1.2. Этапы развития предпринимательства в России

Изучая хронологию развития предпринимательства, сле­дует отметить, что славяне в Древней Руси показывали себя активными и бесстрашными купцами, умеющими действо­вать в интересах князя, государства и личных обстоятельств. К сожалению, географические, политические и военные при­чины не позволили славянам развить предпринимательские способности. Это дало бы возможность вывести богатую при­родными ресурсами, талантливыми людьми и цветущими городами Киевскую Русь в ряд европейских цивилизован­ных государств, а также избежать татаро-монгольского разо­рения. Особенно отчетливо проявлялись предпринимательс­кие способности русских людей при благоприятных услови­ях, которые складывались в Новгородской республике, но все же победили политические факторы. Они заключались в процессе собирания земель под руководством более сильной в военном и идеологическом отношении сначала Влади­мирской, а потом Московской Руси. Централизация плохо сочетается с принципами автономности, независимости сло­ев, групп, личностей, которые необходимы для предприни­мательства. Монголо-татарское иго пагубно повлияло на раз­витие российского предпринимательства, затормозив его на столетия.

До XVI в. предпринимательство проявлялось лишь в виде сельских промыслов, таких как лесное пчеловодство, смолокурение, солеварение, рыбо- и звероловство. Затем наметился расцвет торговли. Основными товарами были меха, кожа, лен, конопля, смола, воск, изделия из металла. Именно в XVI в. зародилась знаменитая Нижегородская яр­марка.

С XVI в. в Московском государстве начинается расцвет торгово-промышленного предпринимательства благодаря усилиям столичного купечества. Появляются династии предпринимателей. Первой из них считается род Строгано­вых, ставших крупнейшими купцами и промышленниками.

Примером российского предпринимательства является деловая жизнь монастырей. Монастырские колонии в Кирилло-Белозерском, Троице-Сергиевом, Соловецком мо­настырях становились очагами хозяйственно-предпринима­тельской деятельности и демонстрировали образцы форми­рования предпринимательских хозяйств. Из свидетельств историков можно узнать, что российским предпринимате­лям издавна были свойственны сочетание расчетливости и фантазии, напряженного труда и умения отдохнуть, стрем­ление проявить себя, наличие глубокого самоанализа.

Успешный рост предпринимательской деятельности в Древней Руси характеризовался широким развитием кре­дитных отношений. Новгородский предприниматель купец Климята (Клемент), живший в конце XII — начале XIII в., сочетал свою широкую торговую деятельность с предо­ставлением кредитов. По поводу предпринимательского кре­дита на Руси было особое мнение. Считалось зазорным брать высокие проценты. Позднее Владимир Мономах ввел Устав, который резко ограничивал сумму процента, вып­лачиваемого по кредиту (не более 20% в год). Русский ис­торик В. Безобразов, анализируя характер великороссов, отмечал черты, которые могли способствовать развитию русского предпринимательства:

♦    чувство меры;

♦    практический расчет;

♦    самообладание;

♦    трезвость характера;

♦    силу воли.

Именно эти черты определяли успех предприниматель­ства более тысячи лет. Предпринимательская деятельность в XVI—XVII вв. зависела от политических факторов разви­тия постепенно возвысившегося Московского княжества. Первый условный период развития предпринимательства в Московском княжестве охватывает XIV—XVI вв. Основ­ной хозяйственной единицей того времени выступали кня­жеские хозяйства, мелкие и крупные, а также хозяйства удельных феодалов и вотчинников. На Руси феодалы не ушли из городов в родовые замки, а имели резиденции в центрах княжества: Москве, Твери, Можайске и Галиче. Город и прилежащие деревни фактически принадлежали князю, и вся предпринимательская деятельность им конт­ролировалась. В самом городе существовали целые слобо­ды княжеских мастеров, огородников, садовников. На ре­ках стояли княжеские мельницы, вокруг— леса, покосы князей. Известно, что больше всего земель в XIV—XV вв. было у московского князя (Иван Калита владел 50 селами, а Василий Васильевич Темный — уже 125).

Наиболее перспективным направлением торговой дея­тельности была торговля с Судорожем (Судаком), находив­шемся на побережье Черного моря. Среди населения фео­дальной Москвы того времени видное место занимали гости — судорожане, составлявшие верхушку московского купечества.

В конце XVI в. вотчинное ремесло вытеснялось более свободным городским, что обусловило рост товарно-де­нежных отношений. Плотники и каменщики, ткачи и порт­ные становились наемными. В Новгороде, Казани, Серпу­хове известны около 200 разновидностей ремесленных спе­циальностей. Зарождаются основы будущего мануфактур­ного производства, увеличивается разделение труда и даже его специализация (кафтанники, армячники, шубники). Дробнбсть специальностей становилась более мелкой: от­дельные мастера пришивали петли, карманы, пуговицы. В городах появились ремесленные ряды:  шуб­

ный, колпачный.

