Глава 21. МАКРОЭКОНОМИКА: НЕУСТОЙЧИВОСТЬ И РАВНОВЕСИЕ
Анализ экономической политики государства (см. гл. 18) позволяет сделать вывод, что в макроэкономике могут возникать два противоположных состояния процессов воспроизводства национального продукта, занятости работников и денежного обращения.
Первое из них — неустойчивость национального хозяйства, обусловленная стихийным развитием капиталистического товарного производства и рынка. Она порождает своеобразные заболевания макроэкономического организма, связанные с нарушениями нормального хода его развития.
Другое состояние - равновесие основных пропорций макроэкономики. Оно обеспечивает устойчивость развития всей экономической системы. При нормальном разйнтнн товарного производства и рынка государство добивается положительного экономического и социального эффекта.
В данной главе, во-первых, подробно анализируются взаимоисключающие состояния макроэкономики: а) падение и подъем производства; б) безработица и занятость; в) нйфляиия и устойчивость денежного обращения. Во-вторых, выясняется, как государство способствует предотвращению крайних отрицательных последствий стихийного и противоречи- иого развития экономики.
1. Экономический кризис
Виды кризисов: С начала XIX в. в развитой капиталистиче-
их особенности екой экономике процесс воспроизводства
национального продукта приобрел следующую характерную особенность. Через определенные промежутки времени его нормальный ход прерывается кризисом (от греч. кп515 — поворотный пункт, исход), что означает резкий переЛом. тяжелое переходное состояние.
Все многообразие экономических кризисов можно классифицировать по трем разным основаниям.
I. По масштабам нарушения равновесия и хозяйственных системах.
Общие кризисы охватывают псе национальное хозяйство.
Частичные распространяются на какую-либо одну сферу или отрасль экономики. Так, финансовый кризис - глубокое расстройство государст- чеиных финансов. Он проявляется в постоянных бюджетных дефицитах (когда расходы государства значительно превышают его доходы). Крайним проявлением финансового краха является неплатежеспособность государства по иностранным займам. (Во время мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. прекратили платежи по внешним займам Великобритания, Франция, Германия, Италия. В 1931 г. США на год отсрочили все платежи по внешним долгам.) В августе 1998 г. финансовый кризис огромной силы разразился в России.
Денежно-кредитный кризис - потрясение денежно-кредитной системы. Происходит резкое сокращение коммерческого и банковского кредита, массовое изъятие вкладов и крах банков, погоня населения и предпринимателей за наличными деньгами, падение курсов акций и облигаций, а также снижение нормы банковского процента.
Валютный кризис выразился в ликвидации золотого стандарта в обращении на мировом рынке и обесценении валюты отдельных стран (нехватка иностранных «твердых» валют, истощение валютных резервов в банках, падение валютных курсов).
Биржевой кризис - резкое снижение курсов ценных бумаг, значительное сокращение их эмиссии, глубокие спады в деятельности фондовой биржи.
2. По регулярности нарушения равновесия в экономике.
Периодические кризисы повторяются регулярно через какие-то промежутки времени.
Промежуточные не охватывают полный деловой цикл и прерываются на каком-то этапе; являются менее глубокими и менее продолжительными.
Нерегулярные кризисы имеют своп особые причины возникновения. Отраслевое потрясение охватывает одну из отраслей народного хозяйства и вызывается изменением структуры производства, нарушением нормальных хозяйственных связей и др. Примером может служить приостановка производства текстильной промышленности в 1977 г.
Аграрный кризис - это резкое ухудшение сбыта сельскохозяйственной продукции (падение цен на эту продукцию).
Структурный кризис обусловлен нарушением нормальных соотношений между отраслями производства (однобокое и уродливое развитие одних отраслей в ущерб другим, ухудшение положения в отдельных видах производства). Например, в середине 1970-х гг. возникли большие трудности в обеспечении западных стран сырьем и энергоносителями.
3. По характеру нарушения пропорций воспроизводства. Здесь выделяются два их вида.
Кризис перепроизводства товаров — выпуск излишнего количества полезных вещей, не находящих сбыта.
Кризис недопроизводства товаров - острая их нехватка для удовлетворения платежеспособного спроса населения.
Из всего многообразия кризисов рассмотрим тот, который входит »экономический цикл - наиболее распространенный вид движения экономики: от падения производства до его подъема.
Что представляет еобой Капиталистическое воспроизводство в па-
экономический цикл циональном масштабе, принявшее циклический характер, включает ряд последовательно сменяющих друг друга фаз. При этом движение экономики идет от одной противоположности к другой.
Сначала рассмотрим экономический цикл (его также часто называют «деловой цикл») в его типичном варианте. Он четко распадается на четыре фазы. В каждой из них наблюдалась разная динамика объема производства, уровня цен, занятости работников, нормы процента.
Исходной фазой кругового движения является кризис. Речь идет об обшем периодическом кризисе перепроизводства. В этот момент наблюдается падение уровня и темпов экономического роста, сокращение масштабов выпуска изделий. Происходят массовые банкротства (разорение) промышленных и торговых предприятии, которые не могут распродать накопившиеся товары. Быстро растет безработица, сокращается заработная плата. В обществе нарушаются кредитные связи, расстраивается рынок ценных бумаг, падают курсы акций. Все предприниматели испытывают острую потребность в деньгах для уплаты быстро образовавшихся долгов, и потому норма банковского процента значительно возрастает.
Затем наступает другая фаза - депрессия (от лат. скрге&'ю - понижение, подавление). Тогда приостанавливается спад производства, а вместе с тем и снижение иен. Постепенно уменьшаются запасы товаров. Из-за незначительного спроса увеличивается масса свободного денежного капитала, и ставка банковского процента снижается до минимума. В период депрессии предложение товаров перестает обгонять спрос, прекращение выпуска товаров снижает их предложение до уровня спроса. В то же время создаются естественные условия для выхода из кризиса. Уменьшаются цены на средства производства и удешевляется кредит, что позволяет возобновить расширенное воспроизводство на повой технической основе.
В следующей фазе - оживлении - производство расширяется до его предкризисного уровня. Размеры товарных запасов устанавливаются на Уровне, необходимом для бесперебойного снабжения рынка. Начинается небольшое повышение цен, вызванное увеличением покупательского спроса; сокращаются масштабы безработицы; возрастает спрос на денежный капитал, и ставка процента увеличивается.
Наконец, наступает фаза подъема. В этот период выпуск продукции превышает предкризисный уровень. Сокращается безработица. С расширением покупательского спроса возрастают цены на товары. Повышается прибыльность производства. Увеличивается спрос на кредитные средина, и соответственно возрастает норма банковского процента.
Впервые экономический кризис перепроизводства разразидсц в 1825 г. в Англии. Затем циклическое (волнообразное) развитие хозяйства стало характерно для всех капиталистических стран.
Каковы же причины циклического развития производства? Все экономисты-теоретики сходятся в одном: кризисы перепроизводства непосредственно обусловлены глубоким нарушением необходимого соотношения между покупательским спросом и предложением товаров.
