ГЛАВА 4. Особенности правового регулирования договоров международной купли-продажи товаров

Особенность международных торговых сделок состоит в том, что их правовой режим складывается из совокупности норм, не только состав­ляющих внутреннее право участвующих в них сторон, но также выте­кающих из международно-правовых обязательств тех государств, где на­ходятся контрагенты.

Заключаемые между государствами торговые договоры, соглашения о товарообороте и платежах, по другим вопросам могут включать поло­жения, которые непосредственно влияют на содержание торговых сделок между субъектами права из договаривающихся государств. Целью межго­сударственных отношений может также быть регулирование прав и обя­занностей по определенным коммерческим договорам. К таким соглаше­ниям можно отнести согласование общих условий поставок, применение которых является обязательным для всех участвующих в товарообороте.

Применяемые к правам и обязанностям сторон договора правовые нормы не устанавливают, как правило, императивных предписаний, что позволяет свободно сформулировать условия договора.

Вместе с тем, ряд моментов, определяющих взаимные права и обя­занности сторон внешнеторгового договора, подпадает под действие ад­министративно-правового регулирования стран-контрагентов, например, экспортно-импортного, валютного, таможенного. В случае, когда вклю­ченные в договор условия не будут соответствовать таким обязательным предписаниям, они признаются недействительными.

Детальное регламентирование условий договора объясняется стрем­лением избежать применения в разных государствах противоречащих друг другу норм национального права, которое может оказаться приме­нимым к договору.

Часто стороны внешнеторговой сделки заранее договариваются, ка­кое национальное право будет применяться к договору. Если стороны до­говора не обусловили применяемое право, то их права и обязанности бу­дут регламентироваться правом, которое будет определяться судом или арбитражем.

Наличие существенных различий в национальных правовых системах препятствует развитию международных торговых сделок. Разрешению этого объективного противоречия между национальным правовым регу­лированием и международным характером внешнеторговых операций способствует международная унификация правового регулирования тор­говых сделок.

Межправительственные и неправительственные организации, осо­бенно входящие в систему Организации Объединенных Наций, разраба-

39

тывают и принимают конвенции, соглашения и другие документы, учи­тывающие интересы участников коммерческих операций различных по уровню экономического развития стран.

Одни международные торгово-экономические документы имеют обя­зательную силу для подписавших их стран и, следовательно, для их пред­принимателей, тогда как другие имеют добровольный характер, но ими также руководствуются предприниматели всех стран, чтобы повысить эффективность своей деятельности.

В процессе перехода к рыночным отношениям правительство России проводит курс на присоединение к важнейшим международным торгово-экономическим конвенциям и соглашениям. При разработке многих рос­сийских законов учитываются положения тех международных докумен­тов, к которым Россия еще не присоединилась.

Наибольшее распространение международные торгово-экономические документы получили в области либерализации, упорядо­чения и унификации национальных систем регулирования внешнеторго­вых связей между странами, международных перевозок и внешнеэконо­мических расчетов, разрешения коммерческих споров, по вопросам меж­дународного инвестиционного сотрудничества и защиты прав на интеллектуальную собственность.

Немало сделано в области унификации и гармонизации правового ре­гулирования международной торговли путем подготовки проектов меж­дународных конвенций, типовых законов, правовых руководств и других правовых документов Комиссией по праву международной торговли (ЮН-СИТРАЛ), действующей в рамках Организации Объединенных Наций.

Большой вклад в разработку международных инструментов, регла­ментирующих взаимоотношения партнеров в самых различных сферах международных связей, начиная от транспорта и кончая обменом куль­турными ценностями, внес Международный институт унификации част­ного права (УНИДРУА). В 1994 году УНИДРУА была завершена работа над документом, получившим название «Принципы международных ком­мерческих договоров», в котором сформулирован свод положений, нося­щих правовой характер и адресованных непосредственно участникам ме­ждународных сделок. Сравнительно-правовой анализ норм различных на­циональных правовых систем в контексте регулирования международных сделок позволил выявить общие подходы в решении отдельных вопросов договорного права и сформулировать положения, отвечающие потребно­стям регулирования международной торговли.

