Глава 4. РОССИЯ: КОРЕННЫЕ ПЕРЕМЕНЫ В ОТНОШЕНИЯХ ПРИСВОЕНИЯ

 1. Полное огосударствление собственности при социализме

Как возникла                 Первый грандиозный переворот в отноше-

социалистическая         _ниях собственности на средства произвол-

собственность               _ства ц _нашей стране происходил в 1917-

1930 гг. Как известно, социалистическая революция провозгласила цель: заменить капитализм социализмом. Это означало переход от одной про­тивоположности к другой: от типа частной собственности к типу общего совместного (государственного) присвоения материальных условий хо­зяйственной жизни.

Социалистическая революция, в корне сменившая экономические основы общественного строя, была стремительно проведена путем на­ционализации (огосударствления) крупной промышленности, банков, железных дорог, учреждений науки, образования, здравоохранения, культуры и др. В наибольшей мере огосударствление народного хозяйст­ва, которое осуществлялось посредством конфискации^¶ имущества, было проведено во время Гражданской войны (1918-1921 гг.) в период военного коммунизма. Государство взяло под свой контроль все хозяйст­во. Оно ликвидировало частнокапиталистическую собственность: были национализированы даже такие капиталистические предприятия, где был всего один наемный работник. В условиях хозяйственной разрухи и массового голода в городах продовольствие распределялось по карточ­кам или даже бесплатно (из-за расстройства денежной системы) по очень низким нормам.

После окончания военных действий стало еше более очевидно, что Для перехода к социализму - как обществу высокого благосостояния и культуры всех граждан - в России не было необходимых предпосылок. Бо­лее того, страна не имела даже тех достижений цивилизации, которые ч то время были в странах Запада:

• отставание от них в техническом отношении выражалось в том, что Россия в основном пребывала на доиндустриальной стадии произ­водства и ей еше предстояло совершить переход в индустриальную стадию;

•        задержка и организационно-экономическом и социально-экономичес­ком развитии проявилась в том, что о первичной и основной сфере экономики (сельском хозяйстве) преобладали мелкие и раздроб­ленные крестьянские хозяйства, применявшие общинное земле­пользование;

•        велико было отставание от передовых государств и в культурном отношении: почти поголовная неграмотность (по данным переписи населения 1897 г., 73% граждан России в возрасте от 9 лет и старше не умели читать и писать).

Нормально преодолеть такой отрыв от гораздо более развитой циви­лизации было невозможно насильственными методами военного комму­низма. Этими методами государство по продовольственное» разверстке отбирало у крестьян «излишки» сельскохозяйственных продуктов, не да­вая им взамен ничего. Это вызвало массовое недовольство крестьянства политикой военного коммунизма.

Социалистическая революция в России началась, исходя из теорети­ческих установок государственного социализма, которые выражаются следующими положениями:

•        государство обобществляет все средства производства;

•        все трудоспособные граждане работают но найму у государства-,

•        со стороны общества и государства устанавливается строжайший контроль за мерой труда и мерой потребления каждого гражданина.

Однако многие положения концепции государственного социализ­ма, противоречащие реатьной социально-экономической обстановке в стране, пришлось пересмотреть'. С марта 1921 г. государство начало проводить новую экономическую политику.

В условиях новой экономической политики проявились следующие тенденции, характерные для развития многоукладной (имеющей ряд форм хозяйства) экономики:

•        мелкие товаропроизводители и капиталистические предпринима­тели получили определенную свободу хозяйственной деятельности (сами распоряжались значительной частью своей продукции, ос­тавшейся после выплаты государству налога);

•        государство привлекало иностранный капитал для ускорения раз­вития производства;

•        сложился свободный рынок с устойчивым денежным обращением, который стал ареной дли конкурентной проверки жизнеспособно­сти всех хозяйственных укладов;*

. государственные предприятия были переведены на коммерческий расчет: стали активными товаропроизводителями, добивающими­ся прибыльности, самоокупаемости и самофинансирования;

. и государственном секторе на предприятиях была введена система материального поощрения более производительного труда (оплата по количеству и качеству труда, премирование, использование части прибыли для экономического стимулирования работников);

. мелкие товаропроизводители на добровольных началах вовлека­лись в кооперацию, прочно соединяющую частный интерес с обще­ственным;

. государство приступило к проведению в плановом порядке рекон­струкции всего народного хозяйства на основе новейшей техники (план ГОЭЛРО).