Противоречие между спросом и предложением может быть сравнительно легко обнаружено. Однако оно нуждается в объяснении.
Производство товаров отрывается от потребления неслучайно. Технический прогресс на начальной фазе капитализма порождал тенденцию нормы прибыли к понижению (как следствие широкомасштабного вытеснения работников из предприятий). Снижение эффективности бизнеса предприниматели стремятся возместить увеличением размеров капитала, расширением производства, а значит, и умножением массы получаемой прибыли. В результате погони за прибылью производство выходит далеко за пределы возможностей рыночного спроса. Когда такой разрыв достигает недопустимых масштабов, неизбежно наступает кризис.
В XIX - в первой половине XX в. кризисы периодически повторялись примерно через 10-12 лет. В связи с этим возникает вопрос: чем объяснить повторяемость кризисов? Экономические кризисы имеют две прямо противоположные стороны. Одна из них - разрушительная. Она связана с решительным устранением сложившихся ненормальных пропорций в хозяйстве. Нередко большие излишки товаров варварски уничтожались¶.
Другая сторона - оздоровительная. Она неизбежна, поскольку во время депрессии падение цен делает производство невыгодным: оно не дает обычной, средней прибыли. Выходу из этого тупика помогает обновление основного капитала (его активной части - машин, оборудования). Это позволяет удешевить изготовление продукции, сделать ее в достаточной степени прибыльной.
Стало быть, на начальной фазе капитализма действовал самопроизвольный механизм циклического развития экономики. Она могла не только входить в фазу спада производства, но и без вмешательства государства возвращаться к хозяйственному подъему.
Однако такое саморегулирование экономического цикла закончилось в 20-х гг. XX в. Это во многом объясняется тем, что мезообъедине- ния развитых стран монополизировали не только внутренние, но и международные рынки товаров. Механизм стихийного течения деловой активности не случайно не сработал во время мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. С тех пор возникли качественно новые особенности циклического развития национальной экономики.
Как изменилось течение В XX столетии, особенно в его второй поло-
экономических циклов вине, стали действовать три новых фактора
■ XX макроэкономического и мирового масшта
ба, повлиявших на членение экономических циклов на различные фазы, длительность их протекания и социально-экономические последствия.
Первым фактором, повлиявшим на весь ход расширенного воспроизводства обшественного продукта, стала научно-техническая революция. Под ее воздействием серьезно изменилось течение кризисов и развились его новые виды. С одной стороны, НТР породила наукоемкие отрасли хозяйства, наиболее устойчивые при экономических колебаниях (микроэлектроника, роботостроение и др.), с другой - структурные кризисы в традиционных отраслях промышленности, где преобладает простая (механическая) технология по переработке природных веществ (угольная, черная металлургия, текстильная и т. п.).
Структурные потрясения являются гораздо более продолжительными. Застой и упадок старых индустриальных отраслей усугубляется не только их отставанием в техническом отношенни, но и их низкой эффективностью, зачастую - убыточностью. Такое положение преодолевается, если отставшие отрасли обновляются на основе новейшей высокоэффективной техники и технологии.
Кроме того, НТР значительно ускорила оборот основного капитала, его смену более совершенной техникой. Вследствие этого кризисы стали происходить чаше - не через 10-12, а через 5-6 лет.
Вторым фактором является активное вмешательство государства в весь ход экономического цикла, с тем чтобы добиться большей устойчивости хозяйственного развития.
Первую попытку преодолеть экономический кризис 1929-1933 гг. предпринял Франклин Рузвельт, избранный в 1933 г. президентом США. Проводимый им «новый курс» включал ряд решительных шагов по государственному регулированию национальной экономики, в частности:
• по закону о восстановлении промышленности были введены «кодексы честной конкуренции», в соответствии с которыми устанавливались цены на продукцию и уровень производства, распределялись рынки сбыта и др.;
по закону о регулировании сельского хозяйства были повышены цены на сельскохозяйственную продукцию и стало выдаваться денежное возмещение фермерам за сокращение посевной площади¶и поголовья скота (с целью избежать перепроизводства в сельском хозяйстве);
• был принят первый в истории США закон о социальном страховании и помощи безработным (1935 г.);
• в соответствии с законом о справедливом найме рабочей силы (1938 г.) были установлены минимум заработной платы и максимум продолжительности рабочего дня.
В дальнейшем Запад накопил значительный опыт по Проведению антициклической и антикризисной политики (об этом будет сказано позже). В результате кризисы стали менее разрушительными. Циклы деловой активности нередко протекают без некоторых традиционных фаз, развиваются более равномерно - с меньшей глубиной спада и с меньшей высотой подъема.
В 1990-х гг. существенно повлиял на устойчивый экономический рост новейший фактор — глобализация мировой экономики. Устойчивый рост хозяйства подавляющей части стран стал следствием усиления глобальной конкуренции и дальнейшего свободного развития внешних экономических связей государств. Большую роль в этом отношении играет опережающее расширение международной торговли, скорость роста которой значительно превышает темпы увеличения мирового совокупного продукта.
Совершенно иную картину мы наблюдали в нашей стране.
Экономический кризис Как известно, в основе экономических
■ России: каковы его кризисов лежит резкое нарушение равно-
причины и особенности весного соотношения предложения и спроса товаров и услуг в масштабе национальной экономики. Такое нарушение может предстать в двух прямо противоположных вариантах. При первом варианте, который мы уже рассмотрели, производство и предложение товаров значительно обгоняют спрос населения. Теперь нам предстоит проанализировать второй вариант, при котором платежеспособный спрос обгоняет предложение. В этом случае наступает необычный для высокоразвитых стран кризис недопроизводства. Именно такой кризис имел место в нашей стране в 1990-х гг. Чем он объясняется? Каковы его особенности?
Первая причина заключается в том, что в СССР государство полностью монополизировало экономику и базировало ее на постоянной нехватке средств производства для гражданских отраслей хозяйства, в том числе для изготовления предметов потребления. Что же удивительного в том. что неизбежным продолжением и завершением такого дефицита явился кризис недопроизводства?
Другой причиной кризиса стало глубокое искажение структуры народ* иого хозяйства. Мы знаем, что такое искажение - следствие преобладающего роста I и 111 подразделений, слабого развития 11 подразделения и сферы услуг.
Отрицательную роль сыграла ориентация на преимущественно экстенсивное развитие хозяйства. Предпосылки кризиса недопроизводства возникли еше в 1970-х гг., когда экстенсивный путь стал исчерпывать свои возможности, что выразилось в снижении темпов экономического роста. Если среднегодовые темпы прироста национального дохода в нашей странев 1966-1970 гг. составили 7,8%, то в 1986-1990 гг. - 1,3%.
Кризис недопроизводства во многом обусловлен застойным состоянием сельского хозяйства. В течение 70-80-х гг. XX в. урожай зерна, хлопка-сырца, сахарной свеклы, картофеля и овощей находился на неизменном уровне. По оценкам специалистов, неудовлетворенный спрос населения на продукты питания достиг '/з объема их производства.
