест­вляется в статистике по критерию непосредственного целевого назна­чения отдельных исследовательских проектов. Для уточнения состава указанных целей используется Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Статистический анализ распределения внутренних затрат на иссле­дования и разработки по отраслям экономики для оценки их наукоем­кое™ и выявления высокотехнологичных отраслей базируется на спе­циальной сокращенной классификации продуктовых групп на базе ОКВЭД. При группировке затрат по продуктовым группам следует ис­ходить из фактической отраслевой ориентации выполняемых исследо­ваний и разработок. Основным критерием здесь является назначение их результатов (продукты, технологические процессы, системы управле­ния и т. п.) для использования в конкретных видах (отраслях) экономи­ческой деятельности, а именно, на развитие каких отраслей, видов про­дукции и услуг непосредственно направлены те или иные темы (заказы) исследований и разработок. Дополнительными ориентирами могут слу­жить отраслевая принадлежность предприятия (организации-заказчи- ка и(или) предприятия, на котором намечается внедрение результатов исследований и разработок; сфера их применения (например, в случае с услугами здравоохранения, образования и др.).

Внутренние затраты на исследования и разработки рассматриваются в разрезе источников финансирования - первичных источников денеж­ных средств на выполнение научных исследований и разработок. Источ­ники финансирования науки определяются по критерию прямой переда­чи средств, изначально предназначенных и фактически использованных на эти цели, от заказчика исполнителю. В их числе статистика выделяет: собственные средства организаций (предприятий), выполняющих науч­ные исследования и разработки (из прибыли либо за счет себестоимости выпускаемой продукции, работ, услуг); средства бюджета, в том числе федерального (включая средства, выделенные отчитывающейся органи­зации Министерством образования и науки РФ на выполнение работ по приоритетным направлениям развития науки и техники), бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов, получаемые организацией (предприятием) непосредственно или по договорам с заказчиком; сред­ства внебюджетных фондов (государственных - Пенсионного фонда, фондов социального и обязательного медицинского страхования, соци­альной поддержки населения, Российского фонда технологического раз­вития; внебюджетных фондов для финансирования научных исследова­ний и разработок; территориальных фондов субъектов РФ); других орга­низаций различных секторов науки (государственного, предпринима­тельского, высшего образования, частного бесприбыльного); иностран­ные источники - средства, получаемые организацией (предприятием) от юридических и физических лиц, находящихся вне политических границ государства, а также от международных организаций. Высшие учебные заведения отчитываются также о финансировании научных исследова­ний и разработок (в том числе на кафедрах) за счет общих бюджетных ас­сигнований на содержание вуза. Заемные средства (банковские, коммер­ческие кредиты и др.), предоставляемые на возвратной основе, в качест­ве первичных источников финансирования не рассматриваются.

В табл. 14.11 приведена классификация источников финансирова­ния исследований и разработок, принятая в российской статистике, в сопоставлении с рекомендованной ОЭСР. Как видно из схемы, группи­ровка специфических видов средств, выделяемых на эти цели, по четы­рем категориям, предложенным в международной практике, предусма­тривает, в частности, соответствующее распределение объемов финан­сирования работ из собственных средств организаций исходя из их при­надлежности к отдельным секторам науки. За счет такого построения обеспечивается не только детальная оценка реальной структуры финан­сирования науки в России, но и международная сопоставимость дан­ных, что еще больше обогащает аналитические возможности статисти­ки и итоговые выводы.

Под инновационной деятельностью понимается вид деятельности, свя­занный с трансформацией идей (обычно результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений) в технологически новые или усовершенствованные продукты (услуги), внедренные на рынке, в новые или усовершенствованные технологические процессы либо спосо­бы производства (передачи) услуг, использованные в практической деятель­ности. Она предполагает целый комплекс научных, технологических, орга­низационных, финансовых и коммерческих мероприятий, и именно в своей совокупности они приводят к инновациям. В составе инновационной дея­тельности обычно выделяются следующие основные ее виды:

•          научные исследования и разработки;

•          приобретение овеществленных технологий - машин и оборудова­ния, прочих основных фондов, по своему технологическому на­значению связанных с внедрением инноваций;

Таблица 14.11

Классификация источников финансирования исследований и разработок

 

