Тема №9 Неолиберализм
1. Эволюция неоклассических идей в 20 ст.
2. Неоклассические теории экономического роста.
3. Неолиберализм в Германии.
4. Чикагская школа монетаризма.
5. Неоклассическое возрождение и современные консервативные теории: “рациональных ожиданий” и “экономики предложения”.
6. Неоклассический синтез.
1. Эволюция неоклассических идей в 20 ст.
Так в экономической теории сохраняется направление, которое отстаивает верность неоклассическим подходам, из традиционно неоклассических позиций ведется анализ экономических явлений, а именно абсолютизируется саморегулирующий потенциал рынка, отрицает необходимость вмешательства государства в экономику. Он получает название консервативного (ортодоксального) течения неоклассической школы. Именно благодаря этому течению происходит усовершенствование исследовательских приемов рыночных процессов, им принадлежат приоритеты экономического роста.
Но, в отличие от своих предшественников, природу экономического роста представители этого течения исследуют с учетом микро- и макроэкономических подходов: проводится многофакторный анализ экономического цикла, моделируется влияние на него НТП, конъюнктуры и других факторов, среди которых исследуется и денежный фактор восстановления экономического равновесия.
В это же время происходит формирование Неолиберализма, течения в неоклассическом учении, которое определяет возможность частичного, ограниченного влияния государства на экономику. Это свидетельствовало о приспособлении идей либерализма к новой действительности, и, также, о начале нового этапа в его развития.
В отличие от консервативного направления, Неолиберализм является направлением, претендующим на создание полной социальной картины общества, определение основных принципов его функционирования. Рядом с декларированием принципа экономической свободы и невмешательства государства в экономику. Современный Неолиберализм провозглашает принцип социальной справедливости, то есть не ограничивает роль государства функцией охранника рыночных отношений, а признает за ним право организатора социальной жизни общества, правда, только в границах экономических возможностей общества. За государством закрепляется функция обеспечения социальной стабильности в обществе, как условия нормального развития экономики. Политической доктриной неолиберальной теории становится идея сильного государства – организатора конкурентно-рыночных отношений и крепкой экономики.
Теоретическое обоснование этой доктрины по-разному осуществлялось представителями немецкой, английской, французской, американской школ Неолиберализма.
Наблюдается тенденция к сближению кейнсианской и неокейнсианской школ, то есть происходит неоклассический синтез.
Таким образом, в 30-х гг. в границах неоклассического исследовательского приема формируется несколько направлений, среди которых:
- консервативное течение, которое наследует традиции неоклассической школы и занимается теоретическим анализом проблем экономического равновесия, цикличности развития и экономического возрастания;
- неолиберализм, представители которого, отстаивая принцип саморегулирования рыночной экономики, признают границы, уровень и направления влияния государства на общественно-экономическое развитие;
- “неоклассический синтез”, который отстаивает необходимость гибкого объединения принципа невмешательство в экономику с кейнсианскими методами государственного регулирования в зависимости от экономической ситуации, которая сложилась не данный отрезок времени.
Для всех направлений характерно использование таких подходов к экономическому анализу, которые обогащали политическую экономию на протяжении всей истории ее развития. Основным среди них является принцип свободы экономической деятельности и ограничение вмешательство государства в экономику.
С 70-х гг. неоклассическая теория переживает новый этап своего развития, начинает возрождать классические традиции, возвращается к признанию определяющей роли хозяйствующего субъекта и действию рыночного механизма саморегулирования для установления общего экономического равновесия. Развитие неоклассической теории связывается с исследованиями в нескольких направлениях: с теоретическим признанием путей преодоления кризисных явлений в рыночном отношении; с прогнозированием экономического поведения субъектов рыночной деятельности в динамической среде; с формированием принципов экономической политики, направленных на защиту и поддержку конкурентной рыночной экономики в условиях монополизма; с определением методов решения социальных проблем, порожденных действием рыночных сил, которые до этого времени оставались без внимания неоклассического анализа. Снова появляются теории, в которых отрицается необходимость любого вмешательства государства в экономику. В центре их внимания находится, рядом с экономическими неэкономичные факторы развития и рыночного саморегулирования. Это направление получает название “школы новой классики”, или “новый классический экономикс” и признаком неоклассического ренессанса.
