Глава VI. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ РЕФОРМИРОВАНИЕ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ КАК УСЛОВИЕ ПЕРЕХОДА К ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКЕ

6.1. Основные факторы и современные тецденцни изменения организационных структур хозяйствующих субъектов

Качественные сдвиги, происходящие в современной эко­номике, демонстрируют тот факт, что доминантой в станов­лении новой модели развития предприятия должна стать си­стема инновационных процессов, научных знаний, новых тех­нологий, продуктов и услуг.

Главными компонентами инновационных систем становят­ся научные, научно-технические, технологические, социаль­но-организационные, управленческие новшества, а также научные знания, патенты, изобретения, ноу-хау и пр. Возни­кая на всех стадиях воспроизводственного цикла, инновации различаются по происхождению, назначению, новизне, ра­дикальности, уровню распространения и воздействия на эко­номические процессы.

Инновационное развитие организации подразумевает по­иск новых методов организации управления, наполняет но­вым содержанием сам процесс управления, придавая ему стра­тегическую направленность. Производственные новшества, новые технологии и новые методы воздействия имеют в своей основе глубокие научные, социально-психологические и куль­турно-этические корни. По мере усиления технико-техноло­гической осуществимости научных идей и возрастания значе­ния инноваций как важнейшего фактора развития, важным социально-экономическим институтом становится инноваци­онный инжиниринг, источниками эволюции которого служат новые знания, навыки, стратегии и ценности¹.

Инновационное развитие организации основано на дости­жениях научного и технологического прогресса. Инновацион­ный инжиниринг, развитие которого проявляется в революци­онных, скачкообразных изменениях организации, сочетается с эволюционными социально-организационными, когнитивными и управленческими новшествами. Для инновационного инжи­ниринга принципиальным является понимание организации как открытой системы. Находясь в тесном взаимодействии с внеш­ней средой, она испытывает многочисленные воздействия со стороны внешнего окружения. Одновременно организация об­ладает внутренней микросредой, элементы которой также на­ходятся во взаимозависимости с факторами внешней среды.

К факторам внешней среды относятся законы и государ­ственные органы, поставщики ресурсов, инвесторы, социаль­но-экономические, научные, технико-технологические инсти­туты, а также конкуренты, потребители, социокультурное, политическое и научно-техническое окружение.

К факторам внутренней среды организации относят со­стояние производственного, научно-технического, инноваци­онного потенциала, психологического климата, инфраструк­туры, квалификации персонала, степени новизны техники, технологии, продукции. Сложность системы определяется числом уровней иерархии, объемом информации, циркули­рующей в системе, количеством и качеством элементов, свя-

¹ Под инжинирингом в широком смысле понимают особый вид ме­неджмента, систему методов и приемов для организации бизнеса. Ин­жиниринг — это прежде всего методологический подход к бизнес-систе- ме компании как к «набору» неких «кирпичиков» (процессов, функций, отдельных работников, подразделений и т. д.) с целью конструирования из них моделей бизнеса, удовлетворяющего целям, стоящим перед организацией.

зей и структур. Пространственно-временные агрегаты взаи­модействующих элементов, обладающие определенной цело­стностью и целенаправленностью, выделяют в функциональ­ные подсистемы, что позволяет рассматривать систему на разных уровнях ее детализации.

Взаимодействия между системой и окружающей средой характеризуются материальной, энергетической и информа­ционной связью. Совокупность связей образует структуру си­стемы. Систему формализуют с помощью модели, отражаю­щей связь между входными и выходными параметрами. Боль­шие и сложные системы, например организация,— это сово­купность различных подсистем, или малых систем. Большим и сложным иерархическим системам присущи целостность и завершенность, наличие общих целей, многочисленные фун­кции, многоплановость задач и мотиваций и пр.

Любое проявление роста эффективности производства, производительности труда и фондоотдачи есть следствие вне­дрения новшеств: новой техники, новых технологий, новых методов организации производства и управления рабочей си­лой, вооруженной новыми знаниями и умениями. С этих по­зиций инновационная деятельность организации есть система мероприятий по использованию научного, научно-техничес­кого и интеллектуального потенциала с целью получения но­вого или улучшенного продукта либо услуги, нового способа их производства для удовлетворения как индивидуального спроса, так и потребностей общества в целом.