приобретение неовеществленных технологий со стороны в форме патентов, патентных (прав на патенты, лицензий на использова­ние изобретений, промышленных образцов и полезных моделей) и беспатентных лицензий, ноу-хау, новых технологий в разуком­плектованном виде, не защищенных охранными документами, а также товарных знаков, других услуг технологического содержа­ния (инжиниринговых, консалтинговых и т. п.); приобретение программных средств, связанных с осуществлением инноваций;

производственное проектирование, включая подготовку планов и чертежей, предусмотренных для определения производственных процедур, технических спецификаций, эксплуатационных харак­теристик, необходимых для создания концепции, разработки, производства и маркетинга новых продуктов, процессов, услуг;

•           технологическая подготовка и организация производства, охваты­вающие приобретение средств технологической оснастки, допол­няющей производственное оборудование для выполнения опреде­ленной части технологического процесса (инструмента, приспо­соблений, калибров, пресс-форм и т. п.), осуществление измене­ний в них, а также в процедурах, методах и стандартах производ­ства и контроля качества и связанном с этим программном обес­печении, необходимых для изготовления нового продукта или применения нового технологического процесса, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи) либо их совершен­ствования; пробное производство или испытания, если предпола­гается дальнейшая доработка конструкции;

•           обучение, подготовка и переподготовка персонала, обусловлен­ные внедрением технологических инноваций;

•           маркетинг новых продуктов, предусматривающий виды деятельнос­ти, связанные с выпуском на рынок технологически новых или усо­вершенствованных продуктов и услуг, включая предварительное ис­следование рынка, адаптацию продукта или услуг к различным рын­кам и рекламную кампанию.

Основные положения методологии статистического изучения инно­вационной деятельности, принятые в международной статистической практике и сформулированные в так называемом «Руководстве Осло», разработаны применительно только к технологическим инновациям. Они представляют собой конечный результат инновационной деятель­ности, получивший воплощение в виде нового либо усовершенствован­ного продукта или услуги, внедренных на рынке, нового либо усовер­шенствованного технологического процесса или способа производства (передачи) услуг, используемых в практической деятельности. Иннова­ция считается осуществленной в том случае, если она внедрена на рын­ке или в производственном процессе.

Затраты на технологические инновации представляют собой выра­женные в денежной форме фактические расходы, связанные с осущест­влением различных видов инновационной деятельности, выполняемой в масштабе предприятия (отрасли, региона, страны). В составе затрат на инновации статистика учитывает текущие и капитальные затраты.

Текущие затраты, осуществляемые главным образом за счет себесто­имости продукции (работ, услуг), включают затраты на оплату труда ра­ботников, занятых разработкой и внедрением технологических иннова­ций, отчисления на социальные нужды, а также другие расходы, не от­носящиеся к капитальным затратам, такие, как затраты на приобрете- иие сырья, материалов, оборудования и пр., необходимых для обеспе­чения инновационной деятельности.

Капитальные вложения (долгосрочные инвестиции) - годовые за­траты на создание, увеличение размеров, а также приобретение внеобо­ротных активов длительного пользования (свыше одного года), не предназначенных для продажи, осуществляемые в связи с разработкой и внедрением технологических инноваций. Они состоят из затрат на приобретение машин, оборудования, прочих основных средств, а также сооружений, земельных участков и объектов природопользования, не­обходимых для инновационной деятельности.

Для решения широкого круга аналитических задач в статистике ис­пользуются различные группировки затрат на технологические иннова­ции, на основе которых появляется возможность сделать выводы о структуре и источниках образования финансовых ресурсов инноваци­онной деятельности, сложившихся пропорциях между отдельными ее видами, целевой ориентации инновационной стратегии предприятий.

Наряду с группировкой затрат по вышеназванным видам иннова­ционной деятельности проводится анализ их распределения по типам инноваций, в основу которого положена принятая в международной практике идентификация двух классов инноваций - продуктовых и процессных.

Продуктовые инновации охватывают внедрение технологически но­вых или усовершенствованных продуктов. Технологически новый про­дукт (радикальная продуктовая инновация) - продукт, чьи технологи­ческие характеристики (функциональные признаки, конструктивное выполнение, дополнительные операции, а также состав используемых материалов и компонентов) или предполагаемое использование прин­ципиально новые либо существенно отличаются от аналогичных ранее производимых продуктов. Такие инновации могут быть основаны на принципиально новых технологиях либо на сочетании существующих технологий в новом их применении (в том числе на использовании ре­зультатов исследований и разработок). Примером инноваций ради­кального типа (принципиально новых) могут служить микропроцессо­ры и кассетные видеомагнитофоны. Первый портативный кассетный плеер, сочетавший в себе существенные принципы построения магни­тофонов и миниатюрных ушных громкоговорителей, являлся иннова­цией второго типа. В обоих случаях ни одно готовое изделие не выпус­калось ранее.