За короткий срок новая экономическая политика позволила добить­ся больщих хозяйственных результатов'.

Но с конца 1920-х гг. в нашей стране началась последняя, как в те времена говорилось, «красногвардейская атака» на все виды частного присвоения и наиболее полное огосударствление производства. Это де­лалось, по существу, ради достижения главной стратегической (долго- пременной) цели. Предполагалось ускоренно — за две пятилетки — про­вести индустриализацию народного хозяйства. Это позволило бы догнать н перегнать западноевропейские государства в оборонно-промышлен­ном отношении и подготовиться к предстоящей мировой войне. Этой за­даче были подчинены формы, методы и темпы преобразования собствен­ности и всех социально-экономических отношений.

Чем завершился социалистический переворот в отношениях собст­венности?

Государственная собственность заняла и сохраняла по существу 50 лет господствующее положение в экономике страны, что подтверждается статистическими данными, содержащимися в табл. 4.1.

¶Входившие в кооперативный сектор колхозы (коллективные ХОЗЯЙ. ства крестьян) и потребительская кооперация фактически были подчи­нены государственным органам. Они были лишены самоуправлении и выполняли прямые указания сверху о том, что и как производить и сколько продукции поставлять государству.

Чтобы лучше понять последствия социалистического преобразова­ния собственности, важно разобраться в тех противоречиях, которые свойственны государственному социализму

В чем еостоят                Прежде всего отметим положительные

противоречия                качества государственного социализма.

государственного          Qg можно судить, по крайней мере, по

социализма                                            ¹ ' ^{у                                  у} '

следующим данным и показателям:

•        за короткий исторический срок в СССР было создано современное индустриальное производство. По уровню развития промышленно­сти страна перешла с 5-го места в мире в 1913 г. на 2-е место в 1980-е гг.;

•        СССР превратился в могучую великую державу, способную отсто­ять свою свободу и независимость;

•        плановая организация хозяйства страны обеспечила непрерывное и быстрое развитие производства;

•        успешно проведена культурная революция. Поданным переписи на­селения 1989 г., грамотность жителей в возрасте 9-49 лет составила 99,8%. Из 1000 человек в возрасте 15 лет и старше высшее и неза­конченное высшее образование имело 130, среднее специальное, среднее общее и неполное среднее — 646 человек;

•        за период с середины 50-х гг. до конца 80-х гг. жизненный уровень населения возрос в 2—3 раза.

Однако государственному социализму органически присуши отри- цательные свойства. Они порождают глубокие и неустранимые внутрен­ние противоречия в системе отношений социалистической собственно­сти. Эти противоречия таковы.

1.      Противоречие в отношении присвоения

Социалистическая собственность на основные средства производст­ва была провозглашена законодательно общенародной собственностью Вместе с тем фактически собственность народа превратилась в безраз­дельную собственность государства.

2.       Противоречие в отношении хозяйственного использования имущества

Юридически трудящиеся имели права, связанные с хозяйственным ис­пользованием общенародных средств производства. Но наделе все управ­ление хозяйственной деятельностью сосредоточилось в руках государст­венного аппарата. Государство в плановом порядке определяло, какие эко­номические блага и как производить, кому они достанутся.

3. Противоречие в отношении получения дохода

Государство в централизованном порядке получало созданные народом доходы в их натуральном и денежном виде. Что касается работников пред­приятий, то они были у государства наемными работниками, отчужденны­ми от материальных условий труда и его плодов. Они, естественно, стали относиться к государственной собственности как к «ничейной» и не были материально заинтересованы в увеличении обших результатов хозяйство­вания. Неслучайно государство широко и часто применяло администра­тивные¹, внеэкономические способы привлечения миллионов людей К труду.

