Глава 9. КОНКУРЕНЦИЯ И МОНОПОЛИЯ
1. Конкуренция и ее экономическая роль
Виды рыночного На рынке существуют два вида противобор-
противоборства: что Ства продавцов и покупателей: конкуренции общего и различного и м0110п0лия_ Оба этих вида обладают опре- между ними деленным единством. Оно состоит в том,
что в рыночной сделке, как известно, выступают собственники товаро£ и денег, которыми они обмениваются. Каждый продавец и покупател! сопоставляет в денежной форме спои расходы с доходами. При этом возможны три итога сделок: равенство затрат и результатов, убытки (расходы превышают доходы) м прибыль (результаты больше затрат).
Главной целью и мотивом1 поведения участников сделок является, разумеется, получение прибыли. Отсюда естественным путем возникает противоборство между частными и коллективными собственниками товаров и денег за получение наибольшей выгоды от торговых сделок. Такая выгода в решающей степени зависит от уровня рыночной цены. Очевидно, продавцы экономически заинтересованы в повышении иен на товары и услуги, а покупатели - в их понижении.
В соою очередь, рыночная цена испытывает воздействие двух основных факторов. Это:
1) рыночная власть. Чем больше такой власти у продавцов или у покупателей, тем сильнее ее влияние на рыночную цену;
2) формы взаимодействия покупателей и продавцов. Речь идет прежде всего о двух крайне противоположных состояниях такого взаимодействия — свободной конкуренции и абсолютной монополии, которые полностью исключают друг друга. Сравнение их признаков дается в табл. 9.1-
Таблица 9.1 Свободная конкуренция и абсолютная монополия
1 Мотив - побудительная причина. ¶Продолжение
|
Сначала рассмотрим первый вид рыночного противоборства.
Каковы форма Конкуренция (от лат. сопсиггеге — сталки-
и способы конкуренции ваться) - соперничество между участниками рыночного хозяйства за лучшие условия п результаты производства, купли и продажи товаров.
Рыночную состязательность можно подразделить на ряд конкретных форм и методов.
A. В зависимости от различия видов собственников имущества можно выделить соперничество о среде:'
• мелких товаропроизводителей, покупателей;
• владельцев небольших капиталистических предприятий;
• собственников крупных хозяйственных объединений;
• а также между всеми этими участниками рынка.
Б. По масштабам развития конкуренция может быть:
• индивидуальной (с участием одного лица);
• местной (ведется среди товаровладельцев какой-то территории);
■ внутриотраслевой (в одной из отраслей рынка идет борьба за получение наибольшего дохода);
• межотраслевой (соперничество представителей разных отраслей рынка за привлечение на свою сторону покупателей в целях извлечения большего дохода);
■ национальной (состязание отечественных товаровладельцев внутри данной страны);
• глобальной (борьба предприятий, хозяйственных объединений и государств разных стран на мировом рынке).
B. По характеру развития рыночная состязательность подразделяется На свободную и регулируемую.
Г. По приемам противоборства конкуренция делится на:
• ценовую (рыночные позиции соперников подрываются путем снижения цен и
• неценовую (победу одерживают посредством улучшения качества продукции, совершенствования обслуживания покупателей и т. п.).
Д. Наконец, под конкуренцией понимается также борьба за достижение лучших результатов в каком-то виде соперничества. К такого рода соперничеству можно отнести, скажем:
• аукцион (продажу с публичных торгов какого-то товара или имуще. ства, которые достаются лицу, предложившему за них наивысшую цену);
• конкурс среди претендентов, стремящихся занять свободное местс для обучения в высшем учебном заведении, дли устройства на рабо-
« ту, для получения премии за лучшее произведение.
Отдельные из указанных форм конкуренции нуждаются в более подробном и разностороннем рассмотрении.
Что такое свободная Конкуренция получила образное определе-
и регулируемая Нцс «свободная» не случайно. Оно сталс
конкуренция применяться после устранения порядков,
которые еше в Средние века в большинстве городов Западной Европы установили цехи ремесленников — организации по профессии (цехи пекарей, мясников, ткачей и др.). Эти цехи строго ограничивали выпуск и продажу своих изделий, чтобы устранить конкуренцию в своей среде. В конце ХУШ-Х1Х вв. под мощным напором крупного индустриального производства на смену застою и замкнутости цеховых объединений пришли свободное капиталистическое предпринимательство и неограниченная конкуренция.
Свободная конкуренция означает наличие следующих свойственных ей признаков:
• на рынке имеется множество независимых товаровладельцев, самостоятельно решающих, что создавать м в каких количествах;
• имеется никем и ничем не ограниченный доступ на рынок и такой же выход из него всем желающим. Это предполагает возможность каждому гражданину стать свободным предпринимателем и применить свой труд и материальные средства в интересующей его отрасли хозяйства;
• покупатели свободны от всякого ущемления прав и имеют возможность купить товары на любом рынке;
• свободное соперничество обычно сопровождается борьбой с применением ценовой конкуренции (разорение соперника с помощью более низкой цены).
Описанное здесь противоборство соперников вполне соответствует периоду существовании свободного рынка, о котором сказано в предыдущей главе. К отрицательным чертам такого рынка свободная конкуренция добавила еще ряд своих негативных признаков. Последние получили наименование «недобросовестная конкуренция». Речь идет о таком противоборстве продавцов и покупателей, в котором нарушаются принятые на рынке правила и нормы цивилизованного поведения. В частности, допускаются такие действия:
. соперники вступают в сговор протни других конкурентов и стремятся их опорочить, дискредитировать (подорипть доверие);
• используется ложная реклама своей продукции;
. устанавливаются дискриминационные (неравноправные дли разных покупателей) цены;
• в целях устранении конкурентов и захвата рынков применяется демпинг - продажа товаров по так называемым бросовым ценам, которые значительно ниже, чем рыночные цены внутри страны или на мировом рынке.
Недобросовестную конкуренцию в наиболее злостных формах называют хищнической. Такого рола действия чаше всего допускают монополии. В связи с этим государство преследует недобросовестную конкуренцию б антимонопольном законодательстве. При рассмотрении этого законодательства в данной главе мы рассмотрим меры по регулированию конкуренции.
Пониманию значении регулирования конкуренции способствует дальнейшее рассмотрение экономической роли рыночного противоборства.
Индивидуальная При первоначальном знакомстве со сво-
конкуренция: каковы , бодной конкуренцией можно предполо- условия и результаты жить, что такое соперничество мелких про- рыночнои игры давиов к покупателей вносит в рыночные
отношения полную неорганизованность, беспорядок. В значительной мере это соответствует стихийному развитию рынка. Между тем во всех существующих видах конкуренции в большей или в меньшей мере соблюдаются писаные и неписаные правила своеобразной игры продавцов п покупателей, следуя которым можно добиться намечаемого результата. Эти правила игры прежде всего существенно различаются в зависимости от количества ее участников. Так, индивидуальная конкуренция способна изменять цены только отдельных продавцов. Ведущаяся же в национальном масштабе массовая конкуренция приводит в движение общую рыночную цену.
Рассмотрим механизмы воздействия индивидуальной конкуренции на цену.
Как известно, особенностью свободной конкуренции является то, что продавцы и покупатели являются мелкими собственниками. Никто "з них, естественно, не может в одиночку захватить рыночное пространство и установить дли всех свою цену Это решающее обстоятельство предопределяет правила конкурентной игры, ведущие соперников к победе или поражению.
Первое правило. Товаровладельцы должны учитывать уровень равноосной цены (отражающей равенство спроса и предложения) как норма- тив (от лат. погпш'ю - упорядочение) рационального, разумно обосно- °анного хозяйствовании. Если, допустим, продавец установил очень высокую цену на соою продукцию, превышающую равновесный уровень то он неизбежно столкнется с затовариванием продуктов, не нашедших сбыта. Тогда через какое-то время придется снижать цену или даже распродавать товары по ценам, приемлемым для покупателей. А это сопряжено с непредвиденными убытками.
