Лекція 8. Користування надрами для видобування корисних копалин. Плата за користування надрами

 

 Плата за користування надрами

 Порядок сплати за користування надрами

для видобування корисних копалин

 

8.1. Плата за користування надрами

 

Користування надрами є платним, крім випадків, передбачених ст. 29 Кодексу про надра. Плата справляється за користування надрами в межах території України, її континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони.

Плата за користування надрами справляється у вигляді:

– платежів за користування надрами;

– відрахувань за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету;

– збору за видачу спеціальних дозволів (ліцензій);

– акцизного збору.

Плата за користування надрами не звільняє користувачів від сплати інших обов’язкових платежів, передбачених законодавчими актами України.

Від плати за користування надрами звільняються:

– землевласники і землекористувачі, які здійснюють у встанов­леному порядку видобування корисних копалин місцевого значення для власних потреб або користуються надрами для господарських і побутових потреб на наданих їм у власність чи користування земельних ділянках;

– користувачі надр – за проведення регіональних геолого-гео­фізичних робіт, геологічних зйомок, інших геологічних робіт, в тому числі розвідувального буріння з відбором зразків, проб, спрямованих на загальне вивчення надр, пошуки і розвідку родовищ корисних копалин та роботи з прогнозування землетрусів і дослідження вулканічної діяльності, інженерно-геологічних, еколого-геологічних та палеонтологічних досліджень, контролю за режимом підземних вод, а також за виконання інших робіт, що проводяться без порушень цілісності надр, якщо вони виконуються за рахунок державного бюджету, бюджетів Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя;

– користувачі надр – при організації геологічних об’єктів природно-заповідного фонду;

– користувачі надр – за здійснення розвідки корисних копалин у межах гірничого відводу, наданого їм для видобування корисних копалин.

Користувачам надр можуть надаватися й інші пільги щодо плати за користування надрами відповідно до законодавства України.

Платежі за користування надрами можуть справлятися у виг­ляді разових внесків та (або) регулярних платежів, які визначаються на основі відповідних еколого-економічних розрахунків.

Розміри платежів за проведення пошукових і розвідувальних робіт визначаються залежно від економіко-географічних умов і розміру ділянки надр, виду корисних копалин, тривалості робіт, стану геологічного вивчення території та ступеня ризику.

Платежі за видобуток корисних копалин визначаються з урахуванням геологічних особливостей родовищ та умов їх експлуатації.

Розміри платежів за користування надрами континентального шельфу і в межах виключної (морської) економічної зони визначаються залежно від площі ділянки, що надається у користування, глибини моря та мети користування надрами.

Платежі за користування надрами в цілях, не пов’язаних з видобуванням корисних копалин, у тому числі для будівництва і експлуа­тації підземних споруд, визначаються залежно від розмірів ділянки надр, що надається у користування, корисних властивостей надр і ступеня екологічної безпеки при їх використанні.

Нормативи плати за користування надрами та порядок її справ­ляння встановлюються Кабінетом Міністрів України (КМУ).

Платежі за користування надрами спрямовуються у державний бюджет, бюджети Республіки Крим (АРК), областей, міст Києва і Севастополя у такому співвідношенні:

– за видобування корисних копалин загальнодержавного значення: у державний бюджет – 40 % у бюджети АРК, облас­тей, міст Києва і Севастополя – 60 %;

– за видобування корисних копалин місцевого значення та за користування надрами в цілях, не пов’язаних з видобуванням корисних копалин: у бюджети Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя – 100 %;

– за пошук та розвідку родовищ корисних копалин: у державний бюджет – 80 %, у бюджети Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя – 20 %;

– за користування надрами континентального шельфу і в межах виключної (морської) економічної зони: у державний бюджет – 100 %.

Платежі за користування надрами, що надходять до бюджетів АРК, областей, міст Києва і Севастополя, розподіляються між місцевими бюджетами різних рівнів відповідно Верховною Радою АРК, обласними, Київською і Севастопольською міськими радами народних депутатів.

