ГЛАВА 6. Экспортные и импортные операции

6.1.     Экспортные операции

Под коммерческими экспортными операциями понимается деятель­ность, связанная с продажей и вывозом за границу товаров отечественно­го производства для передачи их в собственность иностранному контр­агенту (покупателю).

Экспорт — вывоз товара, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, с таможенной территории Российской Федерации за границу без обязательства об об­ратном ввозе.

Факт экспорта фиксируется в момент пересечения товаром таможен­ной границы Российской Федерации, предоставления услуг и прав на ре­зультаты интеллектуальной деятельности.

(Федеральный закон РФ от 8.12.2003 № 164-ФЗ (в ред. от 02.02.2006 № 19-ФЗ) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»)

Экспортная операция предполагает осуществление определенных маркетинговых мероприятий:

изучение конъюнктуры рынка, т. е. выявление существующего
и перспективного спроса на конкретный товар; определение
уровня цен, по которым товар может быть предложен на данном
рынке; выявление тенденций изменения цен; анализ кредитной
политики конкурентов и применяемых ими форм расчетов;

выбор наиболее целесообразных методов работы на рынке: сбыт
товара непосредственно или через своих представителей, через
смешанные общества, через иностранных или национальных
торговых посредников; при этом изучаются: таможенный режим
страны-импортера, нетарифные барьеры, если таковые сущест­
вуют, требования к сертификации товара и т. п.;

при необходимости проведение рекламных мероприятий приме­
нительно к выбранной системе сбыта, состав и содержание та­
ких мероприятий определяется еще на стадии исследования
рынка.

6.2.     Импортные операции

Под импортной операцией понимается коммерческая деятельность, связанная с покупкой и ввозом иностранных товаров в страну покупателя для последующей их реализации на внутреннем рынке.

Импорт - ввоз товара, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности,  в т.  ч.  исключительных прав на них,  на таможенную

51

территорию Российской Федерации из-за границы без обязательства об обратном ввозе.

Факт импорта фиксируется в момент пересечения товаром таможен­ной границы Российской Федерации, получения услуг и прав на результа­ты интеллектуальной деятельности.

(Федеральный закон РФ от 8.12.2003 № 164-ФЗ (в ред. от 02.02.2006 № 19-ФЗ) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»)

Осуществляя импортную операцию, покупатель должен:

изучить конъюнктуру рынка, имея в виду определение требова­
ний к закупаемому товару и уровня цен, а также тенденций из­
менения этих цен;

выбрать возможных поставщиков и определить наиболее целе­
сообразный метод (схему) закупки товаров. Определить потен­
циального поставщика можно с помощью рассылки запросов
нескольким возможным поставщикам и последующего анализа
полученных предложений.

6.3. Реэкспорт и реимпорт

Реэкспортная операция, или реэкспорт - это продажа и вывоз за гра­ницу ранее ввезенного товара, не подвергшегося в реэкспортирующей стране какой-либо переработке.

Реэкспортные операции могут осуществляться и без завоза товара в страну реэкспортера. Реэкспортер в контракте с экспортером может ука­зать отгрузочные реквизиты импортера (для последующего реэкспорта), и товар последует прямо в страну импортера, минуя страну реэкспортера. Провоз товара транзитом через страну как реэкспорт не рассматривается.

Такие операции, по сути, не относятся к экспорту или импорту дан­ной страны, хотя и учитываются таможенной статистикой.

Ситуации, в которых используется реэкспорт:

при продажах через международные биржи и аукционы прода­
вец привозит товар в страну их местонахождения (страна после­
дующего реэкспорта), затем товар продается и реэкспортируется
контрагенту из третьей страны;

вынужденный реэкспорт, когда поставляемый в другую страну
товар не может быть реализован и продавец стремится перепро­
дать его в третью страну;

при сооружении объектов за рубежом поставщик может заку­
пить комплектующие изделия в третьих странах, которые затем
реэкспортирует в составе комплектного оборудования;

52

операции перепродажи для получения прибыли за счет разницы
в ценах на товар в разных странах;

в целях экономии на транспортных расходах при продаже стан­
дартных товаров (особенно сырьевых) осуществляется на основе
закупки товара в близлежащих к покупателю регионах;

фирма, занимающаяся реэкспортом, может получить прибыль и
от  перевозки  реэкспортируемых  товаров,  осуществляемой
обычно при помощи ее транспортных средств, от проведения
страховых, кредитных и других посреднических операций.