Второе правило. Чтобы «обхитрить» равновесную цену, товаропроизводитель старается затрачивать на единицу продукции меньше ресурсов и создавать товары по более иизкой индивидуальной цене. Между тем он продает эти изделия по общей для всех равновесной цене. В итоге образуется дополнительный доход о виде разницы между равновесной и индивидуальной ценами.
При этом смелые и дальновидные предприниматели, рискуя своим имуществом, делают открытия большого хозяйственного значения; изобретают и внедряют новинки техники и технологии, находят более эффективные формы организации труда и производства, способы экономного использования ресурсов. Тем самым для всех прокладывается дорога к научно-техническому и экономическому прогрессу.
Третье правило. При обострении борьбы соперники прибегают к методу ценовой конкуренции. Если позволяют средства, то иногда применяется демпинг¶.
Добившись разорения соперника, победитель, как правило, восстанавливает прежнюю цепу и скупает имущество неудачника.
Сущность и механизм Широко распространено представление
национальной 0 том, что в рыночном соперничестве при-
конкуренции нимают участие только отдельные продав
цы товаров. Но на самом деле на рынке страны развертывается широкомасштабная война всех против всех, в которой принимает участие большая численность и продавцов, и покупателей.
Национальная конкуренция отличается тем, что всеобщее конкурентное сражение ведется, образно говоря, на трех фронтах. Один фронт мы обнаруживаем среди продавцов. Все они стремятся к выгоде от продажи товаров и одновременно не упускать возможности отбить покупателей у своих соперников.
Другой фронт развертывается среди покупателей, которые заинтересованы выгодно приобрести продукты и вместе с тем готовы потеснить других претендентов на нужный им товар.
Наконец, главный фронт сражения проходит между армией продавцов и армией покупателей, стоящих на противоположных позициях в отношении уровня цены. Первая из них стремится продать свои изделия подороже, а вторая - купить веши по меньшей пенс. Теперь важно выяснить: какая армия выиграет противоборство?..
Многовековой опыт рыночной конкуренции учит следующему. Одерживает верх та армия, которая больше сплочена в единую массовую силу и способна навязать противнику свою иену. Преследуя обшие интересы, победители в течение определенного времени не конкурируют друг с другом, но затем вступают во взаимную борьбу за свои частные интересы.
Какие законы рынка приводят в движение изменяющиеся цены?
В этих случаях действуют законы рыночной цены, которая изменяется в зависимости от силы спроса (закон цены по массовому спросу) и от силы предложения (закон цены по массовому предложению). Это означает, что в национальной конкуренции задействована так называемая критическая масса участников рынка. Речь идет о таком числе собственников товаров и денег, которое может - через массовый спрос и массовое предложение - воздействовать на уровень рыночной цены. В странах с большой численностью населения критическая масса достигает 10-15 млн мелких товаровладельцев. Такое единение мелких собственников равносильно образованию мощной рыночной власти, которая способна изменять рыночную цену к их совместной выгоде.
Известно, что если массовый сцрос на какой-то товар возрастает, то рыночная цена повышается (см. рис. 8.6), что ведет к выгоде продавцов. Однако удорожание продукта противоречит интересам покупателей. Каждый из них начинает уменьшать свой спрос, чтобы понизить цену. Обострившаяся конкуренция среди покупателей ведет к распаду их единства. Достигнутая ранее высокая рыночная цена по спросу начинает снижаться и опускается до уровня равновесной цены.
Когда расширяется массовое предложение товаров, то, естественно, рыночная цена понижается (см. рис. 8.7), что дает выгоду покупателям. Но удешевление продукта наносит ушерб интересам продавцов. Поэтому один за другим они начинают свертывать сбыт своей продукции, чтобы повысить цену. Усиливающаяся конкуренция с^еди продавцов приводит к Распаду их сплоченной армии. Установившаяся ранее низкая рыночная Цена по предложению постепенно повышается до уровня равновесной иены.
Стало быть, в итоге всеобщего сражения устанавливается (правда, не "алолго) своеобразный «мир», о чем оповещает установление равновесной цены. Как видно, национальная конкуренция является рыночным регулятором, который закономерно воздействует на три явления: во-первых, она влияет на цены, предлагаемые продавцами и покупателями; во-вторых, устраняет нестабильное и неравное соотношение спроса и предложения п масштабе национального рынка; в-третьих, приводит общую рыночную цену к точке равновесия.
Важно отметить еще один результат конкуренции. Она разоряет одних участников рынка и обогащает других, что неизбежно ведет к образованию монополий.
Теперь настал черед подробно рассмотреть особенности монополизации рынка.
2. Монополистические объединения
Каковы причины Монополия (от греч. топоз - один, ро!е о -
образования и виды продаю) - вид хозяйственной организации
монополии на рЫНке1 которая означает захват крупным
хозяйственным объединением подавляющей части рынка в целях своего обогащения.
На рубеже Х1Х-ХХ вв. монополизация рыночного пространства получила быстрое и широкое развитие по следующей совокупности причин.
1. Рыночным отношениям внутренне присуще движение от одной противоположности к другой (которые указаны на рис. 9.1): от монополии к конкуренции и от конкуренции к монополии. Как известно, в XVIII- XIX вв. был совершен решительный переход от цеховой монополии ремесленников к свободной конкуренции.
Но, в свою очередь, конкурентное противоборство неизбежно ведет к тому, что более сильные соперники побивают слабых, продвигаясь по пути монополизации торговли.
2. Как мы знаем, на рубеже Х1Х-ХХ вв. ускорилось индустриальное развитие производства на основе научно-технического прогресса. Это закономерно вызвало большой скачок в концентрации (укрупнении предприятий) и централизации (объединении хозяйств) в области промышленности. Такое реальное обобществление производства увеличивает масштабы выпуска продукции на крупных хозяйственных объединениях, а тем самым толкает их к монополистическому захвату рыночного пространства.
3. В XX в. стали быстро развиваться типы общей долевой и обшей совместной собственности. Благодаря известным преимуществам по (сравнению с частными предприятиями (см. гл. 3) общая собственность способна наиболее значительно расширять масштабы присвоения и в сфере производства, и в сфере рыночндго обращения. Именно таким предприятиям принадлежит рыночная власть.
Получившие сейчас развитие монополистические объединения подразделяются на ряд групп (см. рис. 9.1).
А. По месту в торговых сделках монополии подразделяются на два вида:
• объединение предприятий, продающее определенные товары множеству покупателей, — монополия;¶. хозяйственное объединение, скупающее какие-то продукты у всех продавцов, - мопопсония. Например, гигантские по своим размерам корпорации пищевой промышленности превращаются в монопсо- нш1 по отношению к фермерам, сбывающим им сельскохозяйственную продукцию.
Рис. 9.1. Виды монополии |
Б С учетом степени охвата рынка выделяются следующие виды монополистических организаций:
• в масштабе одной отрасли рыночной деятельности — абсолютная монополия. В этом случае действует один продавец, доступ на рынок для возможных конкурентов закрыт, продавец имеет полный контроль над количеством товара, предназначенного для продажи, и его ценой; :„
• в отраслевом масштабе обычно развертывается деятельность абсолютной моиопсонии. В отсутствие каких-либо конкурентов она полностью контролирует скупку продукции множества товаропроизводителей по установленной ею цене;
• в масштабе национального хозяйства может также сформироваться абсолютная монополия. Она находится в руках государства или его каких-то хозяйственных органов (например, государственная монополия внешней торговли и т. п.).
