1.3. Особенности становления современного российского предпринимательства

Экономическая реформа 1965 г. была первой попыткой развития коммерции и предпринимательской деятельности. Она предусматривала ряд мер, способствующих развитию предпринимательства. Среди таких мер: переход от распре­деления ресурсов к оптовой торговле ими; расширение практики договорных связей между предприятиями; созда­ние экономического стимулирования; введение для пред­приятий платы за фонды, включая неиспользуемое или неустановленное оборудование; сокращение директив, спус­каемых предприятиям центральными органами. Эти и дру­гие меры, направленные на некоторую либерализацию условий хозяйствования, безусловно, способствовали опре­деленной активизации предпринимательства. Однако огра­ниченность предпосылок развития экономики на рыночных принципах хозяйствования привели в начале 1970-х гг. к ее фактическому свертыванию. Но в экономической жизни был дан толчок коммерции и предпринимательской дея­тельности, остановить который было трудно, и это нашло продолжение в образе теневой экономики. Такое состояние экономической жизни страны продолжалось до начала 1990-х гг.

Предпринимательская деятельность использует произ­водственные ресурсы: природные, трудовые, финансовые, информационные. Как уже было отмечено ранее, пред­принимательство характеризуется такими признаками, как самостоятельность, ответственность, инициатива, риск, динамичность, активный поиск решений. Характер пред­принимательского потенциала России обусловлен пере­ходным состоянием российской экономики, а также его спецификой. Одним из ключевых факторов является сис­тема образования, способная привить предпринимателям определенную систему моральных ценностей, выработать новую предпринимательскую этику. Другой ключевой фактор — осознание предпринимателями своей социаль­ной ответственности.

Осознание необходимости перехода к рынку и измене­ние основ законодательства РФ открывают и расширяют возможности коммерции и предпринимательства в России.

Во многом они связаны с развитием малых и средних форм предпринимательства в России, различных организацион­но-правовых форм: кооперативы, частные, совместные предприятия, фермерские хозяйства, малые предприятия, учрежденные государственными предприятиями и органи­зациями.

В реформировании российской экономики еще со вре­мен перестройки малые предприятия (МП) взяли на себя роль создателя основы для новой системы хозяйствования. Доминирующий сегодня частный сектор зарождался имен­но в сфере малого бизнеса. К настоящему времени, по офи­циальным данным, на долю частных субъектов малого предпринимательства в общем количестве частных, госу­дарственных и муниципальных, общественных МП прихо­дится 84%. В 1990-е гг. стабильно росла доля МП в общем объеме валового внутреннего продукта (ВВП). Это весо­мый факт, особенно на фоне продолжающегося спада прак­тически во всех сферах российской экономики. В отраслевой структуре доминирует торгово-посредническая деятель­ность, а в региональной структуре — Центральный эконо­мический район с ядром в Москве.

В развитии малого предпринимательства за последние 1—2 года наметились кардинально новые тенденции, выра­зившиеся в первую очередь в существенном замедлении темпов роста числа малых предприятий. Тогда как в начале 1990-х гг. для динамики развития МП был характерен ус­тойчивый рост как их числа, так и количества занятых при среднегодовых значениях приростов на уровне около 80%. Российское малое предпринимательство в своем становле­нии за последние десять лет уже прошло три этапа и нахо­дится накануне вхождения в новый, четвертый, этап. Пер­вый и наиболее яркий из них наблюдался еще в условиях бывшего СССР в конце 1980-х гг. Огромные льготы всех видов, в том числе за счет средств госбюджета, в целом бо­лее благоприятное положение дел в экономике обусловили отношение ветеранов к данному периоду как к золотому веку малого предпринимательства. Действительно, проис­ходило очень быстрое и легкое накопление капиталов, раз­вивались производство дефицитных товаров широкого по­требления и сфера всевозможных и столь же дефицитных тогда бытовых услуг, розничной торговли, общественного питания и пр. Однако малые предприятия выполняли роль канала перекачки ресурсов командно управляемых гос­предприятий в теневую экономику. Негативный момент состоял в том, что средства, накапливаемые путем «дораз- грабления» госсектора, за небольшим исключением, практи­чески навсегда уходили из сферы накопления и не исполь­зовались для развития национального производства и его инфраструктуры. В годы перестройки малый бизнес вклю­чился в общий, всячески поддерживаемый правительством процесс бурного развития кооперативного движения. И разгосударствление, и обучение широких масс населения основам предпринимательства происходили через развитие кооперации и малого бизнеса.

