Глава 14. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
1. Сущность и величина заработной платы
Что продается на рынке Заработная плата первоначально кажется
ТРУД3 простым и ясным явлением. На рынке тру
да в сделке участвуют предприниматель и наемный работник. По заключенном^ между ними договору нуждающийся в работе человек обязуется в течение установленного времени трудиться на предприятии (учреждении), а работодатель обязуется за это выплатить определенную сумму денег - заработную плату. Все вроде бы понятно, кроме одного: какой товар продается и покупается?
Если мы обратимся за разъяснениями к юристу, то, по-видимому, он, ссылаясь на Трудовой кодекс РФ, скажет следующее. Заработная плата каждого работника зависит от его личного трудового вклада и качества труда. Выходит, что предметом купли-продажи является труд, а платить за этот товар приходится в соответствии с его количеством и качеством...
Однако еще и XIX в. многие экономисты усомнились в том, что нанимаясь на работу, человек якобы продает свой труд, а ценой этого товара является заработная плата. В экономической теории был поставлен Вопрос по существу: может ли наемный работник продавать свой труд Как товар?
Если предположить, что человек делает это, то он как собственник товара должен иметь его до рыночной сделки. Поскольку во время рабо- Ть' всегда целесообразно используются средства производства, то продажи труда должен обладать также ими. Между тем он не имеет материаль- ных факторов. А если бы обладал ими, то стал продавать обычные изде- ЛИя. а не труд.
Давайте с позиции экономической теории попытаемся выяснить, может ли труд вообще быть товаром и иметь стоимость. Если считать, что он обладает стоимостью, то придется признать, что стоимость товара- труда (как и всякого товара) создана, естественно, трудом. Однако здесь мы попадаем в порочный логический круг: существо определенного понятия пытаемся выяснить с помощью его же самого. Поскольку труд представляет собой сущность стоимости, он сам не имеет »1 не может иметь стоимости, равно как не является товаром. Чему же в таком случае соответствует сумма денег, именуемая заработной платой? Стоимости какого товара она равняется?
Сомнения в том, что труд является товаром, возникают и по иным причинам. Если предприниматель оплачивает человеку весь его труд по полной стоимости, то разве он сможет тогда извлечь для себя какую-то выгоду?
В наших рассуждениях, очевидно, возникают трудности. Если на самом деле работник не продает свой труд, то, спрашивается, на каком основании бизнесмен дает ему денежное вознаграждение? И тогда мы должны перейти от казалось бы «очевидного» к тому, что покажется «невероятным»: рабочий продает не труд, а, по-видимому, какой-то другой товар.
Выход из тупиковой ситуации может быть найден, если разграничить два понятия: труд и рабочую силу. Рабочая сила - способность человека к труду. Это такая совокупность физических и духовных сил, которыми располагает работник и которые использует в производстве материальных благ и услуг. Что касается труда, то это целесообразная деятельность людей, процесс использования их рабочей силы.
Разграничение рабочей силы и труда позволяет понять сущность сделки найма на работу. Формально в этом правовом акте речь идет о том, что человек как бы продает свой труд на определенное время и получает вознаграждение в виде заработной платы. Но фактически он отдает предпринимателю право временно использовать его рабочую силу. В свою очередь, бизнесмен оплачивает отнюдь не весь его труд, а только рабочую силу.
Стало быть, в экономическое отношение по трудовому найму вступают собственник рабочей силы в качестве ее продавца и работодатель как покупатель этого товара. Характер и содержание отношений между этими лицами во многом обусловлены особенностями самого товара «рабочая сила». Позиции сторон сделки зачастую полностью противоположны.
Трудящиеся заинтересованы, во-первых, в том, чтобы их способность к труду не стала постоянной собственностью бизнесмена. Данный товар может попасть в хозяйственное использование под контролем предпринимателя лишь на такое время, которое не подрывает жизненных сил человека. Во-вторых, собственник рабочей силы заботится о ее производительном применении при нормальных условиях труда, обеспечИ* ваюших ее сохранность. В-третьих, он стремится к использованию своих природных и приобретенных созидательных способностей в соответствии со своими профессией (специальностью) и квалификацией. В-четвертых, первостепенной целью труженика является получение такой цены за свой товар, которая обеспечивает полное воспроизводство его рабочей силы, содержание нетрудоспособных членов семьи, получение образования и квалификации, возможностей для отдыха и культурного досуга.
Итак, все сказанное о товаре, являющемся предметом сделки между работником и работодателем, позволяет высказать такое заключение: сущность дохода работника выражается экономическим законом заработной платы. Этот закон выражает следующую объективную экономическую зависимость: заработная плата определяется стоимостью или ценой рабочей силы как товара. Если стоимость рабочей силы повышается, то, естественно, должен возрастать заработок, и наоборот.
Отсюда вытекает ряд выводов:
• заработная плата не может равняться стоимости полного продукта труда, а работник не может претендовать на получение такой стоимости;
• справедливым можно признать такое вознаграждение за труд, которое соответствует стоимости рабочей силы и обеспечивает нормальные условия ее воспроизводства;
• законодательство призвано защитить права работника на получение социально справедливой величины заработной платы*.
Теперь мы конкретнее выясним, чего зависит величина огщаты труда.