Широкое распространение получили ярмарки. В середи­не XVI в. была открыта Макарьевская ярмарка, крупные ярмарки были в Холопьевом городке на Мологе, в селе Си­монова монастыря Веси-Егонской.

Подводя итоги этого периода, следует отметить, что раз­витие предпринимательства в XVI в. в России было весьма противоречивым. Наблюдалось оживление деятельности, качественное усложнение ее форм, появились предприни­матели в непосредственном смысле этого слова. Данный процесс происходил не благодаря, а вопреки существующим условиям, в очередной раз демонстрируя неистребимость экономической и прочей активности людей.

Таким образом, Россия в Средние века развивалась в об­ласти предпринимательства возвратно-поступательно. Это было связано и со стремлением успеть за цивилизованными странами, и с боязнью перенять их опыт; и с естественным желанием предприимчивых людей действовать, и с ограни­чением подобных действий переразвитой системой. В Рос­сии были сторонники постепенного реформирования, но объективные исторические причины и желание иметь все сразу направили Россию по другому пути.

Уже в XVI—XVII вв. Россия обладала сильно развитой торговой сетью. В городах, посадах, селах, возле монасты­рей, на ярмарках вели оживленную торговлю многие тыся­чи купцов и торговцев, происходил интенсивный обмен то­варами между отдельными районами страны. Все это способствовало возникновению всероссийского рынка.

В годы царствования Петра I развитию предпринима­тельства в России был дан мощный толчок: число мануфак­тур увеличилось с 10 до 230. В это время возник один из самых именитых домов — дом Демидовых, которому поло­жил начало тульский кузнец. Сыновья и внуки основателя рода построили более 40 заводов, на которых производи­лось около 40% всего чугуна в России. И самому Петру I были присущи основные качества предпринимателя, кото­рые он развил во время путешествий по Европе. Именно Петр и его современники заложили основу российского торгово-промышленного бизнеса.

После ликвидации крепостничества и осуществления земской реформы был отмечен резкий подъем российского капиталистического предпринимательства. Наиболее мас­совыми группами предпринимателей становятся богатые крестьяне, ремесленники, торговцы. Уже к началу XX в. предпринимательством в России занималось примерно 5 млн человек, действовало более 1,5 тыс. акционерных компа­ний. Развитию торгового бизнеса способствовало появле­ние биржевого дела, а становлению финансового предпри­нимательства — банковское дело, которые в полной мере были представлены в России начала XX в. Петром I были созданы благоприятные условия для реализации лучших качеств русского предпринимателя и работника. Он сделал ставку на использование их творческой инициативы и са­мостоятельности. Характерной особенностью является тот факт, что большая часть русских предпринимателей Пет­ровской эпохи, а также и более позднего периода вышла из крестьян или посадских людей. Прежде всего это выда­ющиеся предприниматели — Морозовы, Рябушинские, Про­хоровы, Гарелины, Грачевы, Локаловы, Горбуновы, Сквор- цовы и др. Каждый из этих предпринимателей организовал огромные производства, которые снабжали своей продук­цией десятки, а то и сотни тысяч людей в России и за гра­ницей.

Далее предпринимательство развивалось все динамич­нее. Если при Петре I еще существовали некоторые ограни­чения и стеснялась свобода торговли, то уже при Екатерине II ликвидировалась необходимость получения «разрешитель­ных указов» на открытие предприятия и его устройство. Екатерина II создала самые благоприятные условия для развития русского предпринимательства. Она отменила все возможные ограничения. Одновременно объявила об унич­тожении монополий и введении полной свободы торговли.

Реформы 1860-х и 1870-х гг. разделили историю России на два периода: дореформенный и пореформенный. Поре­форменный период, который продлился до 1913 г., можно назвать золотым веком предпринимательства. Отмена кре­постного права освободила крестьян, дав им и потенциаль­ную возможность для занятия предпринимательством. Про­водимые реформы создали предпосылки для быстрого роста фабричной системы, основанной на применении машин и паровых двигателей, благодаря чему к 1880-м гг. завершился промышленный переворот в важнейших отрас­лях: металлургической, горнорудной, угольной. Концентра­ция производства привела к появлению монопольных объ­единений.

