1.2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ КАК ЧАСТЬ ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА ОБЩЕСТВА

1.2.1. ИНФОРМАЦИЯ - НОВЫЙ ПРЕДМЕТ ТРУДА

В течение всей предшествующей XX в. истории развития че­ловеческой цивилизации основным предметом труда оставались материальные объекты. Деятельность за пределами материаль­ного производства и обслуживания, как правило, относилась к категории непроизводительных затрат. Экономическая мощь госу­дарства измерялась его материальными ресурсами. В конце XX в. впервые в истории человечества основным предметом труда в общественном производстве промышленно развитых стран ста­новится информация. Тенденция неуклонного перекачивания тру­довых ресурсов из сферы материального производства в инфор­мационную сферу является сейчас наиболее заметным, но далеко не единственным симптомом приближающихся "гигантских по­трясений", которые получили в наше время общее и несколько туманное название "информационный кризис".

Количество информации, поступающей в последние годы в промышленность, управление и научный мир, доходит до тре­вожных пропорций. Печать неудачно называет это "информаци­онным взрывом". Неудачно потому, что взрыв быстро прекра­щает свой бурный рост. Рост же информации в перспективе не имеет конца. Общая сумма человеческих  изменялась рань­

ше очень медленно: в 1800 г. она удваивалась каждые 50 лет, к 1950 г. удваивалась каждые 10 лет, к 1970 г. — каждые 5 лет, а к 2000 г. — каждые два года.

Поэтому нельзя, видимо, считать случайным тот факт, что первая ЭВМ — основной инструмент еще не родившейся к тому времени науки об управлении информационными потоками — создавалась одновременно с урановым проектом и в значитель­ной степени стимулировалась им. В 1948 г., спустя два-три года после начала эксплуатации первой ЭВМ, "отец кибернетики" Норберт Винер пытался пояснить сложившуюся в середине XX в. ситуацию кратким историческим экскурсом: "Идеи каждой эпо­хи отражаются в ее технике. Инженерами древности были земле­меры, астрономы и мореплаватели; инженерами XVII и начала XVIII в. были часовщики и шлифовальщики линз... Основным практическим результатом этой техники, основанной на идеях Гюйгенса и Ньютона, была эпоха мореплавания, когда впервые стало возможным вычислять долготы с приемлемой точностью и торговля с заокеанскими странами, бывшая чем-то случайным и рискованным, превратилась в правильно поставленное предпри­ятие. Это была техника коммерсантов.

Купца сменил фабрикант, а место хронометра заняла паро­вая машина. От машины Ньюкомена почти до настоящего вре­мени основной областью техники было исследование первичных двигателей... Тепло было превращено в полезную энергию вра­щения и поступательного движения, а физика Ньютона была до­полнена физикой Румфорда, Карно и Джоуля...".

Итак, если XVII столетие и начало XVIII столетия — век ча­сов, а конец XVIII и все XIX столетие — век паровых машин, то Настоящее время — это век связи и управления.

По оценкам специалистов, в течение 1980-х гг. расходы про- мышленно развитых стран на "технику слабых токов" — элект­ронику и связь — превысили расходы на "технику сильных то­ков" — энергетику. Таким образом, к началу 1990-х гг. промыш- ленно развитыми странами была пройдена указанная Н. Винером граница, отделяющая век энергетики от века информации. На­пример, в течение 1970-х гг. после более чем пятикратного повы­шения цен мирового рынка на основной энергоноситель — нефть суммарные затраты на                     передачу и потребление

энергии к началу 1980-х гг. стабилизировались в США на уровне 13% валового национального продукта (ВНП). Расходы же на приобретение и эксплуатацию вычислительной техники оцени­вались к концу 1970-х гг. в 5% ВНП. к 1985 г. — достигли 8%, к 1990 г. — 13%, а в 2000 г. составили уже 21%.

В настоящее время можно указать по крайней мере два пока­зателя, каждый из которых убедительно свидетельствует о нача­ле перехода промышленно развитых стран на качественно новый этап технологического развития, который принято называть ве­ком информации:

1)     время удвоения объема накопленных научных знаний со­ставляет уже года;

2)     материальные затраты на хранение, передачу и переработ­ку информации превышают аналогичные расходы на энергетику.

Однако если проблемы, которые принято объединять поня­тием "энергетический кризис", вызывают, как правило, общее понимание и предпринимаются организационные усилия на всех уровнях, чтобы обеспечить необходимую концентрацию сил для поиска путей их решения, то проблемы "информационного кри­зиса", которыми отмечается переход промышленно развитых стран от века энергетики в век информации, все еще воспринима­ются намного труднее. Здесь, по-видимому, все дело в отсутствии исторического опыта. Как отмечал главный теоретик фирмы Л. Бранскомб, "нам только еще предстоит узнать, каким он бу­дет — век информации".