От каких факторов Очевидно, заработная плата имеет двойст-
зависит величина венную природу. С одной стороны, она
оплаты труда представляет собой часть вновь созданной
в производстве стоимости, в которой воплощены затраты рабочей силы. Для того чтобы иметь возможность постоянно продавать рабочую силу, человек должен столь же регулярно воспроизводить и развивать свою работоспособность и удовлетворять другие социальные потребности. Следовательно, речь идет в первую очередь о социально-воспроизводственных факторах, определяющих величину заработной пд^ты. Во вторую очередь важно иметь в виду рыночные условия купли-продажи рабочей силы, влияющие на ее цену. Рассмотрим эти факторы.
I. Главный социально-воспроизводственный фактор — стоимость жиэиеииых средств, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы. Таких средств должно быть достаточно не только для восстановления работоспособности труженика, но и для содержания нетрудоспособных членов его семьи.
Важно отметить следующее обстоятельство. Рабочая сила — это совершенно необычный - живой и, можно сказать, одушевленный товар. В отличие от обычных полезных вешей величина стоимости рабочей силы имеет две количественные границы. Низшая - физиологическая - граница равняется стоимости жизненных благ и услуг, которые достаточны для восстановления работоспособности человека с самым низким уровнем квалификации. Верхняя же граница включает стоимость совокупности социальных и культурных благ и услуг, которые требуются для воспроизводства высококвалифицированной рабочей силы. Такая совокупность исторически меняется в зависимости от степени развития экономики и цивилизаши в каждой стране. Сейчас в наиболее развитых государствах она может включать, скажем, многокомнатную квартиру для семьи или загородный коттедж, личные автомашины, современные средства электронной информа Ц11И, спортивный инвентарь, хорошую библиотеку и многое другое.
Но экономические интересы, касающиеся обеспечения нормально* заработной платы и нормальных условии труда, очень сильно расходи лись у бизнесменов и наемных работников, особенно на начальной фаз< капитализма. Предприниматели стремились свести заработки трудяших ся к их самому низкому уровню¶.
В течение нескольких столетий система свободного предприниматель ства была не способна решить проблему нормализации условий наемной труда и его оплаты. Поэтому множились и обострялись социальные про тесты против произвола этой системы. Наконец, в 30-50-х гг. XX в. в за паяных странах государство выступило гарантом (поручителем) одного и важных условий экономической безопасности работников. Оно в законо дательном порядке назначило минимальный уровень заработной платы который обязаны соблюдать все, в том числе частные фирмы¶.
Для определения наименьшей зарплаты государственные органы (н США и других странах) рассчитывают так называемый прожиточный минимум (или черту бедности). Он обычно устанавливается для семьи из четырех человек (работника, его жены и двух детей) исходя из нормативов удовлетворения наименьших жизненных потребностей по многих товарах и услугах с учетом уровня иен. При этом предполагается обеспечить условия жизни работнику, выполняющему наиболее простую работу. Разумеется, минимальный заработок — это лишь стартовый уровень, от которого начинает расти оплата более сложного труда¶.
2. Важный социально-воспроизводственный фактор, определяющий величину заработной платы, - уровень квалификации работников.
В начальный период индустриализации, когда преобладал простой, неквалифицированный труд, предприниматели стремились свести уровень заработной платы рабочих к низшей границе стоимости рабочей силы. В условиях же научно-технической революции, вызвавшей активизацию человеческого фактора, стоимость рабочей силы и, соответственно, величина заработков квалифицированных работников значительно возрастает.
Чтобы заработная плата стимулировала сложный труд, на предприятиях устанавливают прямую связь между ее уровнем и квалификацией работника, сложностью выполняемой работы, степенью ответственности. По уровню трудовых доходов'среди рабочих выделяются те, кто обслуживает современное оборудование - механики-ремонтники, наладчики, слесари-механики; их заработная плата в два-три раза выше вознаграждения работающих на конвейере. Самыми низкооплачиваемыми являются работники профессий, не требукших длительной специальной подготовки (уборщики, расфасовщики продуктов в магазинах самообслуживания, операторы стиральных машин, кассиры, грузчики и т. п.).
Центр тяжести в трудовом процессе сейчас перемешается с физической затраты жизненных сил человека на умственные. Интеллектуализация труда выражается в обшем высоком уровне технической культуры персонала, понимании каждым работником своего места в процессе изготовления продукции, в умении точно соблюдать правила технологии и обеспечивать высокие конечные хозяйственные результаты. С переходом к информационному обществу непременным условием, особенно для инженерно-технических, исследовательских и управленческих работников, становится совершенное знание информатики и овладени< навыками использования компьютерной техники.
Кстати, возникшая во второй половине XX в. экономика образована доказала высокую эффективность затрат на развитие общего и профес. сионапьного образования. Например, для подсчета выгодности затрат средств на подготовку специалистов в высших учебных заведениях пре*. де всего учитываются соответствующие издержки (прямые расходы н; учебу, плату за учебники и т. д.). Затем сопоставляются среднегодовьц заработки работников со средним и высшим образованием. Согласнс подсчетам американских специалистов за 1996 г. выпускник университета за время работы (до 65 лет) сможет заработать 4,5 млн долл., а тот, ктс окончил только среднюю школу, получит 2,7 млн долл.
