Глава І Теоретические основы инновационного развития экономики

1.1. Экономические аспекты инновационного развития

Основой современного социально-экономического разви­тия страны является ее научно-технический потенциал, ко­торый служит предпосылкой перехода общества в постиндус­триальную информационную эпоху. Эта проблема представ­ляет чрезвычайную важность для современной России. Безот­лагательность перехода ее экономики на инновационный путь развития требует мощной активизации инновационной дея­тельности, создания соответствующего научно-технического потенциала. Это позволит реорганизовать национальное хо­зяйство на основе наукоемкого производства, повернуть вспять тенденцию огромного и все нарастающего отставания России от развитых стран мира в различных сферах — экономичес­кой, социальной, современных технологий (электроники, вы­числительной техники, программных средств, телекоммуни­каций, роботостроения, информационных услуг), организа­ции управления. По данным Минпромнауки, удельный вес России на мировом рынке продукции наукоемких отраслей составляет около 0,3%, в то время как этот показатель для США равняется 36%, Японии — 30%, Китая — 6%^!. Основная доля в затратах на инновации российских предприятий (свы­ше 60%) приходится на приобретение машин и оборудования, зачастую устаревших моделей, вместо собственно инноваци­онной деятельности предприятий — разработки и освоения новой продукции.

Усиленное внимание к исследованию проблем инноваци­онной деятельности вызвано и тем, что предстоит напряжен­ная работа по органичному и достойному вхождению россий­ской экономики в мировое хозяйство. Преодоление отстава­ния практически во всех отраслях и производствах предпола­гает усиление инновационного характера предпринимательс­кой деятельности, формирование особой инновационной сфе­ры с присущими ей субъектами.

Приоритетной задачей в этой связи становится формиро­вание национальной инновационной системы, представляю­щей собой совокупность институтов, занимающихся произ­водством и трансформацией научных знаний в новые виды конкурентоспособной продукции и услуг. Целью этой системы является обеспечение социально-экономического развития страны на современном уровне с переориентацией производ­ства от приоритета сырьевых отраслей, занятых добычей и первичной переработкой сырья, к экономике знаний и инно­ваций .

Инновационный процесс, т. е. процесс создания, распрос­транения и потребления субъектами национального хозяйства научно-технических, производственных, организационных, управленческих и других новшеств, является основным со­держанием модернизации экономики и общества в целом. Это справедливо и для такого понятия, как научно-технический прогресс, широко применяемого для описания различий в эко­номическом развитии тех или иных стран.

В начале третьего тысячелетия человеческий и научно- технический прогресс превратился в основной фактор эконо­мического развития. Опыт экономического роста в развитых странах свидетельствует о том, что наибольший успех ими достигается при вложении инвестиций в человека — новые знания, воплощенные в образовании, новых технологиях и оборудовании, организации и управлении. На их долю в этих странах приходится от 70 до 90% прироста ВВП. Все это сви­детельствует о том, что единственно приемлемым для России типом развития, потенциально обладающим реальной перс­пективой на будущее, является инновационный. В ином слу­чае возникает опасность подрыва основ экономической безо­пасности, самостоятельного и устойчивого развития страны.

Интенсивность научно-исследовательских и опытно-кон­структорских работ во многом определяет сегодня уровень экономического развития: в глобальной экономической конку­ренции выигрывают страны, которые обеспечивают благопри­ятные условия для развития человека, научных исследова­ний и научно-технического прогресса. В этой сфере велика роль государства.

Проблемы освоения инновационных технологий в произ­водстве являются ключевыми для большинства индустриаль­но развитых стран мира. Меры, принимаемые для реализа­ции национальной научно-технической и инновационной по­литики этих стран, направлены на обеспечение технологи­ческой безопасности, повышение конкурентоспособности вы­сокотехнологичных производств, регулирование доступа за­рубежных конкурентов к информации о передовых научно- технических достижениях. Роль государства не ограничивает­ся традиционными рамками поддержки фундаментальной на­уки и целевых исследований, а напрямую ориентирована на обеспечение экономического роста и конкурентоспособности национального хозяйства.

Технологическая и инновационная политика государства в США в сфере инновационной деятельности направлена:

—                           на создание делового климата, при котором процвета­ет деятельность частного сектора в области инноваций, повы­шающая конкурентоспособность продукции;

—                            поощрение развития, коммерциализацию и использо­вание инновационных технологий;

—                           инвестирование в создание технологий мирового клас­са XXI века;

—                          интеграцию военных и промышленных технологий, спо­собных эффективно решать как военные, так и гражданские задачи;

—                            формирование квалифицированных специалистов ми­рового уровня, способных участвовать в быстро меняющейся и основанной на знаниях экономике;

—                            партнерство с частным сектором и отстаивание нацио­нальной технологической политики, направленной на использо­вание технологий в целях создания экономической мощи страны;

—                             содействие промышленности в развитии технологий, систем измерений и стандартов.

