Тема № 6 Кейнсианство и его особенности в разных странах
1. Исторические предпосылки возникновения и суть кейнсианства.
2. Теоретическая система и экономическая программа Дж.М.Кейнса.
3. Американское неокейнсианство. А.Хансен. С.Харрис.
4. Кейнсианство во Франции. Ф.Перру.
5. Неокейнсианские теории экономического роста. Г.Харрод, Э.Домар.
6. Посткейнсианство. Дж.Робинсон, Н.Калдер, П.Сраффа.
В конце 19 – начала 20ст. процесс концентрации и централизации капитала и производства вызвал усиление общественного характера производства в капиталистических странах.
Обострение его социально-экономических противоречий обусловило возрастание цикличности развития рыночной экономики, усиление инфляционных процессов и актуальность вопросов об экономической роли государства.
Современная экономическая теория представлена разными направлениями и школами, отличие между которыми определяется подходами к таким проблемам: степени и методам государственного регулирования, его перспектив, социально-экономической организации системы рыночного хозяйства. Соответственно этому основными направлениями развития экономической теории являются:
1) Неоклассический (неоклассицизм) – представители которого стоят на позициях свободы предпринимательской деятельности, экономического либерализма;
2) Кейнсианство, то есть то, что объединяет теории государственного регулирования экономики;
3) Институционально-социальный (институционализм) – наблюдается дифференциация в середине каждого из этих направлений и тенденция к сближению І-го т ІІ-го направлений.
Но все-таки господствующую тенденцию воплощает неоклассицизм.
1. Исторические предпосылки возникновения и суть кейнсианства.
Влияние неоклассицизма в 20-30гг. резко упало.
Механизм свободной конкуренции не обеспечивал преодоления противоречий рыночного хозяйства. Самая практика показывает необходимость вмешательства государства в хозяйственную жизнь. В связи с этим остро стал вопрос о разработке новой теоретической концепции, которая обосновала бы направления и методы регулирования экономики со стороны государства. При этих условиях в 30гг. 20ст. возникает новое направление в экономической теории – “регулированная экономика”, основоположником которого был Джон Мейнард Кейнс.
В дальнейшем это направление и получило название Кейнсианство.
Кейнсианство – направление в экономической науке, которое дает обоснование невозможности саморегулирования капиталистической экономики на макроуровне и необходимость государственного вмешательства в экономические процессы.
Учение Кейнса было своеобразной реакцией на неоклассическую школу и Маржинализм, которые властвовали в экономической науке раньше.
Кейнс признал, что капитализм с его принципами свободной конкуренции исчерпал свои возможности. Он четко сформулировал новое направление экономической теории – теорию государственной регулированной экономики.
В докейнсиантской экономической теории, в частности, неоклассицизме преобладал микроэкономический подход (анализ экономики с точки зрения отдельных хозяйственных единиц). Условия процветания отдельного хозяйственного субъекта отождествлялись с условиями возрастания и процветания страны в целом. В отличие от этого Кейнсианство отдает предпочтение общеэкономическим условиям воспроизводства.
Кейнс сделал попытку рассмотреть капиталистическое хозяйство в целом, оперировать преимущественно агрегатными категориями: потребление, накопление, сбережение, занятость, инвестиции, то есть величинами, которые определяют уровень и темпы возрастания национального дохода.
Анализируя эти народнохозяйственные величины, он стремился установить причинно-следственные связи, зависимость и пропорции между ними; этим было положено начало этому направлению в экономической науке, которое называется макроэкономическим (макроэкономика). Таким образом, теория Кейнса и его последователей – макроэкономическая.
Смит и неоклассики, в частности, Маршалл, Пигу и Кларк исследовали экономические проблемы буржуазного общества со стороны предложения ресурсов (их редкости, ценности, наиболее эффективного объединения для получения максимальной производительности).
Основная идея: предложение порождает свой собственный спрос.
