5.3. Валютная политика развивающихся стран
Развивающиеся страны в принципе используют те же методы валютной политики, что и развитые страны. Однако ее цели и значение в регулировании экономики существенно различаются. Главная направленность валютной политики состоит в стремлении ослабить валют- но-экономическую зависимость от развитых стран и создать благоприятные условия для развития национальной экономики. Это проявляется в следующих конкретных формах:
• открепление валют развивающихся стран от валют развитых стран, возглавлявших распавшиеся ныне валютные зоны (фунта стерлингов, португальского эскудо и др.). Место этих валют, как правило, занял доллар США. Но некоторые развивающиеся страны перешли к установлению курса на базе различных валютных корзин. Только 14 стран - членов зоны французского франка (единственной сохранившейся из прежних валютных группировок) продолжали прикреплять свои валюты к франку до 1999 г., а ныне в африканской зоне франка - к евро.
• внедрение валют некоторых развивающихся стран - экспортеров нефти в международные расчеты (например, саудовский риал, кувейтский динар служат валютой кредитов стран - членов ОПЕК иностранным заемщикам);
• введение региональных счетных валютных единиц в интеграционных группировках развивающихся стран (арабский динар, исламский динар, центральноамериканское песо, андское песо и др.);
• создание региональных кредитно-финансовых организаций и фондов для обслуживания развивающихся стран (см.
• 9.5).
Развивающиеся страны, проводя свою валютную политику, увязанную с регулированием экономики, стремятся, как правило, выравнивать дефицит платежного баланса, сдерживать импорт и поощрять экспорт товаров, защищать национальные валютные резервы. Для этого применяются следующие основные методы валютной политики.
1. Регулирование валютного курса путем использования различных режимов - фиксированных, плавающих, а также путем девальвации и изредка ревальвации. Примерно 25 развивающихся стран используют множественность валютных курсов. Девальвации валют развивающихся стран часто бывают вынужденными, в частности, при снижении курса валюты развитой страны, к которой прикреплена их денежная единица. Нередко требование о девальвации содержится в стабилизационной программе МВФ. Обычно девальвации валют развивающихся стран малоэффективны в аспекте их влияния на экспорт, так как для расширения экспортного производства необходимы капитальные вложения. Девальвация не сдерживает импорт в силу зависимости от иностранного оборудования и других товаров. К тому же повышение цен импортируемых товаров в связи с девальвацией усиливает инфляцию.
2. Валютные ограничения по текущим и финансовым операциям платежного баланса. Они активно используются в целях защиты национальной экономики, выравнивания платежного баланса (путем сдерживания отлива капиталов, ограничения переводов за границу). В ряде развивающихся стран валютные ограничения содействуют в той или иной степени развитию экономики, особенно если сочетаются с другими мерами ее поддержки и стимулирования, например с торговыми ограничениями, снижением процентных ставок. В рамках региональных экономических и валютных группировок, которые объединяют ряд государств Азии, Африки, Латинской Америки, валютные ограничения в основном отменены, но применяются по отношению к третьим странам.
3. Заключение межгосударственных платежных и клиринговых соглашений в целях экономии валютных резервов (Азиатский клиринговый союз, Западноафриканская клиринговая палата и др.).
4. Развитие валютного сотрудничества и интеграции развивающихся стран путем создания собственных валютных союзов, совместных валютных фондов для покрытия дефицита платежного баланса. Валютная интеграция как составная часть экономической интеграции имеет целью:
• обеспечить валютную стабилизацию, которая является условием нормального развития интеграционного процесса в экономике;
• оградить развивающиеся страны от негативных процессов в экономике и на валютных рынках развитых стран.
Валютная интеграция в развивающихся странах, как правило, характеризуется еще незрелыми формами. В начале 2000-х гг. насчитывалось 28 валютных группировок, объединявших большинство государств Азии, Африки, Латинской Америки. В их рамках подписаны различные соглашения, в том числе о валютных клирингах, платежных союзах, создании международных региональных финансовых организаций, координации валютной политики, обмене информацией, совершенствовании статистики. Под эгидой ЮНКТАД создан комитет по координации соглашений о многосторонних платежах и валютном сотрудничестве развивающихся стран.
Особое место в валютной политике ряда развивающихся государств занимало их участие в валютных группировках, возглавлявшихся развитыми государствами. После второй мировой войны функционировало шесть валютных группировок: стерлинговая, долларовая, французского франка, португальского эскудо, испанской песеты и голландского гульдена. Отношения внутри группировок строились на основе экономического и политического доминирования одной ведущей страны и ее валюты.
В связи с введением евро в 1999-2002 гг. зона франка, которая функционировала дольше всех валютных группировок, была преобразована в африканскую зону франка, а валюты ее членов были прикреплены к единой европейской валюте.
Процесс валютной интеграции развивающихся стран наталкивается на препятствия. В их числе - нежелание стран-участниц передавать свои суверенные права наднациональным валютным органам; ограниченные возможности координации валютной политики в силу разрыва в уровнях экономического развития стран, дестабилизирующее влияние внешних факторов, особенно кризисов мировой экономики. Препятствием являются разобщенность национальных хозяйств развивающихся стран в связи с длительной ориентацией на метрополию, сохранение фактического контроля развитых стран над их экономикой, слабое развитие национальных валютных и финансово-банковских систем, зависимость от иностранных банков и ТНК.
25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 Наверх ↑