Глава 1. Основы экономики автомобильного транспорта

Экономические законы, будучи законами жизни общества, как и законы природы, объективны, т. е. не зависят от воли и созна­ния людей.

Они действуют в течение определенного исторического пе­риода, уступая свое место новым законам. Каждому способу про­изводства присуща своя система экономических законов. Среди них обычно выделяют три группы: общие, т. е. действующие при всех способах производства; особые — свойственные лишь неко­торым способам производства; специфические — присущие од­ному способу производства.

Чем глубже разделение труда в обществе, тем более актуальна проблема взаимосвязи между производителями и согласования их деятельности. Способ такого согласования в условиях разделения |руда называется экономической системой. Существуют три ос­новных типа экономических систем, соответственно различают i радиционную, централизованную (командную) и рыночную экономику. В некоторых развивающихся государствах Азии, Аф­рики и Латинской Америки существуют все типы экономических гистем в определенных сочетаниях. Они получили общее назва­ние смешанной экономики.

Традиционная экономика доминировала в течение длитель­ного периода истории человечества. Проблемы, стоящие перед экономической системой (что, как и для кого производить), ре­шились исходя из обычаев (традиций), т. е сегодня полагалось по­купать так же, как раньше.

Многовековая традиция позволяла достичь высокого уров- 1И1 мастерства, но технический прогресс был запрещен, и по-

Раздел 1. Предприятие и предпринимательство

этому производительность труда ремесленника оставалась не­изменной.

При централизованной (командной) экономике решения о том, что и как производить, кому распределять, принимаются государственными органами. Поскольку согласование деятель­ности различных производителей при централизованной эконо­мике происходит посредством планирования, ее называют также плановой. При централизованной экономике работники подчи­нены тому или иному государственному чиновнику.

Он, в свою очередь, исполняет команды более высокого чиновника — и так далее вплоть до наиглавнейшего в государстве лица. Экономика, построенная в нашей стране после Октябрь­ской революции и существовавшая до последнего времени, пред­ставляла собой ярко выраженную командную модель.

Рыночная экономика зиждется на том, что производители свободны от власти «традиций» и не подчинены государственным органам. Каждый решает, что производить, как и в каком коли­честве, исходя при этом из одной цели — личного интереса, по­вышения собственного благосостояния. В условиях разделения труда и личной свободы производитель изготавливает продукт не для своего потребления и не по приказу начальника, а для обме­на. Продукт, произведенный специально для обмена, называется товаром. Только обменяв его, производитель может получить то, в чем нуждается для удовлетворения своих потребностей.

Взаимосвязь людей при рыночной экономике очень велика. Обменять товар на товар непросто. Для этого необходимо согла­сие обоих товаровладельцев. Общепризнанным товаром для об­мена на произведенные товары в натуральной форме являются деньги — особые бумаги и монеты, выпускаемые государствен­ным банком каждой страны. Никакой самостоятельной ценности в хозяйстве деньги не имеют, а ценность им придает авторитет стоящего за ними государства. Обмен товара на деньги называет­ся его продажей, обмен денег на товар — покупкой. Количество денег, которое можно выручить при продаже товара, называется его ценой.

Экономическая система, которая состоит из свободных това­ропроизводителей, связанных между собой отношениями куп­ли-продажи, и является рыночной. При рыночной экономике для производства выбирается самый выгодный продукт, за который можно выручить цену, в наибольшей степени превышающую за-

Глава 1. Основы экономики автомобильного транспорта 13

траты, поэтому и технология производства выбирается самая эф­фективная.

Производители при рыночной экономике, стремясь к выгоде, конкурируют друг с другом, т. е. изготавливают продукт, ценимый в обществе. В результате, словно невидимая рука подталкивает производителей к общественному благу.

Основные принципы рыночной экономики:

1.  Свобода выбора видов и форм деятельности, мобильность рынка.

2.  Равноправие субъектов с разными формами собственности.

3.  Саморегулирование деятельности.

4.  Принцип договорных отношений.

5.  Свобода ценообразования.

6.  Децентрализация управления и самостоятельность.

7.  Экономическая ответственность.

8.  Государственное регулирование.

9.  Конкуренция и механизм социальной защиты.

Главный принцип рыночной экономики — свобода выбора

видов и форм деятельности — декларирует право любого хозяй­ствующего субъекта, будь то человек, семья, группа, коллектив предприятия, выбирать желаемый, целесообразный, выгодный, предпочтительный вид экономической деятельности в любой допускаемой законом форме. Под видами экономической дея­тельности подразумеваются производство разнообразных видов продукции, товаров; оказание платных услуг; торгово-посредни- ческая, финансово-кредитная, научно-информационная, управ­ленческая деятельность.

Один из основополагающих принципов рыночной экономи­ки — равноправие рыночных субъектов с разными формами собственности — предусматривает, что права каждого субъекта в экономической деятельности, а также ограничения, налоги, льготы, санкции должны быть равноправными (адекватными) для всех субъектов. Плюрализм форм собственности в рыночной эко­номике, их экономическое равноправие порождают многообра­зие этих форм, не присущее обычно централизованной (команд­ной) экономике.

Свойственные рыночной экономике процессы саморегулиро­вания, дополняющие и заменяющие государственное управление, в полной мере проявляются и при создании предприятий. Пре­доставление лицам, группам, коллективам права образования но-

Раздел 1. Предприятие и предпринимательство

вых предприятий, как изначально с нуля, так и на основе подраз­делений действующих предприятий, активизирует процесс демо­кратизации управления экономикой, но не только. Это еще одно направление реализации принципа экономической свободы.