Кейнс на первое место выдвинул проблему эффективного спроса. По его мнению, современный уровень производства или национального дохода зависит от эффективного спроса, то есть платежеспособного спроса. Основное внимание в кейнсианстве отводится проблеме реализации потому, что, по мнению кейнсианцев, несогласование в сфере спроса – это основное препятствие для рационального использования ресурсов, главная причина нарушений процесса воспроизводства.
В целом Кейнсианство послужило причиной существенного влияния как на экономическую теорию и всю современную экономическую науку в целом, так и на экономическую политику значительной части стран мира.
Возникнув в 30гг., Кейнсианство занимало ведущие позиции в экономической теории и политике ведущих стран мира на протяжении 40гг.
2. Теоретическая система и экономическая программа Дж.М.Кейнса.
Дж. Мейнард Кейнс (1883 – 1946 гг.).
На всех этапах своей деятельности Кейнс проявлял особый интерес к применению экономической теории в решении конкретных прикладных проблем экономической политики.
Ему присуще было почти систематическое участие в разработке практических рекомендаций для экономической политики правительства Великобритании.
С 1942г. и до своей смерти он был директором Английского банка.
В 20-30гг. выступил с рядом работ по экономическим вопросам. Наиболее известной является его книга “Общая теория занятости, процента и денег” (1936г.). В ней он сформулировал основные положения той системы взглядов, которая получила название Кейнсианство.
Одной из главных теорий Кейнса является идея государственного регулирования рыночной экономики, а потому Кейнс вошел в историю экономической науки именно как разработчик теории и программы такого регулирования, сформулированного им в форме общей теории занятости. В отличие от классиков и неоклассиков Кейнс не рассматривал капитализм как систему экономических гармоний. Он говорит про присущие этому обществу недостатки. Основными из них он считал неполное использование производственных и трудовых ресурсов, кризисы, безработицу. Кейнс сделал попытку исследовать причины этих недостатков и разработал конструктивные рекомендации относительно их устранения.
По мнению Кейнса главная причина кризисов и безработицы – недостаточность совокупного спроса. Его недостаточность обусловлена действием основного психологического закона. В соответствии с этим законом с возрастанием дохода увеличивается и потребление, но не той мерой, которой увеличивается доход, поскольку возрастает склонность к сбережениям. Это сдерживает возрастание спроса и потребление.
Поэтому в центре теории Кейнса – проблема факторов, которые определяют величину спроса и его возрастание.
Исследуя эту систему, Кейнс ввел такие понятия, как склонность к потреблению – это доля потребления в национальном доходе; склонность к сбережению определяется частью дохода, которая сберегается; склонность к инвестициям – часть национального дохода, которая идет на расширение производства; преимущества ликвидности, стремление превратить в ссудную форму; предельная эффективность капитала – норма прибыли и т.п.
На первый план выдвигается потребление и важнейшей категорией является категория эффективности спроса.
Кейнс различал двоякий спрос – потребительский и инвестиционный (производственный) на средства производства. Кейнс рассматривает эффективный спрос в связи с действием 3-х факторов:
1. склонность к потреблению. Этот фактор определяет величину потребительского спроса, его недостаточность обусловлена действием психологического закона, однако она может быть компенсирована за счет второго фактора;
2. склонность к инвестициям. Этот фактор определяет величину инвестиционного спроса. Именно инвестициям Кейнс отводит решающую роль в определении размеров занятости, рост инвестиций рассматривался как важнейший в обеспечении эффективного спроса, однако, по мнению Кейнса эффективный инвестиционный спрос – недостаточный. Это обусловлено нисходящей предельной эффективностью капитала, и стойким уровнем процента; вследствие преимущества ликвидности денежная форма капитала является наиболее удобной;
3. преимущество ликвидности. Этот фактор служит причиной обратного действия на эффективный спрос, в результате происходит несоответствие совокупного спроса совокупному предложению.
Выяснив причины, которые порождают недостатки капиталистической системы и факторы, которые на них влияют, Кейнс разработал практические рекомендации по их устранению – экономическую программу государственного регулирования экономики.