3. На величину вознаграждения за труд значительно влияют национальные различия в степени развитости экономических и социальных условий жизни в разных странах. Эти различия в оплате труда зависят в конечном счете от научно-технического уровня производства и эффективности общественного труда, степени развитости рабочей силы достигнутого общественно нормального качества жизни и иных факторов. Это видно из данных табл. 14.1.
Таблица 14.1
Заработнав плата и дополнительные выплаты в обрабатывающей промышленности, 1995 г., долл.
|
По уровню заработной платы США долгое время лидировали в западном мире. Теперь новая технологическая революция приводит ковС£ большему выравниванию технико-экономических условий в развиты> странах. Во многих государствах повышается стоимость рабочей силы а также обостряется конкуренция между различными странами по степени использования квалифицированной рабочей силы. Примечательно что в 50-80-е гг. XX в. на Западе произошло существенное повышен^ заработной платы. Особенно значительно - в два-три раза - она увеличилась в Великобритании, Франции, ФРГ, Италии, в четыре раза ' в Японии. В итоге сократился разрыв в национальных уровнях заработной платы и эти страны приблизились к уровню США и даже превзоШЛ" его.
Вместе с тем гораздо менее развитые государства очень сильно отстают от западных стран. Это объясняется в первую очередь различием в научно-технических н экономических показателях производства, в уровне квалификации работников.
4. Большое воздействие на размер оплаты труда оказывают спрос и предложение на рынке труда. Величина вознаграждения за труд может изменяться в соответствии с законами иены по массовому предложению и цены по массовому спросу.
Когда спрос превышает предложение, иена определенного вида труда возрастает. Сейчас под воздействием научно-технической революции спрос на высококвалифицированных работников не удовлетворяется в полной мере, а это ведет к повышению оплаты труда специалистов со средним и высшим образованием. С другой стороны, спрос на неквалифицированную рабочую силу в большинстве случаев падает, что отрицательно сказывается на заработках людей, не обладающих средним уровнем образования. Примечательны такие данные по США. В I996 г. средний часовой заработок (в долл.) составлял у врачей 60,01, юристов - 45,02, инженеров нефтедобывающей отрасли - 34,90, пилотов - 34,02, управляющих финансами - 23,34, рабочих строительных специальностей - 17,65, социальных работников - 13,08, слесарей - 11,17, работников отраслей развлечений — 7,29, продавцов в розничных магазинах - 6,92, поваров в ресторанах быстрого обслуживания — 5,48.
5. Значительным по своему влиянию рыночным фактором, воздействующим fia величину вознаграждения за труд, являются конкуренция и монополия на рынке труда. Здесь^соперничество ведет, естественно к приближению уровня заработной платы к равновесной цене труда. Это означает, что конкуренция выступает уравнительниией заработков. Проще говоря, рынок труда утверждает принцип: равная оплата за равный труд.
Правда, в современных условиях такая идеальная конкуренция - редкое явление. Но до сих пор допускается дискриминация — ограничение или лишение прав определенных групп граждан по признаку расовой или национальной принадлежности, пола, по религиозным и политическим убеждениям и т. д. Так, в США к женщинам или к рабочим, принадлежащим к национальным меньшинствам (имеющим такие же способности, образование, квалификацию и опыт.чкак белые мужчины), относятся как к людям низшего сорта при найме на работу, предоставлении определенных профессий, повышении в должности или увеличении заработной платы (II, с. 232—236).
Свою силу на рынке труда проявляет и монополия. Прежде всего, работодатели, выполняющие роль монопсонии, пытаются диктовать работникам свои условия оплаты труда. Они заинтересованы в безработице. ослабляющей противоборствующую силу и даюшей возможность снижать заработки. В свою очередь, организация работников в свободные, независимые профессиональные союзы позволяет им через коллективные договоры с предпринимателями вести контрнаступление, отстаивать общие экономические интересы.
Столкновения между предпринимателями и профсоюзами временами, особенно в условиях плохого хозяйственного положения, могут носить ожесточенный характер. Забастовочная борьба иногда достигает столь большого накала, что может даже парализовать всю экономическую жизнь. Не случайно поэтому во многих странах государство вмешивается в отношения между бизнесменами и трудящимися, их профсоюзами.. В результате образуется своего рода треугольник. В нем взаимодействуют союзы предпринимателей, профсоюзы и государство, которое тем самым регулирует многие стороны трудовых отношений и оплату труда.
Иначе складывается динамика оплаты труда в нашей стране.
Как изменяется оплата В 1950-х гг. в СССР образовался огромный
труда в России разрыв в размерах заработной платы, кото
рую получали, с одной стороны, высший слой государственных служащих (так называемая номенклатура — круг лиц, назначаемых на должности вышестоящими органами) и, с другой стороны, масса трудящихся. Во второй половине 1950-х гг. заработки высокооплачиваемых служащих были значительно снижены и, как говорится, «заморожены». Одновременно началось поэтапное (один раз в пять лет) повышение заработной платы низко- и среднеоплачиваемых рабочих и служащих. В итоге среднемесячная заработная плата рабочих и служащих народного хозяйства страны выросла с 64 руб. в 1950 г. и 80 руб. в 1960 г. до 275 руб. в 1990 г. Между тем все более усиливалась уравнительность в вознаграждении за труд. Достаточно сказать, что, например, инженер, врач, юрист получали за свою работу меньше, чем высококвалифицированный рабочий.
