4. Шляхи роздержавлення та способи приватизації

При розподілі державної власності неминучими є соціальні перекоси та конфлікти. В суспільній свідомості намітилися три основні шляхи до вирішення проблеми роздержавлення та приватизації власності:

- перший передбачає передачу державних підприємств у власність трудових колективів;

- другий – розподіл державної власності між усіма членами суспільства;

- третій – продаж державної власності громадянам і недержавним юридичним особам.

Кожний з цих підходів має свої плюси і мінуси. З передачею підприємств у власність трудових колективів процес роздержавлення і приватизації пішов би досить швидко, але державне майно потрапило б до рук тих, хто працює. Такий підхід породив би соціальну несправедливість і не гарантував би в майбутньому ефективне функціонування роздержавлених засобів виробництва. Якщо роздавати державні об’єкти у власність тільки тим, хто на них працює, то, що тоді отримають зайняті в невиробничій сфері ( вчителі, лікарі, працівники культури, військовослужбовці, науковці та ін.) і ті, хто взагалі не працює.

Другий підхід передбачає поділ державної власності через приватизаційні майнові сертифікати, які визначають частку кожного громадянина України в державному майні, що підлягає приватизації.

Третій підхід передбачає продаж державної власності громадянам. Бажаючих купити об’єкти державної власності може бути дуже багато, але не у всіх є достатні фінансові ресурси. Отже, звужується соціальна база цього процесу. А це означає, що “командні висоти” будуть залишатися в руках держави або перейдуть у руки кримінального капіталу.

В Законі “Про приватизацію майна державних підприємств” взято за основу третій підхід, доповнений елементами першого та другого. Він передбачає такі способи приватизації для різних груп об’єктів:

1) викуп об’єктів малої приватизації;

2) викуп державного майна підприємства за альтернативним планом приватизації;

3) викуп орендованого державного майна;

4) продаж на аукціоні та за конкурсом;

5) продаж акцій відкритих акціонерних товариств.

Роздержавлення і приватизація – це складний процес, який відбувається в Україні після здобуття незалежності.

ПРОБЛЕМНІ ПИТАННЯ

а) назвіть основні риси, на яких базується роздержавлення та приватизація суспільної власності?

б) в чому полягають відмінності роздержавлення і приватизації?

в) яка форма власності суспільного виробництва переважала в Україні до 1991 року?

г) як Ви вважаєте, яка форма власності повинна бути приоритетною в Україні на сучасному етапі, і чому?