4.2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ АНТИКРИЗИСНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ: ФОРМЫ И МЕТОДЫ

Формы государственного регулирования деятельности хозяйствующих субъектов подразделяют на экономические и правовые.

Экономические методы государственного регулирования условно можно подразделить на две группы:

1) методы прямого регулирования — налогообложение, предоставление льгот, субвенций, целевой помощи регионам и отраслям, гарантий, государственного заказа, протекционизм (по отношению к отечественным товаропроизводителям), осу­ществление целевых программ социально-экономической на­правленности и пр.;

2)  методы нормативного воздействия — законотвор­чество в экономической сфере как способ установления норм взаимодействия хозяйствующих субъектов, межбюджетное взаимодействие центра, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, формирование отношений, свя­занных с управлением собственностью. С одной стороны, это акционеры должника, которые ослабили контроль за деятель­ностью наемного работника — менеджера, систематически не выполняли требований к организации данных отношений, дик­туемых рынком, с другой — это отношения с кредиторами, пре­доставившими дополнительные ресурсы для развития хозяй­ствующего субъекта.

Особая роль среди методов государственного регулирова­ния экономики принадлежит методам программно-целевого уп­равления. На их базе проводятся структурные преобразования экономики. Речь идет о целевом формировании прежде всего инфраструктурных компонентов рыночной экономики. При этом ключевой является информационная сфера, играющая решающую роль в государственном управлении экономикой, в частности в реализации такой управленческой функции, как контроль. Однако развитие государственной статистики толь­ко посредством расширения системы показателей невозможно из-за признания на рынке такой категории, как коммерческая тайна хозяйствующего субъекта. Более того, в целях обеспече­ния объективности необходимо формирование альтернативных информационных источников.

Другой проблемой государственного регулирования фи­нансового оздоровления хозяйствующих субъектов, решаемой программно-целевыми методами, является реструктуризация предприятий. При этом предусматривается прямое государ­ственное вмешательство, что предполагает, с одной стороны, предоставление конкретному государственному органу права решения проблем данного типа, а с другой — обеспечение вы­бранного органа ресурсами для такой деятельности.