С 1992 г. в Российской Федерации было отменено государственное централизованное регулирование уровня заработной платы на негосударственных предприятиях. Однако не вступили в силу конкуренция и другие регуляторы на рынке труда. В результате стали проявляться следующие весьма противоречивые тенденции в изменении величины заработной платы.
Во-первых, значительно возросло денежное вознаграждение у нескольких групп работников:
• повысилась оплата труда работающих в различных частных коммерческих фирмах, и туда перешли многие квалифицированны' специалисты из государственных предприятий и учреждений;
• были сняты ограничения в росте заработков руководителей предприятий, и их денежные доходы во многих случаях превысили средний уровень оплаты труда в сотни и тысячи раз;
• на крупных монополистических предприятиях уровень оплаты труда в 2-4 раза превысил среднеотраслевой уровень заработной платы.
Во-вторых, в 1990-е гг. стоимость рабочей силы в целом по стране снизилась в два с лишним раза (табл. 14.2).
Таблица 14.2
Среднемесячная начисленная заработная плата работников предприятий
Годы |
Среднемесячная начисленная заработная плата в ценах соответствующего года в долларах США (по официальному курсу) |
Среднемесячная заработная плата в ценах 1991 г., руб. |
1991 |
- |
548 |
1992 |
22 |
369 |
1998 |
108 |
253 |
1999 |
62 |
197 |
2001 |
ИЗ |
289 |
2002 |
141 |
320 |
С 1991 г. среднемесячная начисленная заработная плата в иенах соответствующего года возросла с 548 руб. в 1991 г. до 5995 руб. в 1992 г. и до 4414 руб. в 2002 г. (в масштабе иен, действовавшем с I января 1998 г.). Но за этот период среднемесячная зарплата в иенах 1991 г. снизилась в 1,7 раза. Очень заметно уменьшалась среднемесячная начисленная зарплата (в 2 раза), исчисленная в долларах США (исходя из среднегодового официального курса доллара США) в 1999 г. по сравнению с предыдущим годом, когда разразился финансовый кризис в нашей стране. Вместе с тем величина оплаты труда существенно увеличилась в 2000-2002 гг.
В-третьих, установилось ненормальное соотношение между минимальной заработной платой н величиной прожиточного минимума.
В Советском Союзе никогда не был законодательно определен прожиточный минимум. В 1992 г. исполнительная власть Российской Федерации ввела так называемый биологический прожиточный минимум¶. Однако минимальная зарплата была гораздо ниже такого минимума. Только с 2000 г. низший уровень оплаты труда стал постепенно приближаться к прожиточному минимуму¶.
В-четвертых, по многих регионах страны вместо денежной заработной платы широко применялись суррогаты (заменители).
В одном случае работникам предприятии взамен денег выдавались талоны — клочки бумаги с печатью, по которым в определенных магазинах распределялось продовольствие. Затем «деньги»-однодневки уничтожались. Постране насчитывалось свыше 150 подобных видов зарплаты.
Некоторые фирмы расплачивались за труд частью своей товарной продукции. На руки работникам выдавались, например, на ликеро-водочных заводах бутылки водки, на плодово-овошных предприятиях - огурцы и т. д.
В-пятых, на многих предприятиях и организациях в 1990-х гг. сильно выросла задолженность предприятий н учреждений по заработной плате. Так, просроченная задолженность предприятий и организаций по оплате труда работникам на начало 1999 г. составила 77 млрд руб., однако в начале 2002 г. сократилась до 30 млрд руб.
С 1999 г. Российское государство стало принимать меры по обеспечению выплаты заработков в надлежащие сроки и ликвидации образовавшейся задолженности по оплате труда. Восстановление законных прав трудящихся — это непременное условие для стимулирования (поощрения) их продуктивной деятельности¶.
2. Роль форм заработной платы в стимулировании труда
Кому выгодна В отличие от экономических систем, осно-
повременная оплата ванных на насильственном принуждении,
заработная плата в условиях рынка создает новые стимулы (побуждения к действию) труда работников. Это достигается с помощью прежде всего двух основных форм заработной платы: повременной и сдельной.
Повременная заработная плата устанавливает размер вознаграждения в зависимости от проработанного времени. В этом случае подсчитывает- ся величина оплаты за I час, день, неделю, месяц, а затем умножается на проработанное время.
Во многих странах при определении размеров повременной заработной платы устанавливается единица измерения иены труда — иена часа труда. Почасовая ставка оплаты труда (3,,) рассчитывается путем деления установленной заработной платы (за день, неделю, месяц — 3„) на нормированное число часов труда (соответственно за день, неделю, месяц - В):
3., = Зп/В.
Повременная заработная плата обычно применяется на предприятиях, где преобладает строго установленный технологический режим. Так, в массово-поточном производстве выработка рабочих и темп их труда определяются скоростью движения конвейера. Повременная заработная плата выгодна для бизнесменов тем, что она позволяет повышать интенсивность (напряженность) труда без увеличения его оплаты.
