37. Передумови виникнення і розвитку податків.

         Головними передумовами виникнення податків є перехід від натурального господарства до товарно-грошового господарства та виникнення держави. Поява податків у суспільстві обумовлюється гострою потребою держави в коштах, особливо в період нестабільної економічної та політичної ситуації ця потреба різко зростає. Розвиток податків здійснюється під впливом розвитку товарно-грошових відносин та продуктивних сил суспільства. Заслугою А. Сміта є обґрунтування поділу державних витрат на загальнодержавні та місцеві, а також розробка принципів оподаткування.

Основною причиною виникнення податків в стародавні часи була потреба держави утримувати армію та владну верхівку. В сучасних умовах податки необхідні для забезпечення державою своїх функцій, які значно розширились в порівнянні з стародавнім світом.

Найбільшого розвитку податки сягають ха умов  розвинутої ринкової економіки. Змінюються не тільки види, а  і форми стягнення податків. За рахунок держбюджету держава надає послуги та блага громадянам, що забезпечені їм конституцією.

Але необхідно також зазначити, що необдумана податкова політика держави, занадто велике податкове навантаження здатні гальмувати економічний розвиток. Тому основними напрямками розвитку податків є забезпечення високого рівня добробуту громадян, забезпечення швидкого та стабільного розвитку економіки, відповідність сплаченого податку та отриманих послуг, зручність сплати податку платником, зрозумілість умов оподаткування тощо.

37.    Перспективи та напрямки реформування пенсійної системи в Україні.

Існуюча в Україні пенсійна система значною мірою ґрунтується принципах (засадах), успадкованих з радянських часів, не дивлячись на неодноразові спроби реформування, є в цілому неефективною як у суто економічному аспекті (лягає непомірним тягарем на держ бюджет) так і з погляду соціальної справедливості (недотримання страхових принципів – наявність значних пільг у пенсійному забезпеченні окремих категорій працівників при однаковому рівні відрахувань; низький рівень пенсій більшості пенсіонерів).

 Ключовими напрямками реформування є вдосконалення солідарної системи, розширення участі населення та підвищення ефективності діяльності недержавних пенсійних фондів. Запровадження накопичувальної пенсійної системи системи з урахуванням досвіду розвинених країн світу.

Необхідним є поступове підвищення пенсійного віку для жінок. Не тільки через зростаючий дефіцит ДБУ, а і тому, що з введенням накопичувальної системи різниця між чоловічою та жіночою пенсіями в середньому ще збільшиться, оскільки в жінок в середньому на 30% менша ЗП, і маючи менший страховий стаж, їх пенсія буде суттєво меншою за чоловічу.

Важливим також є скорочення тіньової зайнятості та підвищення продуктивності праці. Важливим напрямком прийняття Пенсійного кодексу, що повністю регулював би правовідносини у цій сфері. Введення другого рівня пенсійної системи, оскільки внаслідок старіння нації солідарна пенсійна система нездатна буде забезпечувати існуючий рівень заміщення пенсіями втраченого заробітку.

Також реформування повинно включати справедливий механізм зростання пенсійних виплат, створення прозорої пенсійної системи, підвищення зацікавленості громадян у сплаті страхових внесків, зокрема у накопичувальному пенс забезпеченні.