С позиции организационного развития (организационных инноваций) предприятия важнейшим фактором выступает прежде всего динамизм рынков и окружающей среды в це­лом. В результате глобализации экономики и рынков, объе­динения в транснациональные сети технических, институци­ональных и административных инфраструктур, глубоких и широкомасштабных трансформаций форм и методов предпри­нимательской деятельности, обострения международной кон­куренции, многоаспектности интересов конкурирующих сто­рон факторами успеха деловых предприятий становятся не­прерывное обновление оценок рынка, создание стратегичес­ких союзов, гибкая адаптация к постоянно изменяющимся условиям внешней и внутренней среды и т. д. Эти трансфор­мации ставят перед предприятиями новые, весьма сложные и трудно разрешимые проблемы и задачи. Среди них первосте­пенное значение приобрела необходимость переоценки, пере­смотра и существенного изменения организационно-управля- ющей структуры хозяйствующих субъектов.

Формы организации и структуризации предприниматель­ской деятельности в буквальном смысле революционизиру­ются, в результате чего радикально изменяются условия фун­кционирования как мировой экономики в целом, так и нацио­нальных экономик, а также отдельных предприятий.

Этому способствовал целый комплекс факторов:

—                            усиление процессов интернационализации и глобали­зации;

—                            насыщение внутренних рынков индустриально разви­тых стран;

—                             непрерывное увеличение изменчивости и нестабиль­ности мирового рынка, усиление и обострение конкуренции, возрастание ее динамичности с вытеснением тех или иных конкурентов с уже освоенных ими рынков;

—                            сокращение инновационных циклов, что обусловлива­ет рост издержек на организацию производства;

—                            изменение экономического сознания общества;

—                           быстрый технологический прогресс;

—                            существенное удорожание энергии и сырья;

—                            высокая стоимость организации производства, требу­ющая больших масштабов производства, для которого внут­ренние рынки оказываются малы, результатом чего является опережающий рост экспорта, его превращение в стратеги­ческий фактор;

—                             окращение сроков от возникновения до достижения целыми отраслями экономики зрелого состояния;

—                            тенденция к увеличению затрат на обеспечение жиз­ненного цикла продукции в технически сложных системах.

Наряду с увеличением масштабов, усилением роли и зна­чения сферы услуг наблюдается тенденция к принятию про­изводственными предприятиями на себя функций услуг в це­лях получения дополнительной прибыли при освоении новых рынков сбыта своей продукции. Здесь имеет место явный сдвиг в сторону сращивания производства с сервисом. И это вполне естественно, если учесть, что клиенты промышленных пред­приятий в дополнение к закупленным ими машинам и обору­дованию ожидают получения стандартных пакетов услуг. Дру­гими словами, глобализация промышленного производства требует глобализации сферы промышленных услуг.

Эти и ряд других факторов привели к тому, что за после­дние два десятилетия, по сути, сформировалась новая эконо­мическая система, которая из интернациональной, какой она была в 70-80-е годы, превратилась в транснациональную, глобальную, охватывающую весь мир и в значительной сте­пени контролирующую национальную экономику каждой от­дельно взятой страны. Современную национальную экономи­ку невозможно представить вне контекста мировой экономи­ки. Это одна из ключевых реальностей современного мира.

Сущность транснациональной экономики состоит в том, что на передний план вместо торговли товарами и услугами выходят потоки денежной массы, которые имеют свою соб­ственную динамику. Дело в том, что влияние, оказываемое валютно-финансовой политикой суверенных национальных правительств на события, происходящие на транснациональ­ном валютном рынке и на рынке капитала, во все большей степени уменьшается, постепенно превращаясь в реакцию на эти события. Как отмечал известный американский экономист и специалист по проблемам теории управления П. Друкер, такие традиционные факторы производства, как земля и труд, теряют былую определяющую значимость. Деньги же, стано­вясь транснациональными и общедоступными, перестают быть фактором, который может дать какой-нибудь одной стране преимущество в конкуренции на мировом рынке. В качестве решающего фактора производства теперь выступает система управления. Именно характер и качество управления играют решающую роль в определении позиции, занимаемой той или иной страной в международной конкуренции¹.

