Анотація
В учебнике рассмотрены основные разделы программы учебного курса «Экономика отрасли (автомобильный транспорт)»: отрасль и рыночная экономика; особенности и перспективы развития отрасли; экономические показатели развития отрасли; автотранспортное предприятие (АТП и другие) как хозяйствующий субъект; формы предприятий, их производственная и организационная структура; типы производства, их характеристика; основные производственные и технологические процессы; инфраструктура организации; основные и оборотные средства; нормирование и оплата труда; издержки производства и себестоимость продукции, услуг; ценообразование; оценка эффективности деятельности; инновационная и инвестиционная политика; внешнеэкономическая деятельность; бизнес-план; методика расчета основных технико-экономических показателей деятельности предприятий автомобильного транспорта.
Предназначен для студентов и преподавателей средних специальных учебных заведений.
В конце XX столетия и в начале третьего тысячелетия в нашей стране были радикально преобразованы социальные и экономические устои общества. Изменились фундаментальные принципы хозяйственной деятельности, поистине революционным образом преобразованы отношения собственности. Реформирована система управления экономикой, изменились ее структуры и функции, возникли принципиально новые направления экономической деятельности в отрасли.
В начале 1990-х гг., когда в стране начались масштабные рыночные преобразования, специалисты уже имели определенный опыт работы в рыночных условиях. Поэтому не случайно, что процессы разгосударствления и приватизации на автомобильном транспорте не только инициировались «сверху», но и активно поддерживались «снизу» многими руководителями предприятий, готовыми к самостоятельной деятельности на рынке и видевшими большие потенциальные возможности, которые она могла принести.
Учебная дисциплина «Экономика отрасли (автомобильный транспорт)» является важной составной частью общепрофессиональной и специальной экономической подготовки специалистов автомобильного транспорта. В курсе предмета изучается экономическая деятельность автотранспортных предприятий (АТП и др.) и основы управления ими в условиях перехода к рыночным отношениям.
В современных условиях центр экономической деятельности перемещается к основному звену экономики — предприятию.
На предприятии решаются вопросы экономного расходования ресурсов, снижения издержек производства, применения современной высокопроизводительной техники. Специфика автомобильного транспорта, обусловленная высокой ресурсоем- костью транспортной продукции, усугубляет важность решения выше перечисленных вопросов.
Введение
Все это требует глубоких экономических знаний, опираясь на которые специалист сумеет верно оценить реальную экономическую ситуацию и, в конечном счете, обеспечить высокую эффективность производства в условиях перехода на новые методы хозяйствования и рыночную экономику, когда расширился спектр экономических методов управления, изменился экономический механизм деятельности предприятий.
Дисциплина «Экономика отрасли (автомобильный транспорт)» связана с рядом других изучаемых предметов.
Теоретические положения рыночной экономики рассматриваются в учебном курсе «Основы экономики»; необходимые знания о производственной деятельности АТП, технологии основных процессов студенты получают при изучении курсов «Организация грузовых перевозок и транспортно-экспедици- онной деятельности на автомобильном транспорте», «Организация и управление пассажирскими автомобильными перевозками» (специальность 2401), «Технического обслуживания автомобилей и двигателей» (специальность 1705). Некоторые вопросы курса «Экономика и управление предприятием» более углубленно изучаются в таких дисциплинах, как «Учет, финансирование и кредитование» (специальность 2401).
Автомобильный транспорт не только меняется сам по себе в результате структурных преобразований внутри отрасли. Он испытывает также и сильное дополнительное влияние со стороны формирующихся и развивающихся товарных рынков, деятельность которых обеспечивается автомобильным транспортом.
Несомненно, наиболее сложным и быстро меняющимся в ходе реформ компонентом работы АТП является их экономическая деятельность — комплекс функций, которые облегчают реализацию принципов предпринимательства в автотранспортной отрасли.
Развитие автомобильного транспорта напрямую зависит от качества экономического образования менеджеров и инженерно-технических работников предприятий отрасли.
В процессе изучения дисциплины «Экономика отрасли» у студентов вырабатываются навыки, которые позволяют им устанавливать, каким образом рыночные процессы направляют деятельность производителей для удовлетворения потребительского спроса, как эти процессы могут нарушаться, каким образом они
Введение 5
регулируются или могут быть отрегулированы так, чтобы результативность экономики была достаточно высокой.