Технологически усовершенствованный продукт (в терминологии «Руководства Осло» - инкрементальная продуктовая инновация) - это уже существующий продукт, качественные или стоимостные характе­ристики которого были заметно улучшены за счет использования более эффективных компонентов и материалов, частичного изменения од­ной или ряда технических подсистем (в случае сложной, комплексной продукции).

Процессные инновации включают разработку и внедрение технологи­чески новых или значительно усовершенствованных производственных методов, в том числе методов передачи продуктов. Такие инновации могут быть основаны на использовании нового производственного обо­рудования, новых методов организации производственного процесса или их совокупности, а также на применении результатов исследований и разработок. Они нацелены, как правило, на повышение эффективно­сти производства или передачи существующей продукции, но иногда предназначаются также для производства и поставки технологически новых либо усовершенствованных продуктов, которые не могут быть произведены (поставлены) с использованием обычных производствен­ных методов.

Услуга считается технологической инновацией, когда ее характерис­тики или способы использования либо принципиально новые, либо значительно (качественно) усовершенствованы в технологическом от­ношении. Использование значительно усовершенствованных методов производства (передачи) услуг также является технологической иннова­цией. Последнее может охватывать изменения в оборудовании или ор­ганизации производства, связанные с производством (передачей) но­вых или значительно усовершенствованных услуг, которые не могут быть произведены или переданы с использованием существующих про­изводственных методов, либо с повышением эффективности производ­ства (передачи) существующих услуг.

Нововведения в области организации и управления производством, коммунальных и социальных услуг, внедрение стандартов качества не рассматриваются в составе технологических инноваций. Кроме того, не подлежат учету в качестве инноваций несущественные видоизменения продуктов и технологических процессов, под которыми подразумева­ются эстетические изменения в продуктах (цвете, декоре и т. п.); незна­чительные или внешние изменения в продуктах, оставляющие неиз­менным их конструктивное исполнение и не оказывающие достаточно заметного влияния на параметры, свойства, стоимость того или иного изделия, а также входящих в него материалов и компонентов; расшире­ние номенклатуры продукции за счет освоения производства не выпус­кавшихся ранее на данном предприятии, но уже известных на рынке видов продукции (возможно, непрофильной), с целью удовлетворения текущего спроса и увеличения доходов предприятия.

При разделении затрат на технологические инновации по источни­кам финансирования предусматривается их упрощенная типология по сравнению с принятой для научных исследований и разработок. Так, в их составе рассматриваются собственные средства предприятий, сред­ства федерального бюджета и бюджетов территорий, внебюджетные фонды, иностранные инвестиции. В дополнение из состава общих за­трат на технологические инновации выделяются осуществленные с привлечением кредитов и займов, в том числе на льготных условиях.

14.8. Статистика финансирования образовательных учреждений

В последние годы российское образование развивается в качествен­но новых условиях. Изменяются функции органов управления образо­ванием разного уровня. Происходят серьезные институциональные из­менения. Централизованная система финансирования постепенно за­мещается мно-гообразием его источников и стимулированием частных инвестиций в образование. Кроме традиционного - бюджетного - фи­нансирования, образовательные учреждения имеют возможность полу­чать дополнительные финансовые средства, оказывая платные образо­вательные услуги. Под влиянием трансформации источников финанси­рования меняется характер деятельности образовательных учреждений и других организаций, оказывающих образовательные услуги.

Отмеченные изменения уже получили свое законодательное оформ­ление, в частности в Законе РФ от 10 июля 1991 г. № 3266-1 «Об образо­вании», Федеральном законе от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и других законода­тельных актах, определивших новые организационные и финансовые рамки образовательной деятельности в России. Они нашли свою кон­кретизацию в Федеральной программе развития образования России на 2000—2005 гг. (1999), а также в таких документах, как Национальная доктрина обра-зования в Российской Федерации (2000) и Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г. (2001), оп­ределяющих приоритет образования в государственной политике, стра­тегию и основные направления его развития на перспективу.