Рыночную экономику часто определяют как экономику раз­витых товарно-денежных отношений. С тем же основанием ее можно назвать и экономикой договорных отношений. Преиму­щество договора между взаимодействующими экономическими субъектами как инструмента управления хозяйственными взаи­мосвязями заключается в том, что он повышает экономическую самостоятельность предприятий, способствует переходу от при­нудительности к добровольности отношений, повышает надеж­ность функционирования экономики.

Принцип договорных отношений универсален. Его действие распространяется и на взаимные поставки, и на закупки, и на обязательства.

При функционировании рыночной экономики активно действует принцип свободы ценообразования.

Цена никем не назначается, а формируется в результате торга на основе взаимного соглашения между продавцом и покупателем.

Именно такие цены принято называть рыночными.

Одним из принципов рыночной экономики является также самофинансирование.

1.1. Роль и значение автомобильной отрасли в системе рыночной экономики

АТП — это хозяйственная единица, которая, как самостоя­тельный экономический субъект, представляющий собой юри­дическое лицо и имеющий собственный счет в банке, обязана осуществлять финансовое самообеспечение, т. е. самофинанси­рование.

Принцип децентрализации управления в рыночной экономи­ке является производным от других принципов и вытекает из свойств этой экономической системы. Децентрализация эконо­мики рыночного типа проявляется в отсутствии государственного плана, который устанавливается центром и подлежит обязатель­ному выполнению. Его заменил индикативный, рекомендатель­ный, советующий план-прогноз (бизнес-план). При децентрали-

Глава 1. Основы экономики автомобильного транспорта 75

зации управления происходит саморегулирование хозяйственной деятельности субъектов рыночной экономики. Для этого необхо­дима разработка системы правил экономического поведения, имеющих общий характер для всех участников экономического процесса. Установление единых правил и норм экономического поведения приводит к хозяйственной самостоятельности эконо­мических субъектов.

При рыночной экономике действует принцип экономической ответственности. Он предусматривает экономные способы, меры и средства, побуждающие нести ответственность, а также возме­щение ущерба лицами и организациями, которые в нем повинны. В основу принципа ставится соблюдение договорных условий, нарушение которых обязательно карается реальными штрафами, санкциями, выплатой неустойки.

По своим обязательствам хозяйственный субъект отвечает принадлежащим ему имуществом, денежными активами. Субъ­ект, нарушающий свои обязательства, теряет доверие и по суще­ству лишается статуса полноценного надежного партнера, участ­ника делового предпринимательства.

Рыночная экономика не может существовать и функциониро­вать без государственного регулирования, которое проявляется в формировании свода правил и ограничений рыночной деятель­ности, его поддержке и обновлении, контроле над соблюдением; в изъятии части прибыли, дохода через действие системы налого­обложения посредством обязательных платежей в бюджет. Госу­дарственное регулирование рынка осуществляется на основе за­конодательства, выпускаемых правительством нормативных ак­тов, через государственное планирование.

Одним из важных принципов развития современной эконо­мики является конкуренция между предприятиями, организация­ми, предпринимателями. В западной экономической литературе конкуренция рассматривается как соперничество между товаро­производителями за лучшие, экономически более выгодные усло­вия производства и реализации продукции.

Для рыночной экономики характерен принцип социальной защиты населения от неблагоприятных или непредвиденных по­следствий. Социальная защита осуществляется через систему го­сударственного регулирования посредством ограничений, не по­зволяющих рыночным эффектам достичь социально опасного уровня, и компенсаций в виде льгот, субсидий, рассрочек, пре- 16      Раздел /. Предприятие и предпринимательство

доставления товаров и услуг по сниженным ценам или бесплатно. Широко практикуются различные формы благотворительности и помощи бедным. При этом поддерживается такой уровень со­циальной защиты, который не оказывает отрицательного воздей­ствия на эффективное функционирование экономической .систе­мы и не приводит к социальному иждивенчеству.

При изучении экономики рассматриваются макро- и микро­экономические проблемы.

Макроэкономика дает представление о состоянии народного хозяйства страны в целом; она исследует такие совокупные поня­тия, как национальный продукт, общий уровень цен и т. п. Ос­новными макроэкономическими проблемами являются объем производства в стране; экономический рост; занятость населе­ния; инфляция; социальные и экономические кризисы и др.

В микроэкономике исследуют объем произведенной продук­ции и цены на отдельных рынках, факторы, воздействующие на изменение спроса и предложения; выясняют побудительные мо­тивы в поведении индивидуума и фирмы.

1.2. Специфические особенности отрасли, влияющие на формирование ее экономического потенциала

Народное хозяйство страны включает в себя различные сфе­ры, каждая из которых вносит свой вклад в развитие государства. Основным признаком деления народного хозяйства на различные сферы является участие в создании совокупного общественного продукта. На основе данного критерия народное хозяйство под­разделяется на две группы: материальное производство и непро­изводственная сфера.

При дальнейшей детализации материальное производство и непроизводственная сфера делятся на отрасли.

Отрасль — группа качественно однородных хозяйственных единиц (предприятий, организаций, учреждений), которые ха­рактеризуются особыми условиями производства в системе об­щественного разделения труда, однородной продукцией и вы­полняют общую (специфическую) функцию в национальной экономике.

