1.2. Основные источники инновационного развития экономики

Опыт свидетельствует, что разрешение экономических противоречий посредством отрицания устаревших форм и методов хозяйствования, формирования и утверждения но­вых — одно из проявлений инновационной деятельности об­щества.

В узком, специфически экономическом смысле слова ин­новационная деятельность направлена на обеспечение нового способа взаимодействия факторов производства благодаря использованию новых научно-технических знаний. Любые из­менения в механизмах взаимодействия социального субъекта с природной и общественной средой возникают в результате его практической и духовной деятельности.

О собственно инновационной активности можно вести речь, когда деятельность социально-экономического субъекта име­ет целенаправленный, осознанный характер и направлена на целевое преобразование природно-общественной среды (в том числе экономической), т. е. на формирование нового качества среды. Так, непосредственно на микроэкономическом уровне это проявляется в субъективно осознанной деятельности эко­номического микроагента, реализующего новую комбинацию факторов производства. Объективной основой этой деятель­ности является способность экономических и социально-куль- турных ресурсов национальной экономики к совершенствова­нию, поскольку они есть проявление творческих возможнос­тей самого человека. Такой переход ресурсов на новые уровни сложности, операционности, продуктивности сам по себе яв­ляется новым ресурсом, отражающим способность общества к прогрессу, позволяющим осуществиться как техническим, так и социально-экономическим преобразованиям, научно- технической революции. Наличие потенциала прогресса, или склонность к инновационному развитию, — важнейшее ре­сурсное достояние хозяйствующего общества (нации), даю­щее ему колоссальные преимущества в конкурентоспособнос­ти в сравнении с другими странами. Этот тезис распространя­ется на всех экономических агентов микро-, мезо- и макро­уровней и на их хозяйственную деятельность.

Инновация есть результат деятельности по обновлению, преобразованию, приводящей к замене одних элементов, сфер человеческой активности другими либо дополнению уже име­ющихся новыми, т. е. это преодоление инерции сложившегося порядка. Инновационная деятельность имеет общие законо­мерности: сначала определяются цели изменения, новшество разрабатывается, испытывается, осваивается производством, распространяется и, наконец, отмирает, исчерпав себя мораль­но и физически. Итак, переход любого продукта, процесса, явления, вида деятельности в новое качественное состояние реализуется в виде нововведений. Изначально новшества офор­мляются в сознании как проблема, связанная с наличием сущ­ностного противоречия между действительным и возможным состоянием продукта, процесса и т. д. Субъективное содержа­ние такого противоречия предполагает целенаправленную ин­новационную деятельность экономических и социальных субъек­тов, в ходе которой противоречие разрешается.

Содержанием инновационной деятельности в экономичес­кой сфере является создание и распространение новшеств в производстве. Инновационная деятельность — опосредующее звено между собственно наукой и производственной сферой, это своеобразная производительная сила, осуществляющая интеграцию науки и производства, реализующая технико-эко- номические потребности экономических агентов посредством использования научной продукции или услуг. В условиях ры­ночной экономики осуществление инновационной деятельнос­ти опосредуется коммерческой целесообразностью.

Одно из главных противоречий, связанных с функциони­рованием инновационной сферы, содержится в субъекте ин­новационной деятельности. В условиях рыночной экономики преобладающим субъектом инновационной деятельности ста­новится предприниматель, определяющий динамизм разви­тия экономики и выступающий как движущая сила измене­ний, нарушающих равновесие экономической системы. Таким образом, предприниматель вносит элемент случайности в эко­номику, тогда как другие хозяйствующие субъекты, наобо­рот, стремятся к ее равновесию. Так, управляющие призваны отвечать действиями на изменения показателей внешней сре­ды, т. е. они функционируют в рамках, заданных извне. Если предприниматель изменяет условия хозяйствования, то ме­неджеры вынуждены следовать изменениям, подстраивать организацию под изменяющиеся условия. Результатом пред­принимательской деятельности становится использование но­вых комбинаций в сфере технологии, производства, систем организации управления, что и является нововведением. Но­вовведение представляет собой инструмент предпринимате­лей, средство, при помощи которого они используют измене­ния как благоприятную возможность для осуществления сво­их замыслов в сфере бизнеса.

В конечном счете инновационный продукт, его потреби­тельские и стоимостные параметры обеспечивают определя­ющие товарные позиции субъекта хозяйствования. Кроме воз­действия на производственную сферу инновационная деятель­ность повышает эффективность процессов реализации про­дукции. Результаты инновационной деятельности в этой об­ласти принимают формы новых технологий продвижения то­вара на рынке, предоставления отдельных коммерческих ус­луг при реализации товара (кредит, страхование, транспор­тировка и т. п.). Инновационная деятельность на уровне пред­приятия ведет к формированию новых технологий управле­ния как внутренними процессами, так и внешними связями. Технологии управления, охватывающие процедурные, орга­низационные, информационные, технические, психологичес­кие, познавательные аспекты, в свою очередь, могут стать предметом инноваций через внесение новшеств в подготовку, разработку, принятие решений, осуществление документоо­борота.

