Глава 1. ПРЕДМЕТ, МЕТОД И ЗАДАЧИ СТАТИСТИКИ ФИНАНСОВ

1.1. Предмет статистики финансов

Важность социально-экономической статистики определяется ком­плексом проблем, решаемых этой наукой. Актуальность и значимость социально-экономической статистики особенно возрастают на совре­менном этапе, в связи с переходом к рыночной экономике. Существен­ные изменения в общественной и социально-экономической жизни России вызвали потребность в коренном совершенствовании социаль­но-экономической статистики, комплексном пересмотре всей системы учета и статистики в стране, обострили необходимость в объективной информации о социально-экономических процессах для принятия ре­шений на всех уровнях управления, обеспечения международной сопо­ставимости результатов государственных статистических наблюдений, внедрения наднациональных стандартов в статистическую практику.

Колоссальные изменения в экономической и финансовой сферах потребовали реформирования задач и способов формирования ос­новных статистических показателей и факторов, методов их анали­за и принятия управленческих решений на разных уровнях. Интег­рация страны в международное банковское сообщество, финансо­вые рынки и рынки капитала определила важнейшие направления развития статистики финансов. Следовательно, в настоящее время назрела острая необходимость кардинального реформирования на­циональной статистики финансов и приведения ее в соответствие принятым в мире принципам. Большое значение для реформирова­ния статистики финансов имеет переход с 1 января 2004 г. на Меж­дународные стандарты финансовой отчетности (МСФО).

гласно ""одологии Статистического департамента Международ­ного валютного фонда, термин «статистика» имеет два значения. Во- первых, он обозначает научную дисциплину, в рамках которой осущест­вляются сбор, формирование и анализ статистических данных. Во-вто- рых, указанный термин может означать любой систематический сбор, обобщение или представление цифровых данных. Как видим, в вышеп­риведенном определении все три категории отчетности рассматривают­ся как источники статистического анализа. Между тем в российской практике существует разграничение бухгалтерской, финансовой и ста­тистической отчетности.

Российская статистика финансов - общественная наука, являющая­ся отраслью социально-экономической статистики. Исходя из особен­ностей предмета исследования статистика финансов не относится к чи­сто отраслевым статистикам — в отличие от статистики промышленнос­ти, статистики сельского хозяйства, статистики транспорта и т. д. Ста­тистика финансов является наукой, которая исследует вопросы финан­сов на всех уровнях управления. В зависимости от предмета изучения в статистике финансов выделяют следующие разделы: статистика госу­дарственного бюджета, статистика кредита, статистика денежного об­ращения, статистика сберегательного дела, статистика страхования, статистика финансов предприятий и организаций. Эти разделы статис­тики финансов тесно взаимосвязаны, они дополняют и обогащают друг друга.

Статистика финансов связана с рядом экономических дисциплин, изучающих содержание и закономерности различных общественно- экономических явлений. Особое значение имеет связь статистики фи­нансов с управлением, а также с бухгалтерским и оперативно-техничес- ким учетом. Предмет бухгалтерского учета — воспроизводство средств отдельного предприятия. Оперативно-технический учет фиксирует единые факты на отдельных предприятиях. В отличие от этих видов уче­та статистика финансов изучает единичные факты или объекты как эле­менты массовых общественных явлений, определяющие общие тенден­ции и закономерности.

Общепризнана связь статистики финансов с математикой. Особен­но часты применение находят теория вероятностей и математическая статистика. С их помощью статистика решает свои специфические за­дачи, анализирует явления и процессы в области финансов и делает не­обходимые выводы.

Объект изучения статистики финансов — финансы во всем многооб­разии их форм и проявлений. Статистика финансов изучает, прежде все­го, количественную сторону массовых явлений и процессов, происходя­щих в области общегосударственных финансов, финансов отраслей эко­номики и предприятий. Так, статистика определяет размер прибыли, уровень рентабельности, величину налога, суммы оборотных средств, платежей, взносов, ссуд банков и т. д. Все эти объективно существующие размеры, уровни, количественные соотношения, находящиеся постоян­но в движении и изменении, являются предметом изучения статистики финансов и кредита. Но она изучает их не только с количественной сто­роны. Статистика финансов изучает сущность и методологию измере­ния указанных показателей, т. е. дает им качественную характеристику. Следовательно, предмет статистики финансов - изучение количествен­ной стороны массовых явлений и процессов, происходящих в области финансов, в неразрывной связи с их качественной стороной. Она иссле­дует проблемы финансов в конкретных условиях, с учетом места, време­ни и этапа общественного развития.

Многие явления и процессы в системе финансов становятся точно оп­ределенными и значимыми лишь будучи статистически выраженными, т. е. представленными в форме количественных статистических показателей. Без количественных статистических характеристик нельзя представить се­бе с достаточной ясностью и многие категории политической экономии. Что такое, например, строение общественного капитала? Это средняя ве­личина из его строений в отраслях экономики страны. К. Маркс разъясня­ет понятие строения капитала отрасли и хозяйства в целом следующим об­разом: «Многочисленные индивидуальные капиталы, вложенные в опре­деленную отрасль производства, более или менее отличаются по своему строению друг от друга. Средняя из их индивидуальных строений дает нам строение всего капитала данной отрасли производства. Наконец, общая средняя из этих средних строений всех отраслей производства дает нам строение общественного капитала данной страны...»'.

Статистика финансов, основываясь на диалектическом и историче­ском материализме, раскрывает сущность категорий и понятий. Реша­ющая роль в статистике финансов принадлежит качественному анали­зу, т. е. выяснению прежде всего сущности явления, скрытой за статис­тическими цифрами. С одной стороны, опираясь на знание законов об­щественного развития, социально-экономическая статистика в целом, в том числе статистика финансов, дает правильную, объективную коли­чественную характеристику конкретным явлениям экономической, со­циальной и культурной жизни. С другой стороны, социально-экономи­ческая статистика и ее важнейшая отрасль — статистика финансов — обогащают экономическую теорию знанием фактов, знанием конкрет­ного проявления законов общественного развития в определенных ус­ловиях места и времени.