Дробление народного хозяйства на отрасли является ре­зультатом развития разделения труда в общественном произ-

Глава 1. Основы экономики автомобильного транспорта 17

водстве. Каждая отрасль выполняет свою функцию в экономи­ке страны.

С одной стороны, стимулирующая роль рыночной экономики активизировала предприятия всех отраслей народного хозяйства, побудила их к поиску средства повышения эффективности ис­пользования имеющихся ресурсов и одновременно обострила проблемы адаптации наукоемких технологий в реальное произ­водство; с другой стороны, рыночный процесс связан с большими затратами и риском.

Автомобильный транспорт играет важную роль в работе произ­водственного комплекса страны. Благодаря своей маневренности автомобили перевозят грузы непосредственно от склада отправите­ля до склада получателя без перегрузок с одного вида транспорта на другой. Большие скорости движения на усовершенствованных дорогах позволяют достаточно быстро доставлять и пассажиров, и грузы до конечного пункта. Преимуществами автомобильных пе­ревозок являются большая провозная способность; быстрота дос­тавки грузов и пассажиров; меньшая себестоимость перевозок на короткие расстояния по сравнению с воздушным, водным и желез­нодорожным транспортом.

Большинство грузов, которые ранее перемещались посредст­вом железнодорожного транспорта на короткие расстояния, пере­возятся теперь на автомобилях даже при наличии подъездных же­лезнодорожных путей у отправителя и получателя.

Автомобильный транспорт обслуживает строительство круп­нейших промышленных, гражданских и гидротехнических соору­жений. За автотранспортом утвердилась ведущая роль в работах на строительстве с учетом его мобильности и возможности доставки строительных грузов непосредственно к месту работ на грузовых машинах.

Основным перевозчиком продукции сельского хозяйства к железнодорожным станциям и водным пристаням является ав­томобиль. Большинство товаров и продуктов розничной торгов­ли, включая сеть общественного питания, перевозятся автомо­бильным транспортом. Значительную долю в грузообороте авто­мобильного транспорта составляют перевозки различных видов топлива для промышленности и бытовых нужд.

Интенсивно развиваются пассажирские автомобильные пере­возки. К преимуществам городского автобусного транспорта от­носятся хорошая маневренность, быстрота ввода его в действие

2 - 3346 18                                                       Раздел 1. Предприятие и предпринимательство

и др. Автобусные перевозки имеют очевидные преимущества пе­ред железнодорожными по себестоимости и удельным капитало­вложениям в подвижной состав (отнесенным к 1 пассажиро-км) при сравнительно небольших расстояниях перевозок (в пределах 300 км). В некоторых случаях даже при наличии параллельной железной дороги организация автобусного движения оказывается рациональной на маршрутах большой протяженности.

Наряду с отмеченными преимуществами автомобильный транспорт имеет некоторые более низкие технико-экономичес­кие показатели по сравнению с железнодорожным и водным транспортом. Один из существенных его недостатков — низкий уровень производительности труда работников, что является следствием малой грузоподъемности единицы подвижного соста­ва автомобильного транспорта. Поэтому на автомобильном транспорте значительную долю в себестоимости перевозок со­ставляют расходы на заработную плату водителей и ремонтно-об- служивающих рабочих. На автомобильном транспорте значитель­но выше затраты на топливо из-за больших мощностей двигате­лей (на единицу подвижного состава) и высокой стоимости бензина и дизельного топлива.

Стоимость подвижного состава автомобильного транспорта, приходящаяся на 1 т грузоподъемности, в несколько раз выше, чем на речном или железнодорожном транспорте. Следовательно, для осуществления перевозок автомобильным транспортом на единицу перевозочной работы (при одинаковом среднем расстоя­нии перевозок) требуется больше капиталовложений, чем на же­лезнодорожном или водном виде транспорта.

Автомобили, число которых неуклонно растет, оказывают вредное, а подчас губительное воздействие на окружающую среду. Ежегодно во всем мире автомобили выделяют в воздух миллионы тонн различных веществ, в той или иной мере токсичных, уносят в результате аварий сотни тысяч человеческих жизней, делают миллионы людей калеками.

Таковы факторы, без учета которых нельзя дать сколько-ни­будь достоверный прогноз развития автомобильного парка на ближайшее будущее.

Грузовой автомобильный транспорт мира выполняет 80% об­щего мирового объема грузовых перевозок. Ведущую роль он, по-видимому, сохранит и в обозримой перспективе, однако сле­дует ожидать больших качественных изменений парка. Прежде

Глава 1. Основы экономики автомобильного транспорта 19

всего, в нем возрастет доля автомобилей, грузоподъемность кото­рых близка к пределу, допускаемому дорожными условиями. Найдут массовое применение специализированные автопоезда, перевозки грузов в контейнерах и пакетах.

1.3. Материально-технические, трудовые и финансовые ресурсы отрасли. Отраслевой рынок труда

1.3.1. Материально-технические ресурсы отрасли

Для осуществления процесса производства предприятию не­обходимы различные ресурсы. Средства производства (здания, оборудование, транспортные средства) создают условия для про­изводственного процесса. Рабочая сила требуется предприятию для выполнения различного вида работ в производстве и управле­нии предприятием. Материальной основой для производства продукции служат предметы труда, из которых непосредственно вырабатываются готовые изделия. Предметы труда в производст­ве приобретают форму материальных ресурсов: сырье, материа­лы, топливо, энергия и т. д. Чтобы в производстве не было сбоев, поступление материальных ресурсов должно осуществляться не­прерывно и планомерно. Поэтому всеми работами по обеспече­нию предприятия материальными ресурсами необходимо управ­лять. В целом данная сфера деятельности предприятия получила название «материально-техническое обеспечение производства».

