2. Державне регулювання економіки: функції та межі

Необхідність державного регулювання економіки зумовлена її економічними функціями, серед яких є основоположні, що служать базою для аналізу економічної ролі держави:

1) забезпечення правової бази з метою сприяння ефективному функціонуванню ринкової економіки;

2) захист конкуренції;

3) перерозподіл доходу і багатства;

4) корегування розподілу ресурсів з метою змін структури національного продукту;

5) контроль за рівнем зайнятості і інфляції;

6) стимулювання економічного зростання.

Суть їх в принципі зводиться до одного, що в сучасному суспільстві є багато соціально-економічних проблем, непідвладних ринку, вирішення яких можливе лише при державному втручанні.

Сучасна економічна система не може ефективно функціонувати без суттєвого доповнення ринкового механізму механізмом державного регулювання.

Держава може втручатися в економічні процеси в мінімально необхідних та максимально допустимих межах. В реальному економічному житті розмежовувати їх практично неможливо тому, що навіть система вільної конкуренції “не працює”, якщо держава не бере на себе відповідальності за правильну організацію грошового обігу, задоволення колективних потреб людей, компенсацію, ліквідацію або недопущення негативних ефектів ринкової поведінки. Така сума функцій – максимум того, що повинна робити держава в умовах “вільного ринку”. Одночасно це й мінімум того, чим слід займатися державі в реальній ринковій економіці.

Звертаючи увагу на те, що втручання держави в економічні процеси повинно мати певні межі, не слід розуміти ці межі як раз і назавжди дані, як такі, що їх можна визначити на всі випадки життя. Практика показує, що державне регулювання лише тоді є ефективним, коли його межі визначаються конкретними умовами функціонування ринкової економіки, а не намірами тих чи інших державно-бюрократичних структур. А це означає, що вони повинні бути рухливими, тобто розширятися тоді, коли ринок не справляється з тими чи іншими проблемами, й звужуватися, якщо ринок успішно їх вирішує.

Розглянуте вище дає можливість звести економічні функції держави в ринковій економіці до трьох основних груп:

а) розробка, прийняття й організація виконання господарського законодавства;

б) забезпечення умов нормальної роботи ринкового механізму;

в) забезпечення вирішення економічних проблем, які ринковий механізм вирішити не спроможний або вирішує їх не досить ефективно ( екологічні, соціально-економічні, проблема справедливого розподілу доходів, структурні зрушення в економіці, міжнародний поділ праці і т.д.).

Чітке визначення економічної функції держави є основою для формування ефективної економічної політики.