В целом эти противоречия сказывались в значительном расхождении экономических интересов государства и народа. В качестве основной стра­тегической (долгосрочной) цели государство преследовало усиление оборонно-промышленной мощи страны. Население же было заинтере­совано в наиболее полном использовании общенародной собственности для повышения своего жизненного уровня. Хотя прежняя бедность ос­новной массы трудящихся к концу 1980-х гг. была частично преодолена, все же СССР очень сильно отставал по материальным условиям жизни населения от наиболее экономически развитых стран.

Стало быть, всеохватывающее огосударствление экономики приве­ло, во-первых, к все более обострявшемуся противоречию между необходи­мостью применять общенародную собственность для достижения высоко­го уровня жизни всех членов общества и использованием государством доходов от этой собственности в иных (во многом - оборонно- политических) целях. Во-вторых, выявилась неспособность централизо­ванного государственного хозяйствования быстро и эффективно удовле­творять потребности населения, которые ускоренно прогрессируют в ус­ловиях научно-технической революции.

 2. Преобразование государственной собственности

В чем сущность            Указанные выше противоречия могут быть

преобразования _         решены посредством коренного изменения

ео_Ки_Гческой                        господствующей государственной формы

собственности. Сущность преобразований ^с°стоит в двустороннем процессе. С одной стороны, он выражается ^в Устранении безраздельного присвоения государством основных средств "Ронэводства, с другой - в проведении в значительных масштабах разго­сударствления собственности - превращении государственного присвое- в разнообразные виды собственности, обладающие большими эко- _^^ческими и социальными преимуществами (см. гл. 3,

 2).

_Н(1ч Администрировать — управлять лишь посредством приказов, командова-

Однако преобразование государственной собственности отнюдь не должно вести к полной ее ликвидации. Ибо, как известно, во второй по. ловине XX в. обшее совместное имущество везде используется В нацио- нальных интересах. Поэтому речь может идти о правильном определении границ разгосударствления и установлении нормальных соотношений между государственным и негосударственным секторами экономики страны.

Что понимается              Зарубежный опыт показывает, что преобра-

под приватизацией         зование собственности государства и поиск

собственности                иных видов присвоения зачастую прово­

дятся в виде приватизации (от лат. рпчашз — частный). Обычно под прива­тизацией понимается передача (продажа) принадлежащих государству предприятий, средств транспорта, жилых зданий и т. п. в тот или иной вид негосударственной собственности. Однако на практике это не всегда означает преобразование государственного имущества в единоличное владение.

Например, в Англии консервативное правительство в 1979 г. из-за недостаточной эффективности государственного сектора решило сокра­тить его размеры. Проводимая им приватизация состояла в следующих мерах: а) продаже государственных предприятий; б) реализации на рын­ке ценных бумаг принадлежащих государству акций корпораций и в) продаже муниципальных домов их жильцам^¶.

Во Франции один из видов приватизации превратился в постоянный процесс. Здесь государство либо покупает акции предприятий, либо про­дает их в зависимости от положения на рынке ценных бумаг.

Приведенные факты показывают следующее. Приватизация прово­дится, по крайней мере, по трем вариантам. В одном случае государст­венное имущество досгается и конечном счете частным собственникам. В другом варианте отдельные лица, приобретающие государственные ак­ции, становятся членами какого-то акционерного общества, т. е. совла­дельцами обшей долевой собственности. В третьем случае государствен­ные акции скупают какие-то корпорации. Значит, приватизация наделе означает превращение государственной (обшей совместной) собственности в типы частного и общего долевого присвоения.

В России начавшаяся приватизация, как правило, официально рас­сматривалась в одном варианте - как превращение государственного владения имуществом в единоличною собственность. Иначе говоря, это означает коренной переход от одного типа присвоения (обшей совмест­ной "" государственной собственности) к прямо противоположному типу - индивидуальному частному присвоению средств производства.