Характерными особенностями новых неоклассических теорий является то, что в них обобщается идея равновесия, учитываются, формализуются и математизируются все явления экономической жизни, в том числе и мотивированное поведение экономического агента (отдельного производителя или фирмы), и на их основе строится модель цикла. В работах представителей современного консервативного направления исследуются проблемы, связанные с усовершенствованием механизмов функционирования рыночной экономики на макро- и микроэкономическом уровнях. Эти теории представлены доктринами “рациональных ожиданий” и “экономики предложения”.
В современных западных академических кругах новая неоклассика считается доминирующим и перспективным направлением. И следует отметить, что построенный на основе идеи ценового равновесия и теории предельной полезности, на использовании принципа системного анализа, современный неоклассицизм вплотную подходит к признанию необходимости влияния государства на отдельные стороны экономической системы с целью вызвать “цепную реакцию” и обеспечить условия для действия рыночных сил. Ссылаясь на то, что новые организационные формы производства требуют новых подходов к проблеме саморегулирования, неоклассики считают необходимым исследование экономических явлений с точки зрения возможного стимулирования и стабилизации экономических процессов, которые не помешают действию рыночных сил.
Неолиберализм – направление в экономической теории, которое, базируется на неоклассической методологии и отстаивает принципы саморегулирования экономики, свободной конкуренции и экономической свободы. Рынок рассматривается как эффективная система, которая в наибольшей мере оказывает содействие экономическому росту и обеспечивает приоритетное положение субъектов экономической деятельности. Роль государства Неолиберализм сводит к организатору и охраннику построенной на классических принципах экономики. Государство должно обеспечивать условия для конкуренции и осуществлять контроль там, где они отсутствуют. Функции государства по отношению к социальной сфере Неолиберализм рассматривает в связи со способом перераспределения общественных доходов, который ставится в зависимость от успехов экономики и оказывает содействие его развитию.
Неолиберализм представлен целым рядом школ, среди которых наиболее значительными являются: лондонская (Ф. Хайек), чикагская (М. Фридман), фрейбурская (В. Ойкен и Л.Эрхард), парижская (М. Алле).
2. Неоклассические теории экономического роста.
Основные проблемы роста были в центре внимания не только последователей Кейнса, но и представителей неоклассического направления. Среди них – анализ влияния факторов на темпы роста национального дохода, условия динамического равновесия экономического развития; реакции механизмов саморегулирование рыночной экономики на внешнее вмешательство; влияние занятости, инвестиций, НТП и других составных процесса воспроизводства – становятся объектом исследования в контексте проблем экономического роста у неоклассиков.
В условиях становления, интенсивных типов производства и усиления его цикличности; обоснование роли, места и функций факторов экономического роста приобретали особое значения; этому оказывало содействие существование экономико-математических методов для проведения количественного анализа макроэкономического взаимодействия факторов и их влияниям на динамику роста общественного продукта.
Неоклассические модели экономического роста основываются на теориях трех факторов производства и производственной функции, которая строится на основе 2-х факторов – труда и капитала.
В общем, в центре неоклассической теории экономического роста находится идея оптимальности рыночной системы как саморегулированного организма, который предопределяет наиболее полное использование всех производственных факторов отдельными хозяйственными субъектами и экономикой в целом. Экономическое равновесие и процесс общественного производства зависят от эффективного использования факторов производства и факториального распределения доходов, которые обеспечивает функционирование рациональной структуры производства. Итак, нет необходимости вмешиваться государству в процесс становления оптимального соотношения между факторами, оно определяется свободной конкуренцией и законами рынка.
3. Неолиберализм в Германии.
После Второй мировой войны Неолиберализм стал ведущим направлением в экономической литературе и экономической политике Западной Германии.
Основоположником и основным представителем Фрейбурскойї школы, которая занималась обоснованием и разработкой идей Неолиберализма, был профессор Фрейбурского университета Вольтер Ойкен (1891 – 1950 гг.). Выдающимся представителем Неолиберализма в Германии, политическим деятелем, который внедрял идеи Неолиберализма в экономическую политику, был Л.Эрхард (1897 – 1977 гг.).