Для укрепления финансово-экономического положения образова­тельных учреждений требуется комплексное решение ряда долговре­менных задач, включая:

•          разработку новых принципов финансирования и исполнения бюджетов всех уровней в сфере образования;

•          обеспечение рационального использования внутрисистемных ре­сурсов, в первую очередь бюджетных;

•          создание механизмов привлечения в систему образования допол­нительных финансовых ресурсов;

•           введение системы соучредительства;

•           планомерное повышение оплаты труда работников образования и переход на отраслевую систему организации заработной платы.

Вполне понятно, что обязательным условием решения указанных за­дач является наличие достоверной, актуальной и полной информации о финансово-экономической деятельности образовательных учрежде­ний. Однако действующая статистика образования, имея в своем арсе­нале обширную информацию, характеризующую образование (разви­тие сети учебных заведений, состояние и использование материально- технической базы, кадры воспитателей и преподавателей, контингенты обучающихся, прием, выпуск и трудоустройство выпускников, созда­ние негосударственных обра-зовательных учреждений, использование платных форм обучения в государственном секторе, появление новых видов учебных заведений), крайне ограничена в возможностях описа­ния финансовых потоков, сложившихся в сфере образования, и весьма разнообразной деятельности соответствующих учреждений.

В настоящее время источником информации о финансово-эконо­мической деятельности образовательных учреждений является не ста­тистическая, а бухгалтерская отчетность, которая ориентирована на ре­шение совершенно иных задач, связанных скорее с организацией и обеспечением контроля текущей деятельности образовательных учреж­дений. Все это затрудняет принятие необходимых управленческих ре­шений, а также проведение международных сопоставлений, результаты которых не только должны отражать реальное место российского обра­зования в мире, но и могли бы подсказать решение ряда национальных проблем в сфере образования.

Анализ финансирования образовательных учреждений является новой как в методологическом, так и в практическом плане задачей российской статистики. Становится очевидным, что назрела потреб­ность в создании полноценной статистики финансирования образо­вательных учреждений с целью сбора, обработки и представления статистической информации о финансовых средствах, поступающих в образовательные учреждения из различных источников, и их рас­пределении по видам деятельности.

Задача нынешнего этапа - создание комплексной системы статис­тического изучения финансирования образовательных учреждений, от­вечающей требованиям рыночной экономики и включающей следую­щие элементы:

•           научно обоснованную систему статистических показателей и ме­тодологию их исчисления;

•          рациональную систему статистического наблюдения, предусмат­ривающую модульный принцип построения инструментария;

26 - 7396

•                систему методов и моделей статистического анализа;

•                современную технологию сбора, обработки, накопления и пред­ставления статистической информации.

В этой связи необходим единый понятийный аппарат, показатели и классификации, которые использовались бы для характеристики фи­нансирования образовательных учреждений и соответствовали как рос­сийской практике, так и требованиям международных стандартов.

Всю совокупность статистических показателей финансирования об­разовательных учреждений можно систематизировать по следующим блокам:

1.              Показатели средств образовательного учреждения.

1.1.            Показатели объема и структуры средств образовательного уч­реждения.

1.2.            Показатели динамики средств образовательного учреждения.

2.               Показатели расходов образовательного учреждения.

2.1.             Показатели объема и структуры расходов образовательного учреждения.

2.2.             Показатели динамики расходов образовательного учреждения.

3.                Обобщающие индикаторы финансово-экономической деятель­ности образовательного учреждения.

3.1.             Затраты образовательных учреждений в расчете на одного обучающегося.

3.2.             Среднемесячная заработная плата педагогических работников.

3.3.             Коэффициент надежности.

3.4.             Коэффициент привлечения средств.

3.5.             Коэффициент автономии.

 

Источники финансирования образовательных учреждений

Общий объем средств образовательного учреждения представляет со­бой совокупные финансовые ресурсы образовательного учреждения. Это сумма всех средств, фактически поступивших из бюджетов всех уровней, внебюджетных источников, а также собственных средств учреждения.

Собственные средства образовательного учреждения - средства, формируемые из прибыли, которые после уплаты налогов и других пла­тежей в бюджет остаются в распоряжении образовательного учрежде­ния и используются для материального поощрения, содержания и раз­вития материаль-но-технической базы.

Средства бюджетов всех уровней включают средства, полученные образовательным учреждением из федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета.