Нельзя не заметить, что золотой век малого бизнеса и вменяемые ему функции ускорителя реформ во многом оказались в жестком противоречии с другими направления­ми экономических преобразований, а точнее — с неудачной попыткой проведения реформ сверху в жестко-унитарных традициях с опорой исключительно на аппарат государ­ственной власти и управления. Попытки центрального пра­вительства как-то ограничивать возможности получения «дутых» доходов от разницы между фиксированными цена­ми госсектора и свободными ценами негосударственных предприятий, регламентировать деятельность МП, исполь­зовать рычаги налогообложения наталкивались на явную недееспособность государственного аппарата.

Необходим был кардинально иной экономический курс, который воплотился уже в новой России в реформах типа шоковой терапии. Начался новый, второй, этап и в разви­тии российского малого предпринимательства. 1992 г. — год шоковой терапии — характеризовался самыми высокими с середины 1980-х гг. темпами роста числа малых предприя­тий (в 2,1 раза) и численности занятых в них людей. Этот факт носит феноменальный характер, поскольку осуществ­ленная тогда либерализация цен и введение налогового давления значительно подорвали финансовую базу малого предпринимательства. Бурная инфляция привела, с одной стороны, к обесценению сбережений населения, а с дру­гой — к резкому увеличению процентных ставок банков­ского кредита.

Стремительный рост числа МП в 1992 г. имеет свое объяснение. Широкое развитие торгово-посреднического малого предпринимательства стало ответной реакцией на подрыв первоначальной финансовой базы. Либерализация внешней торговли еще в условиях бывшего СССР и сня­тие запретов на частную торговлю внутри страны создали благоприятные условия для любой торговой деятельно­сти. Падение потребительского платежеспособного спро­са торговое малое предпринимательство тогда активно компенсировало импортом товаров, хотя и не очень каче­ственных (типа продукции китайского производства), но пользовавшихся ажиотажным спросом у российского по­требителя. Быстрая оборачиваемость мелких торговых капиталов превращала их в капиталы средних размеров. Более того, мелкая торговля быстро реагировала на нарас­тающую социально-экономическую дифференциацию рос­сийского общества, группируясь в нишах обслуживания как массовых потребителей, так и потребителей с высо­ким уровнем доходов. Достаточно быстро рядом с мелки­ми торговыми палатками стали возникать элитные магази­ны, владельцы и работники которых нередко начинали с «челночной» деятельности.

Рывок малого предпринимательства в сторону торговой и посреднической деятельности стал также закономерной реакцией на введенный правительством налоговый прес­синг. В бывшем СССР не было и не могло быть налоговой системы, адекватной рыночным условиям. Поэтому введе­ние в практику хозяйственной жизни даже элементов нор­мальной налоговой ответственности должно было вызвать у не привыкших к этому предпринимателей естественную реакцию отторжения. Но дело в том, что на эту реакцию наложился явный экстремизм правительственной налого­вой политики, направленной на изъятие до 70—90% дохо­дов малых предприятий. При этом правительство и не рас­считывало на то, что кто-либо будет сразу же платить налоги в полной мере.

Предпринимателей подталкивали к тому, чтобы искать и находить способы сокрытия доходов от налогообложения. Торговля и посредничество, ориентированные на работу с трудно контролируемыми наличными средствами, открыва­ли большие возможности для ухода от налогов.

В целом ситуация 1992 г. была такова: малое предприни­мательство было составным элементом этого массового процесса учредительства. Биржи, банки, страховые фирмы, крупные частные и полугосударственные акционерные предприятия возникали по всей России в невероятных ко­личествах. Люди впервые в жизни получили свободу для самостоятельной предпринимательской деятельности, пра­во заниматься финансовым планированием, что ранее было абсолютной монополией государственных структур и их чиновников.

