Глава І Теоретические основы инновационного развития экономики
1.1. Экономические аспекты инновационного развития
Основой современного социально-экономического развития страны является ее научно-технический потенциал, который служит предпосылкой перехода общества в постиндустриальную информационную эпоху. Эта проблема представляет чрезвычайную важность для современной России. Безотлагательность перехода ее экономики на инновационный путь развития требует мощной активизации инновационной деятельности, создания соответствующего научно-технического потенциала. Это позволит реорганизовать национальное хозяйство на основе наукоемкого производства, повернуть вспять тенденцию огромного и все нарастающего отставания России от развитых стран мира в различных сферах — экономической, социальной, современных технологий (электроники, вычислительной техники, программных средств, телекоммуникаций, роботостроения, информационных услуг), организации управления. По данным Минпромнауки, удельный вес России на мировом рынке продукции наукоемких отраслей составляет около 0,3%, в то время как этот показатель для США равняется 36%, Японии — 30%, Китая — 6%!. Основная доля в затратах на инновации российских предприятий (свыше 60%) приходится на приобретение машин и оборудования, зачастую устаревших моделей, вместо собственно инновационной деятельности предприятий — разработки и освоения новой продукции.
Усиленное внимание к исследованию проблем инновационной деятельности вызвано и тем, что предстоит напряженная работа по органичному и достойному вхождению российской экономики в мировое хозяйство. Преодоление отставания практически во всех отраслях и производствах предполагает усиление инновационного характера предпринимательской деятельности, формирование особой инновационной сферы с присущими ей субъектами.
Приоритетной задачей в этой связи становится формирование национальной инновационной системы, представляющей собой совокупность институтов, занимающихся производством и трансформацией научных знаний в новые виды конкурентоспособной продукции и услуг. Целью этой системы является обеспечение социально-экономического развития страны на современном уровне с переориентацией производства от приоритета сырьевых отраслей, занятых добычей и первичной переработкой сырья, к экономике знаний и инноваций .
Инновационный процесс, т. е. процесс создания, распространения и потребления субъектами национального хозяйства научно-технических, производственных, организационных, управленческих и других новшеств, является основным содержанием модернизации экономики и общества в целом. Это справедливо и для такого понятия, как научно-технический прогресс, широко применяемого для описания различий в экономическом развитии тех или иных стран.
В начале третьего тысячелетия человеческий и научно- технический прогресс превратился в основной фактор экономического развития. Опыт экономического роста в развитых странах свидетельствует о том, что наибольший успех ими достигается при вложении инвестиций в человека — новые знания, воплощенные в образовании, новых технологиях и оборудовании, организации и управлении. На их долю в этих странах приходится от 70 до 90% прироста ВВП. Все это свидетельствует о том, что единственно приемлемым для России типом развития, потенциально обладающим реальной перспективой на будущее, является инновационный. В ином случае возникает опасность подрыва основ экономической безопасности, самостоятельного и устойчивого развития страны.
Интенсивность научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ во многом определяет сегодня уровень экономического развития: в глобальной экономической конкуренции выигрывают страны, которые обеспечивают благоприятные условия для развития человека, научных исследований и научно-технического прогресса. В этой сфере велика роль государства.
Проблемы освоения инновационных технологий в производстве являются ключевыми для большинства индустриально развитых стран мира. Меры, принимаемые для реализации национальной научно-технической и инновационной политики этих стран, направлены на обеспечение технологической безопасности, повышение конкурентоспособности высокотехнологичных производств, регулирование доступа зарубежных конкурентов к информации о передовых научно- технических достижениях. Роль государства не ограничивается традиционными рамками поддержки фундаментальной науки и целевых исследований, а напрямую ориентирована на обеспечение экономического роста и конкурентоспособности национального хозяйства.
Технологическая и инновационная политика государства в США в сфере инновационной деятельности направлена:
— на создание делового климата, при котором процветает деятельность частного сектора в области инноваций, повышающая конкурентоспособность продукции;
— поощрение развития, коммерциализацию и использование инновационных технологий;
— инвестирование в создание технологий мирового класса XXI века;
— интеграцию военных и промышленных технологий, способных эффективно решать как военные, так и гражданские задачи;
— формирование квалифицированных специалистов мирового уровня, способных участвовать в быстро меняющейся и основанной на знаниях экономике;
— партнерство с частным сектором и отстаивание национальной технологической политики, направленной на использование технологий в целях создания экономической мощи страны;
— содействие промышленности в развитии технологий, систем измерений и стандартов.