Значительная часть реэкспортных операций осуществляется на тер­ритории свободных экономических зон, например на территории портов, находящихся вне таможенной территории государства. Ввозимые на тер­риторию этих зон товары не облагаются таможенными пошлинами и ос­вобождаются на время пребывания там и при ввозе для реэкспорта от вся­ких пошлин, сборов и налогов на импорт, обращение, производство или потребление.

Реимпорт — операции, связанные с ввозом из-за границы ранее выве­зенных отечественных товаров, не подвергшихся там переработке.

К таким операциям относятся: возврат товаров, забракованных поку­пателем; товаров, не проданных на аукционах; не реализованных через консигнационные склады. Товары, которые возвращаются с выставок и ярмарок, к реимпорту не относятся. По существу реимпортные операции нельзя назвать внешнеторговыми операциями, поскольку специально их никто не готовит. Но по своей сути - это не состоявшиеся экспортные операции, хотя таможенная статистика учитывает их отдельно.

Признаком реимпортной операции является пересечение отечествен­ным товаром границы своей страны дважды: при вывозе и ввозе.

6.4. Логистический аспект операций

В широком плане задачу экспортной (импортной) логистики можно определить как организацию и обеспечение эффективного управления ма­териальными, финансовыми и информационными потоками с целью ми­нимизации операционных издержек, при достижении основных парамет­ров сделки, согласованных контрагентами.

Путь товара при экспорте делится на три этапа:

предварительная доставка (на терминал основного перевозчика,
в порт, аэропорт, на пограничный пункт);

основная перевозка (международная перевозка); в международ­
ной коммерческой практике распространено наименование ос­
новной перевозки «фрахт». Понятие «фрахт» имеет также зна-

53

чения: «сам товар во время перевозки»; «оплата транспортных услуг»;

•   конечная доставка (от таможенной границы до пункта назначе­ния на территории страны-контрагента).

Детально разработанный алгоритм (модель) операции позволяет пра­вильно организовать (в частности, согласовать в пространстве и во време­ни) материальные, финансовые и информационные потоки. В табличном или сетевом варианте алгоритма операции фиксируются моменты начала и окончания отдельных этапов операции, подготовки и пересылки соот­ветствующих документов, схема финансирования и др.

При разработке и в процессе ведения операции необходима оценка исходных условий, а также проверка изменений в нормативно-правовых, инструктивных документах, регулирующих внешнеэкономическую дея­тельность.

Применительно к операциям по экспорту и импорту контроль необ­ходим по следующим направлениям:

•   разрешен ли ввоз (вывоз) товара на территорию страны;

54

необходимо ли получение специальных разрешений на ввоз
(вывоз) товара;

подпадает ли товар под режим лицензирования или квотирова­
ния, каким органом выдается лицензия, каков порядок ее полу­
чения, стоимость получения лицензии;

требуется ли получение фитосанитарного, ветеринарного, эко­
логических и других сертификатов;

облагается ли товар экспортной (импортной) пошлиной, каков
размер этих пошлин;

имеются ли льготы по вывозу (ввозу) товара (освобождение от
пошлин, налогов, сборов);

каковы требования валютного контроля;

есть ли какие-либо особенности при осуществлении платежей со
страной-контрагентом;

имеются ли специальные требования при транспортировке това­
ра по территории страны-партнера.

6.5. Регулирование экспортных и импортных операций

При регулировании экспортно-импортных операций различают:

Экономические методы стимулирования экспортного производства.

Регулирование импортных операций.