Статистика финансов при изучении явлений и процессов основы­вается на положениях политической экономии. Это подтверждает следующее высказывание К. Маркса: «Тенденция нормы прибыли

' Маркс К., Энгельс. Ф. Соч. Т. 23. С. 626-627.

к понижению связана с тенденцией к повышению нормы прибавоч­ной стоимости, следовательно, с тенденцией к повышению степени эксплуатации труда. Поэтому в высшей степени нелепо объяснять понижение нормы прибыли повышением заработной платы, хотя в виде исключения и это может иметь место. Только поняв отноше­ния, действующие при образовании нормы прибыли, статистика при­обретает способность предпринять действительный анализ уровня за­работной платы в различные эпохи и в различных странах»'. Из этого следует, что статистика должна основываться на результатах полити­ко-экономического исследования сущности и законов развития всех экономических категорий: товара, денег, цены, стоимости, капитала, заработной платы, прибавочной стоимости, прибыли, процента, рен­ты и т. д.

Для понимания взаимосвязи статистики и политической экономии важное значение имеет еще одно высказывание К. Маркса: «Что каса­ется теории ренты... скажу следующее:

I. Единственное, что я должен теоретически доказать, это возмож­ность абсолютной ренты, без нарушения закона стоимости...

П. Что касается существования абсолютной земельной ренты, то это такой вопрос, который следовало бы разрешать для каждой стра­ны на основании статистики»'.

В приведенном высказывании К. Маркса разграничены сферы дей­ствия политической экономии и статистики, их взаимоотношения. Опираясь на статистику, политическая экономия формулирует законы развития экономики. Статистика исследует количественное выражение этих законов, динамику, структуру и взаимосвязь конкретных явлений в данных условиях места и времени.

Начало развитию научной социально-экономической статистики вообще и статистики финансов в частности, разработке ее теории, ме­тодологии положено К. Марксом и Ф. Энгельсом. Они сформулирова­ли ряд важнейших положений статистической науки, в частности о значении статистики, ее данных, о средних величинах, раскрыли и подвергли резкой критике апологетическую сущность буржуазной статистики.

С помощью финансовых рычагов осуществляется интенсификация производства, ускоряется научно-технический прогресс. Через систему финансов обеспечивается необходимыми денежными ресурсами раз­витие науки, проведение научных исследований, внедрение новейших научно-технических и технологических достижений в производство, осуществление его технического перевооружения, реконструкции

• Там же. Т. 25. Ч. 1. С. 262-263.

' Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 30. С.225-226.

и модернизации. Финансы активно содействуют осуществлению важ­нейших принципов рыночного хозяйствования: строгому соблюдению режима экономии, укреплению хозяйственного расчета, повышению рентабельности производства, усилению материальной и моральной заинтересованности работников в результатах своего труда.

В статистических данных проявляются характерные особенности, тенденции, закономерности развития явлений и процессов, связи и вза­имосвязи между ними (табл. 1.1).

Приведенные данные табл. 1.1 свидетельствуют о том, что в консоли­дированном бюджете Российской Федерации непрерывно растут денеж­ные доходы: в 2002 г. по сравнению с 1999 г. они увеличились в 2,9 раза. Причем основную часть всех доходов составляют налоговые доходы (89,1%), в том числе налог на прибыль организации, налог на добавлен­ную стоимость и платежи за пользование природными ресурсами, кото­рые составляют около 50% доходов. По сравнению с 1999 г. они увеличи­лись соответственно в 2,1, 2,6 и 7,3 раза. В развитии экономики важную роль играют кредиты: в общей сумме доходов бюджета они составляют 57,7%, а против 1999 г. возросли в 3,4 раза.

 

При этом следует отметить, что рост денежных доходов, увеличение кредитов находятся в непосредственной связи с развитием экономики и повышением жизненного уровня народа. Эта тенденция четко про­слеживается по данным табл. 1.2.

Он дает возможность выявить различные социально-экономические типы явлений путем выделения характерных групп и подгрупп по суще­ственным признакам и подсчета итогов по каждой из них.

На третьей стадии статистического исследования полученный сводный обобщенный материал анализируется, выявляются тенден­ции, закономерности и связи в изучаемых фактах, дается характерис­тика типичных их черт. Для этого применяется метод обобщающих показателей (суммарных, относительных, средних величин, индек­сов). В изучении явлений и процессов в области финансов применя­ются также методы оценки вариации признаков и динамики явлений, методы дисперсионного, корреляционного и регрессионного анализа. Широко используется в статистике финансов балансовый метод, даю­щий возможность раскрыть процесс воспроизводства финансовых ре­сурсов, а также показать их пополнение и использование.

Эти методы статистика финансов применяет с учетом конкретных особенностей изучаемых объектов, места и времени и тем самым осу­ществляет их дальнейшее развитие. Явления и процессы, изучаемые статистикой финансов, находятся в состоянии непрерывного движе­ния, количественного и качественного изменения. Изменяются их размеры, структура, свойства, сущность и формы ее проявления, за­кономерности развития. Статистика финансов не может оставаться безразличной ко всему этому. Она должна видоизменять приемы и методы исследования применительно к изменениям, претерпевае­мым изучаемыми ею явлениями и процессами.

Статистика финансов должна постоянно совершенствовать свою ме­тодологию, что обеспечивает успешное решение задач, возникающих перед ней в условиях рыночной экономики.