В последние два-три десятилетия почасовая заработная плата во многих странах превратилась в преобладающую форму оплата труда. Она охватывает примерно 70% рабочих обрабатывающей промышленности США и Франции и до 60% промышленных рабочих Великобритании и Германии.
Особенно выгодно применять почасовые ставки зарплаты, поскольку н этом случае работнику оплачивается не дневная (или недельная, месячная) стоимость его рабочей силы, а только фактически отработанное число часов. При ухудшении хозяйственного положения предприниматель может сократить обшее время труда работников по сравнению с первоначально намеченной его продолжительностью, и тогда человек превращается в полубезработного.
Руководящим, инженерно-техническим работникам и служащим, научным работникам, некоторым категориям рабочих повременная оплата труда устанавливается в виде должностных окладов — размера месячной заработной платы, который соответствует схеме должностных окладов и предусматривает минимальный и максимальный его пределы («пилку»), В настоящее время изыскиваются такие формы дополнительного стимулирования труда, которые лучше увязывают вознаграждение йтруд всех работников с конечными результатами производства, с улучшением его качественных показателей.
Какую выгоду дает Сдельная, пли поштучная, заработная плата
сдельный заработок является производной от повременной оплаты. Она рассчитывается в зависимости от объема выпушенной продукции. При поштучной оплате заработок возрастает в прямой пропорциональной зависимости от количества изготовленных изделий. Эта зависимость устанавливается с помошью поштучной расценки.
Расценки рассчитываются следующим образом. Исходными данными служат часовая (или дневная) цена труда и нормируемое количество пРодукции, которое человек, работающий со средней интенсивностью " средней искусностью, изготавливает за час (или день). Поштучная рас-
10 - 1229 ценка Рш, исчисляется путем деления часовой (дневной) цены труда 3„ на норму выработки Н„ (число единиц продукции, которое необходимо при нормальных условиях выработать за час или день):
Рш = 3„ / Н„.
При сдельщине прямо устанавливается мера интенсивности труда рабочего. Это делается с помощью нормы выработки - объема продук- ции, который рабочий должен изготовить за определенное время. Такие нормы выработки оплачиваются в установленном размере. Личный интерес побуждает человека трудиться более напряженно, с тем чтобы выпустить больше изделий и увеличить свой дневной доход.
Сдельщина наиболее широко применяется на предприятиях, где высока доля ручного труда и необходимо поощрять рост выпуска изделий. В современных условиях в этой форме стимулирования все больше учитываются и такие факторы, как качество продукции, степень использования оборудования, экономия сырья и материалов, что сближает сдельную заработную плату с повременной.
В развитой рыночной экономике материальное вознаграждение за работу ставится в зависимость от коммерческих результатов деятельности предприятия. Так, современные системы стимулирования учитывают большое количество факторов, которые вытекают из неценовой конкуренции. Широко распространены премиальные системы, которые предусматривают особое вознаграждение за высокое качество продукции, экономию материалов и улучшение других конечных результатов производства. В различных вариантах используются повременно- премиальная, сдельно-премиальная, сдельно-прогрессивная, многофакторная, аккордная (с оплатой всей работы) и другие разновидности стимулов.
Почему выплачивается Отношения между работодателями и трудя- неодинаковое шимися по оплате их рабочей силы являют-
вознаграждение ся чисто экономическими: они исходят из
за равное время труда услопий и законов товарного производства и рынка. А эти условится таковы. Все работники предприятия, как правило, ежедневно трудятся в течение одинакового времени, что обусловлено технологией производства. Почему же в таком случае они получают неодинаковое вознаграждение при равном времени труда?
Дело в том, что люди обладают разными физическими и умственными способностями и затрачивают труд неодинаковой степени сложности- Более квалифицированный работник за одно и то же время создает большую стоимость по сравнению с менее квалифицированным. Кроме того, люди трудятся в производственных условиях, подчас наносящих уш«Р® их здоровью (работа в ночную смену, в тяжелых и вредных для здоровь" условиях), что требует компенсации (возмещения) повышенных затрат рабочей силы.
Важно учитывать, что в самом произподстпе со временем - под влиянием научно-технического прогресса - существенно меняется разделение труда. Одновременно, хотя и неравномерно, происходят большие сдвиги в качестве трудовой деятельности разных категории работников.
В начале индустриальной стадии производства основной фигурой на рынке труда был работник физического труда, почти не имеющий образования и квалификации и пригодный лишь для простого обслуживания машин. Рынок включает в основном три категории лиц, которых условно называют:
а) «синие воротнички» (фабрично-заводские рабочие, занятые преимущественно физическим трудом);
б) «серые воротнички» (рядовые работники подсобного обслуживания);
в) «белые воротнички» (работники умственного труда: служащие, инженерно-технический персонал и т.д.).