Инновационную сферу от научной и производственной от­личает наличие специфической маркетинговой функции, спе­цифических методов финансирования, кредитования и право­вого регулирования, особой системы мотивации субъектов ин­новационной деятельности. В конечном счете эти методы пре­допределяются спецификой инновационного труда и кругообо­рота средств, получения экономического дохода и инновацион­ного продукта. Инновационный продукт — результат специа­лизированного труда, принимающий в рыночной экономике форму товара, имеющего соответствующую полезность.

В национальной экономике как единой системе неизбеж­но формируется определенная область хозяйственной деятель­ности — инновационная, обособленная от производства това­ров и услуг и собственно научной сферы. В процессе иннова­ционной деятельности координируются интересы субъектов научной и производственной сфер, так что получает реализа­цию единый процесс — от создания новшества до его потреб­ления в производственной сфере по цепочке наука — иннова­ции — производство. В условиях рыночной экономики отно­шения всех участников процесса создания и использования новшества базируются на том основании, что частная соб­ственность распространяется на продукт интеллектуальной де­ятельности.

Инновационная деятельность начинается с осознания про­тиворечия "субъект — внешняя среда" и формирования цели деятельности, способной разрешить выявленное противоре­чие с учетом конкретных социально-экономических, культур­но-этнических и прочих условий. Противоречия экономичес­кой среды представляют собой, в первую очередь, изменения ситуации. При этом возникновение новаторских идей объек­тивно выступает в качестве ответной реакции на меняющиеся внешние условия, под воздействием которых меняются так­же стратегическая линия развития предприятий, причины, обусловливающие нововведения, структура организаций — инициаторов инноваций и источников финансирования и т. д.

Между инновационной и производственной деятельнос­тью, в рамках единого воспроизводственного процесса, также имеют место противоречия. Производственная деятельность в текущем периоде достигает эффективности в условиях ста­бильности, тогда как инновационная деятельность приводит к изменению состава и структуры воспроизводственного про­цесса. В долгосрочном периоде именно необходимость эффек­тивного развития побуждает производство к постоянному вне­дрению инноваций. Это обеспечивает достижение самим про­изводством более высокого качественного состояния в резуль­тате применения принципиально новых орудий и предметов труда, прогрессивных технологических процессов, способов организации производства, труда, управления, что в конеч­ном счете снижает издержки на производство продукции.

Для рыночной экономики характерно многообразие орга­низационно-правовых форм хозяйствования ее рыночных ин­ститутов, что переносится и на инновационную сферу, равно как и на противоречивое единство инновационной сферы, на­уки и производства. Инновационные процессы осуществляют­ся на микро-, мезо- и макроуровнях, что предполагает дости­жение согласованности интересов соответствующих экономи­ческих субъектов. Существует определенный разрыв во вре­мени между вхождением различных участников в единый процесс "наука — инновации — производство" и получением ими дохода. Противоречия между участниками единого про­цесса проявляются на стадии распределения между ними об­щего дохода, полученного на конечной стадии единой цепоч­ки — производства конкретной продукции, обладающей ин­новационными свойствами.

Результатом инновационной деятельности является эко­номия общественного труда, поэтому экономические интере­сы ее участников сводятся к реализации, распределению и использованию этой экономии. От согласования интересов всех субъектов, участвующих в создании и использовании иннова­ций, зависят направления, темпы, результативность иннова­ционного развития производительных сил общества. Соотно­шение прибыли и издержек определяет заинтересованность участников в инновациях.

Потребность экономии издержек в производственной сфе­ре, а в конечном счете в масштабе национальной экономики обусловливает необходимость экономии издержек и в иннова­ционной сфере, так как затраты в последней являются одним из элементов экономии в производстве, что свидетельствует о внутренней противоречивости различных сфер в рамках единой национальной хозяйственной системы. Способность продукта инновационной деятельности обеспечить экономию затрат в производственной сфере и во всем национальном хо­зяйстве формирует его специфическую полезность. Экономия, образуемая в сфере производства товаров и услуг в результа­те использования новшества, требует своего перераспределе­ния между всеми участниками единого процесса "наука — инновации — производство". В сфере производства экономи­ческий эффект инновационной деятельности выступает в виде монопольной избыточной прибыли, получаемой производите­лем, и представляет собой разницу между среднеотраслевы­ми и индивидуальными издержками.