К экономическим методам стимулирования экспортного производст­ва относятся:

прямое финансирование экспортеров. Осуществляется в виде
доплат фирмам и компаниям, дотаций из бюджета для устране­
ния разницы между себестоимостью продукции и экспортными
ценами для получения прибыли (в случае, когда себестоимость
выше экспортной цены). Чаще всего государство выделяет до
30% средств, необходимых для проведения научных, исследова­
тельских, конструкторских работ, с целью исследования и вне­
дрения новых товаров в экспортном производстве;

косвенное  финансирование экспортеров.  Производится через
сеть частных банков, которым государство выдает специальные
дотации на уменьшение кредитных ставок экспортерам. Косвен­
ным финансированием следует также считать возврат экспорте­
рам пошлин, выплаченных при ввозе сырья, а также передачу
экспортерам правительственных, в том числе и военных заказов
по стабильным и, как правило, высоким ценам;

снижение  налогов  с  экспортеров.  Наиболее  распространено
прямое снижение налогов с компаний в зависимости от доли
экспорта в их производстве. Также возможно разрешение фир-

55

мам-экспортерам осуществлять отчисления в резервные фонды развития экспортного производства с необлагаемой налогом ча­стью прибыли;

•         кредитование экспортеров. Кредитование экспортеров может быть:

внутренним - осуществляется через государственные банки
предоставлением кредитов - среднесрочных  (сроком до
5 лет) и долгосрочным (сроком до 20 лет) — на развитие экс­
портного производства в национальной и свободно конвер­
тированной валюте, притом на благоприятных условиях по
стабильным ставкам;

внешним — нацелено на выделение кредитов импортерам в
форме финансовых и товарных кредитов поставщиков экс­
портной продукции. Государство производит субсидирова­
ние из бюджета как фирменных, так и банковских кредитов,
которые являются целевыми и должны быть использованы
иностранными получателями только для закупки товаров у
фирмы - или страны-кредитора;

•         страхование  экспорта.  Страхование  экспорта  также  бывает
внешним и внутренним:

внутреннее осуществляется государством, помогающим за
счет бюджетных средств перекрывать часть рисков при
крупных капиталовложениях в экспортное производство;

при внешнем государство за счет бюджета берет на себя
часть политических и коммерческих рисков по экспорту. К
политическим рискам относятся войны, перевороты, резкие
изменения политической обстановки, забастовки. К ком­
мерческим — колебание валютных курсов, банкротство, из­
менения в таможенной и налоговой системах.

Основным инструментом регулирования импортных операций в Рос­сии является таможенный тариф — систематизированный перечень ставок, определяющий размер платы при ввозе товаров, т. е. таможенных пошлин.

В настоящее время в таможенном тарифе применяется несколько ви­дов пошлин, которые связаны со способом их установления:

адвалорные пошлины — плата устанавливается в процентном от­
ношении к стоимости товара;

специфические пошлины, размер которых выражается в виде
определенной стоимостной величины, взимаемой с объема или
количества товара;

комбинированные ставки — одновременно устанавливаются и
адвалорная, и специфическая пошлина по отношению к одному
товару.

56

При установлении ставок таможенных пошлин ведущим является ре­жим наибольшего благоприятствования, т. е. наличие в двусторонних до­говорах и соглашениях Российской Федерации статьи, где говорится, что каждая из сторон предоставляет другой такой же режим в отношении та­рифов и льгот, как и предоставляемый нации наибольшего благоприятст­вования, с которой торгует каждая из стран.

Вопросы для обсуждения

Понятие экспортных операций.

Понятие импортных операций.

Реэкспортные операции.

Реимпортные операции.

Логистический аспект экспортно-импортных операций.

Контроль при проведении экспортно-импортных операций.

Экономические методы стимулирования экспортного производства.

Регулирование импортных операций.