Нормы права отдельного государства ориентированы исключительно на урегулирование внутренних отношений, принимая во внимание сло­жившиеся в данном государстве подходы, правовые традиции и практику,

40

и не учитывают в необходимой мере специфику правового регулирования внешних экономических операций.

Применение же «Принципов» УНИДРУА отвечает потребности уча­стников международных торговых сделок регулировать свои отношения нормами, имеющими международный характер, поскольку данный доку­мент дает ответ на вопрос, каково конкретное содержание соответствую­щих правовых норм, являющееся общим или превалирующим для разных национальных правовых систем.

Данный документ не представляет собой источник «права» в приня­том понимании. Наибольший эффект от его применения может быть дос­тигнут в том случае, когда стороны международного договора уже при его заключении путем прямой ссылки на принципы УНИДРУА в тексте заключаемого договора желают подчинить его не определенному нацио­нальному правопорядку, а международным по своему содержанию нор­мам правового характера.

«Принципы международных коммерческих договоров» охватывают своим содержанием практически все проблемы, возникающие при заклю­чении и исполнении договоров, включая преддоговорную стадию и ответ­ственность за неисполнение договора. Применение «Принципов» должно исключать необходимость использовать другие источники, Поскольку они представляют согласованную систему, способную дать ответ на лю­бой вопрос, который может возникнуть в данной сфере отношений. В том случае, когда отсутствует необходимая конкретная норма, ответ должен быть дан на основе сформулированных в документе общих принципов. И хотя «Принципы международных коммерческих договоров» являются фа­культативным документом, в рамках этой системы имеются также и им­перативные положения, в частности, положение о том, что стороны всегда должны действовать добросовестно и в соответствии с честной деловой практикой, принятой в международной торговле.

«Принципы» УНИДРУА включают нормы о материально-правовых основаниях действительности договорных обязательств, о толковании до­говоров, о юридическом содержании обязательств, вытекающих из дого­воров, положения об исполнении договора и последствиях неисполнения, решают вопросы, связанные с заключением договора, значением обычаев и коммерческой практики.

При разработке данного документа использовались решения, нашед­шие широкое применение в известных международных документах.

Среди таких международных документов наибольшее практическое значение для российских предприятий, участвующих во внешнеэкономи­ческой деятельности, имеет Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 года (Венская конвенция), участницей кото­рой с 1 сентября 1991 года является Российская Федерация. Конвенция

41

была подготовлена Комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ).

Значение Венской конвенции определяется не только тем, что сего­дня в ней участвуют многие государства, но и тем, что она представляет собой международную унификацию материально-правовых норм, регули­рующих самый распространенный вид договора - куплю-продажу.

Этот договор уже много веков опосредствует взаимоотношения парт­неров из разных стран. Он традиционно занимал центральное место в сис­теме гражданско-правового регулирования экономических отношений. Практически почти все основные торговые партнеры России являются участниками Венской конвенции. Конвенция исходит из принципа свобо­ды сторон договора в определении его условий. Стороны вправе решать, какие условия включить в их сделку.

Знание положений Конвенции облегчает ведение переговоров по за­ключению договоров купли-продажи. Уже на стадии согласования усло­вий внешнеторгового договора важно помнить о содержании диспозитив-ного регулирования, вытекающего из Конвенции, и правильно воспользо­ваться этим обстоятельством при определении содержания договора

Если конкретный договор относится к сфере действия Конвенции, то для ее применения нет необходимости в ссылке на нее в договоре. Для применения Венской конвенции к конкретному договору купли-продажи товаров необходима совокупность определенных условий.

Правовой эффект участия в Конвенции состоит в том, что ее положе­ния становятся частью национального права соответствующего государ­ства. В соответствии с действующим законодательством РФ конвенции, в которых участвует Российская Федерация, рассматриваются как часть на­циональной правовой системы, имеющей приоритетное значение и обяза­тельный характер. Это вытекает из п. 4 ст. 15 Конституции РФ, закрепив­шей правило, что «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются ча­стью ее правовой системы. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то принимаются правила международного договора». В этой связи следует отметить, что Конвен­ция стала составной частью правовой системы России. Когда Конвенцией установлены иные правила, чем предусмотренные гражданским законода­тельством Российской Федерации, подлежат применению положения Конвенции.

