Негосударственные пенсионные фонды.
Задача негосударственного пенсионного страхования заключается в том, чтобы дополнять гарантии, предоставляемые в рамках обязательного пенсионного страхования гражданам, по выплатам пенсий. Участие в негосударственном (добровольном) пенсионном страховании не регламентируется государством и реализует потребности и возможности каждого отдельного гражданина или профессионального коллектива.
В России деятельность негосударственных пенсионных фондов регулируется Законом РФ «О негосударственных пенсионных фонäàõ» (1998).
Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 14-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» определено, что негосударственный пенсионный фонд (НПФ) — особая организационно-правовая форма
210
•
деятельность по негосударственному
пенсионному обеспе
чению участников фонда в соответствии с
договорами него
сударственного пенсионного обеспечения;
•
деятельность в качестве страховщика по
обязательному пен
сионному страхованию в соответствии с
Федеральным зако
ном от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пен
сионном страховании в Российской Федерации» и
догово
рами об обязательном пенсионном
страховании;
•
деятельность в качестве страховщика по
профессиональному
пенсионному страхованию в соответствии с
Федеральным
законом и договорами о создании
профессиональных пен
сионных систем.
Высшим органом управления негосударственного пенсионного фонда является Совет фонда, состоящий из представителей, учредителей, участников фонда и руководителя исполнительной дирекции. В Совет негосударственного пенсионного фонда могут также входить представители вкладчика. Нормы представительства определяются учредителями. Оперативное управление деятельностью негосударственного пенсионного фонда осуществляет исполнительная дирекция. Деятельность фонда прекращается при его реорганизации или ликвидации. Решение о реорганизации и ликвидации негосударственного пенсионного фонда принимается при безусловном выполнении обязательств перед участниками.
Активы негосударственного пенсионного фонда передаются в доверительное управление одной или нескольким компаниям. Взаимоотношения между негосударственным пенсионным фондом и управляющими компаниями строятся на основании договора об управлении активами фонда, включающего размер и условия выплаты комиссионных. Компания должна иметь лицензию на вид инвестиционной деятельности, а ее руководители и специалисты, непосредственно обеспечивающие совершение операций с ценными бумагами или участвующие в заключении сделок с ценными бумагами от лица компании, должны иметь квалификационные аттестаты на право совершения таких операций. Негосударственные пенсионные фонды пока еще не стали серьезным дополнением к государственной пенсионной системе России.
Субъекты негосударственного пенсионного страхования:
•
негосударственные пенсионные фонды — некоммерческие
организации, которые осуществляют выплаты негосударст
венных пенсий своим участникам независимо от государст
венного пенсионного обеспечения населения;
•
вкладчики — юридические или физические лица,
являю
щиеся стороной пенсионного договора и перечисляющие
пенсионные взносы в пользу назначенных им
участников;
211
• участники — лица, которым в силу заключенного
между
вкладчиком и фондом пенсионного
договора производятся
выплаты негосударственных пенсий.
Участник может высту
пать вкладчиком в свою пользу.
Договор о негосударственном пенсионном обеспечении представляет собой соглашение между фондом и вкладчиком фонда в пользу участника фонда, в силу которого вкладчик обязуется перечислять пенсионные взносы в фонд, а фонд при наступлении пенсионных оснований — выплачивать участнику негосударственную пенсию.
Деятельность фонда состоит в привлечении добровольных целевых денежных взносов юридических и физических лиц, передачи этих средств компании по управлению активами негосударственных пенсионных взносов, для осуществления пожизненно или в течение длительного времени регулярных выплат гражданам в денежной форме и других обязательств перед гражданами.
Управляющая компания — коммерческая организация, получившая лицензию и осуществляющая управление пенсионными резервами фонда на основании заключенного с фондом договора.
Совокупность средств, находящихся в собственности фонда и предназначенных для обеспечения выплат негосударственных пенсий, составляет пенсионные резервы.
Государственное регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов заключается в следующем:
• в лицензировании деятельности фондов;
•
установлении порядка регистрации пенсионных
правил фондов,
нормативного размера пенсионных резервов
фондов;
•
утверждении условий, которым должны
соответствовать до
говоры об управлении пенсионными резервами
фондов, за
ключаемые между фондами и управляющими
компаниями;
•
контроле за размерами пенсионных резервов
фондов, вы
полнением принятых фондами объемов перед
вкладчиками
и участниками, за деятельностью объединения
гарантийных
фондов, создаваемых фондами.
Наряду с государственной системой пенсионного обеспечения в Российской Федерации формируется дополнительное пенсионное обеспечение, как в форме дополнительных профессиональных пенсионных систем отдельных организаций, отраслей экономики либо территорий, так и в форме личного пенсионного страхования граждан, производящих накопление средств на свое дополнительное пенсионное обеспечение в страховых компаниях или негосударственных пенсионных фондах.
После принятия решения о создании дополнительной профессиональной пенсионной системы она становится обязательной и не может быть ликвидирована по решению ее учредителей. Дополни-
212
тельная профессиональная пенсионная система должна удовлетворять ряду требований. Она должна обеспечить выплату пенсий, а не единовременных сумм, и координироваться с государственной пенсионной системой в отношении видов пенсий и условий их назначения. Дополнительная профессиональная пенсионная система может быть с установленными выплатами, либо с установленными взносами, солидарной или накопительной или же использовать одновременно оба этих вида.
Финансирование дополнительной профессиональной пенсионной системы предполагается осуществлять как за счет взносов работодателя, так и с участием работников. Обязательства по пенсионной системе должны иметь финансовое покрытие в форме накопленных активов и будущих поступлений взносов. При финансировании перечисленных пенсионных систем за счет взноса работодателя в них может быть предусмотрен определенный период, в течение которого уволившийся работник, охваченный этой системой, не приобретает пенсионных прав в случае увольнения из организации. Дополнительной профессиональной пенсионной системе, удовлетворяющей установленным требованиям, могут быть предоставлены определенные налоговые льготы.
25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 Наверх ↑