1.2.2. ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ

Растущая зависимость промышленно развитых стран от ис­точников информации (технической, экономической, политичес­кой, военной и т. д.), а также от уровня развития и эффективно­сти использования средств передачи и переработки информации привела к формированию на рубеже 1980-х гг. принципиально нового понятия — национальные информационные ресурсы.

Национальные информационные ресурсы — новая экономи­ческая категория. Следует подчеркнуть, что политические и во­енные информационные факторы относятся к числу традицион­но наиболее понятных, тысячелетиями развиваемых аспектов ис­пользования информационных ресурсов. Исторически новым оказался наблюдаемый за последние десятилетия в промышленно развитых странах процесс стремительного роста экономической значимости народнохозяйственных аспектов национальных ин­формационных ресурсов. Корректная постановка вопроса о ко­личественной оценке этих ресурсов и их связи с другими эконо­мическими категориями еще ожидает разработки и потребует, видимо, длительных совместных усилий специалистов и ученых самых разных областей знаний.

Председатель программы по формированию политики в об­ласти информационных ресурсов, профессор Гарвардского уни­верситета А. Оеттингер считает [7], что наступает время, когда "информация становится таким же основным ресурсом, как ма­териалы и энергия, и, следовательно, по отношению к этому ре­сурсу должны быть сформулированы те же критические вопро­сы: кто им владеет, кто в нем заинтересован, насколько он досту­пен, возможно ли его коммерческое использование?".

На мировом рынке результаты промышленной эксплуатации национальных информационных ресурсов представлены в насто­ящее время тремя основными видами экспорта:

♦     экспортом овеществленных в наукоемких изделиях промыш­ленности результатов научно-исследовательских и опытно-кон­структорских работ (НИОКР);

♦     так называемым невидимым экспортом результатов НИОКР — патентами, лицензиями и т. д.;

♦     экспортом менеджмента — продажей технологии в области организации и управления производством.

Информационныересурсы—это непосредственный продукт ин­теллектуальной деятельности наиболее квалифицированной и творчески активной части трудоспособного населения страны. Вклад в формирование национальных информационных ресур­сов вносят представители практически всех основных професси­ональных групп: рабочие своими руками создают новые образ­цы сложных наукоемких изделий и участвуют в совершенствова­нии технологических процессов; специалисты — инженеры и тех­ники проектируют эти изделия и технологические процессы; уче­ные закладывают фундаментальные основы технологии будущего; персонал управления производством, конторские служащие ос­ваивают и развивают новые организационные формы эффектив­ного управления современным производством. В сложившихся к началу 1980-х гг. социально-экономических условиях относитель­ная ценность информационных ресурсов по отношению ко всем остальным национальным ресурсам имеет отчетливо выражен­ную тенденцию к возрастанию.

Осознание развитыми странами мира информации как страте­гического ресурса позволило перейти к толкованию понятия ин­формационного общества, концептуальные положения которого были определены в Окинавской хартии глобального информаци­онного общества, подписанной руководителями семи ведущих стран мира и Президентом России Путиным в августе 2000 г.

К характерным особенностям информационного общества как новой ступени в развитии современной цивилизации следует от­нести:

♦      увеличение роли информации и знаний в жизни общества, создание и развитие рынка информации и знаний как факторов производства в дополнение к рынкам природных ресурсов, тру­да и капитала, превращение информационных ресурсов общества в реальные ресурсы социально-экономического развития;

♦       создание глобального информационного пространства, обеспечивающего эффективное информационное взаимодействие людей, их доступ к мировым информационным ресурсам и удов­летворение их социальных и личностных потребностей в инфор­мационных продуктах и услугах;

♦      становление и в последующем доминирование в экономике новых технологических укладов, базирующихся на массовом исполь­зовании информационно-коммуникационных технологий. Эти ук­лады не только обеспечивают постоянный рост производительнос­ти труда, но и ведут к появлению новых форм социальной и эконо­мической деятельности (дистанционное образование, телеработа, телемедицина, электронная торговля, электронная демократия и др.);

♦      повышение уровня профессионального и общекультурно­го развития за счет совершенствования системы образования и

расширения возможностей систем информационного обмена на международном, национальном и региональном уровнях, повы­шение роли квалификации, профессионализма и способностей к творчеству как важнейших характеристик услуг труда;

♦ создание эффективной системы обеспечения прав граждан и социальных институтов на свободное получение, распростра­нение и использование информации как важнейшего условия де­мократического развития, улучшение взаимодействия населения с органами власти.