Экономическая целесообразность для предприятий исполь­зовать инновации зависит от возможности с их помощью обес­печить экономию производственных затрат, конкурентоспо­собность и качество продукции, а в конечном итоге способ­ствовать интенсификации экономического роста за счет каче­ственных факторов, прежде всего научно-технического про­гресса, приводящего к снижению затрат всех производствен­ных ресурсов на единицу конечного выпуска. Кроме того, вы­живаемость производственных предприятий в странах, всту­пивших в постиндустриальную фазу развития, больше зави­сит не от их способности изготовить тот или иной продукт, а от готовности обнаруживать новые общественные потребнос­ти и предлагать обществу собственные продукты (товары и услуги), способные их удовлетворить. Разумеется, произво­дитель и в этом случае может извлекать монопольно высокую прибыль. Локальный эффект инновации формируется на уров­не реализации обособленного экономического интереса хозяй­ствующего субъекта. Но в конечном счете инновации повыша­ют продуктивность всей национальной экономики, приводя к эффективной реализации общественных потребностей.

Таким образом, инновационная деятельность оказывает­ся включенной в процесс разрешения основного противоречия экономической системы — между растущими потребностями и достигнутым в каждый конкретный период времени уров­нем развития производства материальных и духовных благ и услуг. В свою очередь, противоречивая (это не значит взаи­моисключающая, однако всегда взаимообусловленная) связь между экономическими интересами и инновационной деятель­ностью представляет собой экономические отношения, детер­минирующие развитие национальной экономики. Это приво­дит к формированию хозяйственных связей, рационализиру­ющих процесс освоения производством научно-технических новшеств (несмотря на экономическую обособленность хозяй­ствующих субъектов) на основе частной собственности, в том числе на продукцию интеллектуального труда.

Кроме основного противоречия самого инновационного процесса имеют место неосновные, порожденные качествен­ными различиями между отдельными видами инновационной деятельности, расхождением целей и результатов и др. Они в значительной мере могут быть сглажены через рыночный ме­ханизм. Следствием противоречий инновационного процесса является задержка прохождения новшества по стадиям цик­лического развития инновационной сферы и по всей цепочке наука — инновации — производство.

Развивающиеся рыночные отношения в России приводят к тому, что основой разрешения противоречий инновацион­ного процесса становятся механизмы рынка. На передний план выходят проблемы спроса на инновации и окупаемости зат­рат. Спрос — это востребованность инноваций большинством хозяйствующих субъектов, граждан, экономики в целом. В этом случае инновации становятся составной частью воспро­изводственного процесса. В то же время вложения в иннова­ции должны приносить эффект, т. е. способствовать получе­нию дохода на инвестированный капитал. Однако в России ни юридические, ни физические лица не получают доход на ин­вестированный в знания капитал. Производство обеспечива­ется дешевыми сырьем и рабочей силой, а человеческий ка­питал как фактор экономического развития пока не сформи­ровался, значит, инновации не встроены в воспроизводствен­ный процесс и отвергаются нашей экономикой. Окупаемость затрат на освоение новшества происходит через какой-то, часто значительный, промежуток времени, что ухудшает те­кущее экономическое положение хозяйствующего субъекта.

Данное противоречие можно преодолеть только при получении необходимой величины прибыли, которую новшество гаранти­рует в перспективе. Поэтому инновационная деятельность предъявляет повышенные требования к бизнес-планированию, стратегическим и маркетинговым исследованиям. Но рыночных механизмов недостаточно, процесс применения новшества тре­бует государственной поддержки, поскольку он длится дольше периода создания инноваций. Вместе с тем вмешательство го­сударства в рыночные инновационные процессы должно быть продуманным, скоординированным. Процесс создания и освое­ния новшества производством не терпит необоснованного вме­шательства государства, монопольного ограничения доступа к ресурсам, узкого правового поля для инвестора, недостаточ­ной мотивации к инновационной деятельности.

Ухудшение экономического положения субъекта может иметь место, когда выпуск продукции на основе традицион­ных технологий падает, т. е. когда резервы эволюционного развития продуктов или технологий исчерпаны, а примене­ние уже освоенных ранее новых технологий затягивается. В хозяйственной практике надо учитывать возможность опре­деленного спада производства при переходе от цикла к цик­лу, от одного технологического уклада к другому. В условиях переходной и развивающейся рыночной экономики наряду с проблемой привлечения источников финансирования в инно­вационный процесс необходимо обеспечение правовых гаран­тий его участников. Это приведет к развитию предпринима­тельства, малого и среднего бизнеса, а следовательно, умень­шит связывание средств в запасах, активизирует обмен ин­формацией и другими ресурсами.

