ГЛАВА 4. Ценообразование на импортные товары

В последние годы большую роль в обеспечении потребитель­ского рынка России товарными ресурсами играл импорт товаров и продовольственного сырья. Высокая зависимость отечественно­го рынка от импорта, безусловно, является негативным момен­том, но, к сожалению, в условиях падения отечественного произ­водства, роста цен на энергоресурсы и инфляционного процесса эта тенденция в ближайшие годы, очевидно, сохранится.

Структура импорта формируется под влиянием платежеспо­собного спроса населения, объема производства внутри страны, курса отечественной валюты по отношению к иностранным.

Ввоз товаров на территорию Российской Федерации осуще­ствляется как за счет централизованных валютных ресурсов го­сударства, так и за счет собственных валютных средств предпри­ятий и организаций, имеющих право заниматься внешнеэконо­мической деятельностью.

Источниками централизованных валютных средств являются: наличная иностранная валюта, выделенная Министерством финансов Российской Федерации для закупок;

часть валютной выручки за экспорт продукции; кредиты, предоставленные другими государствами России для централизованных закупок под гарантию Правительства РФ (могут предоставляться в виде закупок);

95

погашение кредитов, полученных ранее иностранными госу­дарствами от СССР или РФ (может осуществляться в форме по­ставок товаров).

В централизованных валютных закупках участвуют только уполномоченные Правительством РФ организации, занимающи­еся внешнеэкономической деятельностью. Перечень этих органи­заций, объемы закупок, конкретные источники оплаты опреде­ляет правительство.

Независимо от источников средств закупки в состав цены на импортные товары включаются: таможенная стоимость товара; таможенная пошлина; таможенные сборы; косвенные налоги.

4.1. Таможенная стоимость и методы ее определения

Таможенная стоимость (ТС) представляет собой стоимость приобретенного товара на момент пересечения границы. В соот­ветствии с международной практикой в РФ применяется шесть методов оценки таможенной стоимости:

По цене сделки с ввозимым товаром.

По цене сделки с идентичным товаром.

По цене сделки с однородным товаром.

Оценка на основе вычитания стоимости.

Оценка на основе сложения стоимости.

Резервный.

Применение этих методов осуществляется последовательно: в первую очередь оценивают по первому методу, если это невоз­можно, то используют второй и т.д. Исключение составляют ме­тоды сложения и вычитания стоимости - допускается менять их местами произвольно.

Наиболее распространенным является метод определения та­моженной стоимости по цене сделки с ввозимым товаром (рис. 9), по которому оценивается около 90% товаров.

96

97

Пункты 2-6 включаются в таможенную стоимость, если не были учтены при расчете цены сделки.

Этот метод оценки таможенной стоимости применяют при не­посредственной купле-продаже, бартерных сделках, компенсаци­онных, безвозмездных и гарантийных поставках. Главное усло­вие - наличие стоимостной оценки товара в договорах, контрак­тах, счетах и т.д. Все расходы, кроме цены сделки, также долж­ны быть подтверждены соответствующими документами.

В Законе РФ «О таможенном тарифе» указаны условия, при которых данный метод не может быть использован.

Существуют ограничения в отношении прав покупателя на оцениваемый товар, кроме ограничений: установленных законо­дательством РФ; географического региона, в котором товары мо­гут быть перепроданы; существенно не влияющих на цену товара.

Продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, вли­яние которых не может быть учтено.

Данные, использованные декларантом, не подтверждены до­кументально или не являются количественно определенными и достоверными.

Участники сделки являются взаимодействующими лицами (совладельцами, родственниками, совместно контролирующими третье лицо, оба находятся под контролем третьего лица и т.д.).

Если невозможно использовать первый метод, то применяют метод оценки стоимости по цене сделки с идентичным товаром. Под идентичными понимают товары, одинаковые во всех отноше­ниях с оцениваемыми - по физическим характеристикам, качест­ву и репутации на рынке, стране происхождения, производите­лю. Незначительные внешние различия не являются основанием для рассмотрения товара как неидентичного, если в остальном он соответствует признакам идентичности.

При отсутствии идентичных товаров применяют третий ме­тод - оценка сделки с однородными товарами. При этом под од­нородными понимают товары, которые хотя и не являются оди­наковыми во всех отношениях, но имеют сходные характеристи­ки и состоят из схожих компонентов, что позволяет расценивать их как взаимозаменяемые. Признаками однородности товаров признаются качество, наличие товарного знака, репутация на рынке, страна происхождения и производитель.

98

Цена сделки с идентичными (однородными) товарами применя­ется в качестве основы для определения таможенной стоимости, ес­ли эти товары проданы для ввоза в Российскую Федерацию; ввезе­ны одновременно с оцениваемыми товарами или не ранее чем за 90 дней до их ввоза; ввезены примерно в том же количестве и (или) на тех же коммерческих условиях. Если количество или условия поставки ввоза товаров, принятых декларантом за идентичные (од­нородные), отличаются, то он должен произвести корректировку их цены с учетом различий и документально подтвердить ее обоснован­ность таможенному органу. Кроме того, таможенная стоимость, оп­ределяемая этими методами, корректируется с учетом расходов, предусмотренных при первом методе (пункты 2-6 рис. 10).

Товары не считаются идентичными или однородными, если не были произведены в той же стране, что и оцениваемые, а так­же в тех случаях, если их проектирование, опытно-конструктор­ские работы, художественное оформление, эскизы, чертежи вы­полнялись в Российской Федерации. Если в результате оценки выявляются две и более цены сделки, то для определения тамо­женной стоимости применяется самая низкая. Определение тамо­женной стоимости по методу оценки на основе вычитания стои­мости производят в том случае, если оцениваемые идентичные или однородные товары будут продаваться на территории Россий­ской Федерации без изменения своего первоначального состоя­ния по схеме, приведенной на рис. 10.

Если отсутствует практика продажи оцениваемых идентич­ных или однородных товаров в таком же состоянии, в каком они находились в момент ввоза, то по просьбе декларанта может ис­пользоваться цена единицы товара, прошедшего переработку, с учетом налога на добавленную стоимость. При использовании пя­того метода - оценки путем сложения стоимости в качестве осно­вы определения таможенной стоимости применяется цена товара, рассчитанная путем сложения следующих элементов (рис. 11).

Резервный метод применяют в том случае, если таможенная стоимость не может быть определена предыдущими пятью мето­дами. Оценка производится на основе предоставленных декла­ранту таможенным органам данных о ценах с учетом мировой практики, которые используются в качестве ориентира, справоч­ной информации.

99

 

 

Рис. 11. Метод определения таможенной стоимости на основе сложения стоимости (№ 5)

100

Таможенная стоимость заявляется декларантом таможен­ному органу при перемещении товаров через границу путем представления грузовой таможенной декларации в валюте и в рублях, пересчитанных по курсу ЦБ РФ на дату принятия дек­ларации. Она является основной для определения всех плате­жей и сборов, уплачиваемых при ввозе. Правильность опреде­ления таможенной стоимости контролируется таможенными органами РФ.