Как показывает мировой опыт, успешное продвижение к ин­формационному обществу определяется геополитическими целя­ми и приоритетами различных стран (США, страны ЕС и др.). В современных условиях это продвижение становится важным по­литическим фактором и для ведущих стран является основой на­циональной политики. В России с этой целью принята Федераль­ная целевая программа "Развитие информатизации в России на период до 2010 года".

1.2.3. РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ СФЕРЫ ПРОИЗВОДСТВА

По данным ЮНЕСКО, в настоящее время "уже более половины всего занятого населения наиболее развитых капиталистических стран прямо или косвенно принимает участие в процессе производ­ства и распространения информации". Большая часть производ­ственных усилий людей, занятых в информационном секторе обще­ственного производства, имеет своей целью управление людьми и машинами в ходе трудового процесса. Быстрое усложнение трудо­вого процесса и отношений между его участниками приближает общество к естественному порогу сложности, за которым не воору-. женный инструментами для обработки информации разум не все­гда в состоянии эффективно контролировать ситуацию.

Какими инструментами была вооружена до последнего вре­мени основная часть занятых в информационной сфере? Телеграф, телефон, пишущая машинка — вот все, чем располагала инфор­мационная сфера со времени первой промышленной революции. Поэтому увеличение (одновременно с ростом сложности индуст­риального общества) объема и скорости циркулирующих инфор­мационных потоков сопровождалось в основном соответствую­щим увеличением относительной доли трудящихся, занятых в информационном секторе общественного производства.

Вместе с ростом относительной численности занятых в секто­ре обработки информации темпы роста эффективности обще­ственного производства в целом в промышленно развитых стра­нах неуклонно снижаются. В последнее десятилетие XX в. инст- рументооснащенность промышленных рабочих в стоимостном отношении уже более чем в 10 раз превышала инструментоосна- щенность занятых в крупнейшем по численности информацион­ном секторе общественного производства. Темпы роста произ­водительности труда рабочих в автоматизированных отраслях промышленности более чем в 20 раз превышали темпы роста про­изводительности трудящихся, занятых обработкой информации. В этих условиях продолжающийся рост численности занятых об­работкой информации (вызванный постоянным увеличением сложности общественного производства) ведет к соответствую­щему снижению общих темпов роста производительности в экономике промышленно развитых стран (из-за увеличения от­носительного веса в народном хозяйстве информационного сек­тора, отличающегося низкой инструментооснащенностью и со­ответственно крайне низкой производительностью). Производи­тельность труда в информационном секторе становится ключевым фактором повышения эффективности общественного производ­ства промышленно развитых стран.

Конкретные формы использования ЭВМ в процессе формиро­вания и промышленной эксплуатации информационных ресурсов становятся все более разнообразными. Это могут быть, с одной сто­роны, мощные вычислительные центры для централизованного хра­нения больших объемов информации, обеспечения информацион­но-поисковых запросов абонентов глобальных сетей ЭВМ, а также для решения "предельных" по вычислительным ресурсам научных задач: прогнозирования погоды, аэродинамики, расчета ядерных реакторов, обработки изображений (космических, данных аэрофо­тосъемок, фильмовой информации в исследованиях элементарных частиц и т.д.). С другой стороны, большое число территориально распределенных и независимо функционирующих локальных сетей и отдельно устанавливаемых ЭВМ малой и средней конфигурации. Сюда относятся: проблемно-ориентированные комплексы (для ав­томатизации проектирования, научных исследований, технологи­ческих процессов и т. д.); персональные вычислительные системы (для индивидуального выполнения научно-технических, экономичес­ких и других расчетов), индивидуальные системы обработки тек­стов и т. д. И наконец, непосредственно на рабочих местах произ­водственных предприятий — станки с числовым программным уп­равлением, микропроцессорные "обрабатывающие центры", промышленные роботы, гибкие системы автоматизации.

Активными информационными ресурсами называют ту часть национальных информационных ресурсов, которую составляет информация, доступная для автоматизированной обработки. Есть основания предполагать, что отношение объема активных ин­формационных ресурсов к общему объему национальных инфор­мационных ресурсов является одним из существенных экономи­ческих показателей, характеризующих эффективность использо­вания этих важнейших национальных ресурсов.

В официальном документе фирмы ИБМ, предназначенном для ознакомления зарубежных потребителей с ее основными концеп­циями, целями и задачами, утверждается, что информация явля­ется одним из ценнейших ресурсов мира.

Производительность труда занятых в информационной сфе­ре народного хозяйства обусловливает эффективность использо­вания этого стратегического ресурса и, следовательно, во все бо­лее значительной степени реальный экономический потенциал промышленно развитых стран.

Производственная эффективность изделий и услуг, создавае­мых отраслями электроники, связи и вычислительной техники для промышленной эксплуатации национальных информационных ресурсов, является одним из ключевых факторов экономического роста промышленно развитых стран.