Аналогично — в общенациональном масштабе — действует абсолют-
мопопсония.
В В зависимости от характера и причин возникн<ф>ения различают следующие виды монополистических объединений.
• Естественная монополия. Ею обладают собственники и хозяйственные организации, имеющие в своем распоряжении редкие и свободно не "^производимые элементы производства (например, редкие металлы, °собые земельные участки под виноградники). Сюда также относится не- к°торые отрасли и виды производства, в которых из-за особой технологи недопустимо развивать конкуренцию.
Под естественной монополией понимается состояние товарного рь'нка, при котором удовлетворение спроса на продукцию эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей пред. приятия. Такая эффективность выражается в существенном понижении хозяйственных затрат на единицу товара по мере увеличения объема про- изводства. Причем изделия, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими продуктами¶.
♦ Легальные монополии, образующиеся на законном основании. К ним можно причислить формы монополизации, как бы защищенные от конкуренции:
а) патентная система. В данном случае имеется в виду, что выданный физическим и юридическим лицам патент - это свидетельство, которое удостоверяет их авторство и исключительное право на изобретение, полезную модель, промышленный образец¶;
б) авторские права. В законодательном порядке регулируются отношения, связанные с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское право), фонограмм исполнений, постановок, передач, организацией эфирного или кабельного вешання (смежные права)1;
в) товарные знаки. Имеется в виду законодательное регулирование отношений, которые возникают в связи с регистрацией, правовой охраной и использованием товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров¶.
♦ Искусственные монополии. Под этим условным названием (которое отделяет данные организации от естественных монополий) имеются в виду объединения, создаваемые ради получения монополистических выгод.
Искусственная монополия преднамеренно меняет структуру рыночного пространства в своих интересах:
. создает барьеры для вхождения на рынок новых соперников (захватывает источники сырья и энергоносителей, через зависимые банки не выдает кредиты для хозяйственных нужд новым предприятиям и т. п.);
• достигает очень высокого (по сравнению с конкурентами) уровня технологии производства;
• применяет более крупный капитал, позволяющий добиться большего эффекта от масштабов производства;
• теснит конкурентов хорошо поставленной рекламой. Искусственные монополии выступают в виде конкретных форм:
а) картель - союз нескольких предприятий одной отрасли промышленности, в котором его участники сохраняют свою собственность на средства и продукты производства, а созданные изделия сами реализуют на рынке, договариваясь о квоте - доле каждого в обшем выпуске продукции, о продажных иенах, распределении рынков и др.;
б) синдикат - объединение ряда предприятий, изготавливающих однородную продукцию; здесь собственность на материальные условия хозяйствования сохраняется за участниками объединения, а готовая продукция реализуется как их общее достояние через созданную для этого контору;
в) трест - объединение юридических лип, в котором создается совместная собственность данной группы предпринимателей на средства производства и готовую продукцию;
г) концерн - союз формально Независимых предприятий (обычно из разных отраслей промышленности, торговли, транспорта и банков), в рамках которого головная фирма организует финансовый (денежный) контроль за всеми участниками. Концерн получил сейчас широкое распространение.
Приобретенная монополией рыночная власть используется для установления в ее интересах рыночных цен.
Как монополии Существо переворота в рыночном иенооб-
проиэводят переворот разовании состоит в том, что монополии как
■ рыночном участники рыночных сделок - в отличие от
ценообразовании ,
мелких товаровладельцев (способных изменять только свои индивидуальные иены) - могут; сами устанавливать ры- "°чные иены1. При этом они очень своеобразно используют закон цены ^массовому спросу и закон иены по массовому предложению.
т ' Профессора С. Фишер, Р. Дорнбуш и Р. Шмалензн отмечают, что мелкие аропронзводитслп. участвующие п свободной индивидуальной конкуренции, Мо< ^ бь1Ть охарактеризованы как цепопилучатели, так как они принимают ры- Н||\|Н^Ю 1|Сну как даннУю 11 находящуюся пне их контроля... Монополисты не при- [1^ ают цену как данную. Их можно охарактеризовать как ценопроизводнтелей» тУстС Макконнелл и С. Брю также считают: «Чистый монополист... дик-
Цсну, поскольку он контролирует обшнй объем данного продукта» (I, с. 533].
1. Монополии, продающие товары в массовом порядке, в своих инте- ресах используют закон цены по предложению (см. рис. 8.7). Они наме- ренно уменьшают продажу своих товаров (снижают объем предложения), чтобы создать искусственный дефицит продуктов. Нехватка ры. ночных благ ведет к росту монопольно высокой иены. Так, в последние годы нередко в России и других странах предприятия-монополисты, производящие и сбывающие бензин, резко сокращали продажу моторно- го топлива, с тем чтобы при повышенном спросе на него поднять иеиу по предложению.
При каждом возобновлении проиедуры повышения иен монополия, разумеется, учитывает потери, которые она несет от уменьшения объема производства и продажи товаров. Чтобы перекрыть такую утрату дохода, она устанавливает новые иены на более высоком уровне. При этом монополия следит, чтобы выручка от продажи меньшего количества изделий покрывала упущенную выгоду и давали возросшую сумму дохода.
2. Монопсония, закупающая большие партии товаров у мелких производителей, своеобразно использует закон цены по спросу (см. рис. 8.6), Заранее скупая, например, сельскохозяйственное сырье по низким иенам и создавая его большие запасы, монопсония в период сбора нового урожая устанавливает монопольно низкую иену на закупаемую продукцию. Такая цена дает монопсонии желаемую выгоду. Ее выигрыш возрастаете каждым новым снижением закупочных цен, что является результатом преднамеренного создания зоны избытка сбываемой продукции.
Характерен такой пример. Монопсонии западных стран издавна закупают дешевое сырье у предпринимателей и мелких товаропроизводителей стран Азии, Африки и Латинской Америки. Низкие иены устанавливались на ряд товаров традиционного африканского экспорта (чай, кофе, какао-бобы).
3. Наконец, фирма, одновременно являющаяся монополией и мо- нопсонией, удваивает свой доход посредством так называемых ножниц цен. Речь идет о монопольно высоких н монопольно ннзкнх ценах, уровни которых удаляются друг от друга подобно расходящимся лезвиям нож- нии. Такое движение цен основывается на расширении зон избытка иДс фииита товаров. Оно характерно для многих предприятий обрабатывающей промышленности, которые - особенно в условиях инфляции - ус* танавливают цены на свои готовые изделия в несколько раз выше, чем увеличиваются цены в отраслях добывающей промышленности.
Во второй половине XX в. с расширением сферы агробизнеса в США, Франции, Великобритании и других западных странах ножнииК иен стали одним из главных методов, с помощью которого крупные фиР" мы вытеснили мелких и средних фермеров из сельскохозяйственной производства.
В нашей стране ножницы цен использовались особенно широ"0 в период индустриализации народного хозяйства. Государство, выполн"" ро.пь монополии и монопсонии, устанавливало относительно высокие цены на промышленные изделия и очень низкие закупочные иены на сельскохозяйственное сырье, чем нанесло большой ушерб экономике села. До последнего времени такого рода ножнииы пен не устранены'.
Почему введено Совершенно очевидно, что с помошью
антимонопольное произвольно устанавливаемых иен монопо-
законодательство ЛИИ С0(5Ирают свосго рода дань с других
предпринимателей и населения. Это порождает и обостряет социально-экономические противоречия, что не останавливает монополистические объединения.