Инновационный процесс носит межотраслевой характер и характеризуется временным, пространственным, стоимос­тным разрывом между затратами и результатами. Это обус­ловливает противоречивость экономических интересов участ­ников, определяет механизм взаимодействия инновационной сферы со смежными областями, функциональные и организа­ционно-правовые границы инновационного процесса, харак­тер распределения совокупного эффекта от реализации нов­шества. К рассогласованности экономических интересов учас­тников инновационного процесса приводят и такие особеннос­ти инновационной деятельности, как повышенная неопреде­ленность ее результата, отдаленность эффекта инноваций во времени и пространстве от момента и места их осуществле­ния отдельными участниками инновационного процесса.

Разные системы хозяйствования различным способом ре­шают эту проблему. Участниками инновационного процесса в социалистической экономике были научно-технические комп­лексы, различные НПО, задача которых состояла в сокраще­нии сроков создания новой техники и технологий. Это опреде­лило включение в их структуру подразделений, занятых при­кладными НИОКР и их освоением в производстве. Но НПО были одноотраслевыми образованиями. Между тем необходи­мость межотраслевого подхода к обеспечению интеграции сферы науки и научного обслуживания с производством при­вела к появлению МНТК — межотраслевых научно-техни­ческих комплексов. В состав последних включались академи­ческие и отраслевые НИИ, опытные заводы, проектные орга­низации с целью обеспечивать согласование экономических интересов участников всего инновационного цикла на каче­ственно новом уровне. Однако ведомственная разобщенность не позволила превратить МНТК в дееспособные организации. На деле они оказались слабо координированными конгломе­ратами. В целом вопросы современного управления научно- техническими и инновационными процессами в России были поставлены только с началом рыночных реформ (1992 г.).

Проблемы инновационного развития России стоят очень остро и требуют кардинальных решений. Необходимо созда­ние нового механизма координации деятельности всех участ­ников инновационного процесса как по горизонтали, так и по вертикали посредством рыночных рычагов. Это налоги, цены, государственные заказы, кредиты, кадры специалистов, биз­нес-парки, различные программы, проекты, информацион­но-консультационная и маркетинговая поддержка.

Методом частичного разрешения экономических проти­воречий инновационного процесса в условиях рынка выступа­ет многообразие форм организации деятельности хозяйству­ющих субъектов. Субъекты инновационной деятельности мо­гут формироваться на паево-долевой основе, с привлечением венчурных фирм, посредством эмитентной политики, путем объединения в структуры холдингового типа. Подобные субъек­ты инновационной сферы сегодня можно отнести к промежу­точному — мезоуровню экономики ввиду их межтерритори­ального и межведомственного характера. Различия организа- ционно-правовых форм, размера и функций структурных под­разделений позволяют осуществлять их специализацию по этапам и стадиям инновационного цикла. Это, в свою очередь, помогает выживать малым формам инновационного бизнеса наряду с крупными. Скорость прохождения инноваций по ста­диям их создания зависит от состояния инновационной инф­раструктуры, в том числе от развития венчурных форм ин­новационного предпринимательства, структурных подразде­лений, отделов по передаче технологий, инновационно-тех­нологических центров, особых экономических зон, нацелен­ных на развитие наукоемких производств и внедрение инно­ваций. Главное здесь заключается в том, что распределение конечного эффекта должно учитывать интересы всех участ­ников инновационного процесса.

Существенное внутреннее противоречие инновационного процесса состоит в том, что реализация инноваций повышает эффективность производства благ и услуг и одновременно требует осуществления долгосрочных затрат. Данное проти­воречие постоянно воспроизводится в рамках инновационной сферы. Формы разрешения данного противоречия связаны с формированием таких экономических условий, которые вы­нуждают хозяйствующие субъекты предотвращать саму воз­можность устаревания продукции и технологий. Эти условия формируются и на основе деятельности рыночного механиз­ма, и на основе государственного вмешательства — соответ­ствующей инновационной политики.

Поскольку в России рыночные механизмы инновацион­ной деятельности не работают, здесь первостепенное значе­ние приобретает государственная политика инноваций, кото­рая формировала бы приоритетные направления НИОКР. Го­сударство должно реализовывать национальные приоритеты через создание определенных экономических условий, в ко­торых интересы участников цепи наука — инновации — про­изводство адекватны целям развития национальной экономи­ки. В самой инновационной политике приоритет должен отда­ваться экономическим рычагам, а не административным ме­рам, как это имело место в практике социалистического хо­зяйствования. Таким образом, государство должно иметь чет­ко сформулированную инновационную политику и пользовать­ся доверием инвесторов.

Становление рынка инноваций — технологий, средств про­изводства, услуг, лицензий, патентов — изменяет функции коммерческих служб производственных предприятий, ве­домств, реализует принцип рационализма. Последний гласит: ресурс должен попасть в руки того, кто способен больше зап­латить за него, т. е. того, кто видит в нем большую перспекти­ву использования. На заинтересованность хозяйствующих субъектов в приобретении новшества влияют состояние ры­ночной и инновационной инфраструктуры, институтов вен­чурного финансирования, возможности выхода на мировой рынок.