Исходя из такой установки, на практике зачастую крупное хозяйст­венное объединение дробили на небольшие части, с тем, чтобы они мог­ли достаться единоличному собственнику. Так, например, конструктор­ское бюро приватизировалось отдельно от завода, хотя подобное бюро не способно жить без завода.

Каковы особенности В России приватизация часто проводилась

приватизации в России с нарушениями нормальных условий

ее проведения. В чем заключались эти на­рушения.

Во-первых, приватизацию можно считать, по-видимому, достаточно обоснованной, если ее масштабы соответствуют степени реального обоб­ществления хозяйства, не разрушают технического, технологического в организационно-экономического единства и целостности какого-то звена производства. Но это условие в нашей стране нередко не учитыва­лось'.

Во-вторых, границы разгосударствления собственности определяют­ся общегосударственными интересами и условиями национальной безо­пасности. Приватизации не должны подвергаться стратегически важные объекты народного хозяйства. Однако в первые годы реформ такие тре­бования часто нарушались. Это нанесло большой ущерб оборонно- промышленному комплексу, призванному обеспечивать надежную обо­роноспособность страны.

В-третьих, сроки разгосударствления имущества должны устанавли­ваться с учетом необходимости разобраться с каждым предприятием, как говорится, поштучно. Но в нашей стране приватизация проводилась бе­шеными темпами. Ей не предшествовала какая-либо предварительная подготовка. Не проводилась инвентаризация предприятий (опись их имущества). В условиях очень быстрого обесценения денег стоимость предприятий не была правильно оценена (они часто продавались по ос­таточной стоимости - по стоимости полностью износившегося оборудо­вании). Поэтому многие заводы становились добычей ловких покупате­лей по цене, сопоставимой со стоимостью новой престижной квартиры.

Приватизация в нашей стране началась с октября 1992 г. На первом се ^ане, так называемой ваучерной приватизации, ставилась задача покон­чить с господством государственной собственности. Чтобы организовать «обвальную» приватизацию за 22 месяца, каждому гражданину страны был предоставлен приватизационный чек (так называемый ваучер). С по­мощью чеков происходила бесплатная передача гражданам в процессе приватизации предприятий, их подразделений, имущества, акций и до­лей в акционерных обществах и товариществах.

Ваучерная приватизация по замыслу ее организаторов была направ­лена, по существу, на построение «чистого капитализма». Такой капита­лизм теоретически рассматривается в ряде западных учебников как иде­альная модель общестаа, в котором развита частная собственность, сво­бодное предпринимательство, конкуренция (рыночное соперничество), личный интерес как главный мотив поведения, ограничена роль государ­ства {1, с. 64]. В соответствии с этим России предлагалось фактически ликвидировать крупные государственные предприятия^¶.

В начале приватизации ваучер достоинством в 10 тыс. руб. (в то вре­мя очень небольшую сумму денег) изображался как средство для граждан попасть в зажиточный «средний класс». Но на самом деле основная мас­са трудящихся стала всего лишь обедневшими наемными работниками на негосударственных предприятиях.

С I июля 1994 г. был объявлен второй этап приватизации, во время которого имущество государственных и муниципальных предприятий должно продаваться за деньги. Предполагались продажа предприятий или их акций на аукционах (публичных торгах), разного рода конкурсах; вы­куп арендованного имущества и другие способы приватизации. При этом была объявлена основная цель: способствовать появлению новых собст­венников, которые будут заинтересованы развивать производство и вло­жат в него средства, повышающие эффективность (результативность) хо­зяйственной деятельности.