Чтобы удерживать столь выгодное положение на рынке, монополии экономическими и другими методами решительно расправляются с конкурентами. Назовем некоторые из этих способов:
• хозяйственный бойкот — частичный или полный отказ от экономических связей с аутсайдерами (предприятиями, не входящими в монополистическое объединение). Монополии предлагают зависимым от них покупателям не приобретать товары других фирм, так как они якобы худшего качества;
• демпинг — преднамеренная продажа товаров по бросовым иенам с целью разорения конкурента;
• ограничение продажи товаров самостоятельным (независимым от монополий) фирмам (например, уменьшение поставок нефти нефтеперерабатывающим заводам);
• маневрирование ценами: монополия повышает иены на продукты, сбываемые мелким собственникам, и одновременно применяет тайные скидки и уступки в этом отношении для крупных покупателей;
• использование финансовых средств борьбы с конкурентами (например, спекуляция ценными бумагами на фондовой бирже, о чем будет рассказано в гл. 16);
• разорение конкурентов с помошью дозволенных законом и недозволенных средств с целью их поглощения и присоединения к монополии. Последние применяют широкий арсенал жестоких приемов: подделывают продукцию конкурентов, нарушают патенты, копируют товарные и фирменные знаки, обманывают потребителей. Против своих рыночных противников многие фирмы применяют промышленный шпионаж (тайно выведывают производственные секреты, используя для этого электронные средства, услуги «перебежчиков» с предприятий-конкурентов и т. п.). Некоторые моно-
п ' Так, в России в 1994 г. цеиы на промышленные средства производства, вы- Хо7е""м Для сельского хозяйства, росли в 3 раза быстрее, чем цены на ссльско- 3(,иствснную продукцию.
полии нс брезгуют уголовно наказуемыми методами, вплоть дс поджогов помещений, террористических актов и заказных убийств.
Уже п конце XIX в. стало очевидно, что монополистические объеди- нения разрушают нормальные для рыночной системы отношения. В ответ на такие отрицательные действия в правовых и демократических государствах применяются соответствующие меры противодействия. Речі идет об осуществлении антимонопольного законодательства.
Во многих странах государство проводит антимонопольную политику и регулирование конкурентного рынка по следующим основным направлениям.
1. Ограничивается монополизация рынка. При этом под монополизацией подразумевается не укрупнение производства, а только серьезное ограничение торговли. Так, в США в принятом в 1890 г. антитрестовском законе монополизацией рынка признано обладание рыночной долей, равной или превышающей 60%.
2. Признается незаконным слияние конкурирующих компаний. Такое слияние усиливает монополизацию и ослабляет конкуренцию. Правда антимонопольное законодательство не приостанавливает процесс централизации в сфере производства (объединение предприятий в крупные фирмы или хозяйственные объединения).
3. Запрещается установление монопольных цен (в том числе «лидерство» фирм в повышении иен и другие подобные виды сговора).
4. Сохраняется н поддерживается конкуренция в цивилизованных формах. В связи с этим воспрещаются «нечестные» или «обманные» способы соперничества - демпинг, применение фальшивой рекламы продовольственных продуктов, лекарств и косметических средств, медииннски> инструментов и т. п.
В 1990-х гг. в России сделаны первые шаги по разработке и применению антимонопольного законодательства¶.
Из всего сказанного в данной главе можно сделать три обобщения.¶Во-первых, в ряде стран в начальный период капитализма (XVIII- XIX вв.) преимущественное развитие получила свободная конкуренция Во-вторых, в конце XIX - начале XX в. произошли широкая монополизация рынка и вытеснение свободной конкуренции. В-третьих, во многих странах государство выступило с законодательными мерами в поддержку конкуренции и против разрушительных действий абсолютны) монополий на национальном рыночном пространстве. Таким путем в де- м0Кратическом и правовом государстве принимаются меры по предотвращению деятельности монополий по сбору своеобразной дани со всех слоев населения1.
Теперь пришло время задаться вопросами: в каких направлениях развивались противоречия во взаимодействии участников рынка в последние десятилетия? Изменилась ли сегодня сама конкуренция и монополия?
Отпет на эти вопросы дается в следующем параграфе.
3. Новое во взаимосвязи конкуренции и монополии на рубеже ХХ-ХХ1 столетий
В каких направлениях Во второй половине XX в. конкуренция
развиваются и монополия стали развиваться в серьезно
конкуренция изменившихся направлениях. Что это за
и монополия ..„„„„„„«..„„о
направления?
Первое направление - возрастание экономической роли монополии.
Как уже было сказано в гл. I, во второй половине XX в. началось ускоренное развитие научно-технической революции. В связи с этим о корне изменилась роль многих монополий. Для конца XIX - первой половины XX в. традиционным было стремление монополий тормозить применение научно-технических новинок, чтобы не допускать снижения рыночных иен. Но сейчас крупные хозяйственные объединения становятся легальными монополиями и в течение определенного срока используют патентное право для обновления технологии2. Они также расширили применение авторских прав и товарных знаков.
Внедрение достижений научно-технической революции требует крупных материальных затрат. Как правило, такие затраты не способы осуществлять мелкие предприятия, типичные для свободной конкуренции. В отличие от них монополии с их высокими доходами могут в своей отрасли добиться первенства в научно-техническом прогрессе. Этим они Упрочивают свое преобладающее положение на рынке3.
Важно также учесть, что во второй половине XX в. в экономике развитых стран возник монополистический по своей природе государствен- ^^сектор. Государство нередко ограничивает вхождение предприннма-
ч
1 К. Макконнелл и С. Брю признают, что посредством высоких иен «вла- льцы монополистических предприятий обогащаются за счет остальных слоев °бЩества» [I, с. 546].
м г П. Самуэльсон и В. Нордхаус пишут: «Государство с помошью патентных с способствует активизации изобретательской деятельности» [И,
0т 3 К. Маккоииелл и С. Брю отмечают: «Современная технология в некоторых т„р Слях такова, что эффективное малозатратное производство может быть дос- „ПО, только если производители являются чрезвычайно крупными как в абсо-
н°м выражении, так и относительно доли рынка» |1, с. 535].
телей в отрасль хозяйства или род деятельности путем выдачи лицензии (разрешения), создавая также таким способом собственную монополию¶
Второе направление - обострение конкуренции. Научно-техническая революция необыкновенно ускорила совершенствование технической базы производства. В результате этого резко усилилось соперничество особенно в области внедрения новейших достижений техники и технологии. Сейчас сложилась такая обстановка, что монополии во всех отраслях национального хозяйства не могут на долгий срок освободиться от ожесточенной конкурентной борьбы. Технический прогресс является важнейшим фактором сохранения монополии, поскольку, не проводя технических нововведений, монополист может потерпеть поражение от новых конкурентов, внедривших наиболее эффективные научно-технические достижения¶.
В последние годы огромное значение приобрело участие крупных хозяйственных объединений в глобальной конкуренции, направленной на завоевание мирового рыночного пространства¶.
Во многих странах государство оказывает национальным монополиям помощь в освоении новейших научно-технических достижений, в подготовке научных и инженерных кадров, а также обеспечивает их другими экономическими преимуществами. Ориентиром в этом отношении служит определение рейтинга в глобальной конкуренции¶.
Третье направление - сочетание конкуренции н монополии. Рассмотренные иышс свободная конкуренция и абсолютная монополия в на- сТояшсе время являются исключениями. Правилом же является нераздельность двух противоположностей - конкуренции и монополии. Речь „дет о том, что ведущие участники современного рынка в определенной мере соединяют монополистические и конкурентные действия.
Скажем, в США большинство рынков находится под влиянием нескольких крупных компаний, чаше всего двух или трех. Но между ними не утихает соперничество, принимающее разные формы.
Формы сочетания Основными формами своеобразного соеди-
монопоЛии нения двух противоположных видов взаи-
и конкуренции модействия объектов рынка выступают:
а) монополистическая конкуренция и б) олигополия. О новом состоянии рынка дает представление табл. 9.2.
