10. Поглаяди М.Цицерона на державу, право, закон.

Марк Туллій Цицерон (106—43 рр. До н.е.) — знаменитий римський оратор, юрист, державний діяч і мислитель. У його обширній творчості значна увага приділена проблемам держави і права. Спеціально ці питання висвітлені в його роботах «Про державу» і «Про закони». Державу (respublica) Цицерон визначає як справа, надбання народу (res populi). При цьому він підкреслює, що «народ не будь-яке з'єднання людей, зібраних разом яким би то не було чином, а з'єднання багатьох людей, зв'язаних між собою згодою в питаннях має рацію і спільністю інтересів». Тим самим держава в трактуванні Цицерона предстає не тільки як вираз загального інтересу всіх його вільних членів, що було характерне і для старогрецьких концепцій, але одночасно також і як узгоджене правове спілкування цих членів, як певна правова освіта, «загальний правопорядок». Таким чином, Цицерон коштує у витоків тієї юридизации поняття держави, яка в подальшому мала багато прихильників, аж до сучасних прихильників ідеї «правової держави». Основну причину походження держави Цицерон бачив не стільки в слабкості людей і їх страху (точка зору Полібія), скільки в їх природженій потребі жити разом. Розділяючи в цьому питанні позицію Арістотеля, Цицерон відкидав широко поширені в його час уявлення про договірний характер виникнення держави. У своєму вченні про природне право Цицерон знаходився під великим впливом відповідних ідей Платона, Арістотеля і ряду стоїків. Цей вплив помітний і там, де він бачить істоту і сенс справедливості (і, отже, основний принцип природного права) в тому, що «вона віддає кожному своє і зберігає рівність між ними». Справедливість, згідно Цицеронові, вимагає не шкодити іншим і не порушувати чужу власність. З цих позицій він відкидав такі акції римських популяров, як касація боргів, утиск крупних землевласників і роздача своїм прихильникам і плебсові грошей і майна, що відняли у законних власників. Природне право (вищий, дійсний закон), згідно Цицеронові, виникло «раніше, ніж який би то не було писаний закон, вірніше, раніше, ніж яка-небудь держава взагалі була заснована». Само держава (як «загальний правопорядок») з його встановленнями і законами є по своїй суті втіленням того, що за природою є справедливість і право. У вченні Цицерона про право разом з відмінністю природного права від писаного міститься ділення самого писаного права на приватне і публічне право. Так зване право народів трактується ним як частиною позитивне право різних народів і частиною як природне право міжнародного спілкування (тобто як міжнародне природне право). Він формулює істотний принцип міжнародного права про необхідність дотримання зобов'язань, що накладаються міжнародними договорами. Звідси витікає вимога, щоб людські встановлення (політичні установи, писані закони і так далі) відповідали справедливості і праву, бо останні не залежать від думки і розсуду людей. Право встановлюється природою, а не людськими рішеннями і ухвалами. «Якби права встановлювалися веліннями народів, вирішеннями першенствуючих людей, вироками суддів, — писав Цицерона, — те існувало б право розбишакувати, право перелюбствувати, право пред'являти підроблені заповіти, якби має рацію ці могли діставати схвалення голосуванням або вирішенням натовпу». Закон, що встановлюється людьми, не може порушити порядок в природі і створювати право з безправ'я або благо із зла, чесне з ганебного.     Свої загальні уявлення про справедливі закони Цицерон конкретизував в пропонованих ним проектах законів про релігію і про магістрати.