Изучив дисциплину «Экономика отрасли» и получив представление о структуре отрасли, студент должен:
1) знать экономику размещения предприятий отрасли и уметь использовать теорию олигополистического ценообразования;
2) знать продуктивность отрасли и влияние свойств перевозочных процессов на ее технико-экономические показатели;
3) владеть профессиональными навыками в области организационно-экономических проблем, отражающих специфику автотранспортного предприятия;
4) уметь применять полученные знания для последующего успешного освоения образовательной программы по специальности.
Именно в сфере экономического руководства автотранспортных предприятий совершается наибольшее количество ошибок и промахов, а попытки опереться на «дореформенные» опыт, навыки и знания нередко приводят если не к полному провалу, то к значительным экономическим потерям.
С другой стороны, грамотно организованная деятельность на основе знаний экономических законов может позволить автотранспортному предприятию добиться замечательных успехов на рынке при достаточно скромных производственных возможностях.
Стратегический курс на переход к рыночной экономике вынудил государство и общество преобразовать формы и отношения собственности. Попытки внедрить рыночный механизм без вмешательства в сложившиеся базисные отношения собственности представляются экономически наивными, поскольку рынок — это прежде всего взаимодействие многообразных собственников, равных в реализации своих экономических прав.
Условия создания рыночной экономики
Рынок без развитых рыночных отношений и разнообразия форм собственности невозможен в принципе.
Во-первых, потому, что на рынке развиваются взаимоотношения именно между собственниками капитала, средств производства, имущества, рабочей силы, информационного продукта. Без собственников нет рынка.
Во-вторых, отношения собственности лежат в основе принципа подлинной заинтересованности в результатах хозяйствования. Его соблюдение позволяет обеспечить высокую экономическую эффективность деятельности каждого собственника, а в итоге и экономики в целом.
В-третьих, необходим экономичный механизм, придающий динамизм развитию экономики. Таким экономическим механизмом является конкуренция. А конкуренция зарождается естественным образом там, где есть многообразие форм собственности, конкурирующих между собой.
В-четвертых, согласно принципам рыночной экономики, определяющим из них является принцип экономической свободы хозяйствующих субъектов. В этом случае формы и отношения собственности в рыночной экономике становятся ее органичной частью, проявляясь в товарно-денежных, рыночных отношениях.
Интерес собственника подчинен одному важному закону: объект его собственности должен использоваться эффективным образом.
В условиях рыночной экономики субъект собственности предлагает свою собственность как товар на рынке. В связи с отсутствием гарантий реализации товара он рискует денежной суммой в размере стоимости продаваемого им объекта. Но, с другой стороны, в случае успеха он получает возможность нарастить свою собственность на величину остаточной прибыли.
Предисловие
Т. е. у собственника проявляется интерес к экономическому выживанию.
Степень риска собственника и величина его дохода обычно пропорциональны доле его вклада и участия в формировании объекта собственности.
Наиболее высокая степень мотивации возникает в сфере индивидуальной собственности, где собственник рискует всем своим имуществом, тогда как участие в совместной собственности снижает степень мотивации.
Отношения собственности порождают и другие интересы и стимулы рационального хозяйствования. Подлинный собственник не руководствуется сиюминутными интересами: он прекрасно понимает, что если объект будет принадлежать ему и в будущем, то надо думать о его перспективе, износе ценностей.
Для перехода к рыночным отношениям необходимо пробудить в людях чувство хозяина или обновить его, инициировав собственнический интерес.
Достижение этой цели возможно только при условии формирования новых видов собственности в России. Данный процесс сопровождается переделом собственности, т. е. ее разгосударствлением и приватизацией.
Формирование новых видов собственности в России
Прежде чем разбираться в задачах, целях и необходимости приватизации и разгосударствления собственности в России, нужно рассмотреть, что означают эти два понятия.
Под разгосударствлением понимают переход от преимущественно государственно-директивного регулирования производства к его регулированию преимущественно на основе рыночных механизмов. Иными словами — это выведение государственных предприятий из-под непосредственного государственного административного управления.