Процесс материально-технического обеспечения производст­ва направлен на своевременную поставку на склады предприятия или сразу на рабочие места материально-технических ресурсов, которые требуются в соответствии с бизнес-планом.

Основные цели материально-технического обеспечения про­изводства:

1.  Своевременное обеспечение подразделений предприятия необходимыми видами ресурсов в нужном количестве и соответ­ствующего качества.

2.  Улучшение использования ресурсов, в том числе за счет по­вышения производительности труда; фондоотдачи; сокраще­ния длительности производственных циклов; обеспечения рит­мичности процессов; сокращения оборачиваемости оборотных

Раздел 1. Предприятие и предпринимательство

средств; полного использования вторичных ресурсов; повышения эффективности инвестиций и др.

3. Анализ организационно-технического уровня производства и качества оказания автотранспортных услуг у конкурентов и подготовка предложений по повышению конкурентоспособ­ности (с учетом анализа поставляемых материальных ресурсов) либо смене поставщика конкретного вида ресурса.

Для достижения перечисленных целей на предприятии необ­ходимо постоянно выполнять следующие работы:

1)  проводить маркетинговые исследования рынка по конкрет­ным видам ресурсов. Выбор поставщиков рекомендуется осу­ществлять исходя из следующих требований: наличие у постав­щика лицензии и достаточного опыта работы в данной области; высокий организационно-технический уровень производства; на­дежность и прибыльность работы; обеспечение конкурентоспо­собности выпускаемых товаров; приемлемая (оптимальная) их цена; простота схемы поставок и их стабильность;

2)  нормировать потребности в конкретных видах ресурсов;

3)  разрабатывать организационно-технические мероприятия по снижению норм и нормативов расхода ресурсов;

4)  осуществлять поиск каналов и форм Материально-техни­ческого обеспечения производства;

5)  разрабатывать материальные балансы;

6)  вести планирование материально-технического обеспече­ния производства ресурсами;

7)  организовывать доставку, хранение и подготовку ресурсов к производству;

8)  обеспечивать ресурсами рабочие места;

9)  осуществлять учет использования ресурсов и контроль над этим процессом;

10)               организовывать сбор и переработку отходов производства;

11)               проводить анализ эффективности расходования ресурсов;

12)                стимулировать улучшение использования ресурсов.

На предприятии данные задачи могут выполняться различны­ми подразделениями и службами. Поскольку качество работы ав­томобиля на линии во многом определяет качество предоставляе­мых услуг, его обслуживание должны проводить высококвалифи­цированные специалисты.

Глава 1. Основы экономики автомобильного транспорта 21

1.3.2. Роль трудовых ресурсов

Кадры играют ведущую роль в производственном процессе. Именно от них зависит, насколько эффективно используются на предприятии средства производства и насколько успешно работа­ет предприятие в целом.

Роль трудовых ресурсов существенно возрастает в период ры­ночных отношений. Инвестиционный характер производства, его высокая наукоемкость, приоритетность вопросов качества про­дукции изменили требования к работнику, повысили значимость творческого отношения к труду и высокого профессионализма. Это привело к существенным изменениям в принципах, методах и социально-психологических вопросах управления персоналом на предприятии.

Обладатель рабочей силы, т. е. способностей к труду, использу­ет на рынке труда право ее продажи по рыночной цене с закрепле­нием акта купли-продажи в трудовом контракте между нанимате­лем и наемным работником. В наиболее явной форме рынок рабо­чей силы проявляется в виде бирж труда. В то же время в структуре любого предприятия имеется отдел кадров (его следовало бы на­звать отделом управления персоналом), где людей принимают на работу, и он также является небольшим рынком труда, рынком ра­бочей силы. Можно считать, что рынок труда есть любое место, где покупается рабочая сила и продаются рабочие места.

Основной (штатный) состав постоянных работников пред­приятия (учреждения, организации) называют производственны­ми кадрами. За рубежом для обозначения этого понятия более распространен другой термин — персонал. Теперь он официально принят и в России, хотя сохраняет несколько иной смысловой от­тенок, по-прежнему характеризуя принадлежность работника к определенной профессиональной группе, — технический пер­сонал, обслуживающий персонал и т. п.

В обеспечении эффективности производства важное значение имеет структура имеющихся кадров. Для распределения всей чис­ленности лиц, чей труд используется на предприятии, по различ­ным категориям применяется Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), который был введен в действие с 1 января 1996 г.

В соответствии с ОКПДТР весь производственный персонал де­лят на рабочих, руководителей, специалистов и других служащих.

22     Раздел L Предприятие и предпринимательство

К рабочим относят людей, которые непосредственно заняты в производстве материальных ценностей, а также заняты обслу­живанием этого производства и оказанием материальных услуг.

Руководителями считают работников, занимающих должности руководителей организаций и их структурных подразделений. Должности руководителей в ОКПДТР имеют код категории 1.

В группу специалистов включают работников, выполняющих инженерно-технические, экономические и другие подобные ра­боты (администраторы, бухгалтеры, диспетчеры, инспектора, агрономы, художники, экономисты, учителя и т. п.). Код специа­листов в ОКПДТР — 2.