Центральное место в учении немецкого Неолиберализма занимает концепция идеальных типов хозяйства, ее основоположником был Вальтер Ойкен. В соответствии с этой теорией все формы общественного порядка сводятся к 2-м типам:
1) центрально-управляемого хозяйства (рабовладение, латифундии);
2) свободного рыночного хозяйства.
Свободное рыночное хозяйство – хозяйство периода свободной конкуренции в эпоху домонополистического капитализма – идеал для немецких неолибералистов, так как значительная роль государства делает недостижимым свободное хозяйство. Но этот идеал не достижим.
Современная рыночная система рассматривается неолибералистами, как обезображенная форма рыночного хозяйства, так же как чрезмерная концентрация и централизация, и большая роль государства; разрабатывается концепция социального рыночного хозяйства.
“Социально-рыночное хозяйство” – это, по мнению неолибералистов “синтез между свободным и социально-обязательным общественным порядком”.
Основными принципами социально-рыночное хозяйство являются:
1) свобода ценообразования и стабильность денежного обращения;
2) конкуренция без монополии;
3) неприкосновенность частной собственности;
4) экономическая самостоятельность и ответственность предпринимателей;
5) ограниченная экономическая роль государства.
Главной целью экономической политики государства является обеспечение трех свобод:
- свободы рынка;
- свободы конкуренции;
- свободы от монополий.
Социально-рыночное хозяйство, как считали неолибералы – это уже и не капитализм, но и не социализм – это третий путь в развитии общества. первоочередное значение предоставляется рыночному отношению.
Содержание социально-рыночного хозяйства состоит в том, что принцип свободы ринка объединяется с принципом социального выравнивания, которое осуществляется целенаправленной политикой государства. Политика государства может обеспечивать “надлежащее распределение национального дохода, то есть рыночное распределение доходов должно корректироваться их следующим перераспределением; государство должно проводить активную политику, направленную на достижение полной занятости, стабильности цен”. Вследствие этого социально-рыночное хозяйство, по мнению неолибералистов, обеспечивает достойное человеческое существование.
В 60-е гг. начинается разработка теории “сформированного общества”, она стала своеобразным продолжением социально-рыночного хозяйства.
В 1965г. Людвиг Экхардт на съезде ХДС (христианско-демократического союза) заявил о переходе от плюралистического общества к “сформированному обществу”. Эта концепция вошла в программы ХДС и СДПГ (социал-демократической партии Германии).
В соответствии с этой концепцией современное не коммунистическое индустриализированное общество в своем развитии проходит три этапа:
1) классовое общество;
2) плюралистическое общество союзов;
3) сформированное общество.
Классовое общество существовало в 19ст. и характеризовалось борьбой классов за изменение существующего порядка.
В плюралистическом обществе классовая борьба исчезает, вместо классов возникают стойкие группы-союзы, которые выступают посредником между индивидуумом и государством. Основной их целью является борьба за наибольшую частицу в совокупном продукте, поэтому вместо классовых противоречий, которые присущи классовому обществу, властвует плюрализм конкурирующих один с другим организованных элементов, они не сведены к единому знаменателю, общему благу.
Главное внимание в сформированном обществе приковано к общему благу; его члены составляют “продуктивное сообщество”, в котором благо любого не взаимосвязано с его вкладом в прибыль; с его личной трудоспособностью, производительностью и т.п. Других ценностей это общество не знает. Получение прибыли рассматривается как общенациональный интерес. Вследствие этого, в сформированном обществе “эгоистическая польза” каждого человека совпадает с интересами этого общества, в нем преобладают общие интересы субъектов производства, которые требуют сотрудничества труда и капитала.
В сформированном обществе каждый работающий выступает в роли делового партнера и совладельца. Государство рассматривается как автономный орган, который проявляет заботу о сохранении общего блага.
В целом теория сформированного общества – это попытка теоретически обосновать идею социального партнерства.
4. Американская школа монетаризма.
У монетаристов акцент делается на денежную политику государства.
В США идеи неовозрождения получили распространение в конце 50 начале 60гг. – идеи, которые разрабатывались и концептуально оформлялись чикагской школой, получили название монетаризма.