Вместе с тем, следует учитывать, что в Конвенции не могли быть ре­шены все вопросы, которые возникают в торговой практике. В соответст­вии с Конвенцией (п. 2 ст. 7) вопросы, относящиеся к предмету ее регули­рования, которые прямо не разрешены в Конвенции, подлежат разреше­нию в соответствии с общими принципами, на которых она основана, а

42

при отсутствии таких принципов - в соответствии с правом, применимым в силу норм международного частного права.

Конвенция регулирует отношения по вопросам, связанным с заклю­чением договоров международной купли-продажи товаров, с их исполне­нием и ответственностью за неисполнение или ненадлежащее исполне­ние. Часть вторая Конвенции «Заключение договора» и часть третья «Ку­пля-продажа товаров» имеют самостоятельное значение: государство по его усмотрению может заявить об обязательности для себя либо обеих частей Конвенции, либо одной из них (ст. 92). Часть первая Конвенции «Сфера применения и общие положения» и часть четвертая «Заключи­тельные положения» содержат предписания, в одинаковой мере примени­мые к части второй и третьей Конвенции.

Гибкость формулировок норм Конвенции позволяет при их примене­нии учитывать конкретные обстоятельства каждой сделки. Вместе с тем для успешного применения этого документа необходимы знания и навыки ведения коммерческих операций в условиях рыночных отношений.

Учет в Конвенции деловой практики, опыта регулирования купли-продажи в национальных законодательствах позволил широко использо­вать ее положения при разработке нового гражданского законодательства, регулирующего и внутригосударственный экономический оборот в Рос­сии. Так, положения Конвенции и общие принципы, на которых она осно­вана, в значительной мере использованы при разработке первой и второй частей ГК РФ. Таким образом, наметилась устойчивая тенденция к сбли­жению российского гражданского законодательства, регулирующего внутригосударственный оборот, с унифицированными нормами, приме­няемыми в международном экономическом обороте.

Во внешнеторговой практике нередко возникает необходимость об­ратиться также и к тем международным конвенциям, связанным с меж­дународной куплей-продажей товаров, в которых Российская Федерация не участвует. К их числу относятся: Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже 1974 года, Конвенция о представитель­стве в международной купле-продаже товаров 1983 года и Конвенция о праве, применимом к договорам международной купли-продажи това­ров, 1986 года.

Для участников внешнеторговой сделки они могут иметь значение, в частности, в случаях, когда в договор включается прямая ссылка на ка­кую-либо из международных конвенций либо на праве государства-участника международной конвенции, в котором эти конвенции имеют обязательный характер.

В практике международной торговли широко используются публика­ции Международной торговой палаты, представляющие в определенной мере унификацию сложившихся на практике обычаев делового оборота.

43

В ст. 5 ч. 1 Гражданского кодекса РФ обычай делового оборота рас­сматривается в качестве источника правового регулирования и характери­зуется как «сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмот­ренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе». По отношению к законодательству обычаи дело­вого оборота носят факультативный характер. Согласно п. 2 ст. 5 ГК РФ, «обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участни­ков соответствующего отношения положениям законодательства или до­говора, не применяются».

Использование обычаев международной торговли как источника ре­гулирования договорных отношений купли-продажи вытекает из ст. 9 Конвенции ООН о международной купле-продаже товаров. Для сторон договора купли-продажи обязательный характер могут иметь обычаи, от­носительно которых они договорились, практика, которую они установи­ли в своих взаимных отношениях, а также обычаи, о которых стороны знали или должны были знать и которые в международной торговле ши­роко известны и постоянно соблюдаются в договорах.

В практике международной торговли применение Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров обычно сочетается с использованием Международных правил толкования торговых терминов (ИНКОТЕРМС), разработанных Международной торговой палатой. В 2000 году опубликовано последнее издание ИНКОТЕРМС-2000, служа­щее толкованием текста основных базисных условий поставки из 13 ком­мерческих терминов. Каждый из таких базисов охватывает комплекс прав и обязанностей сторон при различных видах международной купли-продажи. Диапазон базисных условий ИНКОТЕРМС-2000 весьма широк и охватывает варианты - от случая, когда вся ответственность лежит на покупателе, до случая, когда вся ответственность лежит на продавце.

