33. Державний борг: структура, динаміка та методи його обслуговування.

Державний борг означає сукупність зобов'язань держави перед іноземними та внутрішніми кредиторами. Його сума складається з усіх випущених і непогашених боргових зобов'язань держави.

Бюджетний кодекс України визначає державний борг як загальну суму заборгованості держави, яка складається з усіх випущених і непогашених боргових зобов'язань держави, включає боргові зобов'язання держави, що вступають в дію в результаті виданих гарантій за кредитами, або зобов'язань, що виникають на підставі законодавства або договору.

Видатки з обслуговування державного внутрішнього та зовнішнього боргу посідають особливе місце серед видатків державного бюджету. Державний борг в основному виникає при використанні державного кредиту для покриття бюджетного дефіциту.

Державні боргові зобов'язання можуть існувати в різних формах:

•        кредитні угоди й договори із кредитними організаціями, іноземними державами й міжнародними фінансовими організаціями на користь зазначених кредитів;

•        державні цінні папери, випущені від імені;

•        договори про надання державних гарантій, договів поручництва по забезпеченню зобов'язань третіми особами;

•        угоди й договори про пролонгацію й реструктуризації боргових зобов'язань минулих років.

Державний борг ділиться на капітальний і поточний. Капітальний борг - це сума випущених і непогашених боргових зобов'язань держави, включаючи відсотки. Поточний борг - це видатки по виплаті доходів і погашенню зобов'язань.

За типом кредитора: Внутрішній: НБУ; ком.банки; юр.ос;населення; Зовн:міжн.фін орг.;уряди країн;іноз.ком.банки;позики від постач.

Державний борг також поділяється на державний та гарантований державою.(вн та зовн.)

Держ.борг. оцінють за показниками: борг на душу населення;борг/ВВП, даний коефіцієнт не має перевищувати 60%:відн. держ.боргу та індивідуальними доходами.

Відносна величини боргу зал.від: темпів зрост ВВП; реальної проц..ставки;обсягів бюдж.дефіциту.

ДИНАМІКА

на 1 січня 2000 загальна сума державного боргу становила 15,2 млрд. дол., у тому числі зовнішній — 12,4 млрд. дол. і внутрішній — 2,8 млрд. дол.

Станом на 31 травня 2011 року державний та гарантований державою борг України становив 460.5 млрд.грн. або 57 млрд.дол.США, в тому числі: державний та гарантований державою зовнішній борг – 294. млрд.грн. (63,85% від загальної суми державного та гарантованого державою боргу) або 36 млрд..дол.США; державний та гарантований державою внутрішній борг – 166.млрдю тис.грн. (36,15%) або 20 млрд.дол.США.

МЕТОДИ ОБСЛУГОВУВАННЯ

Управління державним боргом здійснюється за допомогою таких методів:

- рефінансування – це проведення нових запозичень з метою розрахуватися з власниками облігацій раніше випущених позик.

- конверсія – зміна дохідності позик

- консолідація – зміна термінів дії позик.

- обмін за регресивним співвідношенням облігацій попередніх позик на одну нову з коефіцієнтом, що зменшується.

- відстрочення погашення позики.

- реструктуризація- використання у комплексі зазначених вище методів.

- анулювання – відмова від зобов’язань виплачувати позики.