Между тем появлению «эффективных собственников» с самого нача­ла препятствовал ряд обстоятельств:

•         многие крупные промышленные предприятия были проданы по чрезмерно низким ценам; их новые владельцы не были заинтересо­ваны вкладывать значительные суммы денег в техническое обнов­ление производства;

•         ^}/4 акционированных промышленных предприятий находились в собственности трудовых коллективов, которые имели контроль­ный пакет акций и не собирались продавать его постороннему лицу;

•         большое количество акций приобрели бесплатно за ваучеры мелкие собственники. Они были заинтересованы лишь в получении наи­больших дивидендов (доходов на акции) и не давали акциониро­ванным предприятиям никаких денежных средств.

В итоге сложилось явно ненормальное экономическое положение. Приватизация не прннесла обществу и государству сколько-нибудь су­щественного положительного результата. Более того, новоявленные соб­ственники, как правило, не проявляли заинтересованности в расшире­нии и техническом совершенствовании производства. Для этого, как мы увидим далее, имелось немало причин.

Разгосударствление господствующей формы собственности в нашей стране привело к возникновению совершенно новой структуры отноше­ний присвоения средств производства. Сейчас преждевременно описы­вать эту еше не вполне сложившуюся систему. Однако можно отметить некоторые ее черты.

Во-первых, речь идет о бывшей социалистической экономике, посколь­ку разрушено господство государственной собственности как основы со­циализма'.

Во-вторых, стала формироваться многоукладная экономика, включаю­щая все типы присвоения: а) обшее совместное (государственная собст­венность); б) частное; в) обшее долевое (акционерные общества, товари­щества, кооперативы, ассоциации и др.).

В-третьих, в последние годы государство и право во все большей мере регулируют структуру и характер развития отношений собственности в стране.

Таким образом, мы завершил^ анализ первого элемента совокупно­сти социально-экономических отношений. Это позволяет продолжить в следующей главе рассмотрение других элементов данной совокупно­сти, которые складываются под определяющим воздействием господ­ствующей в обществе собственности.

КРАТКИЕ ОБОБЩЕНИЯ И ВЫВОДЫ (ПО ГЛАВАМ 3 И 4)

Собственность в экономическом и юридическом смысле

I. Собственность - отношение между людьми, которое строится по формуле «субъект (собственник) - имущество - иные субъекты (несоб- ^Ственники или временные владельцы имущества)».

2- Экономические отношения собственности включают: а) присвое­ние факторов и результатов производства, б) хозяйственное использова- ^{Ие ма}териапьных и иных средств и в) получение дохода от хозяйствен- !!^_Деятельности.

_Ств^ состоянию на I января 2003 г. в России насчитывалось 396 тыс. государ- Пр_ед*^{Ных и} муниципальных предприятий, организаций из общего числа 3845 тыс. ч_еств ^риятий и организаций, что составило лишь примерно 10% их общего коли-

3.          Правовые отношения собственности в Российской Федерации предусматривают, что субъектами (носителями прав и обязанностей) собственности являются: а) гражданин (физическое лицо); б) юридиче­ское лицо (объединение лиц, предприятие, учреждение); в) государство и муниципальные образования. Объектами гражданских прав считаются: недвижимое имущество, Движимые веши и интеллектуальная собствен­ность. Право собственности включает полномочия собственника вла­деть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Собственность воздействует на социальную структуру производства и распределение доходов в обществе.

Типы и формы собственности

4.          Классификация собственности по экономическому основанию выделяет следующие уровни реального обобществления имущества: а) мелкие, б) средние и в) крупные размеры объекта присвоения. По юри­дическому основанию различаются три правоотношения: а) собствен­ность гражданина; б) общее имущество, составленное из вкладов многих лиц; в) общее достояние граждан (государства, муниципального образова­ния).

5.         Единоличное частное присвоение подразделяется на: а) собствен­ность на средства производства человека, который сам трудится; б) соб­ственность на вещественные условия и результаты производства лица, применяющего чужой труд.

6.         Общая долевая собственность: а) образуется путем объединения частных вкладов; б) используется под единым контролем и управлением; в) конечные результаты ее применения распределяются между участни­ками коллективного хозяйства с учетом доли собственности каждого из них. Формами данного типа собственности являются: хозяйственное то­варищество, акционерное общество, производственный кооператив, хо­зяйственное объединение и совместное предприятие.