Во второй половине XX столетия научно-техническая революция и переход к информационному обществу вызвал следующие качественные и количественные сдвиги в структуре рынка труда:
• резко снизился удельный вес «синих воротничков», особенно неквалифицированных и малоквалифицированных фабрично-заводских рабочих. Так, в США удельный вес «синих воротничков» среди всех занятых снизился с 39% в 1955 г. до 27% в 1991 г., в том числе квалифицированных рабочих соответственно - с 13 до 12%, полуквалифицированных - с 20 до 11 % и неквалифицированных - с 6 до 4%;
• столь же значительно возросла доля^нженеров и техников, работников сферы услуг и интеллигенции. В США доля работников преимущественно нефизического труда («белые воротнички») возросла с 39% в 1955 г. до 58% в 1991 г.
В основном преодолена былая пропасть между работниками преимущественно физического и преимущественно умственного труда. Противоположность между ними возникла еше в эпоху рабства и продержалась в западных странах до XX в. Она сохранилась до сих пор во многих развивающихся странах, где значительная часть взрослого населения (до 40%) остается неграмотной.
Достаточно высокий уровень общеобразовательной и профессиональной подготовки имеют занятые в экономике России1.
Различные уровни оплаты труда в зависимости от его условий, содержания и сложности определяются с помошью тарифной системы - сово-
В 2002 г. из обшего числа занятых в российской экономике (принятого '00%) имели образование: высшее профессиональное - 23,4%, неполное выс- .ее профессиональное - 2,5, среднее профессиональное - 32,2, начальное про- |^Ссиональное - 11,2, среднее (полное) общее - 23,3, основное обшес - 6,6%; . 'сющие начальное обшес и не имеющие начального общего образования состав- ■1,Л|' 0.8%.
купности нормативов (узаконенных правил, норм), которые регулируй уровень заработной платы рабочих и служащих. В эту систему входят I) тарифные ставки; 2) тарифные сетки; 3) тарифно-квалификационный справочник.
Тарифные ставки показывают размеры оплаты труда человека за час или день. Эти величины распределяются в тарифной сетке - шка- ле, определяющей отношение тарифных ставок работников 2-го, 3-го и последующих разрядов (в зависимости от уровня квалификации) к ставке 1-го разряда. Шкала указывает число разрядов (диапазон сетки, т. е. соотношение тарифных коэффициентов крайних разрядов сетки) и межразрядные соотношения (абсолютные и относительные- в процентах — нарастания таких коэффициентов от разряда к разряду) Если известны величина ставки 1-го разряда и соответствующие тарифные коэффициенты, то можно определить ставку работника любого разряда.
Тарифно-квалификационный справочник - это нормативный документ для тарификации работ и присвоения людям квалификационных разрядов. В нем все профессии характеризуются с учетом содержания и сложности труда, с которым должен справляться работник соответствующей квалификации.
В 1990-х годах в России введена единая тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы (государственного сектора хозяйства). Она предусматривает 18 разрядов в зависимости от уровня квалификации и занимаемой должности работников, 1-й разряд оплаты труда предусматривает получение минимальной заработной платы, а 18-й разряд — значительно больше минимальных окладов. Однако единая тарифная сетка не учитывает неодинаковые условия жизни в разных регионах страны.
Чтобы повысить отдачу человеческого фактора, предприниматели применяют новые формы стимулирования. Они основаны на индивидуальном подходе к каждому работающему и увязывают величину дохода с его личным вкладом, компетентностью (осведомленностью в определенном деле) и добросовестностью. В результате резко снижается доля традиционной постоянной части заработной платы и соответственно возрастает ее переменная часть, которая зависит от индивидуальных ре* зультатов работы, а также от общего финансового состояния фирмы. Например, в Японии переменная часть составляет '/4 всего заработка, в Великобритании - 'Д, в США - (Л- '/7 до '/з-
На многих предприятиях помимо деловых умений рабочего в тариф' ных ставках учитываются его личные качества на основе так называемо'1 оценки по заслугам. При этом выделяется ряд показателей: фактически уровень выработки, надлежащее качество труда, экономия материалов' бережный уход за оборудованием, максимальное использование рабоце го времени. Сюда входит также «общая надежность», «стремление кс°¶трудничеству», «обшсс поведение», что характеризует преданность чело- пека компании.
Как видим, сейчас на предприятиях многое делается по усилению заинтересованности людей в улучшении общих результатов коммерческой деятельности фирм. Между тем мотивы (побудительные причины) трудовой деятельности этим не ограничиваются. Они в значительной степени связаны с тем, какой конкретный вид принимает заработная плата в условиях инфляции.
3. Заработная плата в номинальном и реальном измерении
Чем различаются В условиях непрерывной инфляции по-
номинальные лучаемые людьми денежные доходы не
и реальные доходы выражают их действительного объема по понятной причине - из-за обесценения денежных средств. Что конкретно при этом происходит, можно видеть на примере заработной платы.
Так, при инфляции величина вознаграждения за труд получает двойное измерение:
1) номинальная (от лат. поттаГю — именной) заработная плата, которая соответствует названной в контракте сумме денег, причитающейся работнику за его труд;
2) реальная (от лат. гео/й - вещественный) оплата труда, которая выражается в количестве и качестве средств существования и услуг, которые трудящийся может купить на свою номинальную (денежную) зарплату.