Таким образом, в условиях развитой рыночной экономи­ки правительство считает необходимым выступать партнером американского бизнеса, играть активную роль в поддержке развития промышленности и технологий, обеспечении эконо­мического роста и повышении благосостояния страны.

Одним из мировых лидеров в области создания и про­мышленного освоения инновационных технологий является Ев­ропейский союз (ЕС), располагающий современной научно- исследовательской базой, а также большим количеством уче­ных, обладающих высоким творческим потенциалом. Страте­гической линией стран — членов ЕС в области научно-техни­ческих разработок является концентрация инвестиционных ресурсов на ключевых направлениях инновационной инфра­структуры, включающих:

—                             создание единой для всех стран — членов ЕС базы данных, аккумулирующей и регламентирующей комплекс ми­нимально необходимых процедур и формальностей для со­здания предприятий;

—                           доступ ученых в европейские научно-исследовательс­кие программы;

—                          поддержку малых и средних предприятий в целях пра­вовой защиты от незаконного копирования разработанных технологий или выпускаемой продукции;

—                            создание механизма финансовой поддержки малых и средних предприятий, оказание им помощи в подготовке, регистрации и использовании патентов, учитывая опыт рабо­ты национальных и европейских патентных бюро;

—                            совершенствование системы финансирования иннова­ционной деятельности предприятий;

—                             введение более совершенного налогового механизма, дающего определенные льготы предприятиям, разрабатыва­ющим и выпускающим различную инновационную продукцию;

—                             создание в компаниях условий, стимулирующих по­вышение квалификации сотрудников.

Научно-исследовательская и производственно-технологи­ческая сферы мировой экономики как неотъемлемый элемент сферы высоких технологий становятся по своему содержанию глобальными. Разработка высоких технологий, производство на их основе высокотехнологичных товаров и услуг, продви­жение их на мировые рынки, расширение международной интеграции в этой области стали для большинства промыш- ленно развитых стран Западной Европы, США, Японии и стран Юго-Восточной Азии важнейшей стратегической моделью и локомотивом экономического роста.

Наиболее актуальная тематика представлена разработ­ками в области информационных технологий и защиты окру­жающей среды, живой материи, включая медицинскую те­матику, мультимедийных образовательных продуктов, тех­нологий получения альтернативных источников энергии и энер­госбережения. К числу приоритетных относятся также про­блемы разработки искусственного интеллекта, сверхпроводи­мости, нанотехнологий и микромашин, использования сол­нечной энергии, глубокой переработки отходов. Исследования в этих областях связаны с управлением атомно-молекуляр- ным механизмом для получения заданной структуры матери­алов и веществ; широким использованием компьютерной тех­ники; изучением возможностей использования свойств живой материи для создания высокофункциональных материалов и процессов их получения; разработкой экологически чистых материалов и др. Они невозможны без прогресса в технологи­ях переработки информации, программных устройствах, си­стемах телекоммуникаций. Прогресс в информационных и финансовых технологиях влечет за собой формирование еди­ного мирового рынка инноваций, товаров, капитала, труда.

Опыт развитых стран показывает, что особенность реа­лизации инновационной политики в отличие от научно-техни- ческой заключается прежде всего в объеме ресурсов, кото­рые необходимо направлять на эти цели. Если в среднем затра­ты на фундаментальные исследования принять за единицу, то затраты на прикладные НИОКР превышают их в 10 раз. Реализация же инновационной политики (освоение в промыш­ленности новейших технологий, выпуск инновационной про­дукции и завоевание рынков сбыта) требует вложений в 100- 1000 раз больших.

Определяющей тенденцией в сфере инвестиционной по­литики в мире стала ее глобализация — перекрестные НИ­ОКР и коммерциализация технологий. Основная цель таких инвестиций — возможность использования иностранных дос­тижений и открытий в области науки и технологий, привле­чение зарубежных ученых и инженеров, кооперация и со­трудничество с зарубежными исследовательскими центрами и лабораториями, а также адаптация результатов НИОКР к потребностям рынка стран, в которые они направляются.