Таким образом, в условиях развитой рыночной экономики правительство считает необходимым выступать партнером американского бизнеса, играть активную роль в поддержке развития промышленности и технологий, обеспечении экономического роста и повышении благосостояния страны.
Одним из мировых лидеров в области создания и промышленного освоения инновационных технологий является Европейский союз (ЕС), располагающий современной научно- исследовательской базой, а также большим количеством ученых, обладающих высоким творческим потенциалом. Стратегической линией стран — членов ЕС в области научно-технических разработок является концентрация инвестиционных ресурсов на ключевых направлениях инновационной инфраструктуры, включающих:
— создание единой для всех стран — членов ЕС базы данных, аккумулирующей и регламентирующей комплекс минимально необходимых процедур и формальностей для создания предприятий;
— доступ ученых в европейские научно-исследовательские программы;
— поддержку малых и средних предприятий в целях правовой защиты от незаконного копирования разработанных технологий или выпускаемой продукции;
— создание механизма финансовой поддержки малых и средних предприятий, оказание им помощи в подготовке, регистрации и использовании патентов, учитывая опыт работы национальных и европейских патентных бюро;
— совершенствование системы финансирования инновационной деятельности предприятий;
— введение более совершенного налогового механизма, дающего определенные льготы предприятиям, разрабатывающим и выпускающим различную инновационную продукцию;
— создание в компаниях условий, стимулирующих повышение квалификации сотрудников.
Научно-исследовательская и производственно-технологическая сферы мировой экономики как неотъемлемый элемент сферы высоких технологий становятся по своему содержанию глобальными. Разработка высоких технологий, производство на их основе высокотехнологичных товаров и услуг, продвижение их на мировые рынки, расширение международной интеграции в этой области стали для большинства промыш- ленно развитых стран Западной Европы, США, Японии и стран Юго-Восточной Азии важнейшей стратегической моделью и локомотивом экономического роста.
Наиболее актуальная тематика представлена разработками в области информационных технологий и защиты окружающей среды, живой материи, включая медицинскую тематику, мультимедийных образовательных продуктов, технологий получения альтернативных источников энергии и энергосбережения. К числу приоритетных относятся также проблемы разработки искусственного интеллекта, сверхпроводимости, нанотехнологий и микромашин, использования солнечной энергии, глубокой переработки отходов. Исследования в этих областях связаны с управлением атомно-молекуляр- ным механизмом для получения заданной структуры материалов и веществ; широким использованием компьютерной техники; изучением возможностей использования свойств живой материи для создания высокофункциональных материалов и процессов их получения; разработкой экологически чистых материалов и др. Они невозможны без прогресса в технологиях переработки информации, программных устройствах, системах телекоммуникаций. Прогресс в информационных и финансовых технологиях влечет за собой формирование единого мирового рынка инноваций, товаров, капитала, труда.
Опыт развитых стран показывает, что особенность реализации инновационной политики в отличие от научно-техни- ческой заключается прежде всего в объеме ресурсов, которые необходимо направлять на эти цели. Если в среднем затраты на фундаментальные исследования принять за единицу, то затраты на прикладные НИОКР превышают их в 10 раз. Реализация же инновационной политики (освоение в промышленности новейших технологий, выпуск инновационной продукции и завоевание рынков сбыта) требует вложений в 100- 1000 раз больших.
Определяющей тенденцией в сфере инвестиционной политики в мире стала ее глобализация — перекрестные НИОКР и коммерциализация технологий. Основная цель таких инвестиций — возможность использования иностранных достижений и открытий в области науки и технологий, привлечение зарубежных ученых и инженеров, кооперация и сотрудничество с зарубежными исследовательскими центрами и лабораториями, а также адаптация результатов НИОКР к потребностям рынка стран, в которые они направляются.