Плата за користування надрами може вноситись як у вигляді грошових платежів, так і у натуральному вигляді (частина видобутої мінеральної сировини або іншої виробленої користувачем надр продук­ції, виконання робіт чи надання інших послуг), крім матеріалів, продуктів та послуг, перелік яких визначається КМУ.

Відрахування за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, справляються з користувачів надр, які здійснюють видобування корисних копалин на раніше розвіданих родовищах і повністю надходять до державного бюджету та спрямовуються на розвиток мінерально-сировинної бази.

Порядок встановлення нормативів відрахувань за виконані геологорозвідувальні роботи та їх справляння визначається КМУ.

Розмір збору за видачу спеціальних дозволів (ліцензій) на користування окремими ділянками надр визначається КМУ, виходячи з витрат на експертизу заявок, матеріалів та обґрунтувань на користування надрами, організаційних та інших витрат, пов’язаних з видачею спеціальних дозволів (ліцензій).

По окремих видах мінеральної сировини, що видобувається з родовищ з відносно кращими гірничо-геологічними і економіко-гео­графічними характеристиками, при одержанні користувачем надр наднормативного прибутку може встановлюватись акцизний збір відповід­но до законодавчих актів України.

Знижка за вичерпання надр застосовується до платежів за користування надрами і може надаватись користувачу надр, який здійснює видобування:

– дефіцитних корисних копалин при низькій економічній ефек­тивності розробки родовищ, об’єктивно обумовленої і не пов’язаної з порушенням умов раціонального використання розвіданих запасів;

– корисних копалин із залишкових запасів зниженої якості, крім випадків погіршення якості запасів корисних копалин в результаті вибіркового відпрацювання родовища.

 

8.2. Порядок сплати за користування надрами

для видобування корисних копалин

 

Порядок сплати за користування надрами для видобування корисних копалин, затверджений постановою КМУ № 1014 від 12.09.97 р.

1. Порядок встановлює єдині правила справляння плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення на території України, в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони.

2. Плата за користування надрами для видобування корисних копалин справляється з усіх суб’єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, які здійснюють видобування корисних копалин, включаючи підприємства з іноземними інвестиціями.

3. Об’єктом справляння плати за користування надрами для ви­добування корисних копалин є обсяг фактично погашених у надрах ба­лансових та позабалансових запасів (обсяг видобутих) корисних копалин.

4. Плата за користування надрами для видобування корисних копалин встановлюється:

– для вугілля кам’яного, вугілля бурого, металевих корисних копалин, сировини нерудної для металургії, гірничо-хімічної, гірничорудної та будівельної сировини – виходячи з обсягів погашених у надрах балансових запасів корисних копалин, квот (лімітів) на видобуток ко­рисних копалин (якщо такі квоти (ліміти) встановлено) та нормативівплати за одиницю обсягів погашених у надрах запасів корисних копалин;

– для нафти, конденсату, природного газу, підземних вод (мінеральних, термальних, промислових), ропи, мінеральних грязей та мулу – виходячи з обсягів видобутих корисних копалин, квот (лімітів) на видобуток корисних копалин (якщо такі квоти (ліміти) встановлено) та нормативів плати до одиниці видобутих корисних копалин;

– для урану, сировини ювелірної (дорогоцінне каміння), ювелірно-виробної (напівдорогоцінне каміння), виробної (виробне каміння) та облицьовуваних матеріалів – виходячи з вартості мінеральної сировини чи продукції її первинної переробки та нормативів плати до вартості видобутої мінеральної сировини. Процедура розрахунку вартості видобутої мінеральної сировини чи продукції її первинної переробки визначається інструкцією про порядок обчислення і справляння платежів за користування надрами для видобування корисних копалин.

5. Обсяг погашених балансових запасів корисних копалин визначається як сума обсягів видобутих корисних копалин та фактичних їх втрат у надрах під час видобування.

Контроль за дотриманням умов користування надрами здійснюється органами державного гірничого нагляду та державного геологічного контролю у встановленому порядку.