Основным ее представителем есть Милтон Фридман (1912 - …) – доктор философии.
Основная его работа – “Монетарная история США, 1867 – 1960гг.”
Монетаристы – сторонники системы свободного предпринимательства. Рыночную систему они характеризуют как стойкую и саморегулирующуюся, которой присуще состояние динамического равновесия при оптимальной занятости ресурсов.
Нарушение равновесия, кризисы, по мнению монетаристов, являются результатом не действия объективных экономических законов, а следствием вмешательства государства в нормальное развитие процесса воспроизводства, ошибок, не верных действий правительства.
Г. Фридман разработал монетарную модель цикла и национального дохода. В соответствии с его теорией, государственное вмешательство должно ограничиваться денежной сферой, а монетарная политика призвана создавать благоприятные условия для экономической активности.
1. Деньги являются основным элементом, который определяет движение и развитие производства, и возрастание национального дохода.
2. Спрос на деньги имеет стойкую тенденцию к росту, поскольку он определяется склонностью индивидов к сбережениям.
Для достижения стойкого экономического роста необходимо обеспечить постоянное увеличение денег в обращении.
3. Предложение денег характеризуется нестабильностью, вследствие неправильной политики денежно-кредитных институтов. Таким образом, наблюдается стабильный спрос и нестабильное предложение денег.
4. Разрыл между денежным спросом и предложением вызовет циклические колебания в воспроизводящем процессе, однако, по мнению монетаристов, они носят краткосрочный характер.
Частное предпринимательство обладает внутренним свойством восстанавливать экономическое равновесие, в условиях экономического кризиса частное хозяйство саморегулируется и возвращается к подъему.
Г.Фридман и его последователи считали, что свобода предпринимательства, рыночный механизм в состоянии обеспечить нормальный ход воспроизводства без широкого вмешательства государства в экономику.
Функции государства должны быть ограничены регулированием денежной массы в обращение.
Представление Фридмана о природе циклических колебаний обусловили соответствующие практические рекомендации.
Денежная политика должна быть направлена на достижение соответствия между спросом на деньги и их предложением, исходя из этого, следует установить определенный процент прироста денег в ращение, который должен отвечать среднему темпу роста национального дохода, занятости, цен и сальдо платежного баланса. Фридман формулирует правило – “постоянного темпа роста денежной массы независимо от изменения хозяйственной конъюнктуры”. По его мнению, денежная политика не может регулировать краткосрочное падение деловой активности, он подвергает критике Кейнса с его политикой “точного подстраивания под конъюнктуру на каждой фазе цикла, так как существует временной порядок – 6-18 месяцев”.
Поэтому, по мнению монетаристов, в кредитно-денежной сфере необходимо поддерживать стабильные условия, за которые предприниматели могли бы спокойно заниматься своими делами. За этой причины темпы прироста денежной массы должны быть постоянными – 3-4% на год. Таким путем будет достигаться полная сбалансированность между приростом продукции и услуг и приростом количества денег в обращении, устраненные основные кризисные процессы современного рыночного хозяйства.
Монетаристские рецепты Фридмана впервые были опробованы правительством Никсона в 1969 – 1970гг., но вследствие резкого ухудшения экономического положения они были устранены (приостановлены). Однако разочарование в кейнсианских концепциях регулирования экономики после кризиса 1974 – 1976гг. возродило интерес к монетаризму. Многие страны с рыночной экономикой применяли в 1974 – 1976гг. так называемое “таргетирование” (от “target”) – то есть установление целевых ориентиров для роста денежной массы в обращении. Ориентиром является твердая цифра допустимого прироста денег в обращении или “вилка”, в которую должен вместиться темп прироста денежной массы.
Такую политику ограничения денежной эмиссии ввели центральные банки США, Великобритании, Франции, ФРГ, Италии, Швейцарии, Канады и ряда других стран.
Ориентиры роста количества денег в обращении нередко пересматриваются и приспосабливаются к финансовым потребностям правительств разных стран.
Положительный взнос монетаризма в экономическую теорию, прежде всего, в теории денег состоит в основательном исследовании механизма обратного влияния денежного мира на товарный; монетарных инструментов и политики на развитие экономики.