Такие мотивации в сочетании с развалом государствен­ных, прежде всего бюджетных, предприятий и организа­ций, с надеждой на получение высоких доходов от доста­точно простых видов работ и услуг не могли не породить крупномасштабного грюндерства. Уже к 1995 г. оказались практически исчерпаны ниши и возможности сверхпри-, быльной торгово-посреднической деятельности. Многие из возникших, ранее малых, предприятий преимущественно торгово-посреднической или, например, научно-консульта­ционной ориентации либо прекратили свое существование, либо диверсифицировались. Такая ситуация закономерно должна была генерировать новые тенденции в развитии российского малого предпринимательства.

Обозначился очередной, третий, этап качественных из­менений в динамике и структуре малого предприниматель­ства, сопровождавшийся, как было отмечено выше, значи­тельным сокращением прироста числа МП. Главными причинами приостановки роста числа малых предприятий явились резкое сужение границ сфер, характеризовавшихся легко достигаемой высокой доходностью, исчерпание пси­хологических ожиданий беспредельных финансовых воз­можностей самостоятельной предпринимательской дея­тельности. Если в России еще в 1992—1994 гг. вся экономика, включая малый бизнес, жила по стохастиче­ским законам первоначального накопления капиталов, то к 1995 г. все четче стали действовать закономерности циви­лизованной рыночной системы. В экономике России стала прослеживаться тенденция к началу новой, рыночной, кон­центрации и централизации капиталов, а также самой хо­зяйственной деятельности. Получил развитие процесс поглощения предприятий. Характерным было то, что наи­более рентабельные малые предприятия оказываются пер­вой жертвой таких поглощений. Например, в Москве на месте еще недавно многочисленных индивидуальных тор­говых ларьков возникли хорошо оформленные торговые павильоны, принадлежащие той или иной крупной фирме.

Фактор перерегистрации и ликвидации неработающих предприятий в полной мере проявил себя в 1995 г. в связи с введением в практику хозяйственной деятельности нового Гражданского кодекса (ГК). В соответствии с положениями его первой части малые предприятия, имеющие форму то­вариществ (а это очень распространенная хозяйственная форма малых предприятий), должны переоформить свои учредительские документы, приняв другие, предусмотрен­ные ГК хозяйственные формы. Если учесть, что даже, по официальным оценкам Госкомстата России, более трети за­регистрированных малых предприятий либо не приступали к хозяйственной деятельности, либо приостановили ее, не ликвидировавшись, то очевидно, что начавшаяся в 1995 г. перерегистрация и, соответственно, официальная ликвида­ция реально не функционирующих малых предприятий должны привести к дальнейшему существенному сниже­нию количества малых предприятий в России.

Наиболее существенным негативным моментом была и остается криминализация малого предпринимательства. В этой связи показателен наиболее типичный ответ на вопрос выборочных обследований руководителей малых предприя­тий о влиянии на их деятельность криминальных структур. Значительная часть респондентов отвечали, что они вооб­ще ничего не знают о криминальных структурах. В нынеш­ней ситуации такой ответ указывает не на преодоление за­висимости МП от криминальных структур, а как раз наоборот — на особо сильную их зависимость от данных структур и даже на прямую вовлеченность в эти структуры и страх перед ними. Криминальность продолжает оставать­ся существенным фактором, препятствующим нормально­му развитию российского малого предпринимательства. Особо надо отметить усиление инвестиционной активно­сти МП. Общий объем их капитальных вложений за 1995 г. возрос в 4 раза, причем в промышленности — в 7,4 раза. Политика государственной поддержки МП осуществлялась на базе налоговых льгот, создания (хотя еще и в незавер­шенном виде) цивилизованного законодательного про­странства, информационной поддержки, обучения кадров, формирования сети бизнес-парков, налаживания эффектив­ной координации в этой области между федеральным цент­ром и субъектами федерации, а также с местными органа­ми власти. Малые предприятия в борьбе за выживание научились самостоятельно приспосабливаться к сложно­стям рынка. Так, для повышения своей жизнеспособности МП активно диверсифицируют хозяйственную и инвести­ционную деятельность. Более чем половина МП неторгово­го профиля, помимо основной деятельности, в 1995 г. зани­малась еще и торговлей как несложной, но относительно прибыльной деятельностью с быстрым сроком оборачива­емости капиталов. А торговые капиталы все чаще устремля­ются в производство, хотя и в самых простых его формах.