Все названные процессы и тенденции развития экономи­ки оказывают самое непосредственное влияние на содержа­ние и характер функционирования отдельно взятого предпри­ятия, его жизнеспособность и эффективность, соответствен­но на его организационно-управляющую структуру. Если по­пытаться выделить факторы, влияющие на деятельность пред­приятий, то в их числе можно назвать:

—                             изменения в долговременных темпах роста, которые могут оказывать влияние на решения об инвестициях;

—                            технологические инновации, которые становятся кри­терием успеха на рынке;

—                            превращение ноу-хау в одно из основных средств об­мена на международном уровне;

—                              изменения в номенклатуре производимых товаров и услуг;

—                            маркетинговые изменения, такие, как переход на но­вые методы продаж, дифференциация продуктов, ценовая дифференциация;

—                            уровень эффективности и производительности основ­ных предприятий в отрасли;

—                             степень интернационализации и глобализации эконо­мики и рынков в отрасли;

—                           переход потребителей от стандартных к дифференци­рованным товарам;

—                           изменения в законодательстве;

—                            изменения в социальной и демографической областях, а также в стилях жизни;

—                           сокращение или рост неопределенности и рисков в эко­номике.

Из изложенного следует, что в современной ситуации среди факторов, оказывающих определяющее влияние на

¹ Друкер П. Новые реальности. В правительстве и политике, в эко­номике и бизнесе, в обществе и мировоззрении. М., С. 166, 167.

деятельность предприятия, ее эффективность и конкурентос­пособность, все большее значение приобретают импульсы, идущие из внешней среды.

Среди причин, лежащих в основе этой ситуации, можно выделить:

—                          все более усиливающуюся неопределенность основных направлений и тенденций политического и экономического развития современного мира;

—                            беспрецедентное возрастание динамичности и измен­чивости внешней среды;

—                            ограниченность мировых ресурсов, которая становит­ся все более очевидной;

—                           увеличение разного рода рисков, в том числе и поли­тических.

Все эти факторы оказывают существенное влияние на стили организационного поведения предприятия, формы и методы функционирования его управляющей системы, осо­бенно на его стратегическое управление.

В политике, направленной прежде всего на сохранение и защиту действующей организационной и производственной структуры предприятия, сфера НИОКР выполняет стратеги­ческие задачи поддержки или улучшения его рыночных по­зиций. В этом плане всевозрастающее значение приобретает не только приспособление с помощью НИОКР к рыночным реалиям, но и способность управленцев данной сферы про­гнозировать с помощью службы маркетинга изменения ры­ночной ситуации и соответствующим образом оперативно ре­агировать на них.

В современных условиях успех предприятию приносит уже не только экономия на масштабах производства, но также множество маркетинговых и научно-технических решений, постоянная поддержка и корректировка связей между потреб­ностями и принимаемыми для их удовлетворения решениями. Степень успеха зависит от конкурентных позиций предприя­тия, имеющихся ресурсов, эффективности управляющей си­стемы, стратегии и интенсивности конкурентного поведения других предприятий, социально-экономической и политичес­кой обстановки в стране и мире.

С середины 90-х годов создалась новая конкурентная си­туация, для которой характерны расширение, динамизм, аг­рессивность конкурирующих интересов. В результате перед предприятиями возникли новые проблемы, которые невозмож­но решить с помощью традиционных методов и средств уп­равления. Прежде всего стал весьма актуален вопрос о пра­вильном понимании характера и движущих сил конкуренции, которую в экономической научной литературе назвали гипер­конкуренцией, чтобы определить факторы успеха, сформу­лировать и использовать новые методы управления.

Как отмечает М. Браун, под гиперконкуренцией понима­ется такая ситуация, "когда предприятия во все большей сте­пени подвергаются совокупному воздействию ранее изолиро­ванных друг от друга конкурентных факторов, что ведет к возникновению многоаспектной, динамичной и агрессивной конкуренции"¹.

