Тема 15. Міжнародне співробітництво в галузі вирішення глобальних проблем сучасності.
Проблеми, що одержали в другій половині XX сторіччя найменування глобальних (франц. global - загальний, від латинск. globus - куля), тією чи іншою мірою супроводжують процесу становлення і розвитку сучасної цивілізації. Однак масштабність і гострота проблем, властива попереднім всесвітньо-історичним етапам розвитку суспільства, не можуть йти ні в яке порівняння з явищами і процесами, характерними для кінця XX сторіччя.
Можна визначити наступні класифікаційні ознаки, характерні риси і специфічні особливості явищ подібного роду:
· ці проблеми викликаються діями людини (несвідомими або цілеспрямованими);
· вони мають довгострокові негативні наслідки;
· характеризуються не тільки економічними, але і соціальними
наслідками;
· масштаб негативних наслідків виходить за межі конкретного регіону і носить загальнонаціональний характер;
· їхній дозвіл вимагає колосальних витрат, непосильних для окремої держави.
Деякими вченими називається до 20 глобальних проблем, що існують нині. Звичайно фіксують наступну групу об'єднаних проблем:
· раціоналізація природокористування, припинення
деградації природного середовища людини і поліпшення якісних характеристик біосфери;
· проведення активної демографічної політики і рішення енергосировинної і продовольчої програми;
· створення передумов для ефективного розвитку світового господарства і ліквідація соціально-економічної відсталості країн
"третього світу"
· запобігання світової військової катастрофи і припинення гонки озброєнь;
· ефективне використання досягнень науково-технічного прогресу і розвиток міжнародного співробітництва, розширення досліджень в області освоєння космічного простору і Світового океану;
· твердження прав людини в сучасному суспільстві, прогрес його фізичного, соціального і духовного розвитку.
Як бачимо, до глобального прийнято відносити загальпланетарні проблеми, що, торкаючись інтереси людства, вимагають для свого рішення зусиль усього світового співтовариства. Усі вони і кожна окремо породжені комплексом специфічних причин, що обумовлені особливістю розвитку продуктивних сил, географічного середовища, природно-кліматичними умовами, рівнем прогресу техніки й інші різноманітні причини. Кожна з глобальних проблем у свою чергу може бути розділена на цілу мережу проблем, фіксація яких тільки лише вказує на їхню множинність і складність. Узявши як приклад глобальну екологічну проблему, можна виділити її наступні основні аспекти:
· зміна клімату в планетарних масштабах унаслідок збільшення концентрації в земній атмосфері вуглекислого газу, що може істотно змінити тепловий і радіаційний баланс на Землі;
· зменшення озонового шару атмосфери і виникнення "озонових дір" у результаті широкого застосування хлоридів і фторіов вуглеводу в холодильних установках, різного роду розчинниках і теплоіоляторах;
· скорочення біологічної розмаїтості, викликуване знищенням лісів, деградацією водяних ресурсів, утратою родючості ґрунту на великих територіях і інших факторах, а також зменшення запасів непоновлюваних природних ресурсів;
· посилення схильності навколишнього
середовища різним
ризикам, зв'язаним не тільки з концентрацією людської
діяльності, урбанізацією і використанням нових технологій, але і
з удосконаленням технічних систем, звиканням суспільства до
більшої безпеки .
Всі існуючі глобальні проблеми мають яскраво виражений економічний аспект, зв'язаний з їх впливом на структуру відтворення, динаміку економічних процесів, пошук ефективних форм і методів керування. Так, одна лише зміна клімату по оцінках провідних спеціалістів приведе:
· до підвищення рівня моря на 0,5 метра до 2100 р., що зажадає щорічних вкладень приблизно в 1 млрд. дол., а очікувані економічні втрати складуть приблизно 50 млрд. доларів;
· до втрат у лісовому господарстві в межах 2 млрд. доларів у рік;
· до збільшень витрат на підтримку комфортної температури в будинках - приблизно 20 млрд. доларів у рік;
· до втрат у туризмі (у гірськолижному бізнесі) у розмірі близько 1,7 млрд. доларів у рік;
· до росту додаткових 215000 смертей у
рік (при росту
температури лише на 2,5 %) і збільшенню хвороб, що наблизить
економічний збиток до 50 млрд. доларів у рік;
· до збільшення концентрації тропосферного озону й інших шкідливих газів, що вимагає для відновлення якості повітря близько 15 млрд. доларів у рік;
· до зміни якості води, що зажадає для її відновлення, по деяких розрахунках від 15 до 67 млрд. доларів у рік;
· до збільшення міграції приблизно на 150 млн. чоловік, що приведе до щорічних економічних втрат у трохи стільник мільйонів доларів у рік і т.д.
Ще не визначені оцінки більш віддалених наслідків збільшення концентрацій вуглекислого газу в атмосфері. Так, очікується, що до 2200-2300 р. концентрація вуглекислого газу досягне рівня 1600-2000 ppmv, середньо глобальна температура збільшиться на 16-18 градусів, а рівень океану підвищиться на 2-3 метра. Усе це багаторазово збільшить економічний збиток для всіх регіонів світу (тільки лише підвищення середньо глобальна температури з 2,5 до 4,0 градусів збільшить очікуваний економічний збиток майже в два рази) Глобальні проблеми приводять не тільки до економічних утрат, але і соціальним. Вони викликають людські жертви, заподіюють шкоду здоров'ю людей. Оцінити величину соціальних утрат важко, тому що вони, як правило, носять довгостроковий характер. Ще важкіше привести соціальні втрати до загального знаменника з економічним збитком. Через безцінність кожного людського життя, функціонування кожної економічної системи повинне бути підпорядковано пріоритету соціального ефекту над економічним, здоров'я і виживання людей - над прибутком.
Термін "глобальні проблеми" введений у наукову літературу наприкінці 60-х - початку 70-х рр. у роботах учених "Римського клуба". "Римський клуб" (The Club of Rome) - міжнародна неурядова організація, що займається дослідженнями, у яких починаються спроби визначити перспективи глобального розвитку людства на основі сучасного стану і тенденцій розвитку суспільства. Формулюючи основні цілі Римського клуба, ініціатор його створення, італійський промисловець і економіст доктор Ауреліо Печчеи, писав: "Перша мета - сприяти і сприяти тому, щоб люди якнайшвидше і глибше усвідомили утруднення людства. Очевидно, що ця мета включає вивчення тих обмежень і дуже сумнівних перспектив, що залишаться людству, якщо воно терміново не скорегує тенденції світового розвитку, що намітилися. І друга мета - використовувати всі доступні знання, щоб стимулювати встановлення нових відносин, політичних курсів і інститутів, що сприяли б виправленню сформованої ситуації"
Крім "Римського клуба", багато уваги глобальним проблемам приділяють як уряду найбільш розвитих країн, так і керівництво міжнародних угруповань і організацій. На глобальні проблеми "працюють" цілі інститути і кафедри, створюються різного роду руху, партії, організації, в обов'язку яких входить дослідження причин виникнення і пошук оптимальних рішень цих проблем.
Учені політики єдині в думці про здатність сучасної цивілізації вирішити глобальні проблеми, незважаючи на те, що людство вступає в XXI століття зі складним комплексом небезпек.