Механизм инвестирования взносов с накопительных счетов в Пенсионном фонде РФ.
Наиболее сложным вопросом, решаемым при переходе к накопительной системе, является выработка механизма инвестирования взносов с накопительных счетов в Пенсионном фонде Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» страховые взносы, направленные на накопление, образуя пенсионные резервы, подлежат инвестированию Пенсионным фондом России через независимые управляющие компании, список которых утверждается Правительством РФ по результатам проведения тендера. При этом каждому гражданину России предоставлена возможность путем предоставления заявления в Пенсионный фонд самостоятельно выбрать управляющую компанию, а значит, и объект инвестирования.
Какую бы управляющую компанию гражданин ни выбрал, его средства на специальном накопительном счете продолжают контролироваться Пенсионным фондом РФ. Управляющая компания не владеет, даже временно, средствами гражданина. Она лишь принимает инвестиционные решения — в этом основной смысл доверительного управления.
Деятельность частной управляющей компании постоянно контролируют как минимум пять независимых организаций: Министерство финансов, Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг, Общественный совет по надзору за инвестированием накопительной части трудовой пенсии, специализированный депозитарий, отслеживающий все сделки управляющей компании, и Независимый аудит.
Управляющая компания — это участник рынка ценных бумаг, профессионально занимающийся доверительным управлением.
Для осуществления деятельности по управлению пенсионными средствами управляющая компания обязана пройти процедуру лицензирования в Федеральной комиссии по ценным бумагам. Допуск управляющих компаний к управлению накопительной частью пенсии граждан контролируется Министерством финансов РФ и определяется по результатам ежегодного конкурса.
Для повышения гарантий сохранности и снижения различных рисков управляющие компании обязаны страховать риск своей от-
209
ветственности перед Пенсионным фондом РФ за нарушение договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений, вызванные ошибками, небрежностью или умышленными противоправными действиями работников управляющей компании либо умышленными противоправными действиями (бездействием) иных лиц.
Государство устанавливает жесткие требования к компаниям, выпускающим ценные бумаги, в которые может инвестировать управляющая компания. Контроль над действиями управляющей компании возложен на отобранный Министерством финансов специализированный депозитарий. Все платежи, так или иначе связанные с управлением накопительной частью пенсии граждан, управляющая компания обязана проводить только через уполномоченные банки, выбранные Министерством финансов.
Государственный контроль и требования государственных регулирующих органов гарантируют как сохранность пенсионных накоплений граждан, так и профессионализм работы управляющей компании.
Средства пенсионных накоплений могут быть размещены в следующие активы:
•
государственные ценные бумаги Российской Федерации,
номинированные в рублях;
•
государственные ценные бумаги субъектов РФ,
номиниро
ванные в рублях;
•
облигации российских эмитентов, номинированные
в руб
лях, за исключением ипотечных ценных бумаг;
•
акции российских эмитентов, созданных в форме открытых
акционерных обществ;
•
денежные средства в рублях на счетах в кредитных органи
зациях;
• депозиты в рублях в кредитных организациях.
25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 Наверх ↑