Для России использование таких возможностей глобализируемой мировой инновационной системы может стать одним из важнейших направлений государственной политики в области международного научно-технического и инновационного сотрудничества. Положение страны в геополитической конкуренции в XXI веке будут определять развитие науки, качество информационной среды, формирование ключевых производственно-технических систем нового технологического уклада, способность хозяйственного механизма генерировать высокую инновационную активность, состояние системы образования и здравоохранения, демографическая ситуация.
В широком смысле слова инновационная деятельность — это целесообразное преобразование различных сторон общественной жизни с целью получения социальных, экономических и других эффектов. В более узком смысле слова инновационная деятельность распространяется на общественное производство, его структуру, процессы реализации продуктов и управление. В России до начала рыночных реформ к инновационной деятельности относили еще более узкую сферу — процесс промышленного освоения новшества, включая сюда технику и технологию, реже — методы организации и управления производством. К стадиям работ, образующих содержание инновационной деятельности, относили прикладные исследования, разработки (опытно-конструкторские работы), внедрение новой техники в производство. Первые две стадии призваны обосновать возможности практического использования научно-технических достижений в производстве. Внедрение — это процесс реализации возможностей. Результаты разработки — это конкретные решения, касающиеся создаваемых орудий и предметов труда и оформленные в комплект рабочей документации опытного образца. К результатам внедрения относятся аналогичные решения, оформленные в комплект рабочей документации единичного образца или начинающегося серийного производства этого образца.
В инновационной сфере экономические законы проявляются в специфических формах управления и координации экономического механизма. Экономический механизм в инновационной сфере — это совокупность организационно-хозяйственных форм и методов управления данной сферой как составной части национальной экономики. Под организационными методами следует понимать функциональную, отраслевую, территориальную, межотраслевую, национальную формы организации инновационной деятельности.
Функционально инновационная сфера (в отличие от производственной) предполагает необходимость использования показателей, отражающих экономические аспекты инновационной деятельности в широком плане. Речь идет о том, что стоимостные показатели должны выражать конечный результат деятельности инновационной сферы, включая потенциальный эффект потребления ее продукта в производстве товаров и услуг.
Наибольший вклад в будущую прибыль дают те стадии инновационного цикла, которые связаны с нематериальными компонентами — научными исследованиями и опытно-конструкторскими разработками, использованием прав на интеллектуальную собственность, эффективным управлением на всех этапах жизненного цикла продукта. Именно здесь монопольное обладание теми или иными знаниями позволяет создать значительную добавочную стоимость, которая затем может трансформироваться в сверхприбыль. Этот вклад знаменитый австрийский ученый Й. Шумпетер в своей работе "Теория экономического развития" называет инновационной премией, и его с определенной долей условности можно назвать инновационной рентой.
Инновационная деятельность сопровождается становлением новых комбинаций факторов развития, которые выходят за рамки обновления процесса производства в привычном смысле и связаны с изменением, трансформацией производства, рынка, человеческого потенциала. Сюда можно отнести:
— формирование человеческого капитала как особого фактора экономического развития;
— внедрение продукции с новыми свойствами;
— использование новой техники или улучшенной техники, новых или улучшенных технологических процессов, нового рыночного обеспечения производства (покупка-продажа);
— появление новых рынков сбыта;
— использование нового вида сырья;
— изменения в организации управления производством и его материально-техническом обеспечении.
Все это приводит к тому, что инновационный процесс встраивается в систему общественного воспроизводства, а экономика становится открытой инновационному пути развития.
Развитие инновационной деятельности в экономике является результатом ряда противоречивых факторов. С одной стороны, развитие научной мысли относительно независимо от практики и представляет собой последовательную смену научных парадигм, не имеющих обратной связи с экономической средой и направленностью технического прогресса. Вместе с тем объективный анализ свидетельствует о том, что со сменой научных парадигм происходит изменение технологических укладов в обществе. Термин "технологический уклад" используется применительно к системообразующим, базисным технологиям и характеризует уровень базисных технологий, используемых в различных отраслях экономики. Экономика развитых стран сегодня опирается на технологии пятого уклада — электронику и информатику. Возникла и быстро развивается новая индустрия — информационная. И уже активно разрабатываются технологии шестого уклада, связанные с внедрением компьютеров во все стадии воспроизводственного процесса, с развитием биотехнологий, генной инженерии.