Существенным препятствием в создании и распростране­нии научно-технических новшеств в национальной экономике России остается незащищенность прав их собственников, что приводит к снижению интеллектуального потенциала страны. Наличие противоречий между интересами собственника (раз­работчика, патентодержателя), общества, потребителя нов­шества, заинтересованного в его массовом использовании, а также предпринимателей, организующих массовое освоение нового продукта в производстве, предполагает необходимость перераспределения суммарного результата между всеми уча­стниками во времени и пространстве.

Согласование интересов различных участников иннова­ционного процесса должно осуществляться на основе разви­тия хозяйственных связей между ними посредством рыноч­ного ценообразования при установлении весомых гарантий прав интеллектуальной собственности. Важными формами согласо­вания интересов являются лизинговые схемы, франчайзинг, коммерческое и промышленное кредитование, аренда, доле­вое участие в капитале, страхование рисков на всех этапах инновационного процесса.

1.3. Вопросы определения инновационного потенциала национальной экономики

Центральной проблемой экономического роста и обеспе­чения достойного места национальной экономики России в мировом экономическом сообществе является формирование и эффективное использование отечественного инновационно­го потенциала. Информация о количественных и качествен­ных параметрах инновационного потенциала страны имеет важное значение для обоснования государственной инноваци­онной политики, комплекса научно-технических и инноваци­онных программ, деятельности инновационных структур и институтов, адекватных рыночным условиям хозяйствования, призванных обеспечить прохождение научных идеей от их зарождения до практического применения в производствен­ной сфере.

Потенциал (лат. 'роХепИа — сила) в широком смысле — возможности, источники, средства, запасы, которые имеют­ся в наличии и могут быть использованы, приведены в дей­ствие для достижения определенной цели, осуществления плана, решения какой-либо задачи в определенной области. Потенциал характеризует способность материи переходить из реально имеющегося в новое состояние. Благодаря этому свой­ству материя обретает сущность, которая предстает как спо­собность к изменениям, заложенная в самой материи (реаль­ной действительности). Научный потенциал — это единство качественной (научные ресурсы) и количественной определен­ности (уровень развития науки), мера единства действитель­ного, т. е. достигнутого наукой, и возможного, т. е. достижи­мого при условии полного использования качественного и ко­личественного параметров науки.

Понятие "инновационный потенциал" стало концептуаль­ным отражением феномена инновационной деятельности и получило развитие с середины 70-х годов XX века. Оно раз­вертывалось и уточнялось в ходе методологических, теорети­ческих и эмпирических исследований. В настоящее время это понятие широко используется в экономической литературе, но часто внимание акцентируется на исследовании отдельных сторон инновационного потенциала. Инновационный потенци­ал часто отождествляется с понятием научного, интеллекту­ального, творческого либо научно-технического потенциала. Здесь налицо неотработанность понятийного аппарата. Иногда инновационный потенциал рассматривается в качестве эконо­мической категории, включающей логически вытекающие, субординированные друг относительно друга отношения хо­зяйствующих субъектов, характеризующие многоуровневую сущность инновационного потенциала. Экономические отноше­ния по поводу формирования ресурсной базы инновационного потенциала, создания продукции инновационной деятельнос­ти и реализации ее конечных результатов непосредственно в производственной сфере характеризуют соответственно ре­сурсный потенциал инновационной деятельности (первый уро­вень), сам инновационный процесс (второй уровень) и произ­водство товаров и услуг на основе инноваций (третий уровень экономических отношений).

Такое толкование позволяет рассматривать инновацион­ную деятельность в единстве с научно-технической и произ­водственной деятельностью, имея в виду, что наука, иннова­ции и производство товаров и услуг — это единая органичес­кая система. Превращение этих трех видов деятельности в целостную систему есть следствие и условие развертывания научно-технической революции. Потенциал каждого из зве­ньев этой системы способен достигнуть максимальной эффек­тивности не сам по себе, а лишь в тесном взаимодействии с другими звеньями. В рамках этой системы наука функциони­рует как непосредственная производительная сила.

Раскроем подробнее экономическое содержание понятия "инновационный потенциал" с точки зрения ресурсного под­хода. В экономической литературе инновационный потенциал часто трактуется как совокупность ресурсов — назовем это ресурсным подходом. Однако полностью к ресурсам иннова­ционный потенциал не сводим уже потому, что в разных ус­ловиях хозяйствования однотипные ресурсы не являются га­рантией одинаковых экономических результатов. Инноваци­онный потенциал содержит неиспользованные, скрытые воз­можности накопленных ресурсов, которые могут быть при определенных условиях приведены в действие для достиже­ния целей экономических субъектов.

