Тема 6. Правові основи стандартизації та управління якістю продукції

1. Державне управління якістю продукції як складова частина уп-равління економікою України та державний захист прав споживачів.

Законодавство про якість являє собою сукупність нормативних актів і окремих норм, які забезпечують належну якість продукції, робіт, послуг, а також захист прав споживачів. Ці нормативні актив і норми відносяться до різних галузей права: адміністративного, цивільного, трудового та кримінального. За їх допомогою закріплюеться компетенція органів управління та виробництва в сфері якості. Законодавством про якість виділяються наступні складові його частини:

· законодавство про стандартизацІю, і сертифікацію;

· законодавство про метрологію і метрологічну діяльність;

· законодавство, яке регулює якість продукції, товарів, послуг в договорах;

· законодавство про прийомку продукції за якістю, а також про відповідальність підприемств чи іх працівників за належну якість продукції.

Центральне місце займає законодавство про стандартизацію і законо-давство про сертифікацію продукщї і послуг. Декрет Кабінету Міністрів N 46-93 від 10.05.93 р. "Про стандартизацію і сертифікацію" регулює відносини в сфері розробки, затвердження, прийняття і дотримання стандартів. Законодавство про сертифікацію регулює відносини, пов'язані з діяльшстю по підтвердженню відповідності продукції встановленим вимогам до якості.

Нормативні акти про стандартизацію визначають загальні принципи стандартизації в Україні; систему нормативних документів по стандартизації у нашій державі, систему органів, які здійснюють стандартизацію, їх компетенцію, порядок розробки, погодження, затвердження, оформлення , реєстрації, обліку, зберігання і прийняття стандартів, а також відповідність за їх порушення.

Згаданий вище Декрет Кабінету Міністрів визначає загальні правила сертифікації продукції і послуг в Україні, органі, які здійснюють сертифікащю, їх компетенцію, систему нагляду за дотриманням правил сертифікації, відповідальність за їх порушення. Головне завдання законодавства про сертифікацію та стандартизацію - створення умов для підприємницької діяльності на внутрішньому та міжнародному ринку, допомога покупцям в компетентному виборі продукції та послуг, недопущення появлення на ринку неякісної продукції, виконання робіт чи надання послуг, які можуть бути небезпечними для здоров'я громадян.

Завдання контролю за дотримання якості продукції передбачається також Законом України “Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію неякісної та небезпечної продукції”. У цьому законодавчому акті передбачається порядок вилучення продовольчих та промислових товарів у суб’єктів підприємницької діяльності, що ними виробляється чи реалізується. Такими повноваженнями наділені місцеві державні адміністрації, органи санітарного та епідеміологічного контролю, органи з питань стандартизації, метрології і сертифікації, а також органи охорони навколишнього середовища.

Оплата робіт, пов’язаних з переробкою, утилізацією та знищенням вилученої з обігу неякісної продукції здійснюється власником цієї продукції. Якщо ж власник такої продукції не відомий, то після одержання відповідного висновку уповноважених органів знищення проводиться за рахунок місцевого бюджету.

Крім того, відповідно до Закону України “Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини” державний контроль і нагляд за якістю продуктів і товарів здійснюють уповноважені центральні органи виконавчої влади у галузі охорони здоров’я, захисту прав споживачів, стандартизації, метрології та сертифікації, ветеринарної медицини, карантину рослин у межах їх компетенції.

Належна якість та безпека продуктів і товарів підтверджується:

· сертифікатом відповідності;

· державним реєстром або висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи;

· ветеринарним дозволом для харчових продуктів та продовольчої сировини тваринного походження;

· карантинним дозволом для продукції рослинного походження.