В результате сегодня сформировалось четырехуровневое отраслевое деление национального хозяйства, а уровень развития страны определяется в зависимости от того, какая из групп отраслей является для нее приоритетной:
— отрасли добычи и первичной переработки сырья;
— отрасли традиционной тяжелой (материале- и трудоемкой) промышленности;
— высокотехнологичные отрасли (high tech), характеризующиеся относительно низкой материало- и трудоемкостью, но очень высокой долей человеческого капитала, затрат на НИОКР в добавленной стоимости;
— отрасль "мягких" (soft) технологий (услуг), таких как разработка программного обеспечения, системная интеграция, консалтинг, образование и т. п.
В странах с новой экономикой, под которой подразумевают экономику, основанную на знаниях, отраслевая структура меняется в сторону постоянного увеличения доли последних двух групп отраслей в структуре национального хозяйства. При этом весьма существенно, что основная специфика технологий этих двух групп (в том числе "мягких" технологий) состоит в том, что они базируются прежде всего на широком использовании результатов интеллектуального труда, т. е. новых знаний. И это очевидно. Ведь новые научные открытия совершаются в процессе познания окружающего мира, т. е. установления неизвестных ранее объективно существующих закономерностей, свойств, явлений материальной, социальной и духовной действительности, вносящих коренные изменения в уровень познания. В ходе прикладных исследований открытия воплощаются в средства решения практических задач, в том числе в изобретения, которые отличает определенная научная новизна и полезность.
Существует тесная корреляция между экономическим состоянием общества, масштабом стоящих перед ним практических задач и возможностями их решения. Формирование общественной потребности в инновационной деятельности опосредуется механизмами рынка, вынуждающими экономических агентов сопоставлять размер применяемых ресурсов или совокупных издержек на инновации с результатами их освоения в производстве, с тем эффектом, который они дают. Инновационная экономика формируется тогда, когда вложения в НИОКР эффективны, т. е. обеспечивают получение дохода (ренты) на инвестированный в знания капитал, причем в конечном итоге эту ренту получает все общество. Еще одним фактором осуществления инновационной деятельности являются социальные приоритеты, расставляемые в соответствии с целями конкретной экономической системы. Эта область является непосредственной сферой государственного регулирования.
Соотношение результатов и затрат, предопределяющее саму возможность осуществления инновационной деятельности, происходит в разных вариантах и определяется фактором спроса.
Первая ситуация — спрос и предложение равновелики. Здесь результатом инновации является снижение себестоимости продукции, но без увеличения объемов производства, рост прибыли осуществляется за счет сокращения издержек.
Вторая ситуация — превышение совокупного спроса над предложением, приводящее к вовлечению в производство новых резервов, инноваций, росту дополнительных издержек, которые покрываются увеличением объемов производства. Инновации становятся источником прибыли.
Третья ситуация — спрос ниже предложения. Результатом является снижение цены и уменьшение средств, направляемых на инновационную деятельность, из оборота изымаются устаревшие (неэффективные) факторы производства посредством их консервации и утилизации. Достигнутый уровень прибыли удерживается только за счет снижения издержек.
Таким образом, в реальных условиях, определенных существующей системой социально-экономических отношений, при принятии решений в области нововведений предприниматель сталкивается прежде всего со стимулированием со стороны спроса. Для развития национальной инновационной системы определяющим является спрос на новшества, востребованность инноваций большинством хозяйствующих субъектов, экономикой в целом, а не предложения со стороны науки. Научно-технические изобретения могут оставаться незадей- ствованными, пока не появятся необходимые экономические условия для их применения.
Следовательно, для осуществления инновационной деятельности первостепенное значение имеют определенные экономические предпосылки, мотивирующие эту деятельность. Ретроспективный анализ подтверждает: экономический эффект извлекает чаще всего не тот экономический субъект, который создает новшество, а тот, который его применяет. При этом инновации выступают средством решения производственных и коммерческих задач экономических агентов. Заинтересованность экономических агентов в инновационной деятельности обусловлена долей получаемого эффекта от ее конечных результатов, т. е. от распределения будущих прибылей, связанных с реализацией новшеств.
В то же время, чтобы применение нововведений стало эффективным, необходимы определенные условия. Для обеспечения инновационного процесса недостаточно лишь увеличения вложений в сферу научно-исследовательских работ, необходимо целенаправленное воздействие на факторы развития этого процесса, создание технологических, интеллектуальных, структурных, институциональных, мотивационных предпосылок инновационного типа экономического роста.