Для каждой должности предусматриваются квалификацион­ные и личностные требования. Например, деятельность началь­ника ремонтного цеха должна быть подкреплена с его стороны соответствующим умением организовать работу службы для обес­печения качественного ремонта техники, поэтому к его квалифи­кации предъявляются высокие требования. Кандидат, претен­дующий на эту должность, может быть назначен на нее лишь в том случае, если имеет законченное техническое образование и приобретенную опытом квалификацию — опыт в организации ремонта автомобилей, а также общее знание трудового законода­тельства и других отраслей права, необходимых для управления людьми. Важен практический опыт работы в той же должности в малой фирме или главным приемщиком или бригадиром в большой фирме. Кандидат должен иметь хороший характер, от­личаться душевной открытостью, чтобы внушать доверие подчи­ненным и клиентам; ему также должны быть присущи коммер­ческие и организаторские способности, здравый смысл и чувство ответственности.

В рекомендациях зарубежных компаний предлагается состав­лять примерный психологический портрет для каждой долж­ности, чтобы при подборе людей ориентироваться на него.

Другими служащими считают работников, осуществляющих подготовку и оформление документации, учет и контроль, хозяй­ственное обслуживание. Примером «других» специалистов могут служить должности архивариусов, делопроизводителей, секрета- рей-машинисток, табельщиков, учетчиков, стенографов, чертеж­ников, копировщиков технической документации и т. п. Код ка­тегории в ОКПДТР — 3.

Глава 1. Основы экономики автомобильного транспорта 23

Необоснованное выделение работника в ту или иную класси­фикационную группу означает присвоение ему несвойственного правового статуса и общественно признанной значимости. Это, в свою очередь, неизбежно приводит к деформации в структуре кадров и их оплате, а, следовательно, и к ухудшению их использо­вания.

Ниже приведены квалификационные требования к специалис­там предприятий — юридических лиц и индивидуальным предпри­нимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом (см. Приложение к Приказу № 75 Министерства транспорта РФ — далее Минтранс РФ — от 22 июня 1998 г.).

Данные требования распространяются на специалистов предприятий — юридических лиц и индивидуальных предприни­мателей, выполняющих перевозки пассажиров или грузов авто­мобильным транспортом по лицензиям, получаемым в соответст­вии с Положением о лицензировании пассажирских перевозок автомобильным транспортом (кроме международных) в Россий­ской Федерации, утвержденным Постановлением № 295 Прави­тельства РФ от 14 марта 1997 г. «Об утверждении Положения о лицензировании пассажирских перевозок автомобильным транспортом (кроме международных) в Российской Федерации»и Положением о лицензировании перевозок автомобильным транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении, а также грузов в пределах Российской Федерации, которое утверждено Постановлением Правительства РФ № 322 «Об ут­верждении Положения о лицензировании перевозок автомобиль­ным транспортом пассажиров и грузов в международном сообще­нии, а также грузов в пределах Российской Федерации» от 16 мар­та 1997 г.

При организации перевозок грузов и пассажиров в пределах Российской Федерации квалификация специалиста предприя­тия — юридического лица или индивидуального предпринимате­ля — определяется знаниями и опытом, которые необходимы для организации и осуществления грузовых или пассажирских авто­мобильных перевозок в соответствующем виде сообщения; обес­печения требуемого уровня технического состояния подвижного 24                                       Раздел /. Предприятие и предпринимательство

состава, безопасности движения; соблюдения природоохранных норм, техники безопасности и охраны труда на автомобильном транспорте.

Профессиональная компетентность специалистов предприя­тия — юридического лица и индивидуальных предпринимате­лей — в организации и осуществлении лицензируемых видов пе­ревозок автомобильным транспортом в пределах РФ подтвержда­ется наличием диплома о высшем или среднем специальном образовании автомобильного профиля по указанным специаль­ностям или удостоверением о прохождении курса обучения и сда­че квалификационного экзамена по дополнительной образова­тельной программе: «Квалификационная подготовка по органи­зации перевозок автомобильным транспортом в пределах Российской Федерации».

Далее излагаются наименования специальностей по диплому об образовании:

1.  Высшее образование:

1)  «Автомобили и автомобильное хозяйство»; «Автомобиле- и тракторостроение»; «Организация перевозок и управление на транспорте (автомобильном)»;

2)  «Организация дорожного движения»; «Сервис и техничес­кая эксплуатация транспортных и технологических машин и обо­рудования (автомобильный транспорт)»; «Сельскохозяйственные машины и оборудование»;

3)  «Электрооборудование автомобилей и тракторов»;

4)  «Экономика и управление на предприятиях транспорта (ав­томобильный транспорт)».

2.  Среднее специальное образование:

1)  «Техническое обслуживание и ремонт автомобилей и дви­гателей»;

2)  «Организация перевозок и управление на транспорте»;

3)  «Экономика, бухгалтерский учет и контроль на транспорте (автомобильный транспорт)».

Руководствуясь положениями Федерального закона № 2-ФЗ «О защите прав потребителей» от 9 января 1996 г. и Федерально­го закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г.;

Глава /. Основы экономики автомобильного транспорта 25

в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №610 «Об утверждении Типового положения об об­разовательном учреждении дополнительного профессионально­го образования (повышения квалификации) специалистов» от 26 июня 1995 г.;

специалисты предприятий — юридические лица и индиви­дуальные предприниматели — в течение всей трудовой деятель­ности проходят повышение квалификации по организации и осуществлению перевозок автомобильным транспортом на соответствующих курсах по утвержденным программам. Пе­риодичность повышения квалификации регулируется работо­дателем и определяется по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.

Повышение квалификации подтверждается сдачей соответст­вующего экзамена, зачета или защитой реферата.

