Глава 2. ВНЕШНЯЯ СРЕДА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

2.1. ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ В РОССИЙСКОЙ

Исходной позицией в изучении концепции финансового менеджмента является его рассмотрение в качестве формы управления процессами фи- нансированияпредпринимательскойдеятельности, адекватной экономике рыночного типа.

Наука и практика финансового менеджмента чрезвычайно мобильны и отражают состояние законодательной базы, а также конструктивные преобразования в деятельности предприятий. Административно-команд - • ный тип управления финансами предприятий консервативен и в отли­чие от теории и практики финансового менеджмента не стимулирует накопление капитала для осуществления инвестиций и повышения до­ходности. В результате он вступает в противоречие с развитием произ­водства, ограничивает возможности роста производительности труда.

Финансовый менеджмент — это система, функционирование кото­рой направлено на достижение общих целей управления предприятием. Финансовый менеджмент, с одной стороны, управляемая система, имеющая определенные закономерности и особенности, с другой сторо­ны — управляющая система, часть общей системы управления пред­приятием. Будучи управляемой системой, финансовый менеджмент в зна­чительной мере подвержен государственному регулированию через на­логи, цены, процентные ставки и т.п. Управляемая система означает, что финансовый менеджмент является объектом управления, испытыва­ющим воздействие потока управленческих решений. Субъекты управле­ния включают органы государственного управления, финансовые и на­логовые органы, банки, страховые организации и др. Главный субъект управления — собственник. Но именно собственник в большей мере сталкивается с другой стороной финансового менеджмента — управляе­мой системой, что нередко приводит к противоречиям.

Долгое время в качестве ведущей управляемой системы рассматри­вался хозяйственный механизм, включающий финансово-кредитный ме­ханизм. Как некий единый объект управления финансово-кредитный ме­ханизм основывался на признании общности денежного оборота пред­приятий и государства. Понятие финансово-кредитного механизма означало взаимосвязь и взаимовлияние всех составляющих его элемен­тов, которые определяли возможность эффективного функционирова­ния для достижения поставленных целей. При этом большое внимание уделялось системности и комплексности управления.

Действие финансово-кредитного механизма было направлено всего на управление финансами предприятий, в частности, выявление

дополнительных резервов развития и расширения производства. Финан­сово-кредитный механизм включал комплекс подсистем воздействия на принятие решений, поведение работников и руководителей предприя­тий в части управления финансово-кредитными процессами. Но конеч­ная цель такого воздействия — обеспечение нормальных условий функ­ционирования финансов и кредита в общегосударственном масштабе, т.е. формирование бездефицитного бюджета, финансирование и креди­тование плановых мероприятий, контроль выполнения плана, соблюде­ния установленного порядка и пропорций образования и использования фондов денежных средств.

Действенность финансово-кредитного механизма зависела от согла­сованности принятия решений на разных уровнях управления, а также требовала четкой субординации, которая зачастую нарушалась по линии вертикальных связей. Финансово-кредитные меры воздействия, исполь­зовавшиеся в процессе управления, были основаны на непрерывности и возобновляемости денежного оборота предприятий и его относительной экономической обособленности от денежного оборота централизован­ных денежных средств.

Финансово-кредитный механизм отличался непрерывным совершен­ствованием без изменения экономического базиса общества. Это прояв­лялось, в частности, в том, что объектом управления постепенно стано­вились производственные объединения, всесоюзные и республиканские промышленные объединения, т. е. закономерно шел процесс централиза­ции в принятии стратегических финансовых решений, управлении фон­дами денежных средств. В дальнейшем централизация осуществлялась в направлении создания концернов, ассоциаций, государственных хол­дингов и других объединений предприятий. Предлагалось создание кон­цернов на акционерных началах, что отражало значительный прогресс в теории управления. Однако последовавший за этим период рыночных преобразований, сопровождавшийся приватизацией и акционировани­ем, ослабил принцип централизованного управления.

Финансово-кредитный механизм — это форма организации отноше­ний в области финансов, кредита, денежного обращения, совокупность инструментов их реализации. В условиях централизованной плановой эко­номики его основу составляет централизованная система планирования, форм, методов и условий финансирования и кредитования обществен­ного производства.

Финансы как средство управления экономическими процессами из­меняются в зависимости от преобразований во взаимоотношениях меж­ду централизованными и децентрализованными фондами денежных средств. Финансы способствуют достижению общих целей экономичес­кого управления, поэтому требуется их оптимальная организация. В ры­ночной экономике эта организация достигается в рамках концепции фи­нансового менеджмента. Способ организации устанавливает качествен­ную определенность финансового менеджмента.

Важным методологическим фактором является определение принци­пов организации и функционирования финансового менеджмента. Это необходимо для выявлений направления действия финансового менедж­мента, выработки критериев его функционирования. При этом необхо­димо учитывать, что финансовый менеджмент не обособлен рамками предприятий, а постоянно взаимодействует с бюджетом, внебюджетны­ми фондами, финансово-кредитными и страховыми организациями, институциональными инвесторами.

В известной мере, финансовый менеджмент находится под воздей­ствием общих принципов организации управления, включая планирова­ние, стимулирование, согласованность отдельных элементов, вариатив­ность, целевую ориентированность и др.

Управление опирается на информационные потоки. Принятие реше­ний основано на совокупности информации. Анализ поступающей ин­формации важен как в момент принятия решения, так и в процессе контроля хода выполнения управленческих функций.

Менеджмент всегда имеет целевую ориентацию, которая накладыва­ет отпечаток на все его аспекты, включая финансовый. Распределение и использование финансовых ресурсов осуществляются в рамках интегри­рованной системы организации управления.

Финансовый менеджмент затрагивает определенные социально-по­литические интересы отдельных слоев общества. Однако во всех своих аспектах он ориентирован на поощрение предпринимательской актив­ности.