12.6. Коммерческий шпионаж

Лицо, пожелавшее заняться предпринимательством, как правило, уже обладает определенными познаниями в вы­бранной области, либо, если это необходимо, может их полу­чить из отечественной и зарубежной литературы. Как прави­ло, любой вид предпринимательской деятельности тесно взаимосвязан с конкуренцией. Реализация конкуренции мо­жет проходить за счет хищения или сбора чужой информа­ции, которая носит общеизвестное название «шпионаж». С одной стороны, лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, вынуждены защищать свои секреты (ценную информацию), а с другой — пытаться завладеть секретами конкурента, чтобы выжить в рыночном противоборстве. Тер­мин «шпионаж» (с прилагательными: «экономический», «промышленный», «коммерческий», «научно-технический») означает активные действия, направленные на сбор или хи­щение ценной информации, скрытой от доступа посторон­них лиц.

Экономический шпионаж — более широкое понятие, которое охватывает и такие его подвиды, как промышлен­ный, производственный, научно-технический, коммерческий шпионаж. Обладание тайной одним лицом вызывает к ней интерес другого лица, для удовлетворения последнего со­вершаются действия, направленные на завладение ею с целью получить определенную материальную или иную вы­году. В предпринимательстве конкурентная борьба невоз-

6 Основы бизнеса можна без получения информации. Без владения информа­цией о действиях конкурента, предполагаемом спросе на продукцию, перспективных научных разработках трудно, а порой и невозможно быть конкурентоспособным. Возникает два тесно взаимосвязанных обстоятельства:

предприниматель вынужден выступать в качестве за­щитника своих секретов (ценной информации);

^ предприниматель вынужден в целях конкуренции до­бывать (воровать, покупать) чужие защищаемые секреты. То, что не защищается, особой ценности в рассматрива­емом плане не имеет.

Законодательство предусматривает, что если в процессе хищения секретной информации предприятию, учрежде­нию или сотрудникам причиняется ущерб, то уголовному наказанию виновное лицо повергается именно за послед­нее деяние, а не за сам факт хищения ценнейших сведений. Остановимся на признаках, характеризующих промышлен­ный шпионаж. К ним относятся:

^ субъект (кто может заниматься данным видом дея­тельности);

^ предмет (на что посягается промышленный и иной шпионаж);

^ способ, средство (действия, с помощью которых осу­ществляется овладение закрытыми сведениями); адресат (кто выступает заказчиком). Субъектами промышленного (коммерческого) шпиона­жа могут быть граждане России, иностранные граждане, лица без гражданства, относящиеся и не относящиеся к сотрудникам предпринимательских предприятий, учрежде­ний, фирм. Исполнителем шпионажа выступают непосред­ственно предприниматель, сотрудники собственной служ­бы безопасности, частных детективных сыскных фирм или отдельные лица, действующие в частном порядке. Поиск и овладение промышленной, коммерческой информацией осуществляется в одних случаях по заданию заказчика, в других — по собственной инициативе для последующей ее продажи заинтересованным лицам.

По вполне понятным причинам выдать секреты могут и работники фирмы. Если лицам, не работающим на пред­приятии, необходимо преодолевать физические и техниче­ские препятствия для проникновения к секретам, то работ­никам фирмы не требуется прилагать подобные усилия.

Тайной информацией они уже обладают или имеют воз­можность собрать ее.

Следующим признаком, характеризующим шпионаж, является предмет посягательства, т.е. информация, кото­рая представляет ценность для ее обладателя и закрыта к доступу посторонних лиц. Носители такой информации са­мые разнообразные: документы, чертежи, схемы, патенты, дискеты, кассеты, в которых содержатся научные исследо­вания, бухгалтерские материалы, контракты, планы и реше­ния руководства предпринимательских фирм. Предметом промышленного шпионажа может быть не только инфор­мация предпринимательских фирм, но и государственных предприятий и учреждений.

Ряд вопросов возникает при определении промышлен­ной тайны предприятий, фирм, компаний со смешанным капиталом. Например, частный и государственный капи­тал; государственный и иностранный частный капитал; отечественный и иностранный частный капитал. В такой ситуации почти всегда происходит столкновение интересов нашего и иностранного собственника как между собой, так и с государством. В последнем случае необходимо учиты­вать наличие государственной (военной) тайны, служебной тайны, иных сведений, определяемых уголовным законом, а также промышленную тайну. Сведения, составляющие государственные секреты, рассмотрены в специальных нормативных актах, утверждаемых Российским правитель­ством. Промышленная же тайна может включаться в переч­ни государственных секретов, а может и не относиться к ним. Посягательство на секреты государственных предпри­ятий и учреждений преследуется уголовным законом, тогда как предпринимательские секреты уголовным законом не защищены.