Монетаристские концепции служат основой денежно-кредитной политики, которая используется как важнейший метод, или направление государственного регулирования.
5.Неоклассическое возрождение и современные консервативные теории: “рациональных ожиданий” и “экономики предложения”.
При всестороннем анализе экономики был сделанный вывод, что политика “стимулирования спроса” менее эффективна, чем можно было ожидать, а потому она должна быть заменена "политикой влияния на предложение“.
В отличие от кейнсианцев некоторые ученые - экономисты высказали идею о зависимости совокупного спроса от совокупного предложения (вторая половина 70-х – 80гг. 20ст.)
Среди тех, кто теоретически обосновал эту идею, были американские профессоры – А.Лаффер и Р.Мандель (Колумбия).
Суть концепции “экономики предложения” – в перенесении усилий из управления спросом на стимулирование совокупного предложения, активизации производства и занятости путем стимулирования предложения капитала и рабочей силы.
Теория экономики предложения содержит обоснование системы практических рекомендаций в области экономической политики, а в первую очередь налоговой (фискальной).
Приверженцы “экономики предложения” выступали за либеральные методы управления экономикой, они подвергали критике мероприятия прямого регулирования хозяйственной жизни со стороны государства.
Относительно налоговой политики – их рекомендации такие:
- увеличение налога ведет к росту затрат производства и цен, и, таким образом, это перекладывается на потребителей; повышение налога – толчок к “инфляции затрат”; высокие налоги сдерживают инвестирования.
”Экономика предложения” выступает за сокращение налогов с целью стимулирования инвестиций, предлагается отказаться от системы прогрессивного налогообложения и уменьшить налоговые ставки на предпринимательство, зарплату и дивиденды.
Следствием таких мероприятий должно быть:
1) уменьшение налогов увеличит доход и сбережения предпринимателей, уменьшится уровень % ставки и, как результат, возрастут накопление и инвестиции;
2) для получателей зарплаты уменьшение налогов увеличивает привлекательность дополнительной работы и получения дополнительных заработков, а потому возрастут стимулы к работе, увеличится предложение рабочей силы.
Такие рекомендации были применены в экономических программах правительств США и других развитых стран мира.
Теория “рациональных ожиданий” возникает в 60-70гг. Она основывалась на 2-х фундаментальных основах:
1) потребители, предприниматели и рабочие понимают, как функционирует экономика, они способны оценить будущие результаты политических и других изменений и избирают линию поведения, которая отвечает их собственным интересам;
2) рынки высоко конкурентные, а цены и ставки зарплаты быстро приспосабливаются к изменениям спроса и предложения.
Теория “рациональных ожиданий” утверждает, что если люди реагируют на ожидаемые результаты стабилизационной политики, эффективность ее сводится к нулю, поэтому эта теория поддерживает правила политики как альтернативу дискретной.
Автором идеи “рациональных ожиданий”, согласно которой ожидание является рациональным, если они совпадают с прогнозом, полученным на основе модели является Дж.Мут.
Он сформулировал это положение в 1965г. и отобразил его в построенной ним модели лишь через 10 лет. К этой модели обратился и использовал ее как методологический подход Роберт Лукас (1937 - …) (1995р. – присужденная Нобелевская премия из экономики).
Теория “рациональных ожиданий” базируется на более полной и широкой информации, чем при адаптивных ожиданиях, которые основываются на анализе, оценках будущих событий, рациональные ожидания основываются на прогнозах, это предугадывание экономических событий.
Эта теория получила широкое признание; она предусматривает, что фирмы в своих прогнозах выходят из следующих оценок:
- как функционирует существующая модель;
- какой была прошлая динамика цен, затрат, уровня % ставки, и т.п.;
- какие возможные последствия решений, которые принимаются правительством;
- как в связи с этим могут измениться основные показатели макроэкономики (размеры национального дохода, темпы, занятость, спрос, валовой курс).
Однако оценки и прогнозы строятся, как правило, неоднозначно и можно лишь с некоторой долей достоверности предусмотреть, как будут использованы мотивы, которые известны из исследований, опросов, проведенных экономистами и социологами.