При осуществлении перевозок пассажиров и грузов по огра­ниченной лицензии для индивидуального предпринимателя обя­зательно наличие удостоверения на право управления автотранс­портным средством определенной категории.

Начальник гаража (8—14 разряды)

1. Должностные обязанности. Обеспечивает содержание подвижного состава автотранспортных средств в надлежащем состоянии. Оказывает необходимую техническую помощь во­дителям автомобилей на линии. Организует выпуск на линию автотранспортных средств в технически исправном состоянии согласно утвержденному графику. Осуществляет контроль над соблюдением водителями правил технической эксплуатации подвижного состава. Разрабатывает и внедряет мероприятия, направленные на ликвидацию простоев, предотвращение преж­девременных возвратов автомобилей с линии из-за технических неисправностей. Анализирует причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил движения. Обеспечивает текущий ремонт производственных зданий, сооружений и обо­рудования гаража. Разрабатывает и реализует мероприятия по благоустройству, озеленению и уборке территории гаража. Осу­ществляет контроль над обеспечением горюче-смазочными ма­териалами, над своевременным обслуживанием подвижного

Раздел 1. Предприятие и предпринимательство

Глава Основы экономики автомобильного транспорта 27

•    12— 13-й разряды — при выполнении должностных обязан­ностей начальника гаража организации, отнесенной ко II группе по оплате труда руководителей;

•    14-й разряд — при выполнении должностных обязанностей начальника гаража организации, отнесенной к I группе по оплате труда руководителей.

Контролер технического состояния

автомототранспортных средств

1.  Характеристика работ:

1)  контроль и проверка технического состояния автомобилей, прицепов, мотоциклов, мотороллеров, мотонарт, аэросаней, ме­ханизмов, смонтированных на базе тракторов, и дорожных ма­шин, возвращающихся с линии на места стоянок, а также после технического обслуживания и ремонта;

2)  оформление установленной технической и нормативной документации на повреждения, а также заявок на ремонт или уст­ранение неисправностей с их соответствующей регистрацией;

3)  контроль, приемка узлов и агрегатов автомобилей, прице­пов, мотоциклов, мотороллеров, мотонарт, аэросаней, механиз­мов, смонтированных на базе тракторов, и дорожных машин после ремонта и окончательной сборки с выполнением всех ра­бот, предусмотренных техническими требованиями.

2.  Контролер технического состояния автомототранспортных средств должен знать:

1)  устройство автомобилей, прицепов, мотоциклов, моторол­леров, мотонарт, аэросаней, механизмов, смонтированных на ба­зе тракторов, и дорожных машин;

2)  правила и технические требования, предъявляемые к при­емке этих транспортных средств, возвратившихся с линии и после проведения ремонта их узлов и агрегатов;

3)  требования к оформлению рекламационных документов на качество технического обслуживания транспортных средств, ре­монта узлов и агрегатов.

В автотранспортных предприятиях (цехах, гаражах), имеющих в своем соста­ве менее 100 автомобилей, профессия «Контролер технического состояния автомототранспортных средств» может не вводиться в число профильных специальностей.

Раздел Предприятие и предпринимательство

1.3.3. Финансовые ресурсы

Понятие «финансы» относится к числу широко распростра­ненных обобщающих экономических категорий, характеризую­щих процессы денежной природы и денежные отношения в стра­не и в обществе. Как и ряд других общих экономических терми­нов, финансы трудно определить однозначно, с помощью одного признака. Это слово используется в теоретической и прикладной экономике и в быту в довольно обширном смысловом диапазоне, а подчас и в разных значениях.

Российским гражданам старшего возраста известно выраже­ние «Финансы поют романсы», означающее недостаточное коли­чество или даже отсутствие денег у человека, семьи, предприятия. Здесь слово «финансы» ассоциируется с деньгами или, в более об­щем толковании, — с денежными средствами. Так что в быту, а иногда и в производственной среде финансы понимают как де­нежные средства. Но с теоретических позиций, рассматривая со­отношение между денежными средствами и финансами, коррект­нее говорить о том, что отдельные виды денежных средств пред­ставляют финансовые ресурсы, тогда как финансы есть понятие более широкого плана.

Будучи многогранным, многосторонним понятием финансы как единый термин аккумулирует в себе, по крайней мере, три ха­рактеризующих качества или, точнее, финансы проявляют себя в трех разных ипостасях.

Во-первых, под финансами понимают деньги и денежные средства, используемые как один из видов экономических ресур­сов, питающих производство и потребление. Ведь многие виды экономических ресурсов в натуральной форме первоначально представлены в денежной форме, в виде денежных средств, на ко­торые приобретаются, обмениваются трудовые и природные ре­сурсы, средства производства. Соответственно, денежную форму ресурсов производства и потребления именуют финансовыми ре­сурсами. С их помощью и посредством их производители и по­требители покупают необходимые ресурсы, факторы производст­ва, потребительские товары и услуги. Отметим, что эта сторона финансов явно недостаточна для выделения их в качестве са­мостоятельной экономической категории. Ведь характеризуя фи­нансы как денежные ресурсы, вполне можно было бы обойтись

Глава 1. Основы экономики автомобильного транспорта 29

понятием «денежные средства государства, предприятий, насе­ления».