Представление об инновационном потенциале только как совокупности ресурсов не учитывает целевую составляющую этой категории, материализующуюся в потоке инновацион­ной продукции, для создания которой и предназначены эти совокупности хозяйственных ресурсов. Следует вместе с тем отметить, что определение инновационного потенциала через совокупность ресурсов целесообразно как начальная стадия эмпирического обобщения.

Ресурсный потенциал как составляющая инновационного потенциала — это совокупность ресурсов, используемых в оп­ределенных социально-экономических формах для производ­ства инновационной продукции, удовлетворяющей обществен­ные потребности. Ресурсный потенциал проявляется как упо­рядоченная система ресурсов в натурально-стоимостном выра­жении, используемых для создания материально-технической базы инновационной сферы. Потенциал — это скрытая возмож­ность использования производительной силы ресурса, он со­держится в самом наличном ресурсе. Наращивание ресурсного потенциала современной экономики лежит не в плоскости уве­личения его количественных, объемных характеристик, а в аспекте его качества, т. е. в структурно-компонентном разрезе. С этой точки зрения на передний план выходит ресурсный по­тенциал научно-технической и социальной сфер (человеческой составляющей) при оптимальном сочетании ресурсов хозяй­ственной деятельности и условий их использования.

Однако ресурсный потенциал нельзя рассматривать как простую совокупность, набор ресурсов и возможностей их использования. Использование ресурсов всегда целеориенти- рованно, ресурсы должны быть определенным образом орга­низованы для реализации потребностей общества и хозяйству­ющих субъектов. Следовательно, ресурсный потенциал пред­ставляет собой иерархическую систему организации хозяй­ственных ресурсов. Необходимость характеризовать ресурс­ный потенциал не только с точки зрения наличия ресурсов, но и их целевого назначения возникает в связи с рассмотре­нием его как части более общего понятия — инновационный потенциал, взаимосвязанного со всей общественно-экономи­ческой системой развивающихся рыночных отношений.

Ресурсная составляющая инновационного потенциала за­висит от возможностей использования каждого единичного хозяйственного ресурса в инновационном процессе. Интенси­фикация инновационной деятельности позволяет повысить эффективность использования ресурсной составляющей, а следовательно, и инновационный потенциал в целом.

Основным принципом выделения ресурсных элементов инновационного потенциала является их функциональная роль в инновационном процессе. Ресурсный потенциал складывает­ся из отдельных элементов. Это кадровая, технико-техноло­гическая, информационная, организационная, финансовая составляющие. Огромную роль в условиях рыночной экономи­ки играют финансовые ресурсы, обеспечивающие условия реализации остальных элементов и позволяющие получить их количественную оценку.

Функции финансовых ресурсов инновационного потенци­ала:

—                           обеспечение поступлений финансовых средств в соот­ветствии с различными этапами реализации инновационных процессов;

—                            гарантия самой возможности осуществления иннова­ционных процессов;

—                           создание стимулов и условий для разработки иннова­ций;

—                          воздействие на выбор тематики инновационных проек­тов в соответствии с потребностями функционирования и раз­вития самой инновационной сферы;

—                             содействие эффективному расходованию средств на инновации.

Материально-технические ресурсы играют важнейшую роль в процессе формирования инновационного потенциала. Они являются его вещественной основой, определяют техни­ко-технологическую базу потенциала, влияют на масштабы и темпы инновационной деятельности. Материально-техничес­кие ресурсы создаются в отраслях, изготавливающих сред­ства производства. Эти отрасли должны иметь высокий тех­нологический уровень как используемых технологий, так и выпускаемой продукции. Инновационный потенциал, в свою очередь, воздействует на отрасли, обеспечивающие его мате­риально-техническими ресурсами. Это относится прежде все­го к наукоемким отраслям, использующим высокие техноло­гии, которые сами нуждаются при создании и применении новой техники в предложении новых технологических реше­ний.

Формирование инновационного потенциала тесно связано с имеющимися возможностями получения материальных ре­сурсов. Поэтому потенциал должен быть ориентирован на со­здание нематериалоемких новшеств, позволяющих максималь­но эффективно использовать сырьевую базу национальной экономики, новые виды материалов, утилизировать отходы в соответствии с экологическими требованиями, предъявляе­мыми обществом к производителям. Возможности примене­ния инноваций в большой степени зависят от энергоресурсов, которые имеют стойкую тенденцию к сокращению и удоро­жанию. Это выдвигает на первый план проблемы рационали­зации потребления энергии в самих инновационных процес­сах и создания энергосберегающих технологий, а также раз­работки новых источников энергообеспечения.