Другим признаком промышленного шпионажа является способ,его осуществления. Действия по завладению инфор­мацией проходят тайно от окружения путем их хищения, сбора, покупки, выдачи. Не исключается и уничтожение, ис­кажение информации или саботирование ее использования. Цель — не дать владельцу возможности использовать ее для получения выгоды, быть конкурентоспособным.

К средствам получения секретов относятся различные технические системы. Применение тех или иных средств зависит от информации, которую намеревается получить субъект. Один вид информации может быть похищен, дру­гой — прослушан, третий — сфотографирован или по нему сделаны зарисовки, четвертый — записан на магнитофон, пятый — снят кинокамерой и т.д. Иногда используется ком­плекс специальных мер по ее получению. В зависимости от вида получения информации принимаются соответству­ющие меры защиты.

Заказчиками получения коммерческой информации могут быть предприниматели малого и крупного бизнеса, руководи­тели государственных предприятий, а также правительства иностранных государств. Защита секретов промышленных и коммерческих фирм и проникновение к ним являются двумя сторонами одной медали. К ним в одинаковой мере проявля­ют интерес как частные лица, так и сотрудники государствен­ных служб. В последнее время усилился сбор торгово-эконо­мической информации. Новым приоритетом в современных условиях для разведывательных и контрразведывательных со­обществ становятся сведения экономического характера.

Посягательства на частную информацию могут быть со стороны субъектов частного предпринимательства и служб иностранного государства. Проникновение к част­ным секретам фирмы, предприятия со стороны конкуриру­ющей частной фирмы предотвращается собственными силами безопасности и техническими средствами. Лицо, задержанное в здании, может быть привлечено к уголовной ответственности за непосредственно причиненный ущерб: разбой; умышленное или неосторожное уничтожение или повреждение личного имущества граждан или посягатель­ство против собственности объединений и организаций; преступление против жизни и здоровья личности.

Завладение промышленным (коммерческим) секретом осуществляется также с помощью подкупа сотрудников конкурирующей фирмы, их шантажа, угроз и т.д. Если вы­яснится, что утечка секрета произошла по вине своего ра­ботника, то предприниматель сможет только уволить его, чтобы предотвратить выдачу информации в будущем. Если частное лицо овладевает ценной информацией, относящей­ся к сведениям, составляющим государственную или слу­жебную тайну, то уголовная ответственность по УК за это деяние не предусмотрена.

Если похищенные сведения составляют государственную тайну, то в данном случае также не усматривается состав преступления по следующим причинам. Так, если рассмат­ривать по признакам состава разглашения государственной тайны, то частное лицо не может быть субъектом данного преступления. Сведения ему не доверялись и не могли стать известными по службе или работе, так как он не работал на данном предприятии, учреждении. Не попадает это действие и под признаки составов, предусматривающих измену Роди­не в форме шпионажа или шпионаж, так как адресатами сбора и передачи информации выступают иностранное госу­дарство, иностранная организация или их агентура. Здесь же адресатом выступает отечественная предпринимательская фирма. Отсутствует состав преступления в действиях част­ного лица и тогда, когда сведения, составляющие государ­ственную тайну, он получит от работников режимного пред­приятия обманным путем, подслушиванием их разговоров и т.д. В то же время в поведении работников, допустивших утечку доверенной им (ставшей известной по службе или работе) секретной информации, содержатся признаки соста­ва разглашения государственной тайны (неосторожная фор­ма вины). Лицо, продавшее секретные материалы, должно нести уголовную ответственность за разглашение государ­ственной тайны. Лицо, купившее эти сведения, уголовной ответственности не несет.