Показатель реальной заработной платы наиболее точно (по сравнению с номинальной зарплатой) свидетельствует, насколько лучше или хуже стал жить человек после изменения уровня потребительских цен. Данный показатель наиболее наглядно демонстрирует, насколько на деле различается вознаграждение за труд в разных странах. Иллюстрацией могут служить данные табл. 14.3, где сопоставляется средний реальный заработок в России и США (по состоянию на январь 1994 г.).
Таблица 14.3
599 |
47 |
1833 |
301 |
£Ндндина 1-й категории, кг
Молоко, л__
764 |
35 |
3284 |
121 |
2500 1667 |
177 390 |
■М?сло животное, кг
|
куриные, дес. |
Р^офель, кг¶Как измеряется Для определения динамики реальном опла-
реальная зарплата ты труда берутся данные о скорости изме
нения средней начисленной заработной платы и индекса потребительских иен. Такое сраиненне приводится, например, по данным российской статистики в табл. 14.4.
Таблица 14.4
Изменение средней начисленной заработной платы работников предприятий и организаций и индексов потребительских цен (относительно декабря 1991 г.)
|
Зная динамику номинальной зарплаты и потребительских цен, можно подсчитать, как за определенный период изменилась реальная оплата труда. Индекс номинальной зарплаты (И}) определяется как частное отделения величины заработка в текущем периоде (3,) на величину заработка в избранном базовом периоде (Зд), выраженное в процентах:
И,= ^-хЮ0.
Аналогичным образом устанавливается индекс цен (И„). Если использовать указанные индексы, то можно вычислить индекс реальной зарплаты (Ир.}) в процентах:
Ир1 = ^хЮ0.
II
Исходя из этой формулы на практике могут быть четыре основных варианта динамики уровня реальной оплаты труда в зависимости от достигнутого соотношения темпов инфляции и скорости изменения номинальной зарплаты.
Первый вариант: при низких темпах инфляции индексация¶ номинальной зарплаты обычно не проводится. В данном случае величина реальной оплаты труда понемногу уменьшается в абсолютных размерах. Так произошло во второй половине 1980-х гг.: в Западной Европе были Демонтированы национальные системы индексации заработной платы- р гаком случае, с одном стороны, предприниматели получили дополнительное средство экономического принуждения к повышению производительности труда работников (они наращивают выработку, чтобы возвестить потери реальных доходов). С другой стороны, работники стали увеличивать продолжительность времени труда (прибегать к сверхурочным работам), искать «вторую занятость» (устраиваться на дополнительную работу в иных местах).
Второй вариант: инфляционная спираль. Речь идет о том, что если прн высоких темпах инфляции не проводится «автоматическая» индексации заработной платы, то работники все же часто добиваются соответствующего увеличения денежных доходов. Когда правительство и бизнесмены устанавливают более высокий уровень заработков, то в итоге происходит удорожание продукции, а это, естественно, ведет к новому росту потребительских цен. Стало быть, все повторяется на новом витке спирали.
Данный вариант опасен тем, что способен раскручивать маховик инфляции и вести дело к гиперинфляции. При этом потери работников и реальной величине доходон обычно не возмещаются запоздалой надбавкой к зарплате, вследствие чего происходит систематическое снижение жизненного уровня трудящихся. Именно такая тенденция имела место, например, в России в 1992-1995 гг., 1998-1999 гг.
Чтобы воспрепятствовать резкому снижению реальной заработной платы, работники идут на крайнее средство защиты своих социально- экономических интересов - забастовки, Однако таким способом они борются не против причин, наносящих <Дцерб их благосостоянию, а против пагубных последствий этих причин. Дабы не потонуть в море инфляции, трудящиеся требуют от предпринимателей и государства специальных мер противодействия снижению их жизненного уровня.
Естественно, что инфляция приносит больше выгоды бизнесменам, которые расплачиваются за установленную в договоре трудового найма иену труда неполновесными деньгами. В этом случае трудящиеся вынуждены бороться за справедливую заработную плату, соответствующую Действительной стоимости рабочей силы.
Третий вариант: номинальный заработок повышается такими же темпами, какими растут потребительские цены. В таком случае уровень Реальной зарплаты стабилен. Этот вариант возможен, если происходит Стоматическая индексация номинальной зарплаты, т. е. ее повышение ® соответствии с подъемом официального индекса цен. В Западной Европе подобное положение было в 70-е гг., в период довольно сильной 11Н- ^•"яции: в коллективных договорах профсоюзов с предпринимателями "Редусматривалась автоматическая индексация оплаты труда.
Четвертый вариант: номинальная зарплата растет быстрее, чем инфляция. Тогда величина реального вознаграждения увеличивается в абсо- "^ных рахмерах. Этот случай в первую очередь касается привилегированных групп работников (использующих монопольное положение фИр мы на рынке, высших должностных лиц некоторых предприятие и учреждений).
Повышение реальной заработной платы в масштабе общества явля. ется следствием проведения эффективной антиинфляционной ПОЛИТИКИ государства¶. При росте потребительских цен в абсолютных показателя* номинальная заработная плата увеличивается п значительно больше размерах. Значит, при данном соотношении инфляция перестает оказывать отрицательное воздействие на условия воспроизводства рабочей силы. В итоге рост реальной заработной платы работников наемного тру- да может, по-видимому, не противодействовать увеличению валовой прибыли - источнику доходов владельцев вещественных факторов про- изводства новой стоимости¶.