Под приватизацией понимают развитие негосударственных форм собственности. Приватизация государственных и муниципальных предприятий — это приобретение гражданами, акционерными обществами, товариществами в частную собственность объектов государственной собственности (предприятий, цехов, зданий, акций, паев, лицензий).
Предисловие
«Частная собственность» в данном контексте означает всякую форму негосударственной собственности, в том числе акционерную, паевую и др.
Приватизационная кампания 1990-х г. в России явилась одним из условий формирования и установления рынка. Приватизация позволила перейти к многоукладной экономике, что, в свою очередь, предусматривало преобразование государственной собственности в России.
Вследствие этого появились и развиваются необходимые элементы инфраструктуры рынка — банки, биржи, мелкооптовые коммерческие организации для торговли, различного рода посреднические структуры и т. д. В условиях образовавшегося рынка стали реально выполняться его функции, что позволило решить широкий круг жизненно важных задач в общественном производстве, обмене и распределении.
Приватизация в естественном смысле этого слова — т. е. нормальная продажа государством своего имущества в частные руки — была в сложившихся тогда условиях невозможна по трем основным причинам.
Во-первых, такая приватизация — дело небыстрое, а реформа экономики требовалась незамедлительно.
Во-вторых, приватизация «классического» типа — дело «штучное», для которого понадобилась бы буквально армия хорошо подготовленных специалистов для представления интересов обеих сторон: и продавца, и покупателей.
Наконец, в-третьих — и это препятствие оказалось неодолимее всех остальных — в стране попросту не было достаточного количества денежных средств. Даже если бы хватило времени и экспертов, чтобы нормально продавать государственное имущество, никто не мог бы его в сколько-нибудь значимых количествах купить.
Деньги, правда можно было бы привлечь с Запада .
Однако, страны Западной Европы и США не решились на это, потому что там были хорошо осведомлены об экономической и политической обстановке в России. Да и вряд ли таким уж удачным решением было бы в одночасье продать огромную долю национального богатства иностранным инвесторам.
Три перечисленные выше препятствия и продиктовали стратегию разгосударствления российской экономики. А в условиях
Предисловие
нехватки времени это означало проведение приватизации по команде или «строем».
Конкретные программы приватизации обычно преследуют несколько целей. Во-первых, путем продажи государственной собственности облегчить бремя государственного бюджета, ликвидировав дотации предприятиям и увеличив поступления в его доходную часть. Во-вторых, создать конкурентные условия в тех отраслях, где все предприятия, будучи государственными, управлялись из единого административного центра. В-третьих, воспользоваться изменением формы собственности и провести предварительную рационализацию структуры крупных государственных корпораций до их превращения в частные. В-четвертых, осуществить приватизацию и акционирование так, чтобы контроль над крупными корпорациями попал в руки тех частных лиц или институтов, которые заинтересованы в развитии производства, а не в спекулятивной перепродаже собственности. В-пятых, воспользоваться приватизацией для максимального «распыления» акций среди рабочих и мелких служащих. Последняя мера рассматривается как составной элемент общей социальной политики, стимулирующей участие трудящихся в капитале предприятия или в управлении производством.
Проблема приватизации субъекта — пожалуй, ключевая для всего этого процесса, смысл которого — получить, в конечном счете, компетентного «хозяина», способного взять на себя ответственность за поддержание производства и повышение его эффективности. Одна только смена собственников, замена государства частным лицом или группой частных лиц не гарантирует успеха. Ведь конечная мотивация любого собственника — не производство, а прибыльность, рентабельность.
В условиях рыночной экономики главным фактором повышения эффективности отечественного народного хозяйства становятся уже не отдельные достижения науки и техники, какими бы выдающимися они ни были, а высокий научный и технологический уровень всего производства. Этот уровень определяется в первую очередь состоянием автомобильного парка и ремонтного производства как отрасли, которая удовлетворяет потребности предприятий в доставке сырья и оборудования в сроки, обеспечивающие непрерывность производственных процессов.
Предисловие
В условиях перехода к рыночной экономике были осуществлены реформы, которые заставили отраслевых специалистов коренным образом пересмотреть представления об основах организации деятельности предприятий любого профиля и, в частности, на предприятиях автомобильного транспорта. Стало ясно, что необходимо учитывать и их специфическую роль как связующих звеньев между сферами производства и потребления.
Предприятие и предпринимательство на автомобильном транспорте