Для России использование таких возможностей глобали­зируемой мировой инновационной системы может стать од­ним из важнейших направлений государственной политики в области международного научно-технического и инновацион­ного сотрудничества. Положение страны в геополитической конкуренции в XXI веке будут определять развитие науки, качество информационной среды, формирование ключевых производственно-технических систем нового технологическо­го уклада, способность хозяйственного механизма генериро­вать высокую инновационную активность, состояние системы образования и здравоохранения, демографическая ситуация.

В широком смысле слова инновационная деятельность — это целесообразное преобразование различных сторон обще­ственной жизни с целью получения социальных, экономичес­ких и других эффектов. В более узком смысле слова иннова­ционная деятельность распространяется на общественное про­изводство, его структуру, процессы реализации продуктов и управление. В России до начала рыночных реформ к иннова­ционной деятельности относили еще более узкую сферу — процесс промышленного освоения новшества, включая сюда технику и технологию, реже — методы организации и управ­ления производством. К стадиям работ, образующих содер­жание инновационной деятельности, относили прикладные ис­следования, разработки (опытно-конструкторские работы), внедрение новой техники в производство. Первые две стадии призваны обосновать возможности практического использо­вания научно-технических достижений в производстве. Вне­дрение — это процесс реализации возможностей. Результаты разработки — это конкретные решения, касающиеся созда­ваемых орудий и предметов труда и оформленные в комплект рабочей документации опытного образца. К результатам вне­дрения относятся аналогичные решения, оформленные в ком­плект рабочей документации единичного образца или начина­ющегося серийного производства этого образца.

В инновационной сфере экономические законы проявля­ются в специфических формах управления и координации экономического механизма. Экономический механизм в инно­вационной сфере — это совокупность организационно-хозяй­ственных форм и методов управления данной сферой как со­ставной части национальной экономики. Под организационны­ми методами следует понимать функциональную, отраслевую, территориальную, межотраслевую, национальную формы организации инновационной деятельности.

Функционально инновационная сфера (в отличие от про­изводственной) предполагает необходимость использования показателей, отражающих экономические аспекты инноваци­онной деятельности в широком плане. Речь идет о том, что стоимостные показатели должны выражать конечный резуль­тат деятельности инновационной сферы, включая потенци­альный эффект потребления ее продукта в производстве то­варов и услуг.

Наибольший вклад в будущую прибыль дают те стадии инновационного цикла, которые связаны с нематериальными компонентами — научными исследованиями и опытно-конст­рукторскими разработками, использованием прав на интел­лектуальную собственность, эффективным управлением на всех этапах жизненного цикла продукта. Именно здесь моно­польное обладание теми или иными знаниями позволяет со­здать значительную добавочную стоимость, которая затем может трансформироваться в сверхприбыль. Этот вклад зна­менитый австрийский ученый Й. Шумпетер в своей работе "Теория экономического развития" называет инновационной премией, и его с определенной долей условности можно на­звать инновационной рентой.

Инновационная деятельность сопровождается становле­нием новых комбинаций факторов развития, которые выхо­дят за рамки обновления процесса производства в привычном смысле и связаны с изменением, трансформацией производ­ства, рынка, человеческого потенциала. Сюда можно отнести:

—                         формирование человеческого капитала как особого фак­тора экономического развития;

—                           внедрение продукции с новыми свойствами;

—                           использование новой техники или улучшенной техни­ки, новых или улучшенных технологических процессов, но­вого рыночного обеспечения производства (покупка-продажа);

—                             появление новых рынков сбыта;

—                             использование нового вида сырья;

—                            изменения в организации управления производством и его материально-техническом обеспечении.

Все это приводит к тому, что инновационный процесс встраивается в систему общественного воспроизводства, а экономика становится открытой инновационному пути разви­тия.

Развитие инновационной деятельности в экономике явля­ется результатом ряда противоречивых факторов. С одной стороны, развитие научной мысли относительно независимо от практики и представляет собой последовательную смену научных парадигм, не имеющих обратной связи с экономи­ческой средой и направленностью технического прогресса. Вместе с тем объективный анализ свидетельствует о том, что со сменой научных парадигм происходит изменение техноло­гических укладов в обществе. Термин "технологический ук­лад" используется применительно к системообразующим, ба­зисным технологиям и характеризует уровень базисных тех­нологий, используемых в различных отраслях экономики. Эко­номика развитых стран сегодня опирается на технологии пя­того уклада — электронику и информатику. Возникла и быс­тро развивается новая индустрия — информационная. И уже активно разрабатываются технологии шестого уклада, свя­занные с внедрением компьютеров во все стадии воспроиз­водственного процесса, с развитием биотехнологий, генной инженерии.