Среди ресурсов технического характера важную роль иг­рает стандартизация, позволяющая ускорить освоение нов­шеств и обеспечить их конкурентоспособность на мировом рынке. Стандартизация необходима в первую очередь в про­ектах, предназначенных для отраслей, производящих сред­ства производства, где невозможно изготовление всей номен­клатуры составляющих элементов непосредственным произ­водителем конечного продукта. В отраслях, обслуживающих личное потребление, стандартизация может оказывать нега­тивное влияние, так как снижает возможности обновления ассортимента выпускаемой продукции.

Поступление ресурсов новых знаний в форме информа­ции осуществляется из соответствующих структурных под­разделений инновационной сферы — научных организаций, высшей школы, системы переподготовки кадров. Следователь­но, инновационный потенциал включает ресурсный потенци­ал как собственную составляющую, в свою очередь, интегри­рующую конкретные хозяйственные ресурсы, применяемые в инновационной деятельности и определяющие направления и возможности этой деятельности.

Ресурс как понятие уже включает в себя возможности его использования в определенной социально-экономической форме. Наличная совокупность ресурсов инновационного по­тенциала определяет возможности будущего его развития. Ресурсы, которые могут быть переработаны в инновационном процессе, обеспечивают получение инновационного продукта. Однако сами конечные результаты такой деятельности в оп­ределенном смысле становятся исходным ресурсом следую­щего или даже новбго инновационного процесса.

Ресурс инновационной деятельности становится факто­ром производства, на использование которого в рамках инно­вационного цикла, определяющего длительность создания и диффузии нововведения, распространяются следующие ог­раничения:

—                          объем потребности в ресурсе необходимо сопоставлять с его наличным объемом или запасами, имеющимися в приро­де и обществе;

—                         интенсивность использования данного ресурса как про­изводственного фактора зависит от объема его запасов и от затрат на привлечение этого фактора в инновационный про­цесс.

В инновационном потенциале взаимодействие целей и ресурсов имеет сложную взаимосвязь. Объем и структура на­личных и прогнозируемых ресурсов определяет количествен­ные и качественные параметры инновационного потенциала и предметное содержание инновационной деятельности. Эта де­ятельность задает направления мобилизации и развития ре­сурсов. Следовательно, цели и ресурсы инновационного по­тенциала образуют неразрывное единство информационных и вещественных факторов его развития. Непосредственное со­вмещение целей и ресурсов осуществляется в ходе реализа­ции инновационного потенциала отдельных социально-эконо­мических субъектов.

В процессе накопления и использования инновационного потенциала отдельных субъектов и национальной экономики в целом ресурсы выполняют две основные функции:

—                          являются материально-вещественной и информацион­ной базой достижения целей плана инновационной деятель­ности;

—                          являются объектом управления, на развитие которого направлена одна из целей инновационной деятельности.

Сознательное и целенаправленное управление развитием инновационного потенциала общественного производства в современных условиях предполагает учет следующих основ­ных особенностей:

—                          усложнение содержания, структуры и динамики ресур­сной базы инновационного развития экономических субъектов;

—                               расширение вариантов использования ресурсов для достижения целей инновационной деятельности;

—                             повышение роли вероятностных факторов, связанных с выбором и направлением использования ресурсов иннова­ционного потенциала;

—                             усиление функций государства по мобилизации и эф­фективному использованию инновационных ресурсов;

—                             возрастающее значение интенсификации использова­ния инновационных ресурсов и достижений научно-техничес­кого прогресса для обеспечения устойчивого экономического роста.

Ресурсы, вовлеченные в инновационный процесс, огра­ничены. Подобная ограниченность порождает проблему соб­ственности на ресурсы инновационной деятельности, поскольку отношения собственности можно определить как фактически действующую в обществе систему, исключающую доступ к материальным и нематериальным ресурсам. В инновационной деятельности факт ограниченности ресурсов влечет за собой выработку юридических норм их использования и четкого определения источника (с персонализацией субъекта собствен­ности), юридическую кодификацию отношений собственника и использования ресурсов. Таким образом, необходимым при­знаком ресурсов инновационного потенциала становится пра­вовая регламентация их использования.

Ресурсный подход к инновационному потенциалу не един­ственный, хотя и плодотворный. Существует подход с точки зре­ния результата инновационной деятельности, т. е. реального про­дукта, полученного в инновационном процессе, а также комби­нации ресурсного и результативного аспектов. В таком случае инновационный потенциал — это совокупность инновационных ресурсов, представленных в виде продукции инновационной деятельности производственной сферы, которая, в свою оче­редь, является ресурсом нового цикла инновационного процесса. Кроме того, сама инновационная сфера обладает внутренним потенциалом, определяющим ее возможности по эффективно­му преобразованию ресурсов в инновационный продукт.

Потребители воздействуют на инновационный потенциал через фактор спроса применительно к созданию и коммерци­ализации новшества, что определяет предметную направлен­ность инноваций, степень экономического риска проекта, уро­вень его новизны.