Таблица 9.2
Формы сочетания конкуренции и монополии
|
В монополистической конкуренции органически представлены две разные стороны. Одна из них состоит в том, что фирма создает легальную монополию, которая с помощью патентов, торговых и фирменных знаков защищается от конкурентов. Этому же способствует дифференциация (разделение на различные формы) товаров - придание им индивидуальных свойств (по качеству, форме, окраске, упаковке, условиям продажи). Другая сторона заключается в том, что на рынке, где продаются однороднее товары. имеется много разных конкурентов, проводящих дифферен- цчаццЮ своих продуктов. 4
Дифференциация товаров является проявлением нового вида соперничества продавцов — неценовой конкуренции. Это противоборство в кор- Не отличается от свободной конкуренции мелких товаровладельцев. Если п°следНие предлагали покупателям, как правило, однородную и одинаковую по качеству продукцию, то сейчас монополистическая конкурен- ц"я протекает совершенно иначе. Нсиеновая конкуренция, развиваю- а«ся на основе продажи разнородных продуктов, отличается следую- 1,,мн признаками:
• неодннакоаым качеством товаров - их различиям по назначению материалам, оформлению, качеству работы. Скажем, персональные компьютеры, как известно, могут отличаться друг от друга по мощ. ностн, программному обеспечению, предназначению для групп потребителей и т. д. Очень различны по фасону, материалам и другим признакам мужская и женская одежда и множество других вешей;
• разнообразием торговых услуг. Магазины стремятся склонить на свою сторону покупателей более высоким качеством обслуживания, предоставлением товаров в кредит н т. п.;
• размещением н доступностью мест продажи продуктов для покупателей. Так, часто маленькие магазины располагаются на более оживленных улииах, работают 24 часа в сутки;
• упаковкой и рекламой.
В силу такого рода особенностей фирма, участвующая в монополистической конкуренции, занимает сравнительно небольшой удельный вес в торговле. Соперники действуют независимо друг от друга из-за множества конкурентов. Из-за этого они не могут договориться между собой с целью ограничения объема продажи своих индивидуализированных продуктов или установления более высоких иен.
По-своему монополия и конкуренция сочетаются в олигополии. Олигополия (от греч. oHgos - немногий, ро!ео - продаю) - господство ие- большого числа крупнейших фирм в производстве на рынке. В отличие от фирм, участвующих в монополистической конкуренции и имеющих небольшой удельный вес в торговле, олигополии обладают очень большой рыночной властью. Так, в США отрасль национального хозяйства считается олнгополнстическон, если крупнейшие компании контролируют 40% и более всего рынка¶. Для определения степени господства олигополий в отрасли применятся показатель, степень концентрации (сосредоточения продаж) четырех крупнейших фирм¶.
Олигополии могут выпускать однородную продукцию (сталь, цинк, медь, цемент и т. д.) и дифференцированную (автомобили, моюшие средства, множество бытовых электрических приборов и др.).
Олигополии возникли не случайно. На Западе государство активно вмешивается в хозяйственную деятельность монополий. Так, оно устанавливает контроль за иенами, чтобы сдерживать инфляцию и регулировать уровень иен в высококоииентрнрованных отраслях, где сильнее всего раэоита монополизация. Специальные государственные органы наблюдают за ценами, объемами производства, входом и выходом фирм из отраслей. Они содействуют выполнению антимонопольного законодательства.
Олигополии вынуждены считаться с антимонопольным законодательством. Однако они нередко различными путями (посредством «лидерства в ценах», тайного «джентльменского соглашения») обходят антимонопольные законы и добиваются повышения рыночных цен или поддерживают по крайней мере выгодные им цены. При этом олигополии не приемлют ценовую конкуренцию, ибо конкурирующие фирмы могут быстро и легкр ответить на снижение иен, и имеют достаточные денежные средства для совершенствования изделии и поддержания рекламы. Как и отрасли с монополистической конкуренцией, олпгополнетические отрасли делают упор на нецеиовую конкуренцию.
Неценовая конкуренция существенно меняет рыночный механизм регулирования взаимосвязи цен и стоимости. Поскольку на рынке господствует установленная олигополией высокая цена, то она уже не может совершать прежнее движение вокруг стоимости товара. Наоборот, величина стоимости - общественно необходимых затрат труда и материальных средств - изменяется в соответствии с уровнем зафиксированной иены продуктов. Так, в зависимости от остроты противоборства на рынке увеличиваются или снижаются расходы фирм на повышение качества изделий, на содержание сети обслуживания потребителя, на рекламу и т. п. В результате более быстро меняются затраты труда и материальных средств на изготовление и сбыт продукции, т. е. производство и сбыт олигополии оказываются более гибкими, чем рыночная цена.
Когда конкуренция достигает крайнего обострения, затраты производственных ресурсов нарастают и могут вплотную приблизиться к установленной высокой иене. И это не случайно: методы неценовой конкуренции предполагают наличие огромных капиталов и всевозможных резервов, чтобы обеспечить совершенствование продуктов, массовую рекламу их особых качеств, предоставление кредитов покупателям н пр. Относительно слабые компании, не имеющие таких средств, теряют позиции на рынке и вынуждены сотрудничать с более мощными групповыми монополиями.
При подведении итогов процесса развития квнкуренцин и монопо- Л1|п на рубеже ХХ-ХХ1 столетий перед нами предстает современное со- °"ояние взаимоотношений участников рынка. Для этого рынка характер- ИЬ| следующие элементы:
О сравнительно небольшие остатки свободной конкуренции;
2) острое противоборство монополий с аутсайдерами (независимыми мелкими и средними хозяевами);
( 3) соперничество между крупными монополиями на национальном 1 Мировом рынках;
4) монополистическая конкуренция и соперничество между участниками олигополии;
5) государственное ограничение монополистической деятельности и зашита конкуренции в ее цивилизованных формах.
Важно подчеркнуть, что в западных странах сейчас нет крайних состояний рынка: ни свободной конкуренции, ни абсолютной, ничем не ограниченной монополии, охватывающей все национальное хозяйство. Иная картина наблюдалась в нашей стране.
4. Россия: путь к современному развитому рынку
Как возник В нашей стране сложилась весьма непро-
государственный стая история развития рыночных отноше-
монополизм ний. Эти отношения были достаточно вы
соко развиты в конце XIX - начале XXв. В России прочно утвердилось товарно-денежное обращение, что позволило в 1897 г. ввести золотой стандарт. Однако во время Гражданской войны 1918-1921 гг. народное хозяйство пришло в состояние упадка и разрухи, а рыночные связи были фактически свернуты.
Рынок вновь возник весной 1921 г. Проводимая советской властью новая экономическая политика создала для возрождения отечественного товарного производства и денежного обращения благоприятные условия (см. гл. 4).
Но с начала 1930-х гг. новая экономическая политика была прекращена, а рынок, как говорится, «вырубили до основания»: было запрещено свободное предпринимательство и полностью исключена конкуренция. Затем на десятилетия установилось господство государственного монополизма, который опирался на прямое принуждение и приказные методы. Абсолютная рыночная монополия в масштабе страны проявлялась в двух направлениях:
а) государство монополизировало продажу основной массы товаров;
6) оно выполняло роль всеохватывающей монопсонии, поскольку закупало основную массу сырьевой продукции (например, продукцию колхозов).
Государственный монополизм нередко отличается прямым произволом в установлении цен. Так, в конце 40 - начале 50-х гг. XX в. советское государство ежегодно проводило снижение цен на продовольственные и другие товары для населения. Это осуществлялось за счет уменьшения цен, по которым государство приобретало сельскохозяйственные продукты у колхозов и совхозов. Тем самым, естественно, наносился ущерб и без того низкому жизненному уровню сельских тружеников.