Замедленный рост количества предметов потребления на протяжении 6 десятилетий привел к тому, что они стали составлять только 25% во всей продукции промышленности, а остальная доля приходилась на средства производства и оборонную продукцию (в высокоразвитых странах предметы потребления составляют 35-45% объема индустриального производства).
Третьей причиной кризиса недопроизводства явилась глубоко ошибочная экономическая политика, которая проводилась во второй половине 80-х и начале 90-х гг. XX в. (в период перестройки). Эта политика была направлена на все большее увеличение денежных выплат населению. Она полностью противоречила реальному состоянию экономики, поскольку производство товаров для населения не увеличивалось. В 1986-1990 гг. рост денежной массы в обществе в 6 раз обгонял увеличение валового национального продукта. Пришли в движение своеобразные ножницы, лезвия которых - производство, предложение товаров и покупательский спрос - все более удалялись друг от друга.
Каково же было течение экономического кризиса в России и 1990-х гг.?
Во-первых, в это время не был преодолен кризис недопроизводства. В 1999 г. объем промышленного производства составил к уровню 1990 г. (100) 51% и объем продукции сельского хозяйства - 58%. Все это сказалось на положении экономики России в системе международных координат. По величине создаваемого ВВП наша страна замыкает десятку крупнейших стран мира, а по размеру ВВП на д^шу населения мы опережаем Индию и Китай, но отстаем от таких латиноамериканских стран, как Мексика и Бразилия. По объему промышленного производства Россия находится на 5-м месте в мире (после США, Японии, Китая, Германии), однако по такому объему в расчете на каждого жителя она входит "о вторую десятку В то время как пороговое значение экономической безопасности нашей страны по объему валового внутреннего продукта 8 челом составляло 100% от среднемирового уровня, в 1998 г. фактически этот объем достигал лишь 25% среднемирового уровня.
Во-вторых, внешне наблюдаемое течение кризиса недопроизводства несколько изменилось. С одной стороны, в результате быстрого инфляционного роста цен покупательная способность населения резко снизилась и стала отставать от предложения товаров и услуг. С другой же стороны, отечественное производство предметов потребления непрерывно падало. Покупательский спрос в значительной мере покрывался за счет импорта зарубежных товаров¶.
В-третьих, если на Западе во время кризисов государство резко усиливает свое воздействие на спрос и предложение, то в России (особенно в 1992—1996 гг.) государство фактически самоустранилось от активного противодействия спаду отечественного производства. Ставка делалась на стихийный рынок. Но этот расчет себя не оправдал.
Чтобы выйти из тяжелого кризисного положения, государству необходимо осуществить систему крупномасштабных мер, в том числе:
• привлечь внутренние и зарубежные источники накопления для расширения и качественного обновления производства;
• изменить всю воспроизводственную структуру макроэкономики (поднять сельскохозяйственное производство, создать высокоразвитый индустриальный потребительский сектор, проводить конверсию оборонной промышленности, значительно развить сферу услуг);
• оказать всемерную помощь отечественным товаропроизводителям в увеличении выпуска высококачественных предметов потребления;
• наладить устойчивый рост макроэкономики на основе всесторонней интенсификации, эффективного использования новейших достижений НТР.
Начальные шаги в этих направлениях были сделаны в 1999—2002 гг.'
Кто является Согласно определению Международной
безработным организации труда безработный - это чело
век, который хочет и может работать, но не имеет рабочего места.
Чтобы узнать количество безработных в каждой стране, надо подразделить все население на группы по степени его трудовой активности. Для этого воспользуемся новой классификацией рабочей силы, введенной с 1993 г. в российскую статистику (в ней учтены рекомендации Международной организации труда).
Сначала все лица подразделяются на две группы.
1. Экономически неактивное население - жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. Сюда включаются:
а) учащиеся дневных учебных заведений;
б) пенсионеры (по старости и другим основаниям);
в) лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т. п.);
г) отчаявшиеся найти работу;
д) лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).
2. Экономически активное население - часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.
Исходя из такой структуры, определяется уровень экономической активности населения - доля численности экономически активных людей в обшей численности населения. Такой уровень подсчитывается по формуле
у =^.хюо,
Н .
где У3 — уровень экономически активного населения;
Н - численность населения;
Эа — численность экономически активного населения.
В нашей стране в 2002 г. уровень экономически активного населения составил 50% (экономически активными были 72 млн человек).
В свою очередь, экономически активное население делится на две качественно неодинаковые группы:
1) занятые - лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые:
а) работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени};
б) трудятся без оплаты на семейных предприятиях;
2) безработные - лица 16 лет и старше, которые:
а) не имеют работы (доходного занятия);
б) занимаются поиском работы (обращались в службы занятости
и Т. П.);
в) готовы приступить к работе;
г) обучаются по направлению государственной службы занятости.
И- 1229¶На основании данных о занятости (3) и безработице определяется уровень безработицы. Уровень безработицы (Уб) - удельный вес численности безработных в составе экономически активного населения (Э,). Этот уровень определяется по формуле
Э -3 У. = ——— х 100.
• Э,
В индустриально развитых странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) уровень безработицы повысился с 1,1% в 1984-1994 гг. до 7,5% в 1996 г.¶
В СССР с конца 1930-х гг. официально было признано отсутствие безработицы. Однако на самом деле, с одной стороны, имели место различные формы принудительного трудоустройства (не только в военное, но и в мирное время), что мотивировалось необходимостью борьбы против тунеядства. С другой стороны, типичным был особый вид скрытой безработицы (содержание на предприятиях излишнего числа рабочей силы), уровень которой доходил до 15% от обшей численности работников. Предприятия были вынуждены содержать дополнительный персонал, поскольку их регулярно обязывали посылать работников на уборку урожая, создавать сельскохозяйственные предприятия при заводах и т. п.
Официально безработица в нашей стране была признана только в конце 1980-х гг. В результате обострения экономического кризиса численность безработных в России в последние годы значительно возросла: с 3,8 млн человек в 1992 г. до 6,1 млн человек в 2002 г. (что составило 9,4% от экономически активного населения).
Теперь мы вплотную подошли к причинам безработицы и ее различным видам.
Каковы причины и виды Причины (и соответствующие виды) безра-
беэработицы ботицы существенно различаются на раз
ных этапах развития производства.
Промышленная революция на начальной фазе развития капитализма породила такие формы безработицы, как: а) текучая (временная потеря работы, например в период кризисов); б) скрытая (незанятая часть сельских работников); в) застойная, (случайная занятость).
Современный этап развития производства породил причины безработицы, которые имеют макроэкономические масштабы и непосредственно связаны с научно-технической революцией.
К новейшим формам сокрашения занятости рабочей силы относится технологическая безработица, связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике¶.
Широко развивается и структурная безработица, которая обусловлена перемещением производства из одного региона в другой, упадком старых отраслей промышленности и появлением новых. Работники в этом случае теряют не только занятость, но и профессию.