Очевидно, что рост инновационных возможностей экономики необходимо увязывать с потребностями рынка, определяющими появление новых продуктов, отраслей, совершенствование и реконструкцию старых. В то же время гипотеза рыночного спроса не до конца объясняет колебания изобретательской активности, неопределенность результатов в сфере инновационной деятельности. Это свидетельствует о том, что не существует упрощенной линейной зависимости предложения научных исследований от экономического спроса. Необходимо сочетать предложения на рынке инноваций (наличие соответствующих научно-технических открытий и изобретений) с экономическим эффектом их практического применения.
В реальной действительности все факторы, влияющие на инновационную деятельность, взаимообусловлены и представляют собой комплексную систему. Развитие научной сферы зависит от факторов, тесно взаимодействующих друг с другом, что затрудняет их дифференциацию с точки зрения приоритетности.
В то же время цели инновационной деятельности, способы, формы и сроки их осуществления определяются ресурсными возможностями отдельных экономических агентов и всего общества. Ресурсные возможности влияют на масштабы инновационной деятельности, полноту охвата соответствующего круга социально-экономических проблем, очередность их решения. В самой широкой трактовке ресурсные возможности включают фактически все, что может быть использовано в инновационном процессе, обеспечивая получение конечных результатов. Сами конечные результаты становятся исходным пунктом следующего этапа инновационного процесса и поэтому могут также рассматриваться в качестве ресурсов.
Различные типы нововведений можно дифференцировать в зависимости от масштабности самого процесса, меры и кардинальности преобразований. По степени инновационного воздействия на все сферы социально-экономической жизни общества, в том числе и на экономическую деятельность, нововведения могут быть классифицированы различным образом.
и
Основоположник инновационной теории И. Шумпетер разделил нововведения на базисные и вторичные (улучшающие). В дальнейшем Г. Менш выделил помимо базисных и вторичных нововведений псевдонововведения, или мнимые нововведения. Базисные нововведения являются основой для появления новых отраслей и новых рынков. Улучшающие нововведения, или усовершенствования, не затрагивают основную технологическую схему, но улучшают качество товара или незначительно изменяют отдельные элементы технологического процесса в целях экономии определенных видов ресурсов. Псевдонововведения вносят изменения под влиянием краткосрочных колебаний потребительских предпочтений.
В экономической деятельности общеупотребительной стала следующая типология нововведений:
— радикальные (базисные), т. е. принципиально новые технологии, виды продукции, методы управления, которые знаменуют кардинальные подвижки не только в различных сферах хозяйствования, но и во всей жизни общества, они воплощают принципиально новые научные идеи и революционизируют производительные силы;
— эволюционные, основанные на смене поколений техники, появлении новой технологии при сохранении исходного фундаментального научного принципа;
— модифицирующие, связанные с улучшением, дополнением отдельных параметров продукта, технологии, принципов и форм хозяйственной деятельности.
Появление радикальных нововведений в меньшей степени, чем эволюционных, связано с потребностями рынка, поскольку спрос на них не определен в силу отсутствия в момент их появления рыночных ожиданий. Возможности применения базисных нововведений могут быть достаточно удалены от времени их появления, а само их применение часто требует существенных изменений в сопряженных областях. В то же время задержка с осуществлением базисных нововведений чревата стагнацией в различных сферах хозяйственной деятельности.
Модифицирующие нововведения играют иную роль, чем базисные. Они скорее консервативны, призваны сглаживать несоответствие условий и принципов производства общественным потребностям, тормозя решительные меры по радикальному изменению этих принципов. В то же время они позволяют преодолеть тенденцию к моральному устареванию оборудования и форм хозяйствования, способствуют их обновлению в рамках базовых конструкций и принципов.
Важнейшим экономическим аспектом инновационной деятельности является ее результативность. Этот показатель отражает степень эффективности нововведений по сравнению с издержками предпринимателя на их осуществление и реализацию. Инновации обычно приносят отсроченный эффект, выявляемый не сразу по их завершении, поэтому способ определения их эффективности по затратам недостаточен.
