2.1. Суть, принципи та функціональні засади податкового аудиту

Сучасний стан контролю за своєчасністю і повнотою сплати

податків до бюджету суб’єктами господарювання передбачає поліп-

шення системи адміністрування податків, що має кінцевою метою пос-

тійне наповнення дохідної частини бюджету.

Основним джерелом його наповнення повинна бути добро-

вільна сплата, а основною функцією податкових органів – моніторинг

податкового процесу. При високій імовірності порушення підприємст-

вом податкового законодавства необхідно визначати реальні податкові

зобов’язання такого платника податків, що передбачає належну органі-

зацію податкового аудиту.

Основою взаємовідносин органів Державної податкової служ-

би (ДПС) з суб’єктами господарювання повинно бути постійне спосте-

реження та контроль за фінансово-господарською діяльністю підпри-

ємства. Інформованість податкових органів про можливі порушення

податкового законодавства на початковій стадії дає можливість по-

датковій службі відповідно реагувати на них належними діями, зокре-

ма, передбачати та упереджувати їх виникнення.

Аналізуючи економічні джерела інформації стосовно сутності

контролю, його принципів, можна зробити певні висновки. Податко-

вий аудит – важлива складова цілісної системи економічного контро-

лю, що ґрунтується на таких відомих функціях, як профілактична, ін-

формаційна та мобілізуюча. Незважаючи на те, що податковий аудит –

це підсистема економічного контролю, він повинен мати свою методо-

логію і організацію. Основною метою сучасного податкового аудиту в

Україні є постійне наповнення дохідної частини державного бюджету,

а його предметом – перевірка повноти формування бази оподаткування

діяльності суб’єктів господарювання податками та зборами і своєчас-

ності їх перерахування до бюджету. Завдання податкового аудиту

чітко окреслені у ЗУ “Про державну податкову службу в Україні”.

10

Економічний контроль ґрунтується на принципах економіч-

ності, ефективності, дієвості, гласності, відповідності, всеосяжності,

науковості. Ці принципи контролю в повній мірі стосуються і подат-

кового аудиту, однак деякі з них, мають дещо іншу інтерпретацію та

потребують доповнення новими принципами, а саме: оперативності

обробки інформації, співпраці між платниками податків та працівника-

ми податкової служби (табл. 2.1).

Таблиця 2.1. Принципи податкового аудиту

Назва принципу Зміст пропонованого принципу

Принцип

оперативності

обробки інформації

Досягається за допомогою застосування АРМ

податкової служби. Він полягає не тільки у ви-

явленні порушень податкового законодавства,

але і в своєчасному поверненні підприємствам

зайво сплачених до бюджету коштів. Реалізація

цього принципу в певній мірі залежить від своє-

часності надходження декларацій та звітів від

суб’єктів господарювання

Принцип дієвості Передбачає активний вплив податкових ор-

ганів на платників податків шляхом прийняття

управлінських рішень з усунення виявлених по-

рушень вимог законодавства, профілактики та

попередження їх виникнення в подальшій діяль-

ності підприємства. Такий вплив досягається

шляхом застосуванням низки штрафних і фінан-

сових санкцій як до підприємства, так і до поса-

дових осіб, а в окремих випадках – притягненням

винних осіб до кримінальної відповідальності

Принцип гласності Тісно пов’язаний з попереднім принципом.

Інформація про порушників платників податків

періодично з’являється в ЗМІ та на дайджестах

податкової служби у мережі Інтернет. Таким

чином, принцип гласності має двоїстий характер:

з одного боку – це інформація про результати

перевірки, а з іншого – попереджувальний захід

для недисциплінованих платників податків

Принцип співпраці Це партнерські відносини між суб’єктами і

об’єктами контрольного процесу. В окремих

випадках суб’єкти бізнесу можуть розраховувати

на допомогу працівників податкової служби. Та-

ка допомога проявляється у створенні і функціо-

нуванні консультаційних відділів, заповненні по-

даткових декларацій та звітів

11