К внебюджетным относятся средства, получаемые образовательным учреждением от выполнения работ, оказания услуг, реализации продук­ции по договорам гражданско-правового характера, и иные поступле­ния, кроме бюджетного финансирования, включая:

•           средства внебюджетных фондов на финансирование образова­тельных учреждений (например, из фондов занятости, социаль­ного страхования и т. п.);

•           средства, полученные образовательным учреждением от организа­ций и предприятий (юридических лиц);

•           средства, полученные от населения (физических лиц).

Отдельную категорию в статистике образуют средства иностранных

источников, полученные образовательным учреждением от юридичес­ких и физических лиц, находящихся вне политических границ государ­ства, а также от международных организаций.

Заемные средства (банковские, коммерческие кредиты и др.), пред­оставляемые на возвратной основе, в качестве первичных источников финансирования не рассматриваются.

Объем денежных средств, полученных образовательным учреждени­ем, распределяется по видам его деятельности, включая основную и до­полнительную.

Основная деятельность образовательного учреждения охватывает образовательную, учебно-методическую и научно-методологическую деятельность, а также деятельность по обеспечению и обслуживанию образовательного процесса.

Учебно-методическая и научно-методологическая деятельность об­разовательного учреждения предусматривает разработку и экспертизу учебно-методической документации; разработку структуры и содержа­ния основных образовательных программ по направлениям и специаль­ностям соответствующего уровня профессионального образования, а также предложений по их обновлению и совершенствованию; разра­ботку планов издания учебников и учебных пособий; создание учебной, методической, научно-методологической и научной литературы, аудио­визуальных средств; рецензирование авторских оригиналов учебников и учебных пособий, подготовленных к изданию; консультирование по учебно-методическим вопросам, обеспечение учебного процесса учеб- но-методическими материалами; разработку примерных учебных пла­нов и программ дисциплин, обеспечивающих профессиональную под­готовку.

Деятельность по обеспечению и обслуживанию образовательного процесса образовательного учреждения включает обеспечение учебно­го процесса аудиторным фондом, средствами технического обеспече­ния и прочим необходимым учебным оборудованием; предоставление услуг библиотек, спортивных сооружений, вычислительной и оргтехни­ки; предоставление информационно-коммуникационных услуг в рам­ках основной деятельности и т. п.

К дополнительной деятельности образовательного учреждения от­носятся такие ее виды, как издательская и полиграфическая, производ­ственная, консультационная, культурно-просветительная, спортивно- оздоровительная и др. К этому виду деятельности относятся также на­учные исследования и разработки.

Издательская и полиграфическая деятельность образовательного уч­реждения предполагает издание литературы по учебному, учебно-мето- дическому, научному, научно-популярному направлениям; издание ме­тодических рекомендаций, сборников научных трудов, материалов кон­ференций, авторефератов, диссертаций и т.д., справочной и рекламной литературы; подготовку и редактирование принятых к изданию работ; изготовление печатных форм, переплетов книг всех типов, другие пере­плетные работы; реализацию выпускаемой печатной продукции; пред­оставление издательских и полиграфических услуг другим учреждениям (печатание книг, брошюр, авторефератов, бланочной продукции и т. п.); ксерокопирование на копировально-множительных аппаратах учебно- программной документации, статей из книг и журналов, раздаточного материала, писем, бланочной продукции и др.

Производственная деятельность образовательного учреждения включает производство и реализацию продукции (работ, услуг), кото­рые осуществляются на базе учебно-производственных мастерских, учебных предприятий образовательного учреждения.

В составе расходов образовательных учреждений выделяются теку­щие и капитальные.

Текущие расходы охватывают следующие элементы: расходы на оплату труда (в том числе педагогическим работникам, без совмести­телей и работающих по договорам гражданско-правового характера), отчисления на социальные нужды; затраты на возмещение расходов, связанных с компенсацией удорожания питания учащихся, компен­сации педагогическим работникам за приобретение книгоиздатель­ской продукции и периодических изданий; материальные затраты, связанные с образовательным процессом (это расходы на приобрете­ние наглядных пособий, технических средств обучения, канцеляр­ских товаров, письменных, чертежных принадлежностей, материалов и предметов инвентаря для учебных и лабораторных занятий учащих­ся; издание и приобретение учебных программ, классных журналов; выдачу учащимся похвальных листов, медалей, а также наград участ­никам физкультурных соревнований и др.); арендная плата (расходы по договорам, заключенным образовательным учреждением, на арен­ду помещений, сооружений, в том числе спортивных, мест проведе­ния занятий по физической подготовке, спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов); услуги связи (расходы учреждения на оплату услуг за предоставление в пользование телефонных и телег­рафных каналов связи, каналов передачи данных (информации); рас­ходы, связанные с подключением к глобальной информационной се­ти Интернет, а также абонентская плата за пользование этой сетью); коммунальные услуги (оплата потребления тепловой энергии, отоп­ления, потребления газа, котельно-печного топлива, потребления электрической энергии, водоснабжения помещений и другие комму­нальные услуги) и прочие текущие расходы (среди них оплата теку­щего ремонта зданий, сооружений, оборудования, инвентаря и пр.).