Вторая сторона финансов связана с широко распространен­ным термином «финансирование», под которым подразумевают обеспечение необходимыми денежными средствами. В этом смысле, когда мы говорим «финансы», то имеем в виду источни­ки, объемы, виды и способы обеспечения экономических субъек­тов (государства, предприятий, предпринимателей, домашних хо­зяйств), регионов, социально-экономических программ финан­совыми ресурсами. Здесь на первый план выступают потребности тех или иных сфер, секторов экономики, производственных звеньев, производителей и потребителей в денежных средствах для удовлетворения своих потребностей, а также потоки денеж­ных средств, призванных насытить эти потребности.

Таким образом, финансы являются инструментом обеспече­ния потребностей в денежных средствах. Действие этого инстру­мента позволяет придать определенное направление денежным потокам. Естественно, что придание направленности движению денежных средств опирается на представление о потребностях в них, присущее обладателю этих средств.

Третья, определяющая, сторона финансов, которая, собствен­но, и лежит в основе их выделения как самостоятельной и специ­фической экономической категории, заключена в том, что фи­нансы представляют собой распределительные отношения. Отме­тим, что финансирование, рассматриваемое как выделение денежных средств, их адресация, уже есть распределение. Одна­ко, когда заходит речь о распределительных отношениях, то под ними понимается нечто более широкое и разнообразное, чем обеспечение финансовыми ресурсами.

1.4. Управление отраслью

В условиях рыночных отношений любое предприятие, в том числе и автотранспортное, находится в постоянном взаимодейст­вии с другими рыночными субъектами. Все элементы рынка свя­заны между собой и оказывают, в той или иной степени, влияние друг на друга, испытывая одновременно и воздействие внешней среды. Формирование рынка интенсифицирует процессы обра­щения ценностей и перемещения людей, способствует сущест-

Раздел /. Предприятие и предпринимательство

венному возрастанию роли транспортных и экспедиционных предприятий, которые организуют и осуществляют эти процессы. В условиях рынка особенно велико значение автотранспортных предприятий, обеспечивающих прямую надежную доставку гру­зов и пассажиров, что само по себе является фактором эффектив­ного функционирования экономики.

1.4.1. Функции управленческой деятельности

Экономическое программирование представляет разработку и принятие экономических и социальных программ, которые иногда называют целевыми, комплексными. Программа такого рода близка к плану, но это план, ориентированный на реше­ние одной проблемы, достижение одной цели. Программа раз­рабатывается более детально, чем план. В ней четко формули­руются цели, задачи; предусматриваются все основные меро­приятия, способы действия, ведущие к намеченной цели; устанавливаются сроки их выполнения и исполнители, опре­деляются необходимые ресурсы и источники их получения. Комплексные экономические программы чаще всего использу­ются для ускоренного решения настоятельных, острых соци­ально-экономических проблем.

Предприятие обязано выпускать продукцию определенного качества, соответствующую стандартам, принятым нормам, тех­ническим условиям. Значит, управление предприятием включает управление качеством выпускаемого продукта, что, в свою оче­редь, требует управления технологией.

В руководстве предприятием важны все стороны управления, управление всеми факторами производства и всеми видами ис­пользуемых ресурсов, однако ведущее место, несомненно, при­надлежит управлению персоналом, кадрами. Поэтому менеджмент можно с полным основанием назвать «искусством получать нуж­ные вещи посредством управления людьми».

Термин «менеджмент» — синоним термина «управление». Он означает управление социально-экономическими процессами на уровне предприятия: хозяйственной деятельностью, персоналом, личностью.

Под функциями управления следует понимать решение сово­купности однородных повторяющихся задач, направленных на

Глава 1. Основы экономики автомобильного транспорта 31

32     Раздел /. Предприятие и предпринимательство

Глава 1. Основы экономики автомобильного транспорта 33

Раздел /. Предприятие и предпринимательство

Глава 1. Основы экономики автомобильного транспорта 35

сырья. В настоящее время нет единого показателя, который позво­лял бы характеризовать уровень комбинирования. При комбини­ровании достигается более полное использование сырья, отходов производства, т. е. снижается материалоемкость продукции.

Объединение на одном предприятии нескольких технологи­чески связанных между собой производств дает возможность по­высить непрерывность производственных процессов, что фор­мирует необходимые предпосылки для интенсификации произ­водства.

Ускорение производственных процессов и экономия ресурсов уменьшают потребность в оборотных средствах.

В специальной литературе, когда речь заходит об источниках влияния на предприятие в условиях рынка, рассматривают сферу прямого и сферу косвенного воздействия.

Разберем сферы прямого и косвенного воздействия приме­нительно к автотранспортному предприятию. На рис. 1.1 пред­ставлена сфера прямого воздействия. Поставщиками, с точки зрения АТП, являются поставщики подвижного состава (авто­мобильные заводы или их дилеры); поставщики топливных и смазочных материалов; поставщики инженерного, управлен­ческого и рабочего персонала (вузы, техникумы, ПТУ, школы подготовки водителей); поставщики капитала (банки); постав­щики информации (средства массовой информации, специали­зированные фирмы).

Потребителями автотранспортных услуг выступают про­мышленные предприятия; предприятия торговли, сферы услуг и бытового обслуживания; предприятия сельского хозяйства; государственные организации и учреждения; индивидуальные потребители. Конкурентами АТП являются другие АТП и авто-

Раздел 1. Предприятие и предпринимательство

транспортные предприниматели; предприятия других видов транспорта; грузовладельцы, использующие собственный авто­мобильный транспорт.

В качестве посредников могут выступать транспортно-экспе- диционные предприятия и фирмы, торгующие информацией о нахождении грузов и автотранспортных средств.