Для такой конкуренции характерны следующие отличи­тельные признаки:

во-первых, вовлечение в процесс одновременно несколь­ко областей, важнейшими из которых являются издержки, качество, сроки, ноу-хау, создание рыночных барьеров, ук­репление финансового положения, которые все без исключе­ния должны учитываться управляющей системой;

во-вторых, многоаспектный характер, когда гиперконку­ренция протекает в разных сферах — на товарных рынках, в области ресурсов, между разными предпринимательскими группами, в составе объединения предприятий и т. д., при этом предприятие реагирует по-разному на ситуацию на раз­личных рынках;

в-третьих, динамизм развития рынка, суть которого со­стоит в том, что позиции конкурентов и расстановка сил ме-

¹ Браун М. Гиперконкуренция: характерные особенности, движу­щие силы и управление // Проблемы теории и практики управления. 1998. № 3.

няются нарастающими темпами, что, в частности, проявля­ется в непрерывном проникновении новых и уходе с рынка старых конкурентов, появлении новых видов услуг, увеличе­нии числа слияний и покупок предприятий и пр.;

в-четвертых, растущая агрессивность участников рыноч­ного соперничества, когда поведение предприятий становит­ся менее миролюбивым, ведутся прямые атаки на конкурен­тов для ослабления их позиций.

В то же время при росте агрессивности поведения пред­приятия по отношению к своим конкурентам имеет место на­лаживание между ними сотрудничества в тех областях, где интересы конкурентов совпадают. В этом отношении харак­терны, например, взаимоотношения между германской ком­панией Volkswagen и американским концерном Ford, кото­рые находятся в состоянии постоянной конкурентной войны за долю на рынке автомобилей компактного класса. В то же время они выступают в союзе в ряде других секторов рынка (например, в разработках крупнолитражных автомобилей).

При таком положении вещей все большую значимость приобретает способность управляющей системы предприятия быстро выявить и оценить возникающие проблемы, гибко и адекватно реагировать на них и принять соответствующие меры, призванные обеспечить своевременную адаптацию орга- низационно-управляющей структуры к быстро изменяющим­ся условиям. Предприятия, которые всецело ориентированы на внутренний рынок, подвергают себя риску отстать от ос­новных тенденций развития мировой экономики и в конечном счете быть вытесненными иностранными конкурентами и с внутреннего рынка.

Наиболее эффективной реакцией предприятия на вызо­вы современного рынка является интернационализация своей хозяйственной деятельности. Прежде всего речь идет о том, чтобы достойно встретить конкурентов уже на собственном отечественном рынке, заняв и сохранив там как можно более прочные позиции в долгосрочной перспективе. При этом сле­дует учесть, что интернационализация деятельности помога­ет предприятию, используя международные связи, стать бо­лее независимым от конъюнктурных колебаний на внутрен­нем рынке, существенно продлить жизненный цикл своей продукции.

При оценке подобных тенденций развития событий важ­но учесть, что на первый план выходят способность прогнози­ровать, улавливать и учитывать изменения в мировой эконо­мике и умение реагировать на них нестандартным способом: инновационными решениями, управлением знаниями, управ­лением конфликтами и противоречиями, изменением фир­менной культуры. Причем только благодаря умению соеди­нять технологические и коммерческие знания возможно про­гнозировать и предвидеть эти проблемы. Для этого необходи­мы способность и воля к постоянному обновлению организа­ционной структуры предприятия.

Чтобы обеспечить жизнеспособность, выживание на рын­ке, сохранение конкурентоспособности и достижение наме­ченных целей, предприятия должны внедрять новые типы и методы организационных структур, время от времени внося изменения в свою хозяйственную деятельность. Здесь боль­шие требования предъявляются к самой управленческой на­уке, в первую очередь стратегическому управлению. Любое эффективное управление должно постоянно впитывать в себя и применять новейшие технологии производства и управле­ния, реагировать на их качественные изменения. Потребность в учете таких изменений приобрела столь большую значи­мость, что они, став одним из ключевых параметров совре­менной экономики, оказывают все возрастающее влияние на весь жизненный цикл предприятия. Более того, в управляю­щей системе возникло новое направление, получившее на­звание управление изменениями. "Концепция управления из­менениями, — писал швейцарский политолог Н. Том, — ох­ватывает все запланированные, организуемые и контролиру­емые перемены в области стратегии, производственных про­цессов, структуры и культуры любой социально-экономичес­кой системы, включая частные и государственные предприя­тия. "Менеджмент изменений" занимается специфическими вопросами управления предприятием, включая организаци­онные, кадровые, коммуникационные и информационные ас­пекты"¹.