6. Неоклассический синтез.
Дальнейшее углубление теоретических разработок и изучения новых проблем, микрохозяйственных процессов экономического роста, исследование рынков отдельных товаров – проводились представителями неоклассического синтеза – Дж. Хиксом (1904-...), Б. Самуэльсоном (1915-...) и другими экономистами. Суть синтеза состоит в том, что в зависимости от состояния экономики предлагалось использовать или кейсианские рекомендации государственного регулирования или рекомендации экономистов, которые стоят на позициях ограничения государственного вмешательства в экономику. Лучшим регулятором они считают денежно-кредитные методы. Рыночный механизм, по мнению представителей этой школы, способен сам установить равновесие между основными экономическими параметрами: спросом и предложением, производством и потреблением.
Приверженцы идей неоклассического синтеза не преувеличивают регулирующие возможности рынка: они считают, что по мере осложнения экономических взаимосвязей и отношений, необходимо усовершенствовать и активно использовать разные методы государственного регулирования.
Школу неоклассического синтеза отличает расширение тематики исследования: созданная серия работ по проблемам экономического роста, разрабатываются методы экономического анализа, получила дальнейшее развитие теория общего экономического равновесия, обоснованно исследованная теория и практика налогообложения.
Широко используются методы макроанализа. Если Маршалл рассматривал главным образом частичное равновесие на рынке товаров, то в центре внимания современных теоретиков – проблемы общего равновесия с учетом всей массы товаров и цен. В неоклассическом синтезе получил дальнейшее развитие прикладной аспект экономической теории.
Список литературы
1. Власова В. Н. Основы предпринимательской деятельности. — М.: Финансы и статистика, 1994. — 167 с.
2. Зайцев Н. Л. Экономика промышленного предприятия. — М.: ИНФРА-М, 1994. -253с.
3. Економіка підприємства: Підручник / За ред. С. Ф. Покропивного. - 2-гевид. - К.: КНЕУ, 2000. - 528с.
4. Экономика / Под ред. А. Булатова. - М.: БЕК, 1997. - 226с.
5. Экономика предприятия: Учебник / Под ред. О. И. Волкова. — М.: ИНФРА-М, 2000. - 520 с.
6. Экономика предприятия: Учебник / Под ред. В. Я. Горфинкеля и В. А. Швандара. - М.: Банки и биржа: ИО "ЮНИТИ", 1998. -744 с.
7. Экономика предприятия: Учебник / Под ред. Н. А. Сафронова. - М.: Юрист, 1998. - 581 с.
8. Калина А. В. Організація та оплата праці в ринкових умовах. - К.: МАУП, 1998. - 274с.
9. Маршалл А. Принципы экономической науки. — М.: Знание, 1993. -786с.
10. Медницкий В. Г. Функционирование экономического механизма. — М.: Финансы и статистика, 1993. — 183с.
11. Планування в умовах переходу до ринку / В. Бєсєдін та ін. — К., 1991. - 128с.
12. Покропивши С. Ф. Економіка підприємства. — К.: Хвиля-Прес, 1995. -Т. 1,2.
13. Примак Т. О. Руководство по планированию деятельности предприятия. — К.: Влад и Влада, 1998. — 80 с.
14. Примак Т. О. Економіка підприємств. — К.: МАУП, 1999. — 108с.
15. Руденко А. И. Экономика предприятий. — Минск, 1995. — 320с.
16. Самуелъсон П. Економіка. — Львів: Світ, 1993. — 829с.
17.Зубко Н.М. Экономическая теория. – Мн.: “НТЦ АПИ”, 1998. – 311 с.
18.Камаев В.Д. Учебник по основам экономической теории. – М.: «Владос», 1995. – 384 с.
19.Курс экономической теории / Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой, Киров: 1995, - 624 с.
20.Курс экономики: Уч. / Под ред. Б.А. Райзберга. – М.: ИНФРА, 1997. – 720 с.
21.Нуреев Р.М. Основы экономической теории: Микроэкономика: Учеб. для ВУЗов. – Высш. шк., 1996. – 447 с.
22. ХейнеГ. Экономический образ мышления. — М., 1992. —