С АТП могут непосредственно взаимодействовать также орга­ны государственного управления: местные органы исполнитель­ной власти; отделение Российской транспортной инспекции; ор­ганы государственной налоговой инспекции; другие органы.

Сфера косвенного воздействия показана на рис. 1.2.

Непрямое воздействие на деятельность АТП оказывают такие факторы, как научно-технический прогресс (далее — НТП), об­щеэкономическая и политическая ситуация, международная об­становка, деятельность профсоюзов и пр.

Идеи и конструкторские решения, разрабатываемые в про­цессе научно-технического развития, влияют на деятельность АТП, заставляя руководство предприятия внедрять достижения НТП прежде, чем это сделают конкуренты. Стабильная полити­ческая ситуация позволяет свободно заключать сделки и обеспе­чивать их выполнение. Напротив, региональные конфликты за­трудняют осуществление перевозок, а в ряде случаев приводят да­же к транспортной изоляции целых территорий.

Стабильное поступательное развитие экономики страны дает возможность предприятиям вкладывать деньги в расширение и модернизацию производства, накапливать средства на счетах в банках и т. д. При нестабильной экономике, для которой харак­терны инфляция и кризисы, любым предприятиям, в том числе и АТП, становится невыгодно вкладывать средства в расширение и модернизацию производства. В этой ситуации начинается свер­тывание производства. Средства тратятся не на расширение

Глава 1. Основы экономики автомобильного транспорта 37

производства — они либо «проедаются», либо используются для развития «побочного» бизнеса, обеспечивающего более быстрый оборот средств.

Благоприятная международная обстановка положительно ска­зывается прежде всего на развитии международных торговых свя­зей, на базе которых и организуются международные перевозки.

Конфликты, возникающие в различных регионах мира, при­водят к снижению деловой активности в этих районах, а, следова­тельно, и к спаду объема перевозок.

1.5. Экономические показатели развития отрасли и ее перспективы

Автомобильный транспорт является в настоящее время одной из наиболее «рыночных» отраслей российской экономики, кото­рая имеет уже достаточно богатые традиции коммерческой дея­тельности. Это связано с тем, что рыночные отношения начали складываться в автотранспортной отрасли России задолго до то­го, как в стране заговорили о радикальных рыночных реформах.

В середине 1970-х гг. в результате постоянного насыщения народного хозяйства автомобилями в России наметился расту­щий избыток провозных возможностей над потребностями в грузовых автомобильных перевозках. По времени этот этап развития отрасли совпал с либерализацией хозяйственной систе­мы. Предприятия — владельцы грузового автотранспорта полу­чили возможность обслуживать не только своих «плановых» клиентов, но и других грузовладельцев по своему выбору, а так­же применять в определенных пределах договорные тарифы.

В результате, многие российские автотранспортные предпри­ятия на практике столкнулись с «уходом» клиентуры; с возросшей требовательностью грузовладельцев к коммерческой надежности предприятия и к качеству обслуживания; с необходимостью де­тального обоснования цен на предоставляемые услуги и со мно­гими другими новыми для них особенностями, свойственными работе в условиях рынка. На автотранспортных предприятиях стали создаваться коммерческие службы. В системе автотранс­порта общего пользования появились специализированные транспортно-экспедиционные предприятия, которые поставили перед собой задачу значительно расширить набор услуг, предос- 38 Раздел 1. Предприятие и предпринимательство

тавляемых клиентам. Руководство и администрация значитель­ной части автотранспортных предприятий занялись поиском но­вых форм обслуживания потребителей.

Нынешний период развития автомобильного транспорта в России характеризуется прежде всего переходными процессами, которые еще далеки от своего логического завершения.

На первых этапах рыночных преобразований в силу значи­тельной актуальности текущих проблем данная сфера интересов практически выпала из спектра задач управленцев предприятий автомобильного транспорта.

Именно поэтому существенно снизились темпы роста обнов­ления основных фондов АТП и СТОА.

Непомерно высокой осталась доля ручного труда при произ­водстве технического обслуживания и ремонта автомобилей. По­этому для сбалансированности развития отраслей народного хо­зяйства в целом необходима программа модернизации отечествен­ного автостроения, которая предусматривала бы значительные мероприятия по совершенствованию автомобилей и коренной пе­рестройке структуры автопредприятий.

1.5.1. Стратегия Минтранса России в развитии и реформировании автомобильного транспорта

В условиях социально-экономических преобразований значи­мость автомобильных перевозок в транспортной системе страны постоянно возрастает. Быстрыми темпами растет вклад автомо­бильного транспорта в обеспечение мобильности населения. По­вседневное массовое использование личных автомобилей являет­ся одним из главных факторов формирования нового образа жизни. Развитие рынков товаров и услуг, малого и среднего биз­неса объективно расширяет сферу применения грузового автомо­бильного транспорта, что обусловлено его высокой адаптирован- ностью к рыночным условиям. Темпы наращивания парка лич­ных и коммерческих автомобилей позволяют говорить о массовой автомобилизации страны, которая носит необратимый характер.

Этот процесс достаточно противоречив. Автомобилизация обеспечивает новое качество жизни людей и способствует разви­тию рыночной экономики, но сопровождается и негативными последствиями, связанными с ущербом от дорожно-транспорт-

Глава 1. Основы экономики автомобильного транспорта 39

Раздел 1. Предприятие и предпринимательство

Глава 1. Основы экономики автомобильного транспорта 41

Раздел 1. Предприятие и предпринимательство