Централизованное ценообразование было не способно установить равновесное соотношение предложения и спроса всей товарной массы.
Так, со второй половины 50-х и до 90-х гг. XX в. государство систематически увеличивало размер денежной заработной платы главным об- па3ом мало- и среднеоплачиваемым рабочим и служащим. Повышались деНежныс доходы сельских жителей, поскольку возрастали государственные заготовительные и закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию. При этом цены на товары народного потребления оставались неИзменными.
Вся система цен не учитывала действительные затраты на производство продукции. Скажем, очень низкими были цены на многие промышленные средства произиодства, они были значительно ниже уровня мировых цен. Планирование цен из единого экономического центра было не способно своевременно и правильно учитывать изменение спроса на товары народного потребления. Этим было устранено воздействие покупательского спроса на развитие производства товаров потребительского назначения, которых очень не хватало.
Каков путь перехода Чтобы перейти к современной рыночной к развитому рынку экономике, приходится преодолевать боль
шие трудности. Они связаны прежде всего с тем, что между стартом — абсолютной рыночной монополией — и финишем — конкурентным рынком, как говорится, дистанция огромного размера. Это наглядно показывают данные табл. 9.3, в которой сопоставлены важнейшие черты стартовых и финишных позиций.
Таблица 9.3
Основные признаки абсолютной монополии и конкурентного рынка
|
За 1990-е годы наша страна продвинулась к развитому рынку незначительно. Сейчас более четко, чем вначале, обозначились задачи, тре- Ующие разрешения в теории и на практике.
При преобразовании российской экономики требуется правильно Вь,брать тип и структуру рыиочиых отношении.
Еще до 1992 г. инициаторы создания новой экономики провозглаша- " идею создания свободного рынка. Их не смущали предостережения Ротивников такой ориентации. Так. Дж. Гэлбрейт (США) в интервью Го ете «Известия» 31 января 1990 г. откровенно и резко заявил: «Те, кто °Рит... о возвращении к свободному рынку времен Смита, неправы
настолько, что их точка зрения может быть сочтена психическим отклонением клинического характера. Это то явление, которого у нас на Запа- де нет, которое мы не стали бы терпеть н которое не смогло бы выжить».
Как это ни парадоксально, но наша страна все-таки совершила пере, ход к свободному рынку уже в январе 1992 г. Правда, речь идет о возникновении с самого начала множества примитивных продовольственных и вещевых рынков, где велась индивидуальная перепродажа отечественных и иностранных товаров. Каждому гражданину было предоставлено право торговать чем угодно и гле угодно. При этом далеко не всегда соблюдался надлежащий санитарно-эпидемиологический, экологический и иной контроль.
Жизнь доказала, что необходимо быстрее решать созидательные задачи: создавать рынок как социальный институт (см. гл. 8,
2). Самодвижение к цивилизованному рынку надо начинать с разработки множества правовых норм и законов, регулирующих рыночную экономику. Но это отнюдь не означает возврат к государственному монополизму.
Одна из первостепенных задач - провести оптимальное сочетание допустимой монополизации н конкуренции в нх цивилизованных н эффективных формах.
Движение от полностью монополизированного рынка началось идо сих пор продолжается без существенных изменений эффективности российского рынка. Слабо выполняются законодательно закрепленные меры по ограничению монополистической деятельности и развитию конкуренции. Поэтому, например, в 1992 г. введение «свободных» иен проводилось руками монополий и в их интересах. В то же время государство слабо поддерживает мелкий и средний бизнес, без которого не может быть конкурентного рынка.
Важно решить и другую задачу - полностью развить всю систему специализированных рынков. Рыночные преобразования в нашей стране начались с полного разрушения системы государственного материально-технического снабжения. Однако взамен ее не были созданы аналогичный рынок производственного оборудования, а также рынок оптовой торговли. Нормальной экономики не может быть без высокоразвитого рынка недвижимости (земли, жилья) и без рынка ценных бумаг. Еще предстоит в полной мере воссоздать псе звенья развитой рыночной системы.
Рассмотрение указанных здесь и других путей развития рыночной системы будет продолжено при конкретном анализе основных форм хозяйственной деятельности в разделах 111—VI учебника.
Конкуренция и ее экономическая роль
1. Конкуренция - это соперничество между участниками рыночн°" го хозяйства за лучшие условия производства, купли и продажи товар®11.
Конкуренция принимает ряд конкретных форм и методой и зависимости оТ различия видов собственников, масштабов и характера ее развития, приемам противоборства и по результатам соперничества.
2. Свободная конкуренция предполагает наличие на рынке множества независимых товаровладельцев, ничем не ограниченный доступ на рынок и сыход из него, свободу выбора товаров. Вместе с тем такая свобода несовместима с недобросовестной конкуренцией, которую государство преследует в законодательном порядке.
3. Конкуренция мелких товаровладельцев способна изменять только их инднцидуальные цены товаров. В таком соперничестве конкуренты учитывают уровень равновесной цены, стремятся создавать продукты по более низкой индивидуальной цене и прибегают к продаже товаров по более низкой цене.
4. В национальной конкуренции развертывается широкомасштабная «война всех против всех». Обострившаяся конкуренция среди покупателей ведет к снижению достигнутой ранее высокой рыночной цены по массовому спросу. Усилившееся противоборство среди продавцов приводит к повышению возникшей ранее низкой рыночной цены по массовому предложению. Столкновение между армиями покупателей и продавцов в конечном счете ведет к установлению равновесной рыночной цены.
Монополистические объединения
5. Монополистические объединения обладают рыночной властью - могут контролировать объем пронзввдетва и цены продукции в целой отрасли хозяйства. Монополии различаются по месту в торговых сделках, степени охвата рынка, характеру и причинам возникновении.
6. Монополии, продающие товары в массовом порядке, в своих интересах используют закон цены по массовому предложению, устанавливая монопольно высокие цены. Монопсонии, закупающие большие партии товаров у мелких производителей, используют закон цены по массовому спросу, устанавливая монопольно низкую цену. Фирма, являющаяся од- н°временно монополией и монопсонней, обогащается с помощью МОНОПОЛЬНО высоких и монопольно низких цен.
7- Государство осуществляет антимонопольное законодательство, 0гРаннчивая монополизацию рынка и поддерживая конкуренцию в ци- иилизованных фирмах.
Новое во взаимосвязи конкуренции и монополии на рубеже ХХ-ХХ1 столетий
В современных условиях возрастает экономическая роль монополий. особенно в развитии науки и техники. Научно-техническая револю- я обостряет конкуренцию, усиливая глобальное соперничество. Для стоящего времени характерно сочетание монополии и конкуренции в Личных формах.¶
9. Типичными формами сочетания монополии и конкуренции яаля. ются монополистическая конкуренция, основанная на дифференциац^ продуктов, и олигополия, обладающая большой рыночной властью.
Россия: путь к современному развитому рынку
10. С начала 1930-х гг. в экономике нашей страны господствовал государственный монополизм в закупке и продаже товаров. Централизованное планирование цен было не способно установить равновесное соотношение предложения и спроса всей товарной массы и отличалось произволом в установлении цен.
11. Дли успешного перехода к развитому рынку в нашей стране важно правильно выбрать тип и структуру рыночных отношений; создать рынок как социальный институт; оптимально сочетать допустимую монополизацию и конкуренцию в их цивилизованных и эффективных формах; полностью развить всю систему специализированных рынков.
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ ТРЕНИНГ 1. Ключевые термины и понятия
Конкуренция; свободная конкуренция; ценовая конкуренция; монополия; монопсония; естественная монополия; легальная монополия; монопольная цена; антимонопольное законодательство; монополистическая конкуренция; олигополия; нсценовая конкуренция; путь России к современному развитому рынку.