Методологически важно отделить от категории "иннова­ционный потенциал" категорию "инновационная сфера". Ин­новационная сфера — это особая подсистема общественного воспроизводства, связанная с производством, распределени­ем, обменом и потреблением нововведений, полученных при интегрированном участии в инновационной деятельности пред­принимательских структур и государства в условиях рыноч­ной экономики. При анализе инновационной сферы акцент делается на специфике движения капитала, на том особен­ном, что характеризует эту сферу как специфическую, тогда как при анализе инновационного потенциала на макроуровне главным выступает его способность к инновационному обслу­живанию производственной сферы, обеспечивающей конку­рентоспособность, адекватную мировым требованиям.

На количественный и качественный аспекты инновацион­ного потенциала, так же как инновационной сферы, влияют средне- и длинноволновые колебания экономических циклов, в основе которых лежат потребности в замене части основно­го капитала. Последовательность смены фаз экономического цикла детерминирована структурой накопления основного капитала, его организационной структурой и колебаниями средней нормы прибыли. Объективной предпосылкой обнов­ления капитала выступает окупаемость ресурсов, составляю­щих предыдущую экономическую комбинацию.

Способность национальной экономики в целом и отдель­ных ее подсистем технологически и коммерчески использо­вать научно-технические знания является характеристикой их инновационного потенциала. Масштаб и степень использо­вания инновационного потенциала позволяют оценить поло­жение страны в мировом сообществе и определить направле­ния будущего экономического развития. Особенности нацио­нальной экономической системы обусловливают механизм воз­действия экономических и институциональных факторов на инновационный потенциал. Имеются в виду: государственная инновационная политика, политика кредитных учреждений, конкурентная стратегия субъектов хозяйственной деятельно­сти, включающая поставщиков, финансовых посредников, потребителей, изменение потребительских предпочтений.

В условиях рыночной экономики фактор конкуренции оказывает особое влияние на использование инновационного потенциала, принуждая производителей к инновациям. Уро­вень конкуренции, предопределяемый количеством ее участ­ников, коэффициентом эластичности производимой продук­ции, концентрацией предпринимательской активности в оп­ределенной сфере, способствует ускорению процессов станов­ления инновационного потенциала. Расширение потребитель­ских предпочтений заставляет фирмы внедрять новшества, повышать уровень выпускаемой продукции. Для развития ин­новационного потенциала нужен именно конкурентный ры­нок, поскольку монополизация рынка вследствие патентова­ния изобретений ограничивает масштабы их применения.

Инициирующая роль рынка в формировании инноваци­онного потенциала связана с активизацией производителей в целях улучшения качества продукции, снижения затрат, из­менения структуры и ассортимента выпускаемых изделий. На формирование инновационного потенциала влияют конечные потребители средств производства и предметов потребления, поскольку спрос конечных потребителей формирует спрос у производителей на нововведения и обеспечивает финансовую базу для их внедрения.

Рынок детерминирует инновационную деятельность в производстве, предопределяя:

—                             необходимость использования новых инновационных решений;

—                             выбор конкретного инновационного проекта из ряда альтернативных вариантов;

—                           сроки осуществления и реализации проекта на рынке;

—                           порядок рыночной реализации новшества;

—                           масштаб распространения новации;

—                            сроки использования нововведения и замены его но­вым.

Использование инновационного потенциала зависит от конкурентной стратегии фирм-новаторов. Различают две ос­новные конкурентные стратегии: лидирования и поддержа­ния. Лидеры после реализации новшества становятся монопо­листами, что обеспечивает им получение долгосрочных выгод. Последователи же, используя опыт лидеров, овладевают тех­нологией производства и сбыта с меньшими затратами, что снижает уровень риска и позволяет им добиться определен­ной стабильности. Диффузия инноваций снижает норму при­были монополиста.

Масштаб формирования инновационного потенциала оп­ределяется инвестиционными возможностями хозяйствующих субъектов в тех случаях, когда наблюдается высокая капита­лоемкость новаций. Недоступность финансовых источников, недостаточность инвестиционных средств в экономике, отсут­ствие доверия у кредиторов снижают возможности использо­вания потенциала даже при явной эффективности новшеств для производителей. Вместе с тем инновации создают усло­вия для широкого вовлечения инвестиций, так как накоплен­ный опыт при создании и освоении новшества становится ис­точником его совершенствования. Инновационный потенциал как совокупность ресурсной и результативной составляющих определяется суммарными показателями — объемом освоен­ных новшеств (или реализованных нововведений) и затрато- емкостью реализованной продукции инновационной сферы. Воспроизводство инновационного потенциала зависит от спо­собности аккумулировать в рамках инновационного процесса важнейшие ресурсы и от соответствия задач инновационной сферы интересам субъектов хозяйствования. Именно в обще­ственном производстве и научной сфере закладываются па­раметры инновационного потенциала.