7.         Общее совместное присвоение отличается следующими чертами: а) все совладельцы обладают совместно и нераздельно принадлежащим им имуществом; б) изначально не определяется доля имущества, принад­лежащая каждому собственнику; в) любой участник совместной собст­венности не может по своему усмотрению присвоить и использовать в хозяйственных целях какую-то часть общего имущества; г) общий до­ход от хозяйственного использования совместной собственности распре­деляется или в равных долях, или в зависимости от трудового вклада каж­дого в коллективные результаты. Такой тип присвоения принимает ряд форм: первобытно-общинная собственность; имущество крестьянского (фермерского) хозяйства; обшая семейная собственность; государствен­ная и муниципальная собственность.

8.         Криминальная экономика связана по существу с особого рода от­ношениями собственности — незаконным присвоением, использовани­ем или перераспределением чужого имущества и доходов. Согласно Уго­ловному кодексу РФ, экономические преступления подразделяются на: а) преступления против собственности, б) преступления п сфере эконо­мической деятельности и в) преступления против интересов службы _в коммерческих и иных организациях 126, гл.21 —231.

Этапы развития капиталистической собственности

9.       Капитализм возник и развивался Западной Европе и других ре­гионах мира в ХУ1-Х1Х вв. на основе единоличной частной собственно­сти, для умножения которой применялся труд юридически свободных людей - наемных, работников. В этот период в погоне за наибольшей прибылью частный капитал добился такого роста производственных воз­можностей, который превзошел все предшествующие достижения чело­веческой цивилизации.

10.       В недрах частнособственнического капитализма совершился ре­волюционный переход к индустриальной стадии производства. На рубе­же Х1Х-ХХ вв. это вызвало усиление фактического обобществления производства и централизацию капитала посредством развития акцио­нерных обществ, которые ускорили экономический рост и научно- технический прогресс.

11.       В XX в. научно-техническая революция н другие причины при­вели к дальнейшему росту реального обобществления хозяйственной деятельности до национальных масштабов. Это обусловило активное вмешательство государства в экономику. Возникший в ней государствен­ный сектор основан на общей совместной собственности и посредством сбора налогов получает денежные средства, необходимые для выполне­ния общенациональных социально-экономических задач.

12.       На рубеже ХХ-ХХ1 столетий в западных странах сосуществова­ли все типы присвоения. Эти страны превратились в общества со сме­шанной экономикой, где достигнуто единство и взаимопроникновение Двух противоположных составляющих — частной и общей совместной собственности.

Россия: коренные перемены в отношениях присвоения

13.      Социалистическая революция в нашей стране привела к возник­новению государственного социализма, основанного на общей совме­стной собственности на средства производства. Этот господствующий строй смог создать современное индустриальное производство, превра­тить СССР в великую промышленную державу, обеспечить непрерыв- ^н°е и быстрое развитие экономики и осуществить культурную револю- ^ЦНю- Вместе с тем государственный социализм имел глубокие внутрен­не противоречия в отношениях собственности, которые привели

Расхождению экономических интересов государства и народа, заинте­ресованного в более быстром и эффективном повышении благосостоя­ния.

14. Разгосударствление господстпуюшей в России формы собствен­ности с 1992 г. осуществлялось в форме приватизации, рассчитанной на превращение государственной собственности в частную. Ваучерная при­ватизация проводилась поспешно, без предварительной подготовки, без учета действительной стоимости имущества. Приватизация не принесла обществу сколько-нибудь существенного положительного результата. Ее итогом было разрушение господства государственной собственности как основы социалистической экономики, формирование многоукладного национального хозяйства.

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ ТРЕНИНГ

Ключевые термины и понятия

Собственность; экономические отношения собственности; правовые отношения собственности; классификация собственности и типы при­своения; частная собственность и се виды; общее долевое присвоение и его формы; общее совместное присвоение и его формы; криминальная экономика; этапы развития капиталистической собственности; структу­ра собственности на Западе на рубеже ХХ-ХХ1 столетий; социалистиче­ская собственность; приватизация государственной собственности.