Для закрепления и дальнейшего развития позитивных тенденций роста российского малого предпринимательства, кардинального расширения поля его деятельности требуется активизация государственной поддержки МП на всех уров­нях. В первую очередь в поддержке нуждается сфера креди­тования и страхования малого бизнеса, стимулирования его инвестиционной активности. Настоятельной необходимо­стью является декриминализация малого бизнеса. Чрезвы­чайно важно также расширение инновационной и научной деятельности МП в интересах развития всех сфер россий­ской экономики. Начало реального подъема в экономике по­зволит перейти к четвертому этапу по-настоящему рыночно­го развития российского малого предпринимательства.

Тенденции, которые прослеживались в развитии пред­принимательства, имели под собой определенные осно­вания, связанные с постоянным недостатком и даже по­давлением элемента предпринимательской деятельности. Причинами были особенности географического положения и социальной жизни населения, а также иноземные вторже­ния. Изучая особенности внутреннего экономического раз­вития и требования мирового рынка, Россия постепенно уве­личивала предпринимательскую активность своих граждан. Но этот процесс постоянно сдерживался исторически утвер­дившейся функцией государственно-бюрократических струк­тур по «защите интересов масс», опекой деятельности самих предпринимателей. Чем больше государство стремилось упорядочить, сделать «справедливым» общественное разви­тие (по провозглашенным целям, а на практике выходило го­раздо хуже), тем более парадоксальный и противоположный результат получался. В итоге вместо контроля над ситуацией общество оказывалось втянутым сначала в спекуляцию, а потом в уравнительную регрессию. Свобода предпринима­тельской деятельности происходит только тогда, когда преж­ний механизм управления исчерпывает себя. В России про­цесс хозяйственного раскрепощения затянулся. В 1913 г. предпринимательство было запрещено под страхом смерт­ной казни. Был ликвидирован целый слой людей — профес­сиональных организаторов экономики. Потеря предприни­мательского слоя непоправимо сказалась на экономическом развитии России, а не только на ее экономическом состоянии. Русские купцы и промышленники в большей степени, чем другие слои, являлись носителями российской социальности и культуры, многое делали для ее сохранения. Необходимо восстанавливать традиции русского предпринимательства, в которых сочетались национальные черты и экономическая эффективность.

В 1987 г. вышел Закон об индивидуальной трудовой де­ятельности, положивший начало формированию нового российского предпринимателя. В возрождении предпри­нимательства можно выделить два этапа. Первый — этап деятельности людей, которые, рискуя, взялись за новое дело. Они открывали свой бизнес: создавали магазины, видеосалоны, частные страховые компании, издавали га­зеты. Второй этап возрождения предпринимательства на­чинается с 1992 г., когда правительство России провозгла­сило решительный переход к рынку. Началось создание иного государства, в котором предпринимательство и предприниматели являлись его важной и неотъемлемой частью.

Выводы

1. История возникновения предпринимательства бе­рет начало в XIII в. Впервые данное понятие было при­менено английским экономистом Р. Кантильоном. Раз­вил теорию предпринимательства немецкий экономист В. Зомбарт. Предприниматель — это человек, который, умножая свое благосостояние, также увеличивает наци­ональное богатство. Предпринимательство — поступа­тельный процесс наращивания богатства.

2.   Славяне в Древней Руси достаточно активно прояв­ляли свои предпринимательские способности, однако монголо-татарское иго сильно затормозило этот процесс. В XVI—XVII вв. Россия обладает сильно развитой тор­говой сетью. Петр I и его современники заложили осно­ву российского торгово-промышленного бизнеса. Уже к началу XX в. предпринимательством в России занима­лось примерно 5 млн человек. Послеоктябрьский период отмечен волюнтаристским навязыванием экономике на­туральных тенденций через директивное распределение ресурсов и готовой продукции.

3.    Становление современного российского предпри­нимательства началось в 1960-х гг. Важная роль в дан­ном процессе принадлежала малому предприниматель­ству. Развитие предпринимательства на современном этапе затронуло все сферы жизни населения: от государ­ственной политики до социально-экономической ситуа­ции в стране.