Часто полезный экономический эффект радикального нововведения не может быть достигнут без использования эволюционных нововведений, в том числе у потребителей. Это предполагает изменение самого процесса потребления нововведения, связанное с повышением уровня квалификации рабочей силы, возможностью полной загрузки дорогостоящего оборудования, введением новых методов организации управления. В этом случае эффект новой системы — технологической, производственной, управленческой — выражается не в снижении стоимости единицы продукции, а в снижении единицы совокупной стоимости применения радикальных нововведений по отношению к сумме их полезных свойств. Поэтому стоимость инновационного продукта определяется не затратами на его создание, а той функциональной новизной, которую содержит продукт — образец нового товара, услуги, способный удовлетворить потребности общества на более высоком качественном уровне с меньшими затратами.
Если для реализации усовершенствований достаточно благоприятной рыночной конъюнктуры, способствующей заинтересованности хозяйствующего субъекта в постоянных модификациях материальной базы производства и расширении ассортимента, то для осуществления радикальных новшеств требуются значительные изменения внешних условий хозяйствования, побуждающие хозяйствующего субъекта пойти на риск осуществления значительных капиталовложений для реализации такого новшества.
Функционирующий рыночный механизм и возникший спрос часто способствуют развитию и дифференциации базисных технологий через серию модифицирующих инноваций. Однако внедрение радикальных инноваций, как правило, требует мер государственного регулирования, позволяющих преодолеть свойственную хозяйствующему субъекту рыночной экономики ориентацию на краткосрочную прибыль. Таким образом, участие государства дает возможность подняться над приоритетом рыночной целесообразности.
Возможности реализации радикальных инноваций тесно связаны с социально-экономической политикой, проводимой государством, политической ситуацией в стране и в мире. В частности, государственное регулирование НИОКР зависит от стадии экономического роста — в период пика роста поощрение нововведений, модифицирующих, улучшающих технику и технологию, без кардинального их изменения, а в период кризиса — стимулирование радикальных нововведений, позволяющих выйти на качественно новый виток экономического роста.
Очевидно, что существуют периоды, благоприятствующие и противодействующие осуществлению инновационной деятельности, которая реализуется под влиянием совокупности технико-экономических факторов, подверженных долгосрочным циклическим колебаниям. Колебания внешней среды должны учитываться при осуществлении инновационной политики экономических агентов национальной экономики. Так, в период экономического роста существует высокий спрос на имеющиеся технологии, работников соответствующей квалификации, произведенную продукцию, производственные мощности загружены, хозяйство работает в полную силу. Высокий рыночный спрос на сложившиеся технологии, потребляемые продукты и услуги тормозит радикальные нововведения.
Базисные нововведения возникают в период, когда технологическая система исчерпала возможности своего эволюционного развития и возникла необходимость в новой технологической системе. Такие нововведения совпадают с периодами существенного ухудшения экономического и социально- политического положения страны, снижения спроса, всех показателей хозяйственной деятельности. Вместе с тем базисные нововведения становятся фактором преодоления сложившейся ситуации. В эти периоды нередко появляются целые серии таких нововведений в различных областях и сферах хозяйствования. Формируются так называемые кластеры — сеть независимых предприятий, научных организаций, университетов, служб, организующих взаимодействие науки и производства, консалтинговых и брокерских организаций, а также потребителей, связанных в единую производственную цепочку, производящую и осваивающую продукцию. Часто факт появления кластера нововведений свидетельствует о начале формирования нового технологического уклада, способствующего существенному повышению качества и темпов экономического развития.
Связь нововведений с долгосрочными циклическими колебаниями приводит к резкому возрастанию неопределенности в выборе направлений инвестиционной деятельности. Здесь особо важную роль играет стратегия инвесторов. В промежутках между образованием нового технологического уклада ядро экономики функционирует в закрытом (замкнутом) режиме, обретая структурную устойчивость и равновесность. Поведение инвесторов ориентировано на традиционные критерии максимизации прибыли, характеризующиеся низким уровнем риска вложений. В этот период происходят структурные сдвиги, охватывающие все действующие экономические институты, систему хозяйственных связей, закладывается принципиально новая база, обеспечивающая новый виток экономического роста.