По мнению Кейнса, государство должно стимулировать повышение эффективного спроса, прежде всего – инвестиционного, продуктивного, за счет бюджетных методов (система государственных закупок и договоренностей), за счет мероприятий по повышению предельной эффективности капитала и уничтожению нормы процента с помощью воздержанной инфляции, внедрения льготной (поощрительной) для корпораций системы налогов, государственного субсидирования с целью роста производства. Таким образом, налоги и займы рассматривались Кейнсом как инструмент антициклического регулирования. Он предлагал развитие любого производства, поддержку его со стороны государства. В целом экономическая теория и программа Кейнса послужили причиной огромного влияния на развитие экономической науки и экономическую политику ведущих стран мира.
К мультипликатору Кейнса прибавили акселератор.
3. Американское неокейнсианство. А.Хансен. С.Харрис.
Кейнсианская теория получила распространение в разных странах. После Второй мировой войны стали играть важную роль американские экономисты. Наиболее развернутое изложение американского варианта кейнсианства сделали профессоры Гарвардского университета;
- Элвин Хансен (1887 – 1976 гг.)
- Сеймур Харрис (1897 – 1974 гг.)
Их разработки получили название неокейнсианства (ортодоксального кейнсианства).
Главной проблемой было обеспечение сбалансированности рыночного хозяйства, достижение его экономического равновесия. Поэтому американцы разработали американскую (инвестиционную) теорию цикла. По их мнению, первоочередным является снижение размеров реальных инвестиций. Реальным фактором была принята динамика инвестиций.
Инвестиционная теория является одной из
наиболее распространенных теорий цикла, которая вобрала в себя основные
положения теории Кейнса. Но она была дополнена некоторыми новыми элементами,
главным из них является механизм акселератора. Значительное место в
макроэкономической модели Кейнса занимает механизм мультипликатора,
который представляет собой отношение прироста дохода к приросту инвестиций 
.
Он выполняет роль множителя, который автоматически обеспечивает возрастание
дохода вследствие каждого нового прироста инвестиций. Мультипликаторный процесс
изображался Кейнсом в виде цепной реакции, в которой каждые новые инвестиции
вызовут кратное увеличение дохода и занятости. Акселератор – это
отношения прироста инвестиций к приросту дохода, то есть числовой множитель, на
который каждый прирост дохода увеличивает инвестиции. Инвестиционная теория
соединила механизм мультипликатора и акселератора. Мультипликатор, по мнению
неокейнсианцев, обеспечивает возрастание дохода. Акселератор, ускоряя этот
процесс, дополняет его тем, что каждый прирост дохода ведет к следующему
увеличению капиталовложений. Выполняя обратную связь, акселератор должен
ускорять регулирование экономики, делая его беспрерывным.
Инвестиционная теория стала основой разработки неокейнсианских антициклических программ, которые концентрировали внимание на динамике инвестиций, их регулировании со стороны государства. Так Хансен предложил два метода регулирования экономики, - стабилизацию объемов инвестиций, а значит компенсацию колебания частных инвестиций средствами налоговой и денежной политики.
Основное ударение делалось на государственные затраты – увеличение государственных инвестиций с помощью бюджетного и кредитного механизмов. Для покрытия государственных затрат рекомендовалось увеличить налоги, государственные займы, осуществлять воздержанную инфляцию, стимулирование частных инвестиций предлагалось осуществлять с помощью государственных заказов и закупок, предоставления субсидий и кредитов, налоговых льгот.
Американские неокейнсианцы считали государственный бюджет главным механизмом регулирования экономики. Они называли его “встроенным стабилизатором”, призванным автоматически реагировать на циклические колебания и смягчать их.
К “встроенным стабилизаторам” в доходной части бюджета относятся – подоходный налог, а в затратной – выплаты на социальное страхование, выплаты по безработице и прочее. По мнению американцев, сумма налогов возрастает во время подъема и уменьшается во время кризисов. Расходы государства увеличиваются в период кризисов и уменьшаются во время подъемов, таким образом, автоматически стабилизируются размеры эффективного спроса.
4. Кейнсианство во Франции.