2. К терминам из левой колонки найдите соответствующие определения
2.1. Монополия а) право на использование или
продажу изобретения или технологии;
ренция 2.4. Патент |
2.5. Олигополия |
2.2. Антимонопольное законода- б) рынок, на котором рыночная тельство власть принадлежит нескольким
крупным фирмам;
2.3. Монополистическая конку- в) рынок, на котором есть только
один продавец;
г) законы разрабатываются с целью предотвратить возникновение монополии и защитить конкуренцию;
д) фирмы продают неоднородны? продукты и соперничают меЖДУ собой.¶
3. Какое из следующих утверждений больше других относится к свободной рыночной экономике:
а) много покупателей и мало продавцов:
б) много продавцов и мало покупателей;
в) уровень цен на рынке диктуется совокупностью отношений между продавцами и покупателями, а не может назначаться отдельным лицом или какой-то группой граждан?
4. Найдите наиболее подходящий ответ
Рыночная конкуренция очень важна, потому что она:
а) ограничивает влияние спроса и предложения на цену;
б) поощряет производителей работать эффективнее;
в) создает рынок, на котором производители могут контролировать
иены.
5. Вопрос на сообразительность
5.1. Каковы доводы «за» и «против» монополии?
5.2. Сопоставьте признаки свободной конкуренции и абсолютной монополии. Являются ли, на ваш взгляд, конкуренция и монополия полностью несовместимыми противоположностями?
6. Войрос для знатоков права
Как ведется конкуренция и каким образом устанавливается монополия в области криминальной экономики?
7. Практикум
Определите, в каких случаях к числу монополистических конкурентов можно отнести магазины одежды, парикмахерские, бензоколонки, химчистки, бакалейные магазины.¶Глава 10. УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКОЙ¶ |
¶Настоящая глава завершает подраздел 2.2 «Организационно-экономические отношения», а тем самым весь раздел И «Система экономических отношений». Данная тема
является завершающей потому, что управление хозяйством является производным экономическим отношением, которое зависит от всех рассмотренных до этого отношений. Поэтому с самого начала важно представить себе такие зависимости.
Управление хозяйством представляет собой целенаправленное, упорядочивающее воздействие на совместный труд. Оно призвано организовывать, регулировать¶ и контролировать хозяйственную деятельность отдельных работников и производственных единице целях достижения намеченных результатов. Как же эти управленческие процессы связаны с собственностью, кооперацией и разделением труда, рынком и государственной деятельностью?
1. Управление н собственность
Если управление призвано упорядочить коллективный труд, то сше неясно, в чьих интересах это делается. Такой вопрос позволяет выявить зависимость управления хозяйством от собственности. Организация трудя всегда осуществляется с определенной целью - как можно лучше использовать средства производства и обеспечить их собственнику надлежащий доход.
Вместе с тем на протяжении истории хозяйственной жизни зависимость управления от собственности неоднократно менялась. Она является прямой связью, когда сам собственник занимается руководящей деятельностью, или косвенной, если владелец хозяйства регулирует его чере; специально нанятых для этого управляющих.
Каково место управления в экономической системе |
2. Связь управления с кооперацией н разделением труда
Всякий вид кооперации (объединенный труд) нуждается в управлении. Возьмем, например, сооружение большого жилого дома. Несомненно, что строители не смогут начать и завершить стройку, если никто н' обеспечит их целенаправленную и согласованную работу. При просто^ кооперации труда в небольших размерах управлять хозяйством способе1.¶
чеповек, имеющий определенный жизненный и производственный опыт. При переходе от простой кооперации труда к сложной управленческая деятельность на предприятиях стала превращаться » особую профессиональную работу, требующую специальной подготовки.
3. Управление и рынок
Как известно, товарно-рыночное хозяйство обладает способностью к определенному саморегулированию (см. гл. 8). Подобно всякой управляющей системе, товарное производство и рынок наделены прямой и обратной связью, что позволяет им решать важную организационную задачу: что производить, как это делать и для кого создавать продукты.
Однако по ряду причин в XX в. рынок во многом утратил свое регулирующее воздействие на развитие национального хозяйства. Эту утрату стало возмещать государство.
4. Управление хозяйством н государство
С возникновением государственного сектора национальной экономики государство впервые стало выполнять ряд важнейших задач по регулированию всей хозяйственной жизни общества. Оно сосредоточилось на выполнении общенациональных социально-экономических задач, которые не в состоянии выполнять рынок.
Как видим, управление производством находится под воздействием ряда факторов. С их изменением руководство хозяйством проходит три качественно различных этапа.
Как проходило Зачаточные формы упорядочения н орга-
становление управления низации "совместного труда возникли
ЭКОНОМИКОЙ в эпоху первобытно-общинного строя. Та
кое целенаправленное регулирование хозяйственной деятельности осуществляли сообща все взрослые члены рода, племени, общины. Старейшинам и вождям родов и племен принадлежало руководство организаци- ей коллективной работы и распределения продуктов.
При рабстве и феодализме управление было призвано организовать совместный труд. Оно в основном сводилось к надзору за процессом работы, к разным формам принуждения подневольных людей.
Такова была предыстория управления экономикой. Подлинная исто- Ри* началась в условиях капиталистического общества. В эту эпоху потребовалось организовать коллективную деятельность юридически сводных наемных работников, которых важно было заинтересовать экономически в увеличении количества и качества труда.
Начальный этап развития управления производством связан с воз- 'Кновением сложной кооперации труда в виде мануфактуры (совмест- гО Труда ремесленников, вручную выполнявших отдельные специали- Рованные операции) и фабрики (коллективного труда работников, испивавших систему машин). Капиталистическим предприятием
олодпл сам собственник.¶С укрупнением масштабов фабричного производства соответствен^ увеличивается численность управленческих работников и углубляете разделение труда между ними. Было положено начало подразделен^ управленческого труда на два основных вида деятельности: непосредс, вен но руководство и подготовку к нему
Непосредственным управлением заняты хозяйственные руководители директора предприятий и их заместители, главные специалисты, началь ники отделов и цехов, мастера производственных участков, диспетчері и т. д. Их работа сводится к принятию оптимальных (лучших) с точки 3|* ния поставленной цели решений и обеспечению их реализации. Подготої кой к управленню ведают плановики, бухгалтеры, экономисты, учетчнкл секретари, машинистки и работники, которые обслуживают вычислитель ные и иные машины, используемые для переработки информации. Все оні обеспечивают руководителей плановыми и расчетными данными, сведе ниямн о состоянии производства и другой информацией, необходимой м принятия решений и организации их выполнения
В XVIII—XIX вв. единоличный собственник капитала обычно воз главлял управленческий персонал, контролировал и направлял всю про изводственнуюдеятельность. Но положение в корне изменилось нарубе же XIX—XX вв., когда ведущей стала акционерная форма собственности а управление фирмами приняло научный характер.
В чем состоял переход Второй этап развития управленческой дея к научной организации тельности обусловлен тем, что с кони; управления XIX - начала XX в. на акционерных прел
приятиях управление производством обособляется от собственности а единоличные владельцы капитала в своем подавляющем большинстві перестают непосредственно влиять на процесс принятия хозяйственны) решений¶. Такой результат стал возможен потому, что собственной и управление выражают принципиально разные экономические отноше ния. Если деятельность по надзору, организации и руководству сушест вует всегда и обусловлена природой кооперированного труда, то едино личное владение капиталом - такая форма присвоения, которая вследст вие гигантского укрупнения предприятий уступила место обшей долевої собственности¶.