Радикальные новшества появляются в период, когда формируется выраженная тенденция к снижению эффективности используемого капитала, что заставляет предпринимателей искать новые сферы его приложения. Депрессия и кризис подготавливают материальные условия для интенсивного вливания инвестиций в экономику, а инвестиции в нововведения постепенно вытесняют инвестиции в традиционные формы основного и оборотного капитала. Следовательно, общее ухудшение экономической конъюнктуры сопровождается активным перевооружением производства, высокой инновационной активностью экономических агентов. Так, в 70-80 гг. XX века противоречие между сокращением возможностей экономического накопления и необходимостью радикальных преобразований технико-технологической базы национальных экономических систем промышленно развитых стран разрешилось путем переориентации инвестиций на новые, прежде всего ресурсосберегающие, технологии и мобилизации дополнительных источников финансирования.
На динамику и объем инновационной деятельности влияет движение нормы прибыли. Главным рычагом, который приводит в движение все экономические структуры, является динамика прибыльности капитальных вложений как текущих, так и будущих. Максимум инновационной активности приходится на периоды кризисов, низких прибылей, когда потенциал старого технологического уклада близок к исчерпанию. Переизбыток мощностей, стагнация базовых отраслей обусловливают насущную потребность в их коренной модернизации и создании новых отраслей.
Широкомасштабное, комплексное обновление материально- вещественных элементов производительных сил вызывается значительно возросшими или вновь возникшими потребностями общества. Эти потребности уже не могут быть удовлетворены путем усовершенствования преобладающих, ставших традиционными поколений техники. Нужны базисные нововведения. Но для радикального обновления производительных сил требуются определенные условия, предпосылки перехода к новым поколениям техники, такие, как открытия и крупные изобретения, сделанные ранее и не реализованные из-за отсутствия необходимых мотиваций, либо вновь появившиеся под воздействием общественной потребности. Снижение экономической эффективности производства отражает объективную потребность в смене исчерпавшего свой потенциал технологического уклада и перераспределении ресурсов в новые отрасли.
Осуществление в период экономического подъема радикальных, базисных нововведений затруднено, поскольку основные нововведения уже реализованы, а новые еще не сформированы из-за лага между капитальными вложениями и их результатами в научной сфере. Длительность процесса накопления знаний, изобретений, патентов и ноу-хау, предшествующего радикальным новшествам, объясняется отсутствием условий их реализации, включая не только возможности технологического и экономического освоения нововведений, но и институциональные и социальные факторы.
В инновационной деятельности участвуют различные хозяйствующие субъекты. Инновационная политика комплексного экономического субъекта-государства должна помимо целеполагания, задаваемого стратегией социально-экономического развития общества и задачами повышения уровня конкурентоспособности национальной экономики на мировом рынке, обеспечивать согласование интересов всех участвующих в инновационном процессе субъектов. Это необходимо, чтобы направить их мотивацию на реализацию общенациональных целей. Содержанием инновационной политики государства является воздействие на принципы принятия решений экономическими субъектами, участвующими в инновационном процессе.
Система интересов находит свое выражение в конкретных целях и стратегии каждого субъекта хозяйствования. Персонификация субъектов инновационного процесса происходит на основе разделения труда между ними и установления прав собственности на результаты их деятельности. Экономические интересы участников инновационной деятельности предопределяют систему управления, выбор организационно-правовых структур, численность привлеченных работников. Организационная структура инновационного потенциала общества отражается в хозяйственных связях между всеми участниками инновационной деятельности.
Товарно-денежные отношения в инновационной сфере проявляются через способы реализации нововведения: на основе непосредственной продажи его внешнему потребителю либо за счет сокращения затрат на изготовление продукции при внутрифирменном использовании новшества. В инновационном процессе реализуются экономические отношения между создателями нововведения, собственниками ресурсов, обеспечивающими ими экономическими агентами, участвующими в процессе, и потребителями нововведений. Все эти отношения опосредованы движением особой формы денежного капитала (венчурный капитал) и информации.
К важнейшей характеристике инновационной деятельности относится инновационный цикл — период от поиска новых идей до их прикладного использования либо получения конкретных результатов. Различают инновационный цикл (от появления идеи до ее использования в производстве на коммерческой основе) и жизненный цикл инновации, охватывающий время от момента внедрения нововведения в производство до его устаревания.