Положения ИНКОТЕРМС имеют факультативный характер: они обя­зательны для сторон сделки лишь при наличии в договоре прямой ссылки на эти Правила, что позволяет избежать неопределенности в отношениях между сторонами. При отсутствии в договоре такой ссылки, по общему правилу будут применяться национальные торговые обычаи, которые мо­гут существенно отличаться не только в разных странах, но и в портах и регионах одной и той же страны. Представляется целесообразной подго­товка предложения о введении на территории России в качестве обычаев делового оборота ИНКОТЕРМС-2000.

Необходимо обратить внимание на особенность заключения внешне­торговых сделок с государствами - участниками Содружества Независи­мых Государств. Общие условия торговли с этими государствами — чле­нами СНГ регулируются многосторонним Соглашением «Об общих усло-

44

виях поставок товаров между организациями государств - участников СНГ», заключенным 20 марта 1992 года в г. Киеве.

Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров в соответствующих случаях подлежит применению и к договорам между субъектами права государств — участников СНГ.

Государства-участники Конвенции обязаны применять ее положения, если соответствующий договор подпадает под сферу ее действия. Следует иметь в виду, что в силу ст. 90 Конвенции «Общие условия поставок то­варов между организациями государств-участников СНГ имеют приори­тет перед положениями Конвенции».

К числу международных договоров, регулирующих отношения по международной купле-продаже, относятся и Общие условия поставок (ОУП) нормативного характера, в которых участвовал бывший Советский Союз.

В настоящее время сохраняют действие двусторонние ОУП СССР -КНР (вступили в силу с 1 июля 1990 года) и ОУП СССР - КНДР (вступи­ли в силу с 1 января 1982 года). При расхождении этих ОУП и Венской конвенции приоритет отдается ОУП. Это прямо предусмотрено в статье 90 Венской конвенции. Другие общие условия поставок (ОУП СЭВ -Финляндия 1978 г. и ОУП СССР - СФРЮ 1977 г.) носят факультативный характер, т.е. применяются лишь в тех случаях, когда на них делается ссылка в контракте. При наличии такой ссылки их положениям также от­дается приоритет по отношению к нормам Венской конвенции, что явля­ется следствием его диспозитивного характера. Что касается общих усло­вий поставок СЭВ (ОУП СЭВ 1968/1988 г.), то они в настоящее время применяются в отношениях с партнерами из стран, входивших в СЭВ, тоже лишь при наличии ссылки на них в контракте.

Вопросы для обсуждения

Особенности правового регулирования международных торговых
сделок

Международная унификация правового регулирования торговых
сделок

Применимое право к внешнеторговой сделке

Применение «Принципов международных коммерческих догово­
ров» (Принципов УНИДРУА).

Международная унификация материально-правовых норм в Вен­
ской конвенции 1980 г., регулирующей договор международной
купли-продажи.

45

Использование обычаев международной торговли как источника
регулирования договорных отношений купли-продажи.

Использование  в  практике  международной  торговли  ИНКО-
ТЕРМС.

Особенности регулирования внешнеторговых сделок с государст­
вами — участниками Содружества Независимых Государств.

Применение общих условий поставок (ОУП) нормативного ха­
рактера для регулирования отношений по международной купле-
продаже.

Тестовые задания

Задание 1. Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. представляет международную унификацию матери­альных норм, регулирующих какой вид договора:

а)       Договор купли-продажи;

б)       Договор лизинга;

в)       Договор о предоставлении услуг.

Задание 2. Какая редакция ИНКОТЕРМС является на сегодняшний день последней:

а)       ИНКОТЕРМС- 1995;

б)       ИНКОТЕРМС-2000;

в)       ИНКОТЕРМС-2005.

Задание 3. Толкование скольких базисных условий поставки содержит ИНКОТЕРМС?

а)       13;

б)       15;

в)       17.

Задание 4. Положения какого документа будут иметь приоритет при ре­гулировании торговых отношений между РФ и Украиной:

а)       Венская конвенция 1980 г.;

б)       «Общие условия поставок товаров между организациями го­
сударств - участников СНГ» 1992 г.;

в)       ИНКОТЕРМС.

Задание 5. Какая статья Венской конвенции отдает приоритет двусто­ронним ОУП (общим условиям поставок) над положениями самой конвен-

ции?

а)       ст. 2;

б)       ст. 10, часть 2;

в)       ст. 90.