В целом темпы русского предпринимательства в XIX в. были просто фантастическими. С 1802 по 1881 г. количе­ство фабрик увеличилось почти в 13 раз, а численность рабочих— более чем в 8 раз. Только за 1804—1863 гг. производительность труда возросла почти в 5 раз. Реаль­ные условия для мелкого, среднего и крупного предпри­нимательства возникли в России уже в XVII—XVIII вв. Реформа 1861 г. дала толчок и подготовила условия для формирования и развития частного предпринимательства на основе рынка рабочей силы. Создавались акционерные общества, предприятия, финансово-кредитные структуры. Особенностью развития предпринимательства и рыночно­го хозяйства в России являлось применение не столько экономических, сколько административных методов. Это предполагало государственное вмешательство в экономи­ку и государственное регулирование. Отсюда жесткая подчиненность предпринимательской деятельности не только с целью получения максимальной прибыли, но и с более общими задачами развития экономики. За государ­ством оставался административный надзор и всевозмож­ная регламентация предпринимательской деятельности. При этом опорой служили мощная финансовая система во главе с Госбанком и мощный государственный сектор.

Особо необходимо отметить такое событие этого перио­да, как возникновение акционерных компаний. Акционер­ные компании — важнейший институт рыночного хозяй­ства, позволяющий аккумулировать необходимый для ведения современного хозяйства капитал. Само понятие «акционерная компания», как, впрочем, и сам правовой принцип, на котором она основана (ограничение ответ­ственности акционера стоимостью принадлежащих ему ак­ций), известны в России с XVIII в., в течение которого в стране действовало несколько акционерных предприятий.

Впервые эта норма получила юридическое закрепление в одном из указов Александра I в 1805 г. Во многих источни­ках указывается, что провозглашение данного принципа в России произошло на полстолетие ранее, чем в Западной Ев­ропе. Но действительное начало правовому оформлению этой формы предпринимательской активности положил Ма­нифест 1 января 1807 г. «О дарованных купечеству новых выгодах, отличиях, преимуществах и новых способах к рас­пространению и усилению торговых предприятий». Им ус­танавливалось несколько родов «купеческих товариществ», которые действовали на основе специальных договоров между их участниками — «товарищами». «Товарищество полное» являлось объединением предпринимателей, отве­чавших по делам всем своим имуществом. До 1836 г., когда был принят акционерный закон, действовавший вплоть до 1918 г., в России было учреждено 58 компаний, из них 41 открыла действия. Среди учредителей и акционеров было много высокопоставленных чиновников и представителей аристократии, что стало следствием взаимонаправленных тенденций. Несомненна заинтересованность названных ка­тегорий лиц в получении дополнительных и весьма значи­тельных доходов.

Как правило, экспорт капитала не практиковался россий­скими предпринимателями. Напротив, иностранный капитал довольно активно инвестировался и играл значительную роль в экономическом развитии России. Все зарубежные предприниматели вкладывали свой капитал большей частью в обрабатывающую промышленность, ориентируясь прежде всего на внутренний рынок Российской империи, а лишь за­тем на внешние рынки. Они реинвестировали значительную часть полученных в нашей стране прибылей. Поэтому суще­ствующее мнение об искусственном происхождении и ха­рактере частного предпринимательства, рыночных отноше­ний в России, о решающей роли иностранного капитала в экономическом развитии страны в дооктябрьский период, о вложении зарубежных капиталов не столько в обрабатыва­ющую, сколько в добывающую промышленность России не совсем верно.

Послеоктябрьский период отмечен волюнтаристским на­вязыванием (в меньшей или большей степени) рыночной экономике, адекватной современному индустриальному про­изводству, антирыночных, натуральных тенденций через ди­рективное распределение ресурсов и готовой продукции. Однако даже на тех этапах, когда антирыночный курс прово­дился наиболее активно (включая эпоху «военного комму­низма»), руководству страны полностью не удалось ликви­дировать рынок со всеми присущими ему атрибутами. На протяжении рассматриваемого отрезка времени действова­ли, пусть в усеченном виде, такие атрибуты хозяйства, как банковская система, денежная система, функционировал ряд совместных предприятий.

Вынужденный переход от политики «военного комму­низма» к новой экономической политике (нэп) на основе использования рыночных принципов хозяйствования, час­тично предпринимательской деятельности был, во-пер­вых, непоследовательным, во-вторых, и это главное, рас­сматривался как вынужденное, временное отступление от «правильной» антирыночной стратегии. Государственные предприятия стали сниматься с бюджетного обеспечения, сокращались дотации, закрывалось неэффективное произ­водство, применялось рестирование государственной про­мышленности — концентрация производства на лучших предприятиях. Тресты рассматривались как государствен­ные промышленные предприятия, которым государство предоставляет самостоятельность в производстве соглас­но утвержденному для каждого из них уставу и которые действуют на началах коммерческого расчета с целью из­влечения прибыли. Произошло некоторое оживление част­ного бизнеса, в том числе единоличного, что расширило возможности активизации предпринимательской деятель­ности.