С XX столетия мозговым центром, воздействующим на деятельность гигантского акционерного общества, стала не отдельная личность, а большая группа специалистов по управлению (ученые, инженеры, экономисты, юристы и т. п.). Ведущую роль стали играть менеджеры (от англ. manager- управлять) - научно подготовленные специалисты, которых фирма нанимает для управленческой работы. Все большее усложнение современного производства потребовало развить особую отрасль знаний и умений - менеджмент.
Менеджмент - система теоретических и практических знаний о принципах, методах, средствах и формах управления производством в целях повышения его эффективности и увеличения прибыли. Это такая междисциплинарная область знаний, которая включает сведения из экономики, организации и управления производством на предприятии, права, психологии и др. Она представляет собой сплав науки, опыта руководящей деятельности, управленческого искусства.
В последние годы усилился международный характер менеджмента, что обусловлено интернационализацией производства и ростом международной конкуренции. В связи с этим исследуются новые проблемы: что общего и особенного в хозяйственном управлении различных стран; каковы универсальные закономерности, формы и методы руководящей работы; как лучше управлять внешнеэкономической деятельностью?
В итоге менеджмент научно отразил основные принципы и способы организации производства на предприятии, определил функции управления, методы деятельности руководителя и пути обеспечения эффективной деятельности организации. На современных предприятиях управление регулирует решающие стороны хозяйственной жизни:
• материально-техническое снабжение и сбыт готовой продукции;
• научные исследования, разработку и внедрение новинок в производство;
• маркетинговую деятельность: изучение рынков, определение каналов сбыта продукции и услуг, ценообразование и рекламу выпускаемой продукции, оказываемых услуг;
• работу с персоналом предприятия: подбор, расстановку, обучение работников и др.;
• сбор, обработку и анализ данных о работе фирмы в целях улучшения ее деятельности. ч
Какими навыками и способностями должен обладать менеджер? 03Данный исследователями своеобразный словесный портрет включает ^Дующие качества: I) способность управлять собой; 2) разумные лич-
Функцию от владения капиталом, собственным или заемным... когда... лицо, Заия«щееся управляющим, не владеющее капиталом ни под каким титулом, ни щиМо°бразно, ни как-либо иначе, исполняет все реальные функции, выпадаю- 1иш На лолю функционирующего капиталиста как такового, — тогда остается сТп,ь слУ¶ащий, а капиталист как лицо излишнее исчезает из процесса производ- Ва> U4, с. 426-427].
ные ценности; 3) четкие цели руководящей деятельности; 4) упор на по стоянный личный рост; 5) навык решать сложные проблемы; 6) изобре. тательность и способность к инновациям (нововведениям); 7) эффектна ное влияние на окружающих; 8) знание современных управленчески; подходов; 9) способность руководить; 10) умение обучать и развнвап подчиненных; 11) стремление формировать и развивать рабочие группы.
Итак, менеджер представляет собой тип профессионального работ ника, управляющего фирмой на строго научной основе. Он придает де«. тельности предприятия упорядоченность, согласованность и урегулиро ванность, которые соответствуют природе современного производства.
Одним из проявлений научного характера деятельности менеджер; служит то, что он придает развитию фирмы плановый характер. На практике это регулярно происходит при организации производства новоР продукции и при создании предприятия, когда составляется бизнес-план1.
В разделе IV «Мезоэкономика» будет продолжено рассмотрение места и роли управленческой деятельности менеджеров в акционерных обществах.
Что изменилось Третий этап в развитии управленческой
в регулировании деятельности связан с коренной переменой
национальной экономики в регулировании национальной экономики
во всех западных странах. Общепризнано, что при господстве единоличной частной собственности капиталистов в качестве всеобщего регулятора национального хозяйства выступа;! стихийный механизм рынка. В гл. 8 было показано, как в условиях свободного рынка закон спроса по цене и закон предложения по цене регулируют поведение покупателей и продавцов, обеспечивают устойчивое рыночное равновесие.
Но положение решительно изменяется, когда в XX в. рыночная власть перешла к монополиям и государству. Вполне естественно, что крупнейшие фирмы, обладающие сложной и дорогостоящей техникой, противостоят рыночной стихии и, напротив, ведут равномерную плановую деятельность. Государство создает новый механизм регулирования
едения участников рынка. Все эти важные перемены в управлении циональным хозяйством будут подробно рассмотрены в разде-
, у «Макроэкономика».
Л С
Место управления в экономической системе
1. Управление экономикой - это целенаправленное, упорядочивающее воздействие на совместный труд. Оно призвано организовывать, регулировать и контролировать хозяйственную деятельность отдельных работников и производственных единиц в целях достижения намеченных результатов.
2. Управление хозяйством является производным экономическим отношением, которое зависит от собственности, кооперации и разделения труда, рынка и государственной деятельности.
3. Управление призвано так упорядочить коллективный труд, чтобы как можно лучше использовать средства производства и обеспечить их собственнику надлежащий доход. Зависимость управления от собственности может быть прямой (когда сам собственник занимается руководящей деятельностью) или косвенной (регулирование хозяйства через нанятых для этого управляющих).
4. Всякий вид кооперации трула нуждается в управлении. При переходе к сложной кооперации труда управление превращается в особый вид профессиональной деятельности.
5. На начальном этапе развития капиталистической экономики тооарно-рыночное хозяйство развивалось на основе саморегулирования. Но в XX в., когда произошло огромное укрупнение и техническое усложнение производства, рынок не смог регулировать все национальное хозяйство. Общенациональные социально-экономические задачи стало Осуществлять государство.
Этапы развития управления экономикой
6- Начальный этап развитии хозяйственного управления при капи- ^изме связан с возникновением сложной кооперации труда (мануфак- »Ры и фабрики). Предприятием руководил сам собственник. С укрупне- "ем масштабов фабричного производства увеличивала«^ численность Равленческих работников, которые занимались непосредственным ру- В°ДСТВОМ и подготовкой к нему.
Новый этап развития управленческой деятельности обусловлен ^ Иикновением в конце XIX - начале XX в. акционерных предприятий; ф^Равление производством обособляется от собственности, ставшей ак^0й общего долевого присвоения. Мозговым центром, руководящим лИст'°НеРным обществом, стала большая группа менеджеров - специа- НС °в По управлению. Научной основой их деятельности является ме- Мент _ система теоретических и практических знаний о принципах, методах, средствах и формах управления производством в целях повыщ{ ния его эффективности и увеличения прибыли.
8. Третий этап в развитии управленческой деятельности связан с ко ренной переменой в регулировании национальной экономики. В XX ь рыночная власть перешла к монополиям и государству. Государство соз дало новый механизм регулирования поведения участников рынка и рс шения общенациональных социально-экономических задач.
Управление хозяйством; управление и собственность; управленш и кооперация труда; управление и его связь с рынком и государством; ка питалистическое управление в сложной кооперации труда; менеджеры менеджмент: изменение регулирующей роли рынка и государства в на циональной экономике.
1.1. Для чего необходимо управление предприятием?
1.2. Сколько человек руководит фирмой?
3. Вопросы об управлении в акционерном обществе
3.1. Почему в акционерном обществе управление обособилоа от собственности?
3.2. Кто такой менеджер?
3.3. Как стать менеджером?
4. Вопрос для знатоков экономики
Какими знаниями, личными способностями и навыками должен об ладать современный руководитель предприятия?
5.1. Как подразделяется управленческий персонал предприятия в за виснмости от вида управленческой деятельности?
5.2. Для чего необходим бизнес-план?
Можете ли вы обосновать и считаете ли правильной логическую свя3 и последовательность расположения частей подраздела 2.2 «Организа^1' онно-экономические отношения»: гл. 5 «Кооперация и разделение труд3', гл. 6 «Типы организации хозяйства», гл. 7 «Деньги», гл. 8 «Рынок», гл- «Конкуренция и монополия» и
25 26 Наверх ↑