Во Франции Кейнсианство получило распространение в начале 40-х гг. Некоторые французские экономисты восприняли теорию Кейнса без каких-либо изменений; другие, хотя и одобрили идею государственного вмешательства в экономику, но критически отнеслись к теоретической системе Кейнса. Они предложили осуществлять планирование экономики. Франсуа Перру (1903 – ) разработал теорию “индикативного” планирования. Разработка и принятие национальных планов развития осуществлялась в соответствии с компромиссами разных социальных групп, так называемых “социальных диалогов”. Координирующей силой выступает государство, целью которого является достижение согласованных действий и обеспечение гармоничного роста. Национальный план представляет собой “упорядоченный синтез планов предприятий”. При индикативном планировании государство (центр) выдвигает разные цели и разными, прежде всего косвенными, действиями, старается побуждать предпринимателей к соответствующим действиям. Обязательные цели относились лишь к государственному сектору. Теория индикативного сектора нашла практическое воплощение во Франции, где с 1947г. разрабатывались и внедрялись пятилетние планы. Практика индикативного планирования получила распространения также в некоторых других странах.
5. Неокейнсианские теории экономического роста. Г.Харрод, Э.Домар.
В 50гг. некоторые приверженцы основных идей экономического учения Кейнса и его последователей относительно обоснования необходимости и возможности государственного регулирования экономики восприняли эти идеи как исходную позицию для разработки новых теорий, суть которых сводились к выяснению и обоснованию механизма постоянных темпов экономического роста. В результате возникли так называемые неокейнсианские теории роста, они базировались на учете системы “мультипликатор – акселератор” и моделировании экономической динамики с использованием характеристик взаимосвязи между потреблением и накоплением.
Основными авторами таких теорий экономического роста стали профессор Масачусетского технологического института Евсей Домар (1914 - …) и профессор Оксфордского университета Р.Харрод (1890 – 1978 гг.). Их теории объединяет общий вывод о целесообразности постоянного темпа экономического роста, как решающего условия динамического равновесия экономики, при котором достигается полное использование производственных мощностей и трудовых ресурсов.
Вторым положением модели Харрода-Домара является признание предпосылки о постоянности в продолжительном периоде таких показателей, как доля сбережений в доходах и средняя эффективность капиталовложений. Третье сходство их моделей состоит в том, что оба автора достижение динамического равновесия и постоянного роста считали не автоматически возможным, а следствием соответствующей государственной политики, то есть актом государственного вмешательства в экономику.
В неокейнсианской теории экономическое возрастание сначала ориентировано на упрощенную модель роста (однофакторную), которая определяла соотношения между производством и спросом.
Темп роста был поставлен в зависимость от величины накопления и выступал как функция накопления части национального дохода, то есть норма накопления определяла рост национального дохода.
В качестве механизма, который обеспечивал функционирование этой модели, было применено взаимодействие “мультипликатор - акселератор”. С течением времени появились многофакторные модели экономического роста. Они представляют собой модификацию однофакторной модели, путем введения в нее механизма циклических колебаний, учета влияния НТП на производство и изменения его отраслевой структуры и т.п.
6. Посткейнсианство. Дж.Робинсон, Н.Калдер, П.Сраффа.
Посткейнсианство – это левое, радикальное, реформистское крыло кейнсианства. Оно сформировалось в послевоенный период. Основными представителями являются английские экономисты: Джон В.Робинсон (1903 – 1983 гг.), Н.Калдор, П.Сраффа и американские экономисты: С.Вайнтрауб, А.Эйхнерх. Центральное место в посткейнсианских теориях занимает проблема роста и распределения.
Посткейнсианцы рекомендовали проводить такую политику, которая оказывала содействие перераспределению национального дохода с учетом интересов трудящихся, широких слоев населения. Она старалась установить связь между распределением национального дохода и темпами его роста. Они выступают с антимонополистических позиций, стараются разработать рекомендации относительно реформирования капиталистической системы, ликвидации ее основных недостатков с целью сделать ее такой, которая больше отвечает интересам широких слоев населения.