Таким образом, в период нэпа был предпринят ряд дей­ствий, которые способствовали оживлению частнопредпри­нимательской деятельности. Однако следует признать, что были сняты далеко не все ограничения на подобную дея­тельность, более того, подобная цель и не ставилась. Но и принятые решения, способствующие развитию предприни­мательства, проводились в жизнь непоследовательно или вовсе не были реализованы, особенно в той части, за кото­рую отвечали местные власти. Наконец, нэп предусматри­вала как развитие частного бизнеса и его регулирование, так и его вытеснение. Возвращение к товарно-денежным инструментам и оживление частнопредпринимательской деятельности рассматривалось тогда, в том числе и инициа­торами данной политики, как неприятное, вынужденное и временное отступление от принципиально верного страте­гического курса на преодоление частной собственности, частного предпринимательства, рыночной организации хо­зяйства. С самого начала нэпа в управлении промышленно­стью устанавливаются принципы, трудно совместимые не только с предпринимательством, но даже с реальными эко­номическими отношениями.

Предприятия стали делиться на прибыльные и непри­быльные. К неприбыльным относились предприятия во­енной промышленности, железнодорожного транспорта, речного флота, совхозы, а позднее и вся тяжелая промыш­ленность. Это были хозрасчетные предприятия, функцио­нирующие на принципах самоокупаемости.

Вместе с тем в распоряжении государства появился но­вый инструмент регулирования хозяйства, в первую оче­редь его государственного сектора, — Государственный банк. И для банка, и для государственных трестов это был период, который отвечал сущности их взаимоотношений, основанных на экономическом регулировании и коммер­ческом расчете. Банк в определенной мере взял на себя вос­становление и развитие государственной промышленности и делал это значительно эффективнее административных органов управления.

Промышленность переходила на искусственную систему регулирования, которая не могла существовать без админис­трирования и чиновников. Вмешательство в экономику про­исходило по трем направлениям: производственная програм­ма (план), цены и сбыт. Принципы свободной торговой и промышленной деятельности, обладания частной собствен­ностью к началу XX в. распространились во всех европей­ских странах. В зависимости от восприятия этих принципов народы более или менее активно противились попыткам ого­сударствления их жизни, воплощению социалистических идей в крайних формах. Экономическая обстановка в Совет­ской России создавала довольно ограниченные возможности для расширения и укрепления частной торговли.

Основным препятствием на пути развития частной тор­говли был недостаток товаров, разруха в промышленности. Спекуляция охватила все слои населения, в значительной степени и рабочих. Это объяснялось тем, что у рабочих го­сударственных предприятий был велик удельный вес нату­ральной оплаты труда — до 90%. После того как произош­ла национализация торговли, крупная и средняя буржуазия в основном прекратили свою легальную деятельность. Большинство предпринимателей либо эмигрировали за гра­ницу, увозя свои капиталы, либо устроились на службу в советские учреждения, не производя, а потребляя обще­ственный продукт, либо расходовали накопления, дожида­ясь лучших времен. Наиболее многочисленными предста­вителями частной торговли на периферии в период нэпа оказались неграмотные или полуграмотные торговцы. Это были в основном люди старшего поколения, преимуще­ственно женщины. Если до Первой мировой войны в уез­дах преобладающим видом была лавочная торговля, тор­говля в закрытых помещениях (по европейской части России она составляла около 52% всего числа торговых предприятий, торговля с мест и возов — 32%, коробейни- чество— 1,4%), то в начале нэпа разъездная и палаточная торговля достигла 70%. Последнее место занимала лавоч­ная торговля. Биржи в условиях нэпа более или менее ус­пешно регулировали промышленную и торговую, частично предпринимательскую деятельность.

Первая нэповская биржа была открыта в 1921 г. в Сара­тове, затем центральная— в Москве. Биржевой оборот сначала был невелик: биржи саботировались государствен­ными хозяйственными организациями. Биржа внедряла наиболее рациональные навыки и методы торговли, спо­собствовала оздоровлению рынка. Гражданским кодексом в период нэпа предусматривалось право открывать промыш­ленные предприятия с соблюдением всех постановлений, регулирующих промышленную деятельность, право соб­ственности на строения и движимое имущество, на про­мышленные предприятия. Частные предприниматели были обязаны предоставить в государственные органы сведения о своей работе, изменениях в составе организаций. Ком­мерческая тайна была ликвидирована, это делало невоз­можной конкуренцию.