7.3. Общественные и религиозные организации

Общественные и религиозные организации как добро­вольные объединения граждан для удовлетворения духов­ных и иных нематериальных потребностей также являются некоммерческими организациями. Лишь в этом качестве, т.е. как участники имущественных, гражданских правоот­ношений, они приобретают правовой статус, регулируемый нормами гражданского права.

Участниками таких организаций могут быть только физи­ческие лица. При этом они не имеют ни вещных, ни обяза­тельственных прав на имущество таких юридических лиц. Иначе говоря, граждане как члены общественных и религи­озных организаций не приобретают от участия в них ника­ких имущественных доходов и прибыли, а также не вправе требовать возврата членских взносов, пожертвований и ино­го имущества, переданного ими такой организации.

Общественные и религиозные организации являются собственниками своего имущества и не несут ответствен­ности по долгам своих членов, так же как и последние, ни в субсидиарном, ни в каком-либо ином порядке не отвеча­ют по долгам созданных ими организаций. Доходы от дея­тельности некоммерческих организаций, основанных об­щественными и религиозными организациями, поступают их учредителям (участникам), но не могут распределяться между членами таких некоммерческих организаций, а по­ступают на нужды этих юридических лиц.

Даже остаток имущества общественной или религиоз­ной организации, появляющийся в случае ее ликвидации после расчетов со всеми кредиторами, не подлежит распре­делению между ее членами (участниками). Юридическими лицами и собственниками своего имущества в соответ­ствии с законом и уставами общественных и религиозных организаций могут признаваться как отдельные звенья этих организаций (например, территориальные), так и сами организации в целом. Гражданский кодекс допускает раз­личное решение этого вопроса как законом, так и уставами данных организаций. Однако данный вопрос должен быть четко решен в указанных актах. Как собственники имуще­ства рассматриваемые организации участвуют в имуще­ственном обороте, однако исключительно для достижения своих основных уставных задач, т.е. имеют строго целевую правоспособность. При этом такая деятельность обще­ственных и религиозных организаций должна не только служить достижению ее уставных целей, но и сама соот­ветствовать им.

В качестве религиозных признаются добровольные объединения совершеннолетних граждан, образованные для совместного исповедования и распространения веры и имеющие определенные цели и признаки (наличие веро­учения и религиозной догматики; совершение богослуже­ний, религиозных обрядов и церемоний; проповедническая деятельность, религиозное обучение, воспитание и иные формы распространения вероучения). Религиозными объ­единениями являются также региональные и централизо­ванные религиозные объединения, состоящие из местных религиозных объединений, религиозные центры и управле­ния (учреждения), духовные образовательные учреждения, образуемые в соответствии с собственными установлени­ями религиозных объединений, закрепленными в их уста­вах и положениях.

Общественными объединениями принято считать добро­вольные формирования, возникшие в результате волеизъяв­ления физических лиц, объединившихся на основе общно­сти интересов. Общественными объединениями признаются политические партии, массовые движения, профессиональ­ные союзы, женские, ветеранские организации, организации инвалидов, молодежные и детские организации, научные, технические, культурно-просветительские, физкультурно- спортивные и иные добровольные общества, творческие со­юзы, землячества, фонды, ассоциации и другие объединения граждан.

Общественные объединения создаются в целях реализа­ции и защиты гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод, а также развития активности и самостоятельности граждан, их участия в уп­равлении государственными и общественными делами;

удовлетворения профессиональных и любительских инте­ресов; развития научного, технического и художественного творчества; охраны здоровья населения, участия в благо­творительной деятельности; проведения культурно-просве­тительской, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы; охраны природы; расширения международных свя­зей; осуществления иной деятельности, не запрещенной за­коном.

Общественные объединения могут создаваться по ини­циативе не менее десяти граждан. Общественные объеди­нения, кроме политических партий и профессиональных союзов, могут создаваться также другими общественными объединениями. Инициаторы создания общественного объединения созывают учредительный съезд или конфе­ренцию, или общее собрание, на котором принимается ус­тав (положение, иной основополагающий акт) и назначают­ся руководящие органы.

Общественные объединения в порядке, определяемом законодательством, осуществляют производственную и хо­зяйственную деятельность. Доходы от производственной и хозяйственной деятельности общественных объединений не могут перераспределяться между членами этих объеди­нений и применяются только для выполнения уставных за­дач, допускается использование общественными объедине­ниями своих средств на благотворительные цели, даже если это не указано в их уставах.