В результате сегодня сформировалось четырехуровневое отраслевое деление национального хозяйства, а уровень раз­вития страны определяется в зависимости от того, какая из групп отраслей является для нее приоритетной:

—                             отрасли добычи и первичной переработки сырья;

—                             отрасли традиционной тяжелой (материале- и трудо­емкой) промышленности;

—                             высокотехнологичные отрасли (high tech), характери­зующиеся относительно низкой материало- и трудоемкостью, но очень высокой долей человеческого капитала, затрат на НИОКР в добавленной стоимости;

— отрасль "мягких" (soft) технологий (услуг), таких как разработка программного обеспечения, системная интеграция, консалтинг, образование и т. п.

В странах с новой экономикой, под которой подразумева­ют экономику, основанную на знаниях, отраслевая структу­ра меняется в сторону постоянного увеличения доли после­дних двух групп отраслей в структуре национального хозяй­ства. При этом весьма существенно, что основная специфика технологий этих двух групп (в том числе "мягких" техноло­гий) состоит в том, что они базируются прежде всего на ши­роком использовании результатов интеллектуального труда, т. е. новых знаний. И это очевидно. Ведь новые научные откры­тия совершаются в процессе познания окружающего мира, т. е. установления неизвестных ранее объективно существующих закономерностей, свойств, явлений материальной, социаль­ной и духовной действительности, вносящих коренные изме­нения в уровень познания. В ходе прикладных исследований открытия воплощаются в средства решения практических за­дач, в том числе в изобретения, которые отличает опреде­ленная научная новизна и полезность.

Существует тесная корреляция между экономическим состоянием общества, масштабом стоящих перед ним практи­ческих задач и возможностями их решения. Формирование общественной потребности в инновационной деятельности опос­редуется механизмами рынка, вынуждающими экономичес­ких агентов сопоставлять размер применяемых ресурсов или совокупных издержек на инновации с результатами их освое­ния в производстве, с тем эффектом, который они дают. Ин­новационная экономика формируется тогда, когда вложения в НИОКР эффективны, т. е. обеспечивают получение дохода (ренты) на инвестированный в знания капитал, причем в ко­нечном итоге эту ренту получает все общество. Еще одним фактором осуществления инновационной деятельности явля­ются социальные приоритеты, расставляемые в соответствии с целями конкретной экономической системы. Эта область яв­ляется непосредственной сферой государственного регулиро­вания.

Соотношение результатов и затрат, предопределяющее саму возможность осуществления инновационной деятельно­сти, происходит в разных вариантах и определяется факто­ром спроса.

Первая ситуация — спрос и предложение равновелики. Здесь результатом инновации является снижение себестои­мости продукции, но без увеличения объемов производства, рост прибыли осуществляется за счет сокращения издержек.

Вторая ситуация — превышение совокупного спроса над предложением, приводящее к вовлечению в производство новых резервов, инноваций, росту дополнительных издержек, которые покрываются увеличением объемов производства. Инновации становятся источником прибыли.

Третья ситуация — спрос ниже предложения. Результа­том является снижение цены и уменьшение средств, направ­ляемых на инновационную деятельность, из оборота изымают­ся устаревшие (неэффективные) факторы производства посред­ством их консервации и утилизации. Достигнутый уровень при­были удерживается только за счет снижения издержек.

Таким образом, в реальных условиях, определенных су­ществующей системой социально-экономических отношений, при принятии решений в области нововведений предприни­матель сталкивается прежде всего со стимулированием со сто­роны спроса. Для развития национальной инновационной сис­темы определяющим является спрос на новшества, востребо­ванность инноваций большинством хозяйствующих субъектов, экономикой в целом, а не предложения со стороны науки. Научно-технические изобретения могут оставаться незадей- ствованными, пока не появятся необходимые экономические условия для их применения.

Следовательно, для осуществления инновационной дея­тельности первостепенное значение имеют определенные эко­номические предпосылки, мотивирующие эту деятельность. Ретроспективный анализ подтверждает: экономический эф­фект извлекает чаще всего не тот экономический субъект, который создает новшество, а тот, который его применяет. При этом инновации выступают средством решения произ­водственных и коммерческих задач экономических агентов. Заинтересованность экономических агентов в инновационной деятельности обусловлена долей получаемого эффекта от ее конечных результатов, т. е. от распределения будущих при­былей, связанных с реализацией новшеств.