В России в последние годы возникла тенденция повышения реальной заработной платы. Так, реальная начисленная зарплата в процентах к предыдущему году составила: в 2000 г. - 121, в 2001 г. - 120 и в 2002 г. - 116%.
Сущность и величина заработной платы
1. Наемный работник продает на определенное время свою рабочую силу - способность к труду, а труд представляет собой процесс целесообразного использования рабочей силы. Заработная плата определяется стоимостью или ценой рабочей силы как товара.
2. Величина заработной платы учитывает следующие факторы: а) стоимость жизненных средств, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы; б) уровень квалификации работников; в) национальные различия в условиях жизни в разных странах; г) спрос и предложение на рынке труда; д) конкуренцию и монополию при купле-продаже рабочей силы.¶В 1990-х гг. в России проявились очень противоречивые тенденции в изменении величины оплаты труда. Эта величина значительно возросла у нескольких групп работников. Но в целом по стране оплата труда снизилась в два с лишним раза. Минимальная заработная плата была в 6 раз ниже прожиточного минимума, и лишь с 2000 г. этот разрыв начал уменьшаться. Только с 1999 г. стали приниматься меры по своевременной выплате зарплаты.
Роль форм заработной платы в стимулировании труда
3. Повременная заработная плата является преобладающей формой вознаграждения за труд при строго установленном технологическом режиме работы. Предпринимателям выгодно применять повременную заработную плату.
4. Сдельная оплата труда поощряет увеличение выработки изделий. Она все более сочетается с разными видами вознаграждения за труд, стимулирующими повышение качественных показателей работы.
5. При одинаковом времени работы люди получают разное вознаграждение в силу неодинаковых способностей и уровня квалификации, из-за различий в производственных условиях. Различия в содержании, сложности и условиях работы определяются с помощью тарифной системы (ставок, тарифной сетки и тарифно-квалификационного справочника).
Заработная плата в номинальном и реальном измерении
6. Номинальная заработная плата — вознаграждение за труд в его денежном выражении, а реальная оплата выражается в количестве средств существования и услуг.
7. Индекс реальной заработной платы подсчитывается путем деления индекса номинальной оплаты труда на индекс цен (в процентах).
8. В зависимости от темпов инфляции и скорости изменения номинальной заработной платы возможны следующие варианты динамики Реальной заработной платы: а) при низких темпах инфляции индексация номинальных доходов не проводится, а реальная оплата труда несколько Уменьшается в абсолютных размерах; б) действует инфляционная спираль, которая раскручивает маховик инфляции; в) номинальный заработок повышается такими же темпами, какими растут потребительские Цены (при автоматической индексации номинальной оплаты труда); г) номинальная заработная плата повышается быстрее, чем инфляция, Чт° ведет к росту реальных доходов работников.
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ ТРЕНИНГ
1. Ключевые термины и понятия
Первичное распределение новой стоимости; рабочая сила как товар; к°н заработной платы; факторы, определяющие величину оплаты труда; стоимость рабочей силы; прожиточный минимум; повременная зара ботная плата; сдельная заработная плата; тарифная система оплаты тру да; номинальная и реальная заработная плата.
2. Вопросы на сообразительность
2.1. Какую величину вознаграждения за труд трудящийся и работода тель могли бы признать нормальной?
2.2. Каков главный принцип оплаты труда в товарно-рыночной эко номике?
2.3. Как объяснить следующие факты: в США средние головые дохо ды игроков основной бейсбольной лиги в 1994 г. составили 1188 тыс долл., а заработная плата учителей - лишь 36 тыс. долл.
3. К терминам из левой колонки найдите соответствующие определения
1. Номинальная оплата труда а) форма труда, при которой оплачи
вается количество выработанной продукции:
2. Тарифная сетка б) количество жизненных благ, кото
рое можно купить за денежную заработную плату;
3. Сдельная заработная плата в) шкала, определяющая соотноше
ние тарифных ставок различных разрядов;
4. Тарифная ставка г) форма оплаты труда, при которой
оплачивается отработанное время;
5. Повременная заработная плата д) определенная сумма денег, которая
выплачивается работнику за труд;
6. Реальная заработная плата е) величина оплаты труда в единицу
времени.
4.1. Как технический прогресс может отразиться на уровне заработной платы?
4.2. Чем может быть привлекателен труд помимо его оплаты?
4.3. Всегда ли рост заработной платы ведет к увеличению издержек производства? г
5. Экономика высшего образования: выгодно ли получать высшее образование?
На основании известных вам фактических данных постарайтесь определить, насколько выгодно получать высшее образование, сопоставив расходы за время обучения в высшем учебном заведении и доходы спе* циалиста с высшим образованием за срок, который позволит окупить расходы.
Требуется рассчитать месячный заработок дежурного слесаря 5-го разряда, труд которого оплачивается по повременно-премиальной системе. За месяц рабочий отработал 23 рабочих дня, тарифная ставка оплаты труда за рабочую смену -51,8 руб. Простои оборудования в цехе удалось снизить против нормы на 10%. За каждый процент снижения простоев машин выплачивается премия в размере 2,5% тарифной ставки.
25 26 Наверх ↑