Отдельные этапы жизненного цикла инновации классифицируются следующим образом: инкубационный период, отражающий особенности разработочного периода, и период распространения новшества в общественной практике на условиях рыночного финансирования. Инкубационный период, в свою очередь, содержит этапы зарождения идеи, создания новшества в виде опытного образца и нововведения — работы по освоению и первоначальному внедрению новшества в производство. Последний этап связан с созданием задела промышленных мощностей, доработкой новшества в соответствии с требованиями конкретных потребителей, получением эффекта от внедрения новшества в сфере его практического использования. Превращение новой идеи в новшество, т. е. реальный продукт или услугу, подводит к стадии диффузии, включающей этапы распространения, господства новшества и, наконец, сокращения масштабов применения новшества.
Основной фактор, влияющий на скорость и масштаб распространения нововведения, это потребность в нем, выступающая в виде платежеспособного спроса, обусловленного экономической ситуацией, степенью удовлетворения потребностей, возможностями потребителей.
Широкомасштабное распространение нововведений происходит при признании их потребителем, когда практические результаты их использования наиболее полно обеспечивают потребности общества. Общественное признание нововведений формирует соответствующий спрос. Величина спроса зависит от требовательности покупателей к новизне и качеству товаров, от эластичности спроса по цене, уровня доходов и актуальности потребностей в данном виде товаров у отдельных групп населения, от традиций и обычаев страны.
Диффузия нововведений значительно ускоряется, когда новшества непосредственно связаны с потребительским сектором экономики. Потребность обусловливает необходимость в нововведениях. Сфера же их возможного распространения зависит от инвестиционной политики экономических агентов, структуры и объема инвестиций, способности концентрировать их на приоритетных направлениях.
Диффузия нововведений зависит и от технологических особенностей производства. Как показывает опыт, распространению нововведения предшествует длительный период его совершенствования. Накопление знаний, предшествующее разработке нововведения и его использованию, включающее данные об опыте применения более ранних промышленных образцов, позволяет:
— избежать разработки бесперспективных вариантов;
— улучшить характеристики новшества в процессе промышленного освоения;
— приспособить его изготовление к технологическим особенностям, методам организации управления конкретным производством.
В процессе освоения новшества, внедрения его в производство приобретается собственный опыт участников, повышается мотивация их труда, что, в свою очередь, расширяет технологические возможности самих нововведений. Направленность исследований на технологические возможности конкретного производства при разработке и освоении нововведений сокращает расходы предприятия.
Инновационный процесс не является завершенным, если приобретенное или разработанное новое оборудование (технология) не используется в постоянном режиме, например по причине неподготовленности персонала или отсутствия взаимодействия с другими стадиями производственных процессов, т. е. если не достигнута заключительная стадия — реализация нововведения, превращение его в рутинный процесс или средство производства. На скорость распространения новшества влияют эффективность нововведения и степень его прогрессивности (по сравнению со старым продуктом или методом), что позволяет улучшить параметры хозяйствования предприятия и сроки окупаемости инвестиций, привлекаемых для освоения нововведений
Если инновационный цикл завершается этапом использования идей в производстве на коммерческой основе, то жизненный цикл инновации начинается от момента внедрения новшества в производство до прекращения его использования. Инновационный цикл связан со стадией создания научных идей, тогда как жизненный цикл инновации — со стадией практического использования достижений науки и техники. При этом одна и та же научная идея может положить начало нескольким нововведениям в различных отраслях экономики. Инновационный цикл, связанный с жизненным циклом различных идей, может обрываться на стадии НИОКР, тогда как жизненный цикл инновации может начаться для предприятий не с самостоятельного осуществления НИОКР, а с приобретения их результатов в виде лицензий, ноу-хау, патентов у других организаций. Тогда НИОКР выступает как нулевой цикл производства нового изделия. Следовательно, процесс воспроизводства включает как неотъемлемые, взаимодополняющие части инновационную и производственную деятельность, что предопределяется ролью инноваций в развитии производства.
Влияние инноваций на сферу производства заканчивается при полном исчерпании предоставляемых ими потребительских возможностей или при коренном изменении потребностей. С завершившейся стадии жизненного цикла "старого" нововведения начинается процесс использования нового продукта.