В то же время, чтобы применение нововведений стало эффективным, необходимы определенные условия. Для обес­печения инновационного процесса недостаточно лишь увели­чения вложений в сферу научно-исследовательских работ, необходимо целенаправленное воздействие на факторы раз­вития этого процесса, создание технологических, интеллек­туальных, структурных, институциональных, мотивационных предпосылок инновационного типа экономического роста.

Очевидно, что рост инновационных возможностей эконо­мики необходимо увязывать с потребностями рынка, опреде­ляющими появление новых продуктов, отраслей, совершен­ствование и реконструкцию старых. В то же время гипотеза рыночного спроса не до конца объясняет колебания изобрета­тельской активности, неопределенность результатов в сфере инновационной деятельности. Это свидетельствует о том, что не существует упрощенной линейной зависимости предложе­ния научных исследований от экономического спроса. Необхо­димо сочетать предложения на рынке инноваций (наличие со­ответствующих научно-технических открытий и изобретений) с экономическим эффектом их практического применения.

В реальной действительности все факторы, влияющие на инновационную деятельность, взаимообусловлены и представ­ляют собой комплексную систему. Развитие научной сферы зависит от факторов, тесно взаимодействующих друг с дру­гом, что затрудняет их дифференциацию с точки зрения при­оритетности.

В то же время цели инновационной деятельности, спосо­бы, формы и сроки их осуществления определяются ресурс­ными возможностями отдельных экономических агентов и всего общества. Ресурсные возможности влияют на масштабы инно­вационной деятельности, полноту охвата соответствующего круга социально-экономических проблем, очередность их ре­шения. В самой широкой трактовке ресурсные возможности включают фактически все, что может быть использовано в инновационном процессе, обеспечивая получение конечных результатов. Сами конечные результаты становятся исходным пунктом следующего этапа инновационного процесса и поэто­му могут также рассматриваться в качестве ресурсов.

Различные типы нововведений можно дифференцировать в зависимости от масштабности самого процесса, меры и кар­динальности преобразований. По степени инновационного воз­действия на все сферы социально-экономической жизни об­щества, в том числе и на экономическую деятельность, ново­введения могут быть классифицированы различным образом.

и

Основоположник инновационной теории И. Шумпетер разде­лил нововведения на базисные и вторичные (улучшающие). В дальнейшем Г. Менш выделил помимо базисных и вторичных нововведений псевдонововведения, или мнимые нововведения. Базисные нововведения являются основой для появления но­вых отраслей и новых рынков. Улучшающие нововведения, или усовершенствования, не затрагивают основную техноло­гическую схему, но улучшают качество товара или незначи­тельно изменяют отдельные элементы технологического про­цесса в целях экономии определенных видов ресурсов. Псев­донововведения вносят изменения под влиянием краткосроч­ных колебаний потребительских предпочтений.

В экономической деятельности общеупотребительной стала следующая типология нововведений:

— радикальные (базисные), т. е. принципиально новые технологии, виды продукции, методы управления, которые знаменуют кардинальные подвижки не только в различных сферах хозяйствования, но и во всей жизни общества, они воплощают принципиально новые научные идеи и революци­онизируют производительные силы;

—                             эволюционные, основанные на смене поколений тех­ники, появлении новой технологии при сохранении исходного фундаментального научного принципа;

—                             модифицирующие, связанные с улучшением, допол­нением отдельных параметров продукта, технологии, прин­ципов и форм хозяйственной деятельности.

Появление радикальных нововведений в меньшей степе­ни, чем эволюционных, связано с потребностями рынка, по­скольку спрос на них не определен в силу отсутствия в момент их появления рыночных ожиданий. Возможности применения базисных нововведений могут быть достаточно удалены от вре­мени их появления, а само их применение часто требует суще­ственных изменений в сопряженных областях. В то же время задержка с осуществлением базисных нововведений чревата стагнацией в различных сферах хозяйственной деятельности.

Модифицирующие нововведения играют иную роль, чем базисные. Они скорее консервативны, призваны сглаживать несоответствие условий и принципов производства обществен­ным потребностям, тормозя решительные меры по радикаль­ному изменению этих принципов. В то же время они позволя­ют преодолеть тенденцию к моральному устареванию обору­дования и форм хозяйствования, способствуют их обновле­нию в рамках базовых конструкций и принципов.

Важнейшим экономическим аспектом инновационной де­ятельности является ее результативность. Этот показатель отражает степень эффективности нововведений по сравнению с издержками предпринимателя на их осуществление и реа­лизацию. Инновации обычно приносят отсроченный эффект, выявляемый не сразу по их завершении, поэтому способ оп­ределения их эффективности по затратам недостаточен.