Вопросы на сообразительность

1.1.       Французский социалист П. Прудон в работе «Что такое собст­венность?» (1840) дал такое определение: «Собственность — это кража». Можно ли согласиться с этим суждением (с экономической и правовой точек зрения)?

1.2.       С какими формами собственности связано благополучие ваше и вашей семьи? Довольны ли вы этим обстоятельством?

1.3.       На примерах известной вам предпринимательской деятельности объясните, кто является собственником, кто - хозяином производства и кто присваивает произведенный доход.

3'. Логическая задача

Каково соотношение объемов понятий^¶: а) частная собственность; б) общая долевая собственность; в) общая совместная собственность.

4. Сравнительный анализ

Сопоставьте достоинства и недостатки единоличного хозяйства тру­дящегося, частнособственнического капиталистического предприятия, акционерного общества и государственного предприятия. Оцените ука­занные формы присвоения в отношении: а) легкости организации;

g) способности увеличивать имущество; в) развития и использования достижений научно-технического прогресса; г) эффективности хозяйст­венной деятельности. Выскажите свой прогноз: какие формы хозяйства получат более быстрое развитие или станут ненужными в XXI столетии.

5. Вопрос о разделении благ по формам собственности

Укажите, какие виды благ в смешанной системе собственности явля­ются частными, а какие — государственными, муниципальными:

а)   велосипед;

б)   маяк;

в)   дороги и каналы;

г)   школы;

д)   жилые дома, квартиры;

е)   духи;

ж)   пособия для инвалидов.

6. Вопросы для выяснения, что такое приватизация

6.1.    Правильно ли определение в словаре: «Приватизация - передача (продажа) принадлежащих государству предприятий, средств транспор­та, жилых зданий и т. п. в частную собственность»?

6.2.      Можно ли считать приватизацией:

а)   покупку акций акционерного общества, контрольный пакет кото­рого принадлежит государству;

б)  продажу государственного имущества товариществу, кооперати­ву;

в)   аренду государственного имущества частным лицам;

г)   продажу государственного имущества акционерному обществу?

7. Экономический анализ

В 1998 г. в России насчитывалось 274 тыс. крестьянских (фермер­ских) хозяйств. Из всего количества земли, использованной в сельскохо­зяйственном производстве (695 млн га), в распоряжении фермерских хо­зяйств было 36 млн га. Если принять всю продукцию сельского хозяйства ³³ 100%, то на долю крестьянских хозяйств приходилось 2%.

Сделайте выводы из этих статистических данных.

8. Логика учебника *

Считаете ли вы нормальной следующую последовательность в под- Разделе 2.1 «Социально-экономические отношения» (раздел II) внутри

 I «Собственность в экономическом и юридическом смысле»,

 2 **ипы _и формы собственности»,

 3 «Этапы развития капиталистиче­ской собственности»? Подраздел 2.2

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

В данном подразделе рассмотрим вторую часть экономической сис­темы общества (см. рис. 2.3). Подробнее ознакомимся с теми конкретны­ми видами организации хозяйственной деятельности, которые постоян­но существуют на протяжении всей цивилизации.

При рассмотрении организационно-экономических отношений важ­но учитывать, что отдельные их формы внутренне взаимосвязаны между собой. Здесь исходными видами организации хозяйства яиляются коопе­рация и разделение труда. Именно разделение труда порождает основное различие между типвми хозяйственной организации - натуральным и то­варным производством. В свою очередь, товарное хозяйство, создающее блага для продажи, делает необходимым появление денег. Деньги же ста­новятся, образно говоря, «колесом рынка», где продавцы и покупатели взаимодействуют в форме конкуренции и монополии. В заключение выяс­няется, кто и как упраиляет всеми экономическими процессами.

Именно в такой логической последовательности излагается материал подраздела 2.2.