Тестовые задания

Задание 1. Какая деятельность понимается под коммерческими экс­портными операциями:

а)       деятельность по перевозу товаров из одной страны в другую;

б)       деятельность, связанная с продажей и вывозом за границу то­
варов отечественного производства для передачи их в собст­
венность иностранному контрагенту;

в)       деятельность, связанная с покупкой и вывозом товаров ино­
странного производства для передачи их в собственность оте­
чественному контрагенту.

Задание 2. В какой момент фиксируется факт экспорта:

а)       в момент пересечения товаром таможенной границы РФ, пре­
доставления услуг и прав на результаты интеллектуальной
деятельности;

б)       в момент предоставления услуг и прав на результаты интел­
лектуальной деятельности;

в)       при подписании договора обеими сторонами.
Задание 3. Что такое реэкспорт:

а)       операции, связанные с ввозом из-за границы ранее вывезен­
ных отечественных товаров, не подвергшихся обработке;

б)       продажа и вывоз за границу ранее ввезенного товара, не под­
вергшегося переработке;

57

в) продажа и ввоз за границу ранее ввезенного товара, подверг­шегося переработке. Задание 4. На какие этапы делится путь товара при экспорте:

а)       предварительная доставка, конечная доставка;

б)       основная перевозка, дополнительная перевозка;

в)       предварительная доставка, основная перевозка, конечная дос­
тавка.

Задание 5. Какой признак является характерным для реимпортной операции:

а)       пересечение отечественным товаром границы своей страны
дважды: при вывозе и при ввозе;

б)       пересечение товаром границы Финляндии дважды;

в)       пересечение отечественным товаром границы своей страны
трижды: при вывозе, при ввозе и при повторном вывозе.

Задание 6. Какая деятельность понимается под коммерческими импорт­ными операциями:

а)       коммерческая деятельность, связанная с покупкой и ввозом
иностранных товаров в страну покупателя для последующей
их реализации на внутреннем рынке;

б)       коммерческая деятельность, связанная с покупкой и ввозом
иностранных товаров в страну покупателя для последующей
их переработки на внутреннем рынке.

в)       коммерческая деятельность, связанная с покупкой и ввозом
иностранных товаров в страну покупателя для последующей
их вывоза.

Задание 7. Факт экспорта/импорта фиксируется в момент:

а)       пересечения таможенной границы;

б)       подачи декларации в таможенные органы;

в)       оплаты перемещаемого через таможенную границу РФ това­
ра, услуги.

Задание 8. Реэкспортом считается:

а)       продажа и вывоз товара с таможенной территории РФ за гра­
ницу с обязательством о повторном вывозе;

б)       продажа и вывоз ранее ввезенного товара, не подвергшегося в
реэкспортирующей стране какой-либо переработке;

в)       провоз товара транзитом через страну.

Задание 9. Ввозимые на территорию свободных экономических зон товары:

а)       облагаются таможенными пошлинами и не освобождаются от
всяких пошлин, сборов и налогов;

б)       не облагаются таможенными пошлинами и освобождаются от
всяких пошлин, сборов и налогов только при ввозе для реэкс-
портера;

58

в) не облагаются таможенными пошлинами и освобождаются от всяких пошлин, сборов и налогов на время пребывания там и при ввозе для реэкспортера.

Задание 10. При экспорте/импорте необходим контроль по следующим

направлениям:

а)       необходимость получения фитосанитарного, ветеринарного,
экологического сертификатов;

б)       требования валютного контроля;

в)       имеются ли льготы по вывозу/ввозу товара;

г)        все варианты верны.

Задание 11. Прямое финансирование экспортеров включает:

а)       дотации из бюджета для устранения разницы между себе­
стоимостью продукции и экспортными ценами для получения
прибыли;

б)       возврат экспортерам пошлин, выплаченных при ввозе сырья;

в)       передача экспортерам правительственных заказов по стабиль­
ным ценам.

Задание 12. Какие виды пошлин, связанных со способ их установления применяются в таможенном тарифе:

а)       антидемпинговые;

б)       адвалорные;

в)       режим наибольшего благоприятствования.