Часто полезный экономический эффект радикального но­вовведения не может быть достигнут без использования эво­люционных нововведений, в том числе у потребителей. Это предполагает изменение самого процесса потребления ново­введения, связанное с повышением уровня квалификации рабочей силы, возможностью полной загрузки дорогостояще­го оборудования, введением новых методов организации уп­равления. В этом случае эффект новой системы — технологи­ческой, производственной, управленческой — выражается не в снижении стоимости единицы продукции, а в снижении еди­ницы совокупной стоимости применения радикальных ново­введений по отношению к сумме их полезных свойств. Поэто­му стоимость инновационного продукта определяется не зат­ратами на его создание, а той функциональной новизной, ко­торую содержит продукт — образец нового товара, услуги, способный удовлетворить потребности общества на более вы­соком качественном уровне с меньшими затратами.

Если для реализации усовершенствований достаточно благоприятной рыночной конъюнктуры, способствующей за­интересованности хозяйствующего субъекта в постоянных модификациях материальной базы производства и расшире­нии ассортимента, то для осуществления радикальных нов­шеств требуются значительные изменения внешних условий хозяйствования, побуждающие хозяйствующего субъекта пой­ти на риск осуществления значительных капиталовложений для реализации такого новшества.

Функционирующий рыночный механизм и возникший спрос часто способствуют развитию и дифференциации ба­зисных технологий через серию модифицирующих инноваций. Однако внедрение радикальных инноваций, как правило, тре­бует мер государственного регулирования, позволяющих пре­одолеть свойственную хозяйствующему субъекту рыночной экономики ориентацию на краткосрочную прибыль. Таким об­разом, участие государства дает возможность подняться над приоритетом рыночной целесообразности.

Возможности реализации радикальных инноваций тесно связаны с социально-экономической политикой, проводимой го­сударством, политической ситуацией в стране и в мире. В част­ности, государственное регулирование НИОКР зависит от ста­дии экономического роста — в период пика роста поощрение нововведений, модифицирующих, улучшающих технику и тех­нологию, без кардинального их изменения, а в период кризи­са — стимулирование радикальных нововведений, позволяющих выйти на качественно новый виток экономического роста.

Очевидно, что существуют периоды, благоприятствую­щие и противодействующие осуществлению инновационной деятельности, которая реализуется под влиянием совокупно­сти технико-экономических факторов, подверженных долго­срочным циклическим колебаниям. Колебания внешней среды должны учитываться при осуществлении инновационной по­литики экономических агентов национальной экономики. Так, в период экономического роста существует высокий спрос на имеющиеся технологии, работников соответствующей квали­фикации, произведенную продукцию, производственные мощ­ности загружены, хозяйство работает в полную силу. Высо­кий рыночный спрос на сложившиеся технологии, потребляе­мые продукты и услуги тормозит радикальные нововведения.

Базисные нововведения возникают в период, когда тех­нологическая система исчерпала возможности своего эволю­ционного развития и возникла необходимость в новой техно­логической системе. Такие нововведения совпадают с перио­дами существенного ухудшения экономического и социально- политического положения страны, снижения спроса, всех показателей хозяйственной деятельности. Вместе с тем базис­ные нововведения становятся фактором преодоления сложив­шейся ситуации. В эти периоды нередко появляются целые серии таких нововведений в различных областях и сферах хозяйствования. Формируются так называемые кластеры — сеть независимых предприятий, научных организаций, уни­верситетов, служб, организующих взаимодействие науки и производства, консалтинговых и брокерских организаций, а также потребителей, связанных в единую производственную цепочку, производящую и осваивающую продукцию. Часто факт появления кластера нововведений свидетельствует о начале формирования нового технологического уклада, спо­собствующего существенному повышению качества и темпов экономического развития.

Связь нововведений с долгосрочными циклическими коле­баниями приводит к резкому возрастанию неопределенности в выборе направлений инвестиционной деятельности. Здесь особо важную роль играет стратегия инвесторов. В промежутках меж­ду образованием нового технологического уклада ядро экономи­ки функционирует в закрытом (замкнутом) режиме, обретая структурную устойчивость и равновесность. Поведение инвесто­ров ориентировано на традиционные критерии максимизации прибыли, характеризующиеся низким уровнем риска вложе­ний. В этот период происходят структурные сдвиги, охватываю­щие все действующие экономические институты, систему хо­зяйственных связей, закладывается принципиально новая база, обеспечивающая новый виток экономического роста.

Радикальные новшества появляются в период, когда фор­мируется выраженная тенденция к снижению эффективнос­ти используемого капитала, что заставляет предпринимате­лей искать новые сферы его приложения. Депрессия и кризис подготавливают материальные условия для интенсивного вли­вания инвестиций в экономику, а инвестиции в нововведения постепенно вытесняют инвестиции в традиционные формы основного и оборотного капитала. Следовательно, общее ухуд­шение экономической конъюнктуры сопровождается актив­ным перевооружением производства, высокой инновационной активностью экономических агентов. Так, в 70-80 гг. XX века противоречие между сокращением возможностей экономичес­кого накопления и необходимостью радикальных преобразо­ваний технико-технологической базы национальных экономи­ческих систем промышленно развитых стран разрешилось путем переориентации инвестиций на новые, прежде всего ресурсосберегающие, технологии и мобилизации дополнитель­ных источников финансирования.

На динамику и объем инновационной деятельности влия­ет движение нормы прибыли. Главным рычагом, который при­водит в движение все экономические структуры, является динамика прибыльности капитальных вложений как текущих, так и будущих. Максимум инновационной активности прихо­дится на периоды кризисов, низких прибылей, когда потен­циал старого технологического уклада близок к исчерпанию. Переизбыток мощностей, стагнация базовых отраслей обус­ловливают насущную потребность в их коренной модерниза­ции и создании новых отраслей.

Широкомасштабное, комплексное обновление материально- вещественных элементов производительных сил вызывается значительно возросшими или вновь возникшими потребностями общества. Эти потребности уже не могут быть удовлетворены путем усовершенствования преобладающих, ставших традици­онными поколений техники. Нужны базисные нововведения. Но для радикального обновления производительных сил требуются определенные условия, предпосылки перехода к новым поколе­ниям техники, такие, как открытия и крупные изобретения, сделанные ранее и не реализованные из-за отсутствия необхо­димых мотиваций, либо вновь появившиеся под воздействием общественной потребности. Снижение экономической эффектив­ности производства отражает объективную потребность в смене исчерпавшего свой потенциал технологического уклада и пере­распределении ресурсов в новые отрасли.

Осуществление в период экономического подъема ради­кальных, базисных нововведений затруднено, поскольку ос­новные нововведения уже реализованы, а новые еще не сфор­мированы из-за лага между капитальными вложениями и их результатами в научной сфере. Длительность процесса накоп­ления знаний, изобретений, патентов и ноу-хау, предшеству­ющего радикальным новшествам, объясняется отсутствием условий их реализации, включая не только возможности тех­нологического и экономического освоения нововведений, но и институциональные и социальные факторы.

В инновационной деятельности участвуют различные хо­зяйствующие субъекты. Инновационная политика комплекс­ного экономического субъекта-государства должна помимо целеполагания, задаваемого стратегией социально-экономи­ческого развития общества и задачами повышения уровня конкурентоспособности национальной экономики на мировом рынке, обеспечивать согласование интересов всех участвую­щих в инновационном процессе субъектов. Это необходимо, чтобы направить их мотивацию на реализацию общенацио­нальных целей. Содержанием инновационной политики госу­дарства является воздействие на принципы принятия реше­ний экономическими субъектами, участвующими в иннова­ционном процессе.

Система интересов находит свое выражение в конкрет­ных целях и стратегии каждого субъекта хозяйствования. Персонификация субъектов инновационного процесса проис­ходит на основе разделения труда между ними и установле­ния прав собственности на результаты их деятельности. Эко­номические интересы участников инновационной деятельнос­ти предопределяют систему управления, выбор организаци­онно-правовых структур, численность привлеченных работ­ников. Организационная структура инновационного потенциа­ла общества отражается в хозяйственных связях между все­ми участниками инновационной деятельности.

Товарно-денежные отношения в инновационной сфере проявляются через способы реализации нововведения: на ос­нове непосредственной продажи его внешнему потребителю либо за счет сокращения затрат на изготовление продукции при внутрифирменном использовании новшества. В иннова­ционном процессе реализуются экономические отношения между создателями нововведения, собственниками ресурсов, обеспечивающими ими экономическими агентами, участвую­щими в процессе, и потребителями нововведений. Все эти от­ношения опосредованы движением особой формы денежного капитала (венчурный капитал) и информации.

К важнейшей характеристике инновационной деятельно­сти относится инновационный цикл — период от поиска но­вых идей до их прикладного использования либо получения конкретных результатов. Различают инновационный цикл (от появления идеи до ее использования в производстве на ком­мерческой основе) и жизненный цикл инновации, охватываю­щий время от момента внедрения нововведения в производ­ство до его устаревания.

Отдельные этапы жизненного цикла инновации класси­фицируются следующим образом: инкубационный период, отражающий особенности разработочного периода, и период распространения новшества в общественной практике на ус­ловиях рыночного финансирования. Инкубационный период, в свою очередь, содержит этапы зарождения идеи, создания новшества в виде опытного образца и нововведения — работы по освоению и первоначальному внедрению новшества в про­изводство. Последний этап связан с созданием задела про­мышленных мощностей, доработкой новшества в соответствии с требованиями конкретных потребителей, получением эф­фекта от внедрения новшества в сфере его практического ис­пользования. Превращение новой идеи в новшество, т. е. ре­альный продукт или услугу, подводит к стадии диффузии, включающей этапы распространения, господства новшества и, наконец, сокращения масштабов применения новшества.

Основной фактор, влияющий на скорость и масштаб рас­пространения нововведения, это потребность в нем, выступа­ющая в виде платежеспособного спроса, обусловленного эко­номической ситуацией, степенью удовлетворения потребнос­тей, возможностями потребителей.

Широкомасштабное распространение нововведений про­исходит при признании их потребителем, когда практические результаты их использования наиболее полно обеспечивают потребности общества. Общественное признание нововведений формирует соответствующий спрос. Величина спроса зависит от требовательности покупателей к новизне и качеству това­ров, от эластичности спроса по цене, уровня доходов и акту­альности потребностей в данном виде товаров у отдельных групп населения, от традиций и обычаев страны.

Диффузия нововведений значительно ускоряется, когда новшества непосредственно связаны с потребительским сек­тором экономики. Потребность обусловливает необходимость в нововведениях. Сфера же их возможного распространения зависит от инвестиционной политики экономических агентов, структуры и объема инвестиций, способности концентриро­вать их на приоритетных направлениях.

Диффузия нововведений зависит и от технологических особенностей производства. Как показывает опыт, распрост­ранению нововведения предшествует длительный период его совершенствования. Накопление знаний, предшествующее разработке нововведения и его использованию, включающее данные об опыте применения более ранних промышленных образцов, позволяет:

—                            избежать разработки бесперспективных вариантов;

—                            улучшить характеристики новшества в процессе про­мышленного освоения;

—                           приспособить его изготовление к технологическим осо­бенностям, методам организации управления конкретным производством.

В процессе освоения новшества, внедрения его в произ­водство приобретается собственный опыт участников, повы­шается мотивация их труда, что, в свою очередь, расширяет технологические возможности самих нововведений. Направ­ленность исследований на технологические возможности кон­кретного производства при разработке и освоении нововведе­ний сокращает расходы предприятия.

Инновационный процесс не является завершенным, если приобретенное или разработанное новое оборудование (тех­нология) не используется в постоянном режиме, например по причине неподготовленности персонала или отсутствия взаи­модействия с другими стадиями производственных процес­сов, т. е. если не достигнута заключительная стадия — реали­зация нововведения, превращение его в рутинный процесс или средство производства. На скорость распространения нов­шества влияют эффективность нововведения и степень его прогрессивности (по сравнению со старым продуктом или ме­тодом), что позволяет улучшить параметры хозяйствования предприятия и сроки окупаемости инвестиций, привлекае­мых для освоения нововведений

Если инновационный цикл завершается этапом использо­вания идей в производстве на коммерческой основе, то жиз­ненный цикл инновации начинается от момента внедрения новшества в производство до прекращения его использования. Инновационный цикл связан со стадией создания научных идей, тогда как жизненный цикл инновации — со стадией практического использования достижений науки и техники. При этом одна и та же научная идея может положить начало нескольким нововведениям в различных отраслях экономики. Инновационный цикл, связанный с жизненным циклом раз­личных идей, может обрываться на стадии НИОКР, тогда как жизненный цикл инновации может начаться для пред­приятий не с самостоятельного осуществления НИОКР, а с приобретения их результатов в виде лицензий, ноу-хау, па­тентов у других организаций. Тогда НИОКР выступает как нулевой цикл производства нового изделия. Следовательно, процесс воспроизводства включает как неотъемлемые, взаи­модополняющие части инновационную и производственную деятельность, что предопределяется ролью инноваций в раз­витии производства.

Влияние инноваций на сферу производства заканчивает­ся при полном исчерпании предоставляемых ими потребитель­ских возможностей или при коренном изменении потребнос­тей. С завершившейся стадии жизненного цикла "старого" но­вовведения начинается процесс использования нового продукта.