Капитальные расходы дифференцируются на инвестиции в ос­новной капитал, капитальный ремонт и прочие капитальные расхо­ды. Инвестиции в основной капитал представляют собой совокуп­ность затрат на приобретение и строительство, расширение, рекон­струкцию, техническое перевооружение зданий и сооружений, при­обретение машин, транспортных средств, оборудования, измери­тельных и регулирующих приборов, инструмента, производственно­го и хозяйственного инвентаря и принадлежностей, формирование библиотечного фонда, внутрихозяйственные дороги и прочие соот­ветствующие объекты, капитальные вложения в улучшение земель и арендованные объекты основных средств.

Капитальным ремонтом машин, оборудования, транспортных средств считается такой вид ремонта, при котором, как правило, производится полная разборка агрегата, замена или восстановле­ние всех изношенных деталей и узлов, ремонт базовых и других де­талей и узлов, сборка, регулирование и испытание агрегата. При ка­питальном ремонте зданий и сооружений производится смена из­ношенных конструкций и деталей или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ре­монтируемого объекта. Затраты на капитальный ремонт основных средств включаются в отчет на основании документа (справки) о стоимости выполненных работ (затрат).

Большое значение в статистике финансирования образовательных учреждений должно придаваться анализу обобщающих показателей финансово-экономической деятельности образовательных учрежде­ний. Среди них можно выделить следующие:

•          коэффициент надежности. Рассчитывается как отношение соб­ственных и бюджетных средств к привлеченным (внебюджетным) средствам. Данный показатель указывает на уровень активности образовательного учреждения в укреплении своей ресурсной базы;

•          коэффициент привлечения средств — отношение средств бюджетов всех уровней к привлеченным (внебюджетным) средствам. Чем меньше значение показателя, тем слабее зависимость образователь­ного учреждения от государственных источников средств и тем ак­тивнее учреждение использует привлеченные средства, и наоборот;

•          коэффициент автономии. Представляет собой удельный вес соб­ственных и бюджетных средств в общем объеме средств. Показа­тель характеризует независимость учреждения от внешних источ­ников финансирования; чем выше значение данного показателя, тем более надежным для инвесторов является образовательное уч­реждение.

Контрольные вопросы и задания

1.         Назовите задачи статистического изучения финансов предпри­ятий и организаций.

2.          Что является основой методологии статистики финансов пред­приятий и организаций?

3.         Каковы основные направления статистического наблюдения за финансами предприятий?

4.          Охарактеризуйте систему показателей статистики финансов предприятий и организаций.

5.         Какова методологическая основа исчисления показателей фи­нансового состояния предприятий и организаций?

6.          Назовите основные этапы и методы анализа финансово-хозяй- ственной деятельности предприятий и организаций.

7.          Каким образом можно оценить платежеспособность и финансо­вую устойчивость предприятий?

8.         Назовите источники информации о финансах предприятий и ор­ганизаций.

9.         Дайте определение научных исследований и разработок и их ос­новных видов.

10.Дайте определение основных показателей затрат на научные ис­следования и разработки.

11. Какие задачи решает классификация социально-экономических целей научных исследований и разработок и по какому критерию она осуществляется?

12. Перечислите источники финансирования научных исследований и разработок, учитываемые в статистике.

13. Что понимается под инновационной деятельностью?

14. Раскройте содержание затрат на технологические инновации и их состав.

15. Что должна отражать статистика финансирования образователь­ных учреждений? Назовите ее основные показатели.

16. Что включает комплексная система статистического изучения финансирования образовательных учреждений?

17. Каковы основные источники финансирования образовательного учреждения?

18. Назовите виды деятельности образовательного учреждения.

19. Перечислите основные элементы расходов образовательного уч­реждения, дайте их определения.