Если частное лицо в интересах предприятия смешанно - го типа (частный и государственный отечественный капи­тал) посягает на промышленную (коммерческую) тайну аналогично по типу предприятия, то в этой ситуации могут быть различные подходы к решению вопроса ответствен­ности. При наличии государственной или служебной тайны возникает вопрос об ответственности сотрудников данного предприятия, если будет установлено, что они продали, разгласили частному лицу секретные сведения. В их пове­дении имеются в зависимости от предмета посягательства признаки состава разглашения государственной тайны. Раз­глашение служебной тайны не является предметом данного преступления. Отсутствуют здесь также и признаки друго­го сходного преступления — передачи иностранным орга­низациям сведений, составляющих служебную тайну. Нет адресата, который предусмотрен составом преступления, а именно: иностранной организации, их представителей. Од­нако, если указанные действия совершает должностное лицо вопреки интересам предприятия, то оно может нести уголовную ответственность за злоупотребление властью или служебным положением.

В ситуации, когда частное лицо посягает на информа­цию предприятий смешанного типа (отечественный и иност­ранный капитал) в интересах отечественного предприятия, в его действиях отсутствуют признаки составов преступле­ния, за исключением тех случаев, когда в процессе хище­ния не будет совершено другое преступление (убийство или причинение телесных повреждений охраннику или другим лицам, уничтожение или повреждение имущества и т.п.).

В случае, когда частное лицо действует в интересах ино­странной частной или государственной фирмы, филиалы которой расположены как на территории РФ, так и за рубе­жом, против отечественных частных и государственных предпринимательских структур, то при посягательстве на коммерческую информацию частного предприятия призна­ки состава преступления отсутствуют. Следовательно, от­сутствует в рассматриваемом деянии такой признак, как предмет преступления — служебная тайна. Уголовная от­ветственность виновного наступает за передачу иностран­ным организациям сведений, составляющих служебную тайну. При этом ответственность несут как лица, выда­ющие служебную тайну, так и лица, собирающие ее с це­лью передачи иностранным государственным и негосудар­ственным организациям или их представителям.

Сознательное выполнение частным детективом заказов представителя иностранного государства, направленных на получение сведений, составляющих государственную тай­ну, или иных сведений (экономического, научно-техниче­ского, военного или другого характера), должно оценивать­ся и квалифицироваться как шпионаж. Деятельность же на территории Российской Федерации частного лица по сбору сведений о третьих государствах (работе посольства, ино­странных организаций и граждан) не попадает под призна­ки шпионажа.

В связи с этим следует подчеркнуть, что активизация деятельности иностранных предприятий на территории

России может затрагивать и интересы национальной безо­пасности. Разведки иностранных государств до 80% разве­дывательной информации получают из открытых источни­ков: газет, журналов, научной политической и экономической литературы, т.е. за счет высококвалифицированной аналити­ческой работы. Получить же таким путем коммерческую ин­формацию не представляется возможным. Как правило, сек­реты частных фирм на страницы открытой печати и другой общедоступной литературы не попадают. Поэтому в сфере промышленного шпионажа действуют не разведчики-анали­тики, а разведчики, цель которых — своим действием овла­деть единовременно сведениями, составляющими тайну, а не собирать их длительное время по крупицам. Уголовно- правовая оценка такой деятельности с позиций действующе­го законодательства позволяет сделать вывод о том, что она противозаконна. Рассмотрение данного вопроса относитель­но защиты и сбора коммерческой информации свидетель­ствует о недостаточной правовой проработке данной проб­лемы. Хотя учет в предпринимательской деятельности действующего законодательства способствует избежанию серьезных ошибок и позволяет не вступать в конфликт с за­коном.

Выводы

1.         Предпринимательская тайна включает любые све­дения, разглашение которых может нанести экономиче­ский и моральный ущерб предпринимательской органи­зации, значительно повлиять на ее деловую репутацию.

2.         Субъектом оценки предпринимательской (коммер­ческой) информации является ее владелец (собствен­ник). Ценность информации определяется с помощью таких критериев, как полезность, своевременность и достоверность. Предпринимательская информация име­ет свою стоимость, которая зависит от ее ценности.

3.         Прежде чем принимать меры к защите информа­ции разных видов, необходимо ответить на следующие вопросы: какие сведения нельзя скрывать, какие сведе­ния не выгодно скрывать, какие сведения подлежат ох­ране (кем и от кого)?

4.         Основным вопросом, который необходимо решить при организации охраны предпринимательской тайны,

является определение круга сведений, составляющих тайну, а также возможное распределение их по категори­ям важности в зависимости от их ценности для предпри­ятия, характера и размера ущерба, который может быть нанесен организации при разглашении этих сведений.

5. Осуществление специальных внутренних и внешних мер защиты ценных информационных систем должно осуществляться специально подготовленными лицами.