С 1970-х гг. западные экономисты говорят о неизбежности двух ви- дои безработицы - структурной и фрикционной. Под фрикционной (от лат./паю - трение) понимается безработица, связанная с временными затруднениями в трудоустройстве - ожиданием работы людьми, которые стремятся сменить место работы или профессию. К ним относятся, по-видимому, те, кто добровольно оставляет прежнее место труда и ищет другое; кто временно теряет сезонную работу; молодежь, выбирающая место, где можно больше заработать. Таким людям нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные (свободные) места, приобрести квалификацию или переехать в другое место.
Сейчас в западной экономической литературе подсчитывается естественный уровень безработицы - сумма уровней структурной и фрикционной безработицы. Так определяется доля естественной безработицы в составе всей рабочей силы. Данный показатель время от времени уточняется с учетом изменений состава трудящихся2.
С позиции «экономике» возможность ликвидировать безработицу фактически отрицается. Более того, неполную занятость многие авторы оправдывают необходимостью обеспечения гибкости экономики (для быстрого ее роста за счет резервов незанятых работников). Высказывается также мнение о пользе безработицы для поддержания строгой трудовой дисциплины.
Неполная занятость человеческого фактора экономики наносит УШерб производственному потенциалу страны. Впрочем, он теперь подсчитывается несколько иначе по сравнению с тем определением, которое было дано в гл. I. Производственный потенциал - это реальный объем валового национального продукта, который можно произвести при относительно полном использовании ресурсов (с учетом естественного уров- Чя безработицы)5.
Известный исследователь макроэкономики Артур Оукен (США) тематически выразил отношение между уровнем безработицы и так на- зываемым отставанием - невыпущенной или безвозвратно потерянной продукцией. Такое отношение, получившее название закона Оукена, показывает: если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, то потеря объема валового национального продукта составляет 2,5%.
По признанию западных экономистов, безработица сегодня - цен- тральная проблема стран с развитой рыночной экономикой. Экономические потери периода массовой безработицы значительно больше, нежели потери, связанные, например, с монополизацией. В 1970-1980-е гг. в США они составили I трлн долл. К тому же потеря работы - это психологическое напряжение, уступающее только смерти ближайшего родственника или заключению в тюрьму. Американские исследователи установили, что 1 год безработицы отнимает у человека 5 лет жизни. Известны и тяжелые социальные последствия безработицы: рост наркомании, преступности и увеличение количества самоубийств.
Предельно допустимым уровнем безработицы признано 7% всего экономически активного населения. Превышение этой границы чревато сильным возрастанием социальной напряженности в обществе. На кого, как не на государство ложится вся тяжесть ответственности за обеспечение занятости трудоспособного населения?
Как проводится В чем состоит сущность задачи достижения
политика занятости полной занятости в масштабе страны? Она
заключается в обеспечении равенства численности трудоспособного населения и количества необходимых для него рабочих мест. Для решения этой задачи требуется наладить прогнозирование занятости населения. В этих целях используются статистический учет потребности в трудовых резервах, метод «затраты - выпуск» и другие средства регулирования макроэкономики.
При этом важно учитывать особенности применения рабочей силы как социального фактора. Они отражаются в современных принципах тру* довой занятости:
а) запрещение принудительного труда и право каждого гражданина свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать роД деятельности и профессию; *
б) занятость как деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая им трудовой Д°" ход;
в) полная занятость предполагает осуществление права на трУ' и права на защиту от безработицы (которые установлены Конституии£ Российской Федерации).
В правовом государстве действует система социальных защитных устройств, которые применяются для обеспечения экономической безопасности трудящихся.
Первым элементом такой системы является регулирование занятости. Многие государства предпринимают следующие меры:
• сокращают законодательно установленную продолжительность рабочего времени в период массовой безработицы;
• рекомендуют осуществлять на предприятиях разделение рабочих мест между тружениками (для увеличения занятости);
• досрочно увольняют на пенсию работников государственного сектора экономики, которые не дослужили до пенсии 2-3 года;
• создают новые рабочие места и организуют общественные работы (в области инфраструктуры - для постройки высококачественных дорог и т. п.), особенно для хронически безработных и молодежи;
• сокращают предложение рабочей силы на рынке труда; ограничивают иммиграцию (въезд в страну) желающих работать и стимулируют репатриацию (возвращение на родину) иностранцев и др.
Другим элементом рассматриваемой системы служат биржи труда, созданные еще в первой половине XIX в. Биржи труда - это учреждения, которые посредничают между .предпринимателями и рабочими при трудовом найме. Эти учреждения являются, как правило, государственными. Они ведут учет и трудоустройство безработных, содействуют желающим переменить занятия, изучают состояние рынка труда и предоставляют информацию о нем, помогают профессиональной ориентации молодежи. Однако направление на работу, выданное биржами, не является обязательным для предпринимателей, которые часто предпочитают действовать через собственные отделы кадров. Отказ от предложения биржи обычно влечет за собой лишение пособия по безработице.
Следующим элементом системы обеспечения экономической безопасности трудящихся являются фоцды страхования по безработице, оказывающие потерявшим работу материальную помощь. Эти фонды образуются в значительной мере за счет вычетов из заработной платы занятых и прибыли фирм.
В высокоразвитых странах изыскиваются новые пути повышения эффективности политики занятости. С серединь? 1990-х гг. приоритетным здесь стало улучшение системы трудоустройства. Показатели этого Улучшения: а) повышение удельного веса тех, кто нашел занятие через государственную службу занятости, и б) активизация усилий самих безработных по поиску нового места работы.
На Западе для оценки состояния экономики используют так назы- ®аемый индекс нищеты - сумму уровней безработицы и инфляции. С первым из этих уровней мы ознакомились. Сейчас приступим к изучению второй составляющей индекса.
3. Инфляция и устойчивость денежного обращения
Может ли В гл. 7 мы говорили о сущности и формах
макроэкономика инфляции. Теперь нам предстоит рассмот-
реть непростой вопрос: можетли современ- инфляции ная экономика нс допускать инфляции?
В наше время экономика многих стран поражена опасным хроническим «заболеванием» - непрекращающейся инфляцией, вызывающей значительное обесценение денег. Экономическая теория уверенно поставила диагноз этой «болезни». Ее причина состоит в нарушении того макроэкономического равновесия, которое обеспечивает устойчивость денежного обращения и придает всему народно-хозяйственному организму большую жизненную силу.
Устойчивость денежного обращения означает равенство двух макроэкономических потоков, которые образуют, так сказать, кровообращение национального хозяйства: потока товаров и услуг и потока денег.
Такое равенство четко обозначено п формуле
Д*0 = Ц*Т,
где Д — предложение денег (или масса денег в обращении):
О — скорость обращения (сколько раз за данное время денежная единица
обслуживает торговые сделки - переходит из рук в руки);
Ц — средняя цена типичной торговой сделки;
Т — количество реализуемых товаров и услуг.
Как же обеспечивается указанное в формуле равенство обмена товаров и денег?
Для ответа на этот вопрос надо определить экономические условия, которые позволяют достичь стабильности денежного обращения.
Первым таким условием является соблюдение эквивалентности (равенство по стоимости) товаров и денег.
Второе условие - наличие надежного механизма сбалансированности (выравнивания) потоков товаров и денег.
Спрашивается: существовали ли эти условия когда-то .в истории и имеются ли они в настоящее время?
Несомненно, два указанных обстоятельства существовали в эпоху золотого стандарта. Использование золотых монет обеспечивало эквивалентность и сбалансированность потоков товаров и денег как бы автоматически. В то время исправно действовал стихийный рыночный механизм, который регулировал действия продавцов и покупателей.
Как правило, в обращении постоянно находилось нужное для торговых сделок количество золотых монет. Когда у покупателей и продавцов появлялось излишнее количество денег, оно переходило в разряд СОКрО" вищ. Если же деньги вновь требовались для купли-продажи товаров, т0 их забирали из мест накопления и направляли в обращение.
При золотом стандарте инфляция была редкостью - при каких-т" экстремальных условиях (например, во время войн), а цены стабильнь1 8 течение длительного периода. Например, в США иены на потребительские товары в 1905 г. были на уровне 1860 г.
При отсутствии инфляции у людей складывалась основанная на вере в благоприятное будущее экономическая психология. Вот та модель поведения покупателей, которая способствовала поддержанию равновесия облениваемых величин товаров и денег:
• когда начинался инфляционный рост иен, люди были уверены, что это временное явление, поэтому переставали покупать вздорожавшие товары;
• излишнюю часть денежных доходов население обращало в сокровища;
• в результате уменьшались размеры текущего спроса, а это приводило к превышению предложения товаров над спросом. При таком соотношении товаров и денег иены снижались до прежнего уровни.
Совершенно иные процессы о области денежного обращения стали протекать после упразднения золотого стандарта. Какими причинами вызвано наступление эпохи постоянной инфляции?
Первая причина состоит в том, что при товарно-денежном обращении отсутствует эквивалентность между количеством современных денежных средств (бумажными деньгами, практически не имеющими стоимости) и суммой стоимости товаров.
Вторая причина заключается в том, что не действует естественный механизм уравновешивания потоков товаров и денег, который ранее срабатывал автоматически. Государственный жр4 механизм искусственного регулирования данных потоков не является, как мы увидим дальше, достаточно надежным¶.
Не приходится удивляться, что в условиях постоянной инфляции резко изменилась экономическая психология людей. В этом случае складывается основанная на вере в худшее будущее модель поведения покупателей:
• потребители твердо верят в тенденцию роста цен;
• люди сокращают сбережения, которые обесцениваются, и увеличивают спрос (чтобы уменьшить потери от инфляции);
• увеличение размеров спроса приводит в действие закон цены по массовому спросу. В результате сами покупатели подталкивают рост цен, что увеличивает их потери от инфляции. Поэтому подъем цен,
вызванный увеличением массового спроса, называют инфляции спроса.
Однако современные сдвиги в экономической психологии людей ЯВЛЯЮТСЯ, конечно, не первопричиной, а лишь следствием действия Тех движущих сил, которые сейчас порождают инфляцию. Эти следствия оказывают совершенно неодинаковое воздействие на благополучие людей.
«Цена» инфляции: «Цена» инфляции - это ее социально-эко-
какая для кого номические последствия. Иначе говоря, эта
«иена» показывает, кому и насколько выгодно повышение иен, а для кого оно разорительно.
На практике встречаются три основных варианта «иены» инфляции: положительный (что означает прирост дохода), нулевой и отрицательный (убыточный). Рассмотрим каждый из них.
Положительный вариант существует неслучайно: если бы вздорожание товаров никому не было выгодно, то инфляция могла возникнуть скорее всего только по ошибке.
Прежде всего, инфляция приносит доход государству. Когда правительство не решается увеличить прямые налоги для финансирования своих расходов, то оно через центральный банк организует печатание новых денег. Все это уменьшает стоимость старых денег, имеющихся на руках у населения. Такие действия называются инфляционным налогом. Величина инфляционного налога (Ни) равна произведению уровня инфляции (И), показывающему, насколько обесцениваются деньги, на сумму денег (Д), имеющихся в наличии у населения:
Нн - И хД.
Очевидно, что реальные доходы населения уменьшатся на величину инфляционного налога¶.
На инфляции наживаются коммерческие банки. При инфляции обычно значительно возрастает скорость обращения денег (люди стремятся быстрее тратить возросшую массу наличных). Но в России, несмотря на высокие темпы инфляции, в 1992-1993 гг. скорость обращения денег была очень низкой: 4-8 оборотов в год при 24-разовой оплате труда. Это во многом объясняется тем, что коммерческие банки часто срывали сроки выплат заработной платы и иАых платежей, с тем чтобы получений ими для этих целей деньги отдавать в кредит под большие проценты.
Большой выифыш от роста иен получают у нас многочисленные промышленные и торговые монополии. Они регулярно создают искусственный дефицит (уменьшая продажу ходовых товаров и накапливая их на складах). Вызвав тем самым дополнительный спрос, они повышают цены товаров.
Нулевой вариант «цены» инфляции - благоприятное, по-видимому, явление (в этом случае потери от роста цен полностью покрываются увеличением доходов). Такой вариант имеет место, когда на отдельных предприятиях или в национальном масштабе проводится «автоматическая индексация» денежных доходов.
Отрицательный вариант «цены» инфляции, вызывающий уменьшение реальных доходов фирм и домашних хозяйств, возникает чаше всего.
A. Потери от хранения наличных денег дома. Они равны тому количеству дополнительных денег, которые можно было бы получить при их хранении в банке (под определенный процент). Чтобы свести к минимуму утрату части дохода при росте цен, люди пытаются найти наличным деньгам наиболее надежное и выгодное применение. Из-за непрерывного хождения по финансовым учреждениям расходы на эти цели образно назвали «издержки на обувные подметки».
Б. *Издержки меню* — расходы при инфляции, связанные с ростом иен в магазинах, кафе, транспортных тарифов и пр. Тогда часто меняются указатели цен товаров и услуг.
B. Убытки из-за несовершенства юридической практики. Дело в том, что при составлении контрактов юристы нередко указывают номинальные величины стоимости вешей, не предусматривая их индексацию по определенному уровню цен. Поэтому целесообразно указывать в договорах реальные стоимостные величины (с учетом их индексации или в пересчете на устойчивую иностранную валюту).
Г. Издержки из-за неверных инфляционных ожиданий. Эти потери возникают у людей, которые не предвидели роста цен или неправильно определили ход инфляции. При внезапном скачке цен процент за кредит оказывается меньше темпов инфляции. В этом случае проигрывают кредиторы: они получают деньги, которые за время предоставления кредита обесценились. Напротив, выигрывают должники, ибо возвращают долг с процентами в обесцененных деньгах.
Многие люди не без основания испытывает страх перед непредсказуемой стихией Инфляции. Они задаются вопросом: какие силы раскручивают маховик инфляции?
Какие факторы Если мы вернемся к изначальной формуле
порождают денежного обращения, то сможем найти
неустойчивость ключ к ответу на поставленный вопрос.
г Суть же вопроса такова. В левой части фор¶мулы указано предложение денег (ДхО), а в правой - спрос на них (И*Т). И предложение, и спрос могут порождать обесценение денег. Где же искать причины (и виновников) инфляции - на стороне предложения или на стороне спроса денег?
Сначала рассмотрим факторы инфляции на стороне предложения де. нег. Их можно разделить на два вида.
А. Внутренние факторы:
• государство, как правило, превышает свои расходы над доходами (образуется бюджетный дефицит). Для покрытия дефицита правительство обычно увеличивает внутренний государственный долг (выпускает ценные бумаги, получает кредиты, за которые затем приходится расплачиваться);
• центральный банк нередко допускает чрезмерное печатание новых денег, чтобы покрывать возрастающие нужды государства;
• банки осуществляют кредитную экспансию (дают кредиты сверх нормальной возможности должников возвратить долги).
Б. Международные факторы:
• государство увеличивает свой внешний долг (берет взаймы иностранные валюты);
• банки ведут обмен иностранных валют на национальную валюту (это предполагает дополнительный выпуск денег).
Таким образом, главными виновникам инфляции являются государство и подчиненные ему финансовые учреждения.
Теперь выясним, каковы факторы инфляции на стороне спроса. Они также подразделяются на два вида.
А. Внутренние факторы.
• монополии, дающие основную массу товаров, заинтересованы в повышении цен на свою продукцию и добиваются этого;
• военные расходы государства обычно ведут к превышению спроса денег над их предложением;
• увеличение размеров долгосрочных капитальных вложений ведет к тому, что долгое время страна не получает никакой отдачи от затраченных денег.
Б. Международные факторы:
а) рост цен на средства производства на мировом рынке вызывает увеличение цен внутри страны, показывающей за границей вещественные факторы экономического роста;
б) структурные кризисы в мировой экономике, связанные с уменьшением природных ресурсов, ведут к удорожанию факторов производства во всех странах;
в) войны между государствами сопровождаются огромной потребностью в деньгах.
Одним из факторов, который может влиять на инфляцию, является безработица.
Как взаимосвязаны Безработица и инфляция, что на первый
инфляция и безработица взгляд может показаться странным, находятся в определенной количественной зависимости. Профессор Лондонской экономической школы А. Филипс в конце 1950-х гг. установил такую закономерность: нем ниже уровень инфляции, тем выше уровень безработицы, и наоборот. И это объяснимо. С повышением уровня безработицы уменьшается покупательная способность населения. Безработица отрицательно сказывается на уровне оплаты труда. В итоге уровень инфляции снижается. Этот процесс наглядно представлен и виде кривой Филипса
Рис. 21.1. Кривая Филипса |
Данная кривая показывает два варианта для разного практическою сочетания взаимозависимых величин: или низкая безработица и высокая инфляция (точка А на графике), или низкая инфляция и высокая безработица (точка Б на графике).
Между тем кривая Филипса отражает взаимосвязь инфляции и безработицы только в краткосрочном периоде. Если взять длительные периоды (5-10 лет), то при высоком уровне безработицы цены продолжают повышаться.
То, что кривая Филипса не «срабатывает* в долгосрочном периоде, объясняется следующими обстоятельствами. Как правило, предприниматели и работники заключают долгосрочные договоры о величине заработной платы. Более того, из-за инфляционны^ ожиданий предприниматели увеличивают оплату труда в порядке возмещения будущего роста иен. В итоге возникает такое явление, как инфляция издержек.
Инфляция издержек - рост цен, который вызван повышением производственных расходов (увеличением оплаты труда и удорожанием сырья, энергоносителей и др.). Стало быть, при инфляции издержек цены повышаются вместе с увеличением безработицы. В таком случае цена борьбы с инфляцией путем увеличения уровня безработицы становится очень высокой. По расчетам зарубежных экономистов, чтобы инфляция могла снизиться на 1%, безработица должна превысить свой «естественный уровень* на 2%. Но от этого реальный валовой национальный продукт уменьшится на 4% по сравнению с возможной его величиной.
Новейшие угрозы XX в. передал XXI столетию тяжелое на-
инфляции следство - две большие угрозы инфляции
и обших кризисных потрясений: виртуальную экономику и глобальный финансовый кризис.
Давайте выясним, что представляют собой эти необычные явления.
Виртуальная (от лаг. уМиаИз — возможный) экономика — это особая система экономических отношений, которые порождены финансовым рынком, где обращаются так называемые производные ценные бумаги.
Чтобы лучше понять существо виртуальной экономики, важно проследить три последовательных этапа развития типов капиталистического хозяйствования. Как известно, сначала (ХУ-ХУ! вв. ) возникла микроэкономика. Это реальная экономика, создающая в производстве и обращении прибыль. Затем, на рубеже Х1Х-ХХ вв., возникла мезоэкономика. Для увеличения размеров акционерного капитала стал необходим рынок акций и облигаций. Эти первичные ценные бумаги обеспечивали их владельцам получение дохода из части прибыли, возникающей в реальной экономике. Наконец, с 70-х гг. XX в. стал формироваться виртуальный финансовый рынок, прямо не связанный с реальной экономикой.
Чем же виртуальный финансовый рынок отличается от обычного биржевого рынка акций?
1. Назначение ценных бумаг
Первичная ценная бумага (акция, облигация) связана с денежным взносом ее владельца, предназначенным для увеличения акционерного капитала.
Производные ценные бумаги прямо не связаны с увеличением акционерного капитала. Они служат средством личного обогащения их владельцев.
Что представляют собой производные ценные бумаги? К ним относятся:
а) депозитные расписки. Это ценные бумаги, которые получают их владельцы, хранящие свои первичные ценные бумаги в депозитарии (хранилище ценных бумаг, других ценностей - банке или ином кредитном учреждении). Владельцы депозитарных расписок образуют своеобразный картель, общий фонд прибыли они делят между собой согласно ранее установленной пропорции;
б) варрант - ценная бумага, которая дает ее владельцу право на покупку других ценных бумаг при их начальном размещении по льготной цене. Их продает эмитент (лицо, выпускающее денежные знаки и ценные бумаги);
в) опцион - право выбора условий сделки, которое получают за определенную плату. Например, право покупать или продавать ценные бумаги в заранее установленном объеме по твердой иене в течение определенного срока;
г) фьючерсы (фьючерсные сделки) — заключаемые на биржах срочные (на определенный срок) сделки купли-продажи сырьевых товаров, валюты, ценных бумаг по ценам, действующим в момент сделки. При этом предусматриваются поставка купленного товара и его оплата в будущем.
2. Связь с реальной экономикой
Обычно курс первичных ценных бумаг зависит от динамики производства, прибыли и других объективных условий. Скажем, чем больше увеличиваются объем производства и величина прибыли, тем (при прочих неизменных условиях) выше курс акций. А если повышается курс акций, то в конечном счете возрастает величина капитала.
В отличие от этого курс производных ценных бумаг очень слабо или совсем не связан с реальным капиталистическим производством. Например, участники сделок по производным ценным бумагам (фьючерсам, опционам, варрантам) часто могут выиграть контракты. Но им не поставляют акции, облигации и т. п. (на которые заключаются сделки), а просто выписывают деньги. Кроме того, курсы производных ценных бумаг (например, депозитарных расписок) мало зависят от курса акций.
3. Источники доходов от ценных бумаг
Как известно, важнейший источник повышения величины доходов от ценных бумаг (дивидендов, процентов) - обычно рост прибыли, который происходит на прогрессивных неконкурентоспособных предприятиях в реальной экономике: чем больше прибыль, тем выше дивиденды.
В противовес этому доход от производных ценных бумаг является, как правило, результатом усиленной спекуляции этими бумагами. Примечательно, что в США в конце XX в. многие Интернет-компании и высокотехнологичные предприятия ежегодно работали с убытком. Однако Доходы от их финансовых операций росли гораздо быстрее, чем у большинства предприятий.
4. Темпы роста и объемы стоимости цепных бумаг
На рынке первичных ценных бумаг считается нормальным, когда суммарная стоимость акций в 4-6 раз превышает объем годовой прибыли предприятий. Но во второй половине 1990-х Рг. соотношение между суммой рыночной стоимости акций и годовой прибыли у большого числа компаний США достигло 25-40 раз и более. Такой спекулятивный рост был характерен для крупных акционерных фирм |40].
После всего изложенного о виртуальной экономике напрашиваются следующие выводы:¶• во-первых, усиление спекуляции производными ценными бумагами на виртуальном финансовом рынке порождает своеобразную цепную реакцию: возрастают курсы акций многих фирм на первичном рынке ценных бумаг, а вместе с тем происходит общее инфлц. ционное повышение курсов национальных валют;
• во-вторых, чрезмерная спекуляция на рынке производных ценных бумаг опасна тем, что она неизбежно порождает финансовый кризис, расстройство кредитно-денежной системы и кризис перепроизводства';
• в-третьих, с конца XX в. возникли предпосылки перерастания финансового кризиса в одной крупной стране в мировой финансовый кризис.
Дело в том, что наряду со старыми финансовыми центрами (США, Западная Европа) в мире возникли новые центры в Юго-Восточной Азии. Главное же состоит в глобализации финансовых рынков: национальные рынки ценных бумаг превратились в звенья единой международной финансовой системы. Эта система опирается на новейшую глобальную инфраструктуру (Интернет, телекоммуникации с помощью спутников связи и др.). В итоге взаимосвязь и переплетение финансовых капиталов из разных стран приводит, как показали события конца XX в., к кризисным событиям на всех финансовых рынках и к всплеску инфляции в международном масштабе. Неслучайно известный предприниматель и крупный исследователь финансовых рынков Джордж Сорос (США) отметил, что мировые финансовые рынки находятся в основном вне контроля национальных и международных органов. В 1998 г. он пришел к выводу: «В последнее время финансовые рынки действовали как брошенный камень, разрушая экономику одной страны задругой» [42, XIII].
Кто и как регулирует Зная причины инфляции в национальном
инфляцию и международном масштабе, мы без особых
затруднений сможем ответить на вопрос: можно ли вообще избавиться от инфляции? В современной рыночной экономике инфляционный рост цен неистребим, ибо очень трудно или невозможно искоренить такие глубокие причины этого явления, как:
• значительная монополизация экономики;
• структурные кризисы, вызываемые НТР и другими обстоятельствами;
• оборонно-промышленный комплекс;
• долгосрочные инвестиции;
• широкомасштабная спекуляция на рынке ценных.бумаг и валют;
• локальные войны;
• государственный бюджетный дефицит и др.
' Именно так развивались события в США. К осени 2000 г. акции высокотехнологичных компаний подорожали вдвое. Но через полгода обшая сумма иен этих акций рухнула на 60%. Снизились объемы производства в ведущей отрасли национального хозяйства — автомобилестроении. Банки оказались перегруженным" кредитными суммами, которые заемщики не могли вернуть. Курс доллара оказался завышен но сравнению с другими мировыми валютами на 50%. С этим был" связаны трудности с продажей товаров внутри США и за рубежом.
Стало быть, более реально вести борьбу не столько с причинами обесценения денег, сколько с их последствиями, иначе говоря, сделать инфляцию управляемой, а ее уровень - умеренным.
В условиях современной рыночной экономики государство применяет следующие важнейшие регуляторы инфляции.
A. Проведение политики доходов. Имеется в виду сдерживание инфляции издержек. В развитой рыночной экономике правительство избегает прямого регулирования уровня заработной платы в негосударственном секторе экономики. Оно использует косвенные методы в виде «социального партнерства» - поиска соглашения работодателей с профессиональными союзами наемных работников путем взаимных уступок¶.
Б. Ограничение монополистической деятельности в области ценообразования. В этом случае правительство берет под контроль монополистическое «вздувание» цен2.
B. Твердое проведение антиинфляционной политики способствует существенному уменьшению инфляции спроса. Успех в этом деле может прийти только к сильному правительству, которое пользуется доверием большинства населения, правильно прогнозирует ход инфляции, четко ставит антиинфляционные задачи и заблаговременно информирует об этом граждан. Причем основой программы авторитетного правительства является не возмещение роста цен (что усиливает инфляцию), а меры, на практике противодействующие стихийному повышению цен.
Г. Эффективное регулирование ценовой динамики благодаря умелой денежной политике центрального банка. Как показывает опыт ряда стран, центральный банк применяет следующие способы регулирования предложения денег:
• операции на открытом рынке. Чтобы уменьшить предложение денег, центральный банк продает государственные ценные бумаги (государственные облигации и векселя казначейства - правительственного финансового органа, ведающего кассовым исполнением государственного бюджета), что способствует изыманию денег из экономики. Чтобы увеличить предложение денег, центральный банк покупает у коммерческих банков такие бумаги. В последнем случае результат такого воздействия операций на открытом рынке на количество денег в обращении приводит в действие так называемый денежный мультипликатор. Денежный мультипликатор (от лат. тиШрНсаЮг — умножающий) показывает увеличение объема денежной массы на каждую единицу национальной валюты в результате проведенных операций на открытом рынке. Величина этого мультипликатора обратно пропорциональна норме обязательных банковских резервов, а также отношению, в котором люди делят свои денежные средства на наличность и банковские депозиты;
• изменение ставки банковского процента. Если такая ставка возрастает (кредит дорожает), то предложение денег сокращается. Когда эта ставка снижается (кредит дешевеет), то предложение денежных средств увеличивается;
• изменение нормы обязательных резервов. Пр решению центрального банка все банки обязаны держать определенную долю своих депозитов в качестве резерва. При увеличении нормы резервов банки уменьшают объем кредитования клиентов. При снижении этой нормы банки расширяют предложение денег. Такое регулирование является самым мощным инструментом воздействия на денежное обращение.
Между тем в разных странах мира наблюдается различная степень эффективности регулирования инфляции. В последнее десятилетие XX в. в странах Запада инфляция развивалась умеренными темпами. В то же время в ряде других государств произошел огромный рост потребительских цен, вызвавший угрозу экономической безопасности нации. Пороговое значение инфляции в год составляет 20%, но во многих странах этот показатель был многократно превышен¶.
Д. Что касается глобального распространения инфляции, то важное значение имеет усиление деятельности международных органов контроля н регулирования финансовых потоков. Опираясь на нормы международного финансово-валютного права, эти органы при содействии заинтересованных государств могут, возможно, добиваться в перспективе регулирования колебаний национальных валют из единого центра. Это будет в общих интересах мирового сообщества.
Таким образом, изучение острых макроэкономических проблем вплотную подвело нас к тому, чтобы рассмотреть, как организовано управление национальным хозяйством.
Экономический кризис
1. Все многообразие экономических кризисов классифицируется по следующим основаниям: а) по масштабам нарушения равновесия в хозяйственной системе; б) по регулярности такого нарушения; в) по характеру нарушения пропорций воспроизводства.
2. Экономический цикл состоит из четырех фаз: кризиса, депрессии, оживления и подъема. Кризисы перепроизводства товаров непосредственно обусловлены глубоким нарушением нормального соотношения между покупательским спросом и предложением товаров. Такое нарушение - результат стремления предпринимателей возместить снижение эффективности бизнеса расширением производства за пределы возможностей рыночного спроса.
3. В XX в. на ход воспроизводства капитала повлияли новые факторы: НТР, активное вмешательство государства в экономику и глобализация мировой экономики, втом числе усиление глобальной конкуренции и значительное расширение экономического сотрудничества государств.
4. В 1990-х гг. в России стал развиваться кризис недопроизводства. При этом покупательная способность населения резко снизилась в результате быстрого инфляционного роста цен. Отечественное производство предметов потребления непрерывно падало, а покупательский спрос в значительной мере покрывался за счет импорта зарубежных товаров. Для обеспечения значительного подъема национальной экономики требуется осуществить систему крупномасштабных мер: привлечь отечественные и зарубежные источники накопления, создать прогрессивную воспроизводственную структуру макроэкономики, осуществить всестороннюю интенсификацию производства на основе эффективного использования новейших достижений научно-технической революции и т. п.
Безработица и занятость
5. В состав населения страны входят экономически неактивные и экономически активные жители (занятые и безработные). Уровень безработицы - это удельный вес численности безработных в составе экономически активного населения.
6. К новейшим формам сокращения занятости рабочей силы относятся технологическая, структурная и фрикционная безработица. В цепях достижения более полной занятости государство проводит меры по Регулированию занятости, организует биржи труда, создает фонды страхования по безработице.
7. Инфляция и устойчивость денежного обращения¶Неустойчивость денежного обращения в современных условиях во многом зависит от факторов инфляции на стороне предложения денег (бюджетный дефицит, чрезмерная эмиссия денег, кредитная экспансия, "нешний долг и др.), а также от факторов инфляции на стороне спроса денег (монополистическое повышение цен, оборонные расходы, войны, структурные кризисы в мировой экономике и т. п.).
8. Большую угрозу инфляции представляет виртуальная экономика - особая система экономических отношении, которые порождены финансовым рынком, где обращаются производные ценные бумаги. К последним относятся депозитарные расписки, варранты, опционы, фьючерсы. Усилившаяся спекуляция этими бумагами подрывает устойчивость кредитно-денежной системы и усиливает инфляцию. Такие же отрицательные результаты дасг развитие мирового финансового кризиса.
9. В условиях современной экономики государство применяет важнейшие регуляторы инфляции: а) проведение политики доходов; б) ограничение монополистической деятельности в области ценообразования;
в) твердое проведение антиинфляционной политики; г) эффективная денежная политика центрального банка. Важное значение для преодоления глобального распространения инфляции имеет усиление деятельности международных органов контроля и регулирования финансовых потоков в мировом масштабе.
Экономический цикл; кризис; депрессия; оживление; подъем; занятость; экономически активное население; безработица; виды безработицы; естественная безработица; закон Оукена; государственное регулирование занятости; стабильность денежного обращения; факторы инфляции; инфляция спроса; инфляция издержек; кривая Филипса; «цена» инфляции; макроэкономические регуляторы инфляции.
В какой мере влияют на экономический цикл следующие факторы: а) войны; б) технические изобретения; в) рост потребительских расходов;
г) инвестирование; д) рост народонаселения?
3.1. Укажите, к какой из двух фаз экономического цикла - депрессии или подъему - относятся перечисленные процессы:
а) рост инвестиции в частном секторе;
б) сокращение прибылей; *
в) рост налоговых поступлений;
г) увеличение спроса на труд;
д) падение курса акций;
с) увеличение выплат по безработице;
ж) снижение нормы процентной ставки.
3.2. Численные значения какого из следующих показателей падают после наступления фазы подъема и растут после фазы спада:
а) объем промышленности;
б) средняя продолжительность рабочей недели;
н) курсы ценных бумаг;
г) объем товарных запасов в обрабатывающей промышленности.
4.1. Валовые иниестиции растут, если темпы прироста продаж товаров падают.
4.2. Фаза подъема экономического цикла всегда совпадает с периодом оживления.
4.3. Объем инвестиций в машины и оборудование обычно не увеличивается перед наступающим кризисом и после его завершения.
4.4. Государственные расходы оказывают дестабилизирующее влияние на экономику только после войны.
5.1. Безработица улучшает или ухудшает экономическое положение страны? Нужна ли она?
5.2. Почему бы пособиям по безработице не быть в среднем равными последней перед увольнением заработной плате тех, кто стал безработным?
5.3. Какова разница между инфляцией издержек и инфляцией спроса?
5.4. Объясните, как может одновременно повыситься номинальный доход и понизиться ваш реальный доход.
5.5. В СССР десятилетиями.^ены были стабильными. Хорошо это или плохо?
5.6. Если инфляция несомненно ожидается в будущем, то что вы сможете сделать, чтобы уберечь себя от ее негативных последствий?
По представленным значениям постройте кривую Филипса.
|
Предположим, что предоставлен кредит 100 долл. При этом кредитор считает, что инфляция отсутствует, и планирует получить 105 долл., однако инфляция оказывается равной 10%.
Какая реальная величина подлежащей возврату суммы, включая процент, будет возвращена кредитору? Кто при этом извлечет выгоду, а кто понесет убытки и в какой степени это будет